다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도시계획과-12246 결재일자 2017.8.10. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 용산공원전략팀장 도시계획과장 도시계획국장 류희영 홍현탁 양용택 08/10 代양용택 - 도시계획 정보의 신뢰성 향상 및 역량 강화를 위한 - 도시계획정보시스템 고도화 1단계 구축 계획 2017. 8 도시계획국 (도시계획과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ - 도시계획 정보의 신뢰성 향상 및 역량 강화를 위한 - 도시계획정보시스템 고도화 1단계 구축 계획 도시계획 업무를 재설계하여 중복성과 비효율성을 제거하고, 최신 IT기술을 활용한「웹기반 도시계획정보시스템 고도화 구축」사업을 단계적으로 추진하고자 함 Ⅰ 추진근거 및 배경 ？？ 추진근거 ○ 도시계획정보시스템 고도화 추진계획(국장방침, ‘16.6.10) - 도시계획정보시스템의 고도화를 위한 정보전략계획(ISP) 정보전략계획(ISP:Information Strategy Planning) : 조직내의 전략적 정보 요구를 파악하여 업무활동과 이에 대한 자료영역을 기술하고, 현행 정보지원 정보를 평가하고, 정보시스템 개발을 위한 통합된 프레임워크를 제공하며, 이것을 구현하기 위하여 정보기술(IT :Information Technology)을 활용한 통합 정보시스템 계획을 작성하는 체계적인 접근활동 수립이후 시행 【주요내용】 - Web 시스템으로 재구축 ？사용자 환경 전환(C/S → Web 방식)으로 사용 편의성 제고 - 단계적 시스템 구축 ？시스템의 단계별 고도화 추진으로 재구축에 따른 위험 부담 최소화 - 도시계획 정보 DB현행화 강화 ？체계적인 자료입력 및 DB현행화로 도시계획 역량지원 강화 ○ 2018년 정보화사업(신규분야) 예산타당성 심사신청 안내 - 정보기획담당관-10094(2017.6.23.) ？？ 추진배경 ○ 도시계획정보시스템(UPIS) 노후화에 따른 재개발 시급 - ‘99년에 C/S 환경으로 개발되었으나, 기반기술인 개발 툴의 퇴출로 시스템 운영 및 사용자 PC별 유지보수 관리에 어려움 ○ 도시계획 정책 및 업무환경 변화에 따른 시스템 기능 향상 요구 증가 - 지구단위계획구역관련 상세 정보 제공(서울시 도시계획조례 개정, ‘16.5.19), 개발행위허가관리 인터넷 서비스 등 신규 개발업무 발생 ○ 타 기관 정보시스템의 웹 환경 전환, 대·내외 환경 변화에 따른 공공정보 개방·공유 강화 필요 - 사물인터넷, 빅 데이터, 클라우드 및 모바일 등 최신 IT 기술 적용 필요 - 국토교통부, 타 지방자치단체 등 도시계획 정보의 유기적인 통합 연계 요구 증가 Ⅱ 추진경과 ○ ‘16. 8. 17 : 도시계획정보시스템 고도화를 위한 정보전략계획(ISP) 수립(국장방침) ○ ‘16. 10. ~ 12. : 도시계획 현업부서(시 및 자치구) 고도화 의견수렴 - 설치하는 부분이 너무 느리고 복잡, 프로그램 설치없이 웹에서 바로 접속 필요 - 도시계획 입안에서 결정까지의 입력절차 간소화 등 업무처리절차 개선 ○ ‘17. 1. : 시스템 고도화를 위한 정보전략계획(ISP) 수립 및 용역 발주 ○ ‘17. 2 ~ 3. : 제안요청서 검토, 입찰공고 및 업체 선정 ○ ‘17. 