다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건축기획과-16248 결재일자 2017.7.25. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 ★주무관 UIA팀장 건축관리팀장 건축기획과장 오윤경 이병희 박중섭 07/25 박경서 「UIA 2017 서울대회」홍보 및 베이징시와의 건축정책교류를 위한 공무국외여행 결과보고 2017. 7. 주택건축국 (건축기획과) 목 차 Ⅰ 출장개요 및 목적 1 ① 출장개요 1 ② 출장목적 1 Ⅱ 주요일정 2 Ⅲ 출장결과 3 ① 베이징시 건축단체 면담 3 ② 베이징시 주택도시농촌건설부 방문·협의 6 Ⅳ 베이징 우수건축물 방문 11 ① 베이징 CCTV 본사 11 ② 베이징 올림픽 워터큐브 12 Ⅴ 여행효과 13 참고1 : 명함정리 14 참고2 : 북경시 주택도시농촌건설부 부서소개 15 참고3 : UIA홍보를 위해 전달된 리플릿 19 UIA2017 서울세계건축대회 홍보 및 베이징시와의 건축정책 교류를 위한 공 무 국 외 여 행 결 과 보 고 ○「UIA 2017 서울 세계건축대회」참가를 독려하고, 이를 계기로 서울시-베이징시 간 건축정책을 교류하기 위하여 관련 기관을 방문 등 공무 국외출장 후 결과를 보고 드림 Ⅰ 출장개요 및 목적 1 출장개요 󰏅 출장기간 : 2017. 06. 19(월) ~ 06. 22(목), 3박 4일 서 울 → 베 이 징 → 서 울 06. 19(월) 06. 19(월) ~ 06. 21(수) (3박) 06. 22(목) 󰏅 출 장 지 : 베이징(중국) 󰏅 출 장 자 : 2 출장목적 󰏅 베이징 소재 중국건축학회 방문 UIA 대회 협조요청 [6. 19(월)] ○ UIA 2017 서울대회시 중국에서의 방문객 감소 우려 이에 적극적 대응 필요 ○ UIA 1999 북경대회의 개최 경험국으로써 올해 서울대회에 조언 ○ UIA 2017서울 세계건축대회 동안에 요구사항 조사 󰏅 베이징시청 방문, 건축정책포럼 구성 관련 부서장 면담[6. 20(화)] ○ UIA 2017 서울대회를 계기로 서울-베이징 건축정책포럼 구성 협의 ○ 베이징 소재 건축‧도시단체 등에서 UIA 서울대회에 많이 참여토록 요청 ○ 서울시 건축정책 공유 및 베이징 명품건축, 도시재생 정책 등 벤치마킹 Ⅱ 주 요 일 정 일 자 장 소 내 용 비고 6.19 (월) 서울 베이징 ∘09:20 - 김포 공항 ※ 대한항공 KE2851편 ∘10:30 - 베이징 국제공항 ∘호텔 이동 및 체크인 ∘14:00 – 중국건축학회(ASC,BIAD) 면담 ※ ASC(Architectural Society of China) ※ BIAD(Beijing Institute of Architectural Design) 6.20 (화) 베이징 ∘10:00 –베이징시 방문‧협의 ※ 베이징시 주택도시농촌건설부 면담 6.21 (수) 베이징 ∘10:00 –베이징 건축 벤치마킹을 위한 현장답사 ※ CCTV타워 ※ 올림픽워터큐브수영장 ※ 국가대극원 6.22 (목) 베이징 서울 ∘11:50 - 베이징 공항 ※ 대한항공 2852편 ∘15:05 – 김포 공항 Ⅲ 출 장 결 과 1 베이징시 건축단체와의 면담 󰏚 일 시 : 2017.06.19.