다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 장애인자립지원과-14452 결재일자 2017.8.11. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 장애인재가복지팀장 장애인자립지원과장 복지기획관 복지본부장 이유섭 강해라 代김지형 엄의식 08/11 김용복 협 조 최중증 성인 발달장애인 낮활동 시범사업 성과평가 학술용역 추진계획 2017. 8. 복 지 본 부 (장애인자립지원과) 최중증 성인 발달장애인 낮활동 시범사업 성과평가 학술용역 추진계획 우리시 장애인복지관에서 시범 운영 중인 ‘최중증 성인 발달장애인 낮 활동 지원사업’의 성과를 평가하고 운영매뉴얼을 개발하여 향후 시범사업의 확장 및 중증 발달장애인의 낮 활동 서비스 지원모델 개발에 활용하고자 함 1 추진근거 ？？ 발달장애인 권리보장 및 지원에 관한 법률 제4조 ○ 지방자치단체는 발달장애인의 복지수준 향상과 그 가족의 일상적인 양육 부담을 경감하기 위하여 필요한 조치를 강구 ？？ 서울특별시 발달장애인 권리보장 및 지원에 관한 조례 제3조 ○ 시장은 발달장애인이 인간다운 삶을 영위할 수 있도록 발달장애인 권리보장 및 지원을 위한 종합적인 복지서비스 시책을 적극 추진 ？ 최중증 성인발달장애인 낮활동 지원계획 ○ 복지본부장 방침 - 제6454호(’17.4.4.) ○ 성인 최중증발달장애인 낮활동 시범사업 시행(’17.7.1. 10개 장애인복지관) ※ 시범기간 동안(’17.7.1.~’19.6.30.) 사전 사정평가를 거친 성인 최중증발달장애인 50명 대상(뇌성마비 5명포함) 개인별 낮활동 서비스(주4회, 일6시간) 제공 < 관련 시장님 말씀사항 > ◈ 장애인복지관 최중증 발달장애인 낮돌봄 사업 발표 - 2017 장애인의 날 기념행사(’17.4.12.)’에서 중증 발달장애인과 그 가족들에게 정상적인 삶을 영위할 수 있는 방안으로 해당 사업을 시행할 계획임을 공표 ◈「서울시 발달장애인 지원 기본계획(시장방침)」의 핵심사업으로 포함 - 과제 2(쾌적한 환경에서 사는 서울)-핵심사업 ③ 중증 발달장애인 낮활동 활성화 2 연구 필요성 ？？ 국내 최초 정부차원에서 시행하는 시범사업 ○ 서울시는 전국 최초로 도전적 행동을 보이는 최중증 성인 발달장애인 낮활동 시범사업을 운영하는 지자체로 사업성과에 대한 장애계의 관심이 지대하나 ○ 국내에서 공공복지 사업으로서 성과를 평가한 선행연구가 없으므로 ○ 시범기간 2년 동안 사업에 대한 체계적 성과평가를 통해 사업의 효과성을 검증하여 향후 본 사업으로의 확장성을 검토해야 하며 ○ 운영 매뉴얼을 개발하여 복지현장의 혼란과 어려움을 최소화할 필요가 있음 ※ 10개 수행기관인 장애인복지관 관장 간담회 개최 시 운영매뉴얼 개발 요청(’17.6.27.) ？？ 그간 소외되었던 성인 최중증 발달장애인 대상 사업의 중요성 ○ 해당 사업은 도전적 행동으로 인해 지역사회로부터 소외받고 있는 중증발달장애인에게 낮 시간대 맞춤형 소집단 서비스를 제공하여 긍정적인 행동변화와 지역사회에서 자기주도적인 삶을 영위할 수 있도록 하고자 하는 사업으로, ○ 장애인 당사자 차원에서는 보다 효과적인 서비스 내용 및 체계 구현을 통해 도전적 행동의 변화 및 사회적 통합(social inclusion)을 증가시킬 수 있고 ○ 장애인 가족 차원에서는 돌봄 부담이 감소하여 안정적이고 긍정적으로 가족의 삶의 질이 개선될 가능성이 큼 ○ 장애인복지 서비스 전달체계 차원에서는 그간 서비스에서 소외받던 도전적 행동을 가진 최중증발달장애인을 위한 서비스 개발을 통해 서울시 및 전국 장애인복지관의 낮활동 사업의 모형으로서 그 확산을 도모할 수 있음 ○ 장애인복지관 종사자 차원에서는 도전적 행동 관련 서비스 제공 노하우를 축적하고 특화된 사업분야의 전문인력 양성에 기여할 수 있음 3 학술용역 시행계획 ？？ 