5. ~ : 도시계획정보시스템 고도화를 위한 정보전략계획(ISP) 수립 용역 수행 중 - 고도화 추진관련 실무담당자 TF 구성, 용역 발주 및 계약 - 시 및 자치구 의견수렴 및 타 광역시 벤치마킹 등 현황 분석 - 고도화 추진방향 설정을 위한 전문가 자문회의, 중간보고 Ⅲ 도시계획정보시스템 고도화 구축대상 ？？ 도시계획정보시스템 현황 ○ 응용시스템 현황 업무명 주요기능 구축일 개발언어 도시계획정보시스템(UPIS) ？ 도시계획 입안？결정 지원 1999 C#, VB 개별업무 시스템 과밀부담금관리 ？ 과밀부담금 대장관리, 고지서출력 2004 VB 3D 의사결정지원 ？ 3차원 경관분석, 위원회 의사결정지원 2007 도시계획 인트라넷 ？ 업무공지 및 자료공유, UPIS와 연계한 업무생성 2011 jsp, JAVA 도시계획포털 사이트 ？ 도시계획국 메인 홈페이지(http://urban.seoul.go.kr) ？ 열람공고, 결정고시 현황 게시(UPIS와 연계) ？ 주요 도시계획 사업 안내 등 2011 ○ 시스템별 주요기능 - 도시계획정보시스템(UPIS) ？도시계획 수립에 필요한 도시계획정보를 지도기반으로 제공 ？도시계획 현황 및 이력검색, 토지？건축물？항공사진 등 현황분석 기능 ？도시계획 결정고시？조서 및 도면 DB구축 : 총 158,931건(‘17.7.) (고시문 : 36,318건, 결정조서 : 80,679건, 도형 : 41,934건) ？접속현황 : 12,855명(‘17.1.~’17.7.) ※ 월 평균 1,836명(내부직원) - 도시계획 포털사이트(http://urban.seoul.go.kr) ？용도지역？지구？구역, 지구단위계획, 도시계획사업 등의 정보 제공 ？UPIS와의 연계를 통한 열람공고, 결정고시 자료 공개 ？지도기반(2차원/3차원)의 도시계획사업 현황 및 이력자료 제공 ？접속현황: 143,720명(‘17.1.~’17.7.) ※월 평균 20,531명(시민) - 3차원의사결정지원시스템 ？도시계획정보시스템의 3차원지도를 이용하여 상정안건 지역(건물)과 주변환경을 입체적으로 살펴봄으로써 현장중심 의사결정지원 ？서울시 도시계획위원회, 도시·건축공동위원회 등 위원회 심의 시 활용 Ⅳ 연차별 추진계획 추진 구분 1단계(’18년) 2단계(’19년) 3단계(’20년) 추진 내용 도시계획정보시스템 기본？상세 설계 및 웹환경 기본 구축 '17년 정보전략계획(ISP) 수립에 근거한 기본적인 웹기반 정보화 환경 구축 도시계획정보시스템 전기능 고도화 구축 및 인프라 도입 본격적인 웹기반 도시계획 정보서비스를 위한 시스템 고도화 구축 및 인프라(HW,SW) 도입 대시민 도시계획 접근성 및 편리성 제고를 위한 웹서비스 고도화 도시계획 수립을 위한 시민 양방향 참여서비스 및 모바일 서비스 구축 ？？ 구축방향 ○ 단계적 시스템 구축 - 도시계획정보시스템 기본·상세 설계 및 도시계획업무포털 공통·관리 모듈화 구축 → 도시계획 업무처리 전 기능 고도화 구축 및 데이터이관·장비도입 → 개별시스템 고도화 단계로 나누어 접근함으로서 통합구축에 따른 위험 최소화 ○ 확장 및 변경에 유연한 시스템 구조 설계 - 업무 및 환경 변화에 따라 확장 및 변경이 용이하고 변화 발생 시 유연성이 보장 될 수 있는 모듈화 설계 ○ 설계 내용의 가시화가 가능하도록 최적의 설계 기법 적용 - 검증된 최신 정보기술 및 솔루션을 활용하여 시스템의 신뢰성을 높이고, 구축 및 운영의 안정성 확보 ？？ 목표시스템 개념도 ？？ 단계별 추진계획 1단계 도시계획정보시스템 기본？상세 설계 및 웹환경 기본 구축(’18) <도시계획 입안·결정 절차 설계, 웹기반 업무포털 환경 조성> ○ 추진기간 : 2018. 