(월) 14:00 󰏚 장 소 : 北京市西城 南礼士路62 建威大厦 (Room1606) 󰏚 참 석 자 - 서울시 : ※ 중-한 통역 배석 - 베이징시 건축단체(ASC, BIAD) : 이사장 등 5인 󰏚 주 요 내 용 ○ UIA 1999 베이징 세계건축대회 개최 경험국으로서 조언 - 대회 시작일 막바지에 등록인원이 한꺼번에 몰리기 때문에 혼선이 생기지 않도록 이에 대한 체계 갖추어야 함 ○ UIA 2017 서울 세계건축대회 중국 측 등록 촉구 - 중국건축협회 : 국가적 특수상황 고려, 등록을 위해서 우선 초청장 필요 초청장 받은 후 500명까지도 등록인원확보 가능 - 서울시 : UIA 2017 서울 조직위 사무국에 통보, 초정장 발송토록 하겠음 ○ UIA 2017 서울 세계건축대회 산업전 관련 요청사항 - 중국으로부터 산업전 준비를 위해 가져오는 전시 물품 등의 통관 시 문제없도록 협조요청 - 대회기간 동안 중국을 전담할 수 있는 인력 요청 ex> 대회 등록부터 마무리까지 책임지고 소통할 총괄자 필요 전시 공간 배정 협의, 전시물 설치를 위한 설비시설 조정 등 전반적인 면에서도 조율해 줄 수 있는 전담 인력 요청 - 전시 물품 이동 시 관세문제에 대한 협조 요청 ex> 이전 다른 국가에서 개최된 경우 물품 통관의 목적이 상업이 아니기 때문에 무관세로 진행 - 중국측 180평방미터에 대한 미지급된 대여료(51,300元) 반드시 지불할 것임 ○ UIA 2017 서울대회 진행에 대한 건의 - 대회 참석인원의 대다수를 차지하는 많은 만큼 개회식,UIA총회 때 중국어로도 통역을 해주길 요청 - 많은 인원이 한꺼번에 식사문제를 해결할 만한 장소 문의 󰏚 면 담 사 진 󰏚 출장 후 중국건축학회에 전달 된 초청장 2 베이징 주택도시농촌건설부 방문․협의 󰏚 일 시 : 2017.06.20.(화) 10:00 󰏚 장 소 : 北京市政付 住房和成乡建设委员会 󰏚 참 석 자 - 서울시 : ※ 중-한 통역 배석 - 베이징시 : 주택도시농촌건설부 과장 및 관련 직원 󰏚 주 요 내 용 ○ 서울-베이징 건축정책포럼 개최를 위한 건축관련 국장급 인사 초청장 전달 - 서울시 : UIA2017서울 세계건축대회기간 동안 건축도시정책 포럼 개최(1차) → 향후 포럼을 정기화 추진계획 ※ 항공비 및 숙박비 지원, 관심분야의 관련부서장과의 면담 추진 - 베이징시 : 국가적 특성상 초청장 경로는 外事办公室을 통해 우선 전달되어야 함 ※ 베이징시 외사처에서 허가가 이루어진 후 국제회의 참석 등 국외로 출국이 가능 ○ 베이징 소재 건축·도시 단체 등에서 UIA2017서울대회 많이 참여토록 요청 - 베이징시 : 서울대회가 성공적으로 마칠 수 있도록 적극적으로 협조하겠음 서울-베이징 건축정책포럼 ○ 서울-베이징 건축국장 협의체 구성(매년 개최) ※ UIA 대회시 창립 － 3도시 공통 관심사, 아시아 도시문제 해결을 위한 아젠다 발굴 － 지속적·정기적인 두 도시간 건축정책 교류를 통해 국제 실행력 제고 <대도시 문제 해결을 위한 의제(예시)> ∙ 고령화, 1인가구 증가 등 사회현안에 부합하는 주거정책 추진 방향 ∙ IoT 등 스마트 기술을 적용한 도시 정주환경 개선 방안 ∙ 침체된 건축 서비스산업을 활성화하기 위한 국제적 대응방안 ∙ 기후변화에 적극 대응할 수 있는 녹색건축 정책방향 논의 등 ○ 개도국 중심의 건축정책 교류 및 건축산업 수출 기반 마련 － 국내 건축관련 기업의 타깃도시 중심으로 서울의 건축정책 홍보 － 타깃도시와의 G2G(도시간 교류) 협력을 통해 기업진출 기회 확대 ➠ UIA 대회시 