학술용역 개요 ○ 과 제 명 : 최중증 성인 발달장애인 낮활동 시범사업 성과평가 ○ 연구기간 : 2018. 3월 ~ 12월 (10개월) ○ 연구기관 선정방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약) － 제안서 평가위원회를 통해 관련 분야 학술적 조사？연구 경험이 풍부하고 가장 적합한 연구인력을 보유한 용역기관을 우선협상대상자로 선정, 계약 ○ 소요예산 : 100백만원 (장애인자립지원과 예산) － 순용역원가(노무 및 경비) : 85,763천원 이내 － 일반관리비 : 5,146천원 이내 － 부가가치세 : 9,091천원 ？？ 연구방법 : 혼합방법론(Mixed method) ？？ 연구내용 : 성과평가 및 매뉴얼 개발 ○ 2년간 시범사업의 효과성 평가 ① 이용자 변화 － 시범사업 참여전후 도전적 행동의 빈도, 기간, 강도 등의 변화 비교 － 이용자의 변화추이 관찰(분기별 변화기록, 인터뷰 등 문서자료 분석) ② 가족 변화(보호자) － 시범사업 전후 보호자의 스트레스, 장애에 대한 긍정적인 인식 비교 － 질적평가 방법을 통한 돌봄 스트레스의 변화 추적 관찰 ③ 복지관(관리자 및 직원) 변화 － 챌린지2 사업 종사자 그룹(A), 지도 감독역할인 슈퍼바이저 그룹(B), 복지관내 일반 직원 그룹(C)별 사업 전후 인식변화 － 정기적인 초점집단 인터뷰를 통한 심층 탐색 ④ 조직 지원 및 물리적인 환경 변화 － 10개 장애인복지관의 내용변화 분석 및 최적화된 환경 요건 추출 ○ 구조화되고 안정적인 사업을 위한 운영 매뉴얼 개발 및 보급 － 종사자 및 최중증발달장애인을 위한 구조화되고 안정적인 낮활동 지원이 가능하도록 현장보급형 매뉴얼 개발 및 제작 ？이용자의 사정 및 개인별 지원계획 수립 방식, 주별？월별 활동프로그램 ？물리적 세팅 구성, 종사자 교육과정 등(각종 기록양식 등 포함) － 도전적 행동에 대한 이해 및 증상 완화를 돕는 이용자 및 가족을 위한 매뉴얼 개발 및 제작 (상황별, 증상별, 행동별) ？이용자용은 쉬운 언어나 그림으로 사업참여에 대해 설명？이해할 수 있도록 구성 ？부모용은 도전적 행동을 보이는 자녀를 위해 반드시 알아야 하는 내용으로 구성 ？？ 용역결과 활용계획 ○ ’19년 6월 이후 본 사업으로 확대하기 위한 분석자료로 활용 및 매뉴얼에 의거하여 체계적으로 사업 추진 ○ 복지관 외 주간보호시설 또는 기타 유사시설의 최중증발달장애인 낮활동 사업 확대를 위한 매뉴얼 보급 및 활용 ○ 최중증발달장애인의 도전적 행동의 이행 및 지원, 행동 소거가 가능하도록 이용자 및 부모를 위한 구조화？시각화된 교육 매뉴얼 제작 및 보급 ○ 향후 장애인복지관의 주요 기능으로 해당 사업을 포함토록 하는 동력 확보 4 향후일정 ？ 사전준비 ○ 학술용역 심의 의뢰 : ’17. 8. 11.(금) ○ 학술용역 심의(조직담당관) : ’17. 9. 19.(화) 예정 ○ 용역 공고 및 연구기관 선정 : ’18. 1월~2월 ？？ 과업일정 ○ 착수보고 : 계약일로부터 20일 이내 ○ 중간보고(2회) : 계약일로부터 3개월 이내, 5개월 이내 ○ 최종보고 : 계약만료 10일 전. 끝.

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장애인자립지원과-14452

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