3~12월 ○ 추진내용 1 도시계획 입안·결정 처리 업무 기본 및 상세 설계 ？도시계획(도시기본계획, 관리계획, 집행계획) 수립 입안·결정 처리 프로세스 설계 ？도시계획 수립 맵 정보 조회 기능 기본 및 상세 설계 ？도시계획업무포털 공통 및 관리 기능 기본 및 상세 설계 2 도시계획업무포털 공통 및 관리 기능 구축 ？사용자 로그인 및 개인화 관리 기능 개발 ？조직관리, 메뉴관리, 권한관리 등 사용자관리 공통기능 개발 ？내·외부 연계 모듈 개발 (서울시 및 자치구 전자결재, KRAS, LURIS, UPSS, e-AIS, 도로명주소, 민원행정, 문자발송, 메일링 등) 3 도시계획업무기능 모듈화 시범 구축 ？과밀부담금관리 기능 모듈화 개발 ？도시계획협업관리 업체등록 및 관리 기능 모듈화 개발 2단계 도시계획정보시스템 고도화 구축 및 인프라 도입(’19년) <도시계획 입안·결정 전기능 웹기반 고도화 구축 및 운영 인프라 도입> ○ 추진기간 : 2019. 3~12월 ○ 추진내용 1 도시계획정보시스템 재개발 및 인프라 도입 ？도시계획 입안에서 결정까지 업무처리 기능 구축 ？도시계획 협업 포털 지원 기능 구축 ？도시계획정보시스템 인프라(H/W, S/W) 도입 및 구축 2 3D 의사결정지원시스템 고도화 구축 ？최신 3D 기반 GIS 분석 기본 기능 구축 ？도시계획 경관 관리 및 외부 출력 기능 구축 ？도시계획 시설 모델링 분석(지리적 조건, 주변환경, 시간변화 등) 기능 구축 3단계 대시민 도시계획 접근성 강화를 위한 웹서비스 고도화(’20년) <양방향 도시계획 참여 및 접근 채널 다양화로 대시민 서비스 강화> ○ 추진기간 : 2020. 3~12월 ○ 추진내용 1 도시계획포털 대민서비스 고도화 구축 ？도시계획 포털 회원관리 및 개인맞춤 서비스 관리 기능 구축 ？도시계획 수립시 시민 참여 기능 구축 ？3D 기반 도시계획 시설 모델링 정보 조회 및 3D 기본 동작 기능 구축 ？도시계획 업무 관련 외부 사용자(설계용역사, 심의위원 등) 인터페이스 제공 2 도시계획정보의 대시민 모바일 서비스 구축 ？도시계획 관련 기본정보, 결정고시 및 지도정보 조회 모바일 웹 개발 ？도시계획 개발인·허가 민원 처리 확인 및 알림 모바일 웹 개발 ？도시계획 입안 관련 주민의견수렴 및 결과 확인 모바일 웹 개발 Ⅴ ‘18년 1단계 사업추진계획 ？？ 사 업 명 : 도시계획정보시스템 기본？상세 설계 및 웹환경 기본 구축 ？？ 사업기간 : 2018. 3~ 12월(10개월) ？？ 추진방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？？ 소요예산 : 637백만원(2018년도) ○ 전산개발비(응용SW 신규개발비) : 637백만원 ※ 2019년 1,331백만원, 2020년 637백만원 ？？ 세부 추진내용 1 도시계획 입안·결정 처리 업무 기본 및 상세 설계 ？도시계획(도시기본계획, 광역도시계획, 관리계획, 집행계획) 수립 입안·결정 처리 프로세스 설계 ？도시계획 수립 맵 정보 조회 기능 기본 및 상세 설계 ？도시계획업무포털 공통 및 관리 기능 기본 및 상세 설계(사용자관리, 커뮤니티 및 내？외부 연계 모듈 관리 등) ？지구단위계획 관리 기본 및 상세 설계(구역관리, 규제정보 모니터링 등) ？도시계획 협업 관리 기능 기본 및 상세 설계(외부 사용자 관리, 용역사 권한 제공, 협업 처리 이력 데이터 모델링 등) ？과밀부담금 기본 및 상세설계(관리, 분석, 고지서 출력, 통계 등) 2 도시계획업무포털 공통 및 관리 기능 구축 ？