개도국 해외발주처 고위공무원 초청 기업상담회 개최 󰏚 기 념 사 진 《 베이징시 주택도시농촌건축부 면담 회의자료 》 首尔市建筑规划课代表团座谈提纲 □ 座谈要点 ○ 分享“1999北京UIA大会”经验 - 请求大会的主要内容和资料 - 作为官方，在财政和行政方面北京市如何支持UIA大会 - 如何招募参加商和赞助商 - 包括安全召开大会等，筹备大会的一些经验 - 召开UIA大会以后的成果 ：北京市建筑界有何变化，北京市采取哪些后续措施 - 作为过来人，请给首尔市提供咨询 ：2017首尔UIA大会规模、招募方法、参与方案等。 ○ 盛情邀请首尔UIA大会 - 邀请北京市有关人员出席UIA大会参与到建筑政策交流合作活动 ○ 首尔市-北京市开展建筑政策交流活动 - 讨论首尔市-北京市“建筑城市政策论坛”召开方案（详情请参考附件） （打算将在首尔UIA大会期间（9月3日-10日）召开第一轮会议） ※ 2016年12月访问北京市，已确认局长级人员参加会议 （附件） 首尔市-北京市“建筑城市政策论坛” □ 论坛目标 每年首尔市和北京市轮流举行的建筑政策交流会议 □ 参加对象 两市建筑部门局长级人员参加 □ 交流方式 举行建筑政策论坛并打造定期交流的平台，增强推进力量 □ 论坛目标 - 通过优秀建筑政策交流活动，谋求两市建筑政策的发展 - 挖掘两座城市的共同问题乃至摸索解决亚洲城市问题的方案 UIA参与国家（截止2017年2月8日） 美国、俄罗斯、希腊、埃及、发过、土耳其、日本、中国等三十个国家 ※ 韩国：京畿道、釜山市、首尔市瑞草区和芦原区、国土振兴院等11个机构 - 在建筑政策领域，首尔市和北京市发挥领头羊角色并加强合作 - 与国际友好城市相连接，大力宣传建筑政策并开辟走出去渠道 □案例（解决大城市问题的议题） - 符合人口老龄化和一人户家庭增加的趋势，推出新的居住政策方案 - 利用物联网等智能技术，推出改善城市定居环境的方案 - 国际社会如何给建筑服务业灌输新的活力 - 为积极应对气候变化，探索绿色建筑政策方案 󰏚 베이징시 측에 전달된 초청장 Ⅳ 베이징 우수건축물 방문 1 베이징 CCTV본사 건물 󰏚 소 개 ○ 타임지가 선정한 가장경이로운 10대 건축물로 뽑혔으며 234m, 총 49층의 높이의 건물로 오토바이 공장 지대를 개발해 주위 환경을 생태 친화적, 사용자 친화적으로 만들었고 15°정도씩 비스듬히 기울어진 두 개의 탑이 상단에서 서로 연결되어있는 구조임. 2000년 프리츠커상 수상자이기도 한 네덜란드 출신의 건축가 렘 콜하스(Rem Koolhaas)의 작품 󰏚 시 사 점 ○ 2009년 춘절을 맞이해 쏘아올린 불법폭죽으로 인해 CCTV의 부속건물인 159m의 최첨단 빌딩이 화재로 소실됨. 허가없이 호텔 주변에서 쏘아 올린 폭죽 불꽃이 건물 상부에 옮겨붙어면서 화재가 발생. 이에 따라 베이징의 랜드마크로 부상하던 CCTV본사 건물 주변 자체에 치명타를 입히게 됨. 이에 따라 건축의 사후 안전관리 또한 중요하다는 것을 시사함. < CCTV 본사 건물 > < 2009년 화재 당시의 모습 > 2 베이징 올림픽 워터큐브 󰏚 소 개 ○ 면적 7만 9,352㎡ 규모의 거대한 수영장으로서 경기장 안에는 약 6,000개의 고정좌석이 있음. 이 경기장은 물방울처럼 생긴 3,500개의 반투명 외벽으로 장식되어 있는데, 다양한 빛깔의 조명과 함께 다채로운 광경을 보여주며, 베이징 올림픽경기장 중 가장 아름다운 곳으로 선정됨. 건물 외형을 이루고 있는 물방울 모양의 외벽은 에틸렌-트라플루오로에틸렌이라는 신재료를 사용하여 만들었는데, 내열성, 내구성이 뛰어나고 투과성도 좋아 일반 유리보다 30% 뛰어난 채광을 제공함. 