사용자 로그인 및 개인화 관리 기능 개발 ？조직관리, 메뉴관리, 권한관리 등 사용자관리 공통기능 개발 ？업무공지, 게시판(업무별 별도 제공) 등 커뮤니티 기능 개발 ？파일 업？다운로드, 파일연계모듈, 파일 기본 관리 기능 개발 ？내·외부 연계 모듈 개발 (서울시 및 자치구 전자결재, KRAS, LURIS, e-AIS, 도로명주소, 민원행정, 문자발송, 메일링 등) ？도시계획 정보 조회 (결정고시, 조서, 시보, 위치, 건축물현황, 기타 타법 등) 기능 개발 ？도시계획업무포털 (공통 및 관리 정보) DB 구축 및 기본 데이터 이행 3 도시계획업무기능 모듈화 시범 구축 ？과밀부담금관리 및 연계 기능 개발 ？도시계획협업관리 업체등록 및 관리 기능 개발 ？ 추진 일정 ○ ’17. 8월 : 2018년 정보화사업 예산타당성 신청 및 심사 ○ ’18. 1월 : 발주계획 수립(’18년 사업계획 수립) ○ ’18. 1~2월 : 제안요청서 검토 의뢰, 입찰공고 및 업체선정 ○ ’18. 3~12월 : 계약 및 사업진행 Ⅵ 기대효과 ○ 단계별(기본·상세 설계 → UPIS 고도화 구축 → 대민서비스 고도화) 추진에 따른 명확한 요건정의로 최적시스템 확보 및 서비스 품질 제고 ○ 도시계획 입안·결정 등록의 적시성·정확성 확보를 통한 도시계획 업무의 효율성 및 정보 신뢰성 향상 ○ 도시계획업무 협업체계를 통한 도시계획 업무 처리 효율성 증대 ○ 도시계획 관련 정보의 시민 공유와 도시계획 절차의 시민 참여 확대에 따른 도시계획 수립 행정 처리의 투명성 제고 붙임 : 1. 산출내역서(총괄) 1부. 2. 상세 산출내역(‘18년도) 1부. <붙임> 산 출 내 역 서 1. 총괄 산출내역서 가. 총괄표 (단위:백만원/부가세포함) 구 분 금 액 바 고 2018년 2019년 2020년 계 도시계획정보시스템 전산개발비 응용SW 신규개발비 637 528 0 1,165 물품취득비 HW, SW 등 구매비 0 574 0 574 3D의사결정시스템 전산개발비 응용SW 신규개발비 0 229 0 229 물품취득비 HW, SW 등 구매비 0 0 0 0 도시계획포털 및 모바일 전산개발비 응용SW 신규개발비 0 0 136 136 물품취득비 HW, SW 등 구매비 0 0 0 0 위치기반이력DB 전산개발비 데이터 전환 구축비 0 0 501 501 물품취득비 HW, SW 등 구매비 0 0 0 0 합 계 637 1,331 637 2,605 2. 연차별 산출내역서 가. 1차 사업비 총괄표(2018년) (단위:백만원/부가세포함) 구 분 금 액 비고 도시계획정보시스템 전산개발비 도시계획 입안·결정 처리 업무 기본 및 상세 설계 도시계획업무포털 공통 및 관리기능 모듈화 구축 도시계획업무기능 모듈화 시범 구축 637 합 계 637 나. 2차 사업비 총괄표(2019년) (단위:백만원/부가세포함) 구 분 금 액 비고 도시계획정보시스템 전산개발비 응용SW 신규개발비 528 물품취득비 HW, SW 등 구매비 574 3D의사결정시스템 전산개발비 응용SW 신규개발비 229 물품취득비 HW, SW 등 구매비 0 합 계 1,331 다. 3차 사업비 총괄표(2020년) (단위:백만원/부가세포함) 구 분 금 액 비고 도시계획포털 및 모바일 전산개발비 응용SW 신규개발비 136 물품취득비 HW, SW 등 구매비 0 위치기반이력DB 구축 전산개발비 데이터 전환 구축비 501 물품취득비 HW, SW 등 구매비 0 합 계 637

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