󰏚 시 사 점 ○ 2008년 베이징 올림픽때 사용되기 위해 건축되었으며 이 후부터 현재까지는 수영장 및 워터파크로 사용되고 있었음. 하지만 찢어지기 쉬운 소재인지 곳곳에 테이프를 이용한 임시방편적인 보수현장이 눈에 띄어 사후관리 측면에서 아쉬움이 남았음. < 베이징 올림픽 워터큐브 외관 > < 정교해 보이지 않은 보수현장 > Ⅴ 여행의 효과 ○ UIA2017서울 세계건축대회의 최대 방문객 및 산업전시 부스 최대면적을 차지하는 중국과의 연락이 부실했던 가운데 이번 방문을 통해 중국-한국의 네트워크 구축을 마련함 - 베이징 건축학회의 국제교류 전담자와 UIA2017서울대회 조직위 사무국의 국제교류 전담자를 연계시켜 줌 ○ UIA 서울대회의 조직위원회와 교류할 수 있는 기회를 제공함에 따라 대회의 등록인원 확보에 긍정적 결과를 마련 - 국가적 특성상 초청장 발송이 우선과제임을 인식하고 UIA2017 서울대회 조직위 사무국이 이를 발송함 ○ 중국측의 산업전시공간 비용 미지급에 대한 조속히 해결토록 조치 ○ 과거 대회 경험이 있던 중국 측의 조언을 통해 UIA 서울대회를 성공적으로 이끌기 위한 준비사항 검토 ○ 이번 서울대회에 참가하는 민간 건축단체와의 면담기회를 통해 최근 경색되었던 국가간의 관계 회복 기대 ○ 베이징 시청의 방문시 서울-베이징 간의 건축정책포럼 구성계획을 전달함으로써 향후 대회 이후에도 건축분야에 있어 서울-베이징의 지속적 교류 기대 참고1 출장기간 중 만난 사람 명함 주요 인적사항 · 베이징시 주택도시농촌건설부 시공 및 품질 관리 부문 과장 · 중국건축학회 위원장(총괄책임자) · 중국건축학회 국제교류 담당자 · 베이징시도시계획학회 이사장 · 베이징시토목건축학회 이사장 · 베이징시도시발전자문협회 이사장 ·베이징시건축설계연구협회 회장 ·베이징시건축설계연구협회 직원 참고2 북경시 주택도시농촌건설부 부서소개 ○ 徐贱云, 主任(국장) ▶ 北京市住房和城乡建设委员会 총괄자 ○ 王恺 处长, 规划处 ▶ 도시의 주택 및 도시 개발 계획의 준비와 종합 산업, 연구 기관 및 주요 문제의 포괄적인 문서의 편집을 구축. 중요한 문서의 초안 작성에 착수, 데이터 시스템의 기본 조직 관리, 운영 관리 및 평가를 구현하며 이에 대한 시스템 통계 작업함. ○ 李先侠 处长(과장), 中央工程服务处 ▶ 베이징에 있는 중앙 정부 기관, 군대, 중앙 기업의 등록을 승인하고 , 건설 조정 및 서비스 업무를 제공 ○ 阮景云 处长, 工程建设管理处 ▶ 건물 건설의 규칙 및 규정 라이센스의 개발, 책임 영역을 담당하는 감사 및 감독 업무 빌딩 건설 허가의 발급, 건설 감독 및 지도 취업 허가를 담당하는 군 건설 행정 부서 ○ 陈立民 处长, 重点工程协调处 ▶ 주요 프로젝트 계획에 참여하고 건설 조직간 협조 관리감독에 참여함. 중요 프로젝트 건설 동태, 예비 작업 및 건설 과정의 주요 문제를 파악하고 해결하는 의견을 제안함. ○ 陈炜文 处长, 建筑业管理处 ▶ 건설 산업 발전 계획을 준비 및 구현함. 건설 기업 자격 관리 규칙 및 규정을 준비. 도시의 건설 기업, 건설 감독 기업, 프로젝트 입찰 기관 및 엔지니어링의 자격 심사 및 승인 및 감독 비용을 책임지며, 베이징의 다른 도시와 해외 건설 기업의 감독 및 관리에 대한 책임을 짐 ○ 赵勇 处长, 建筑市场管理处 ▶ 건설 시장 관리를 위한 규정 수립, 건설 시장 분석하여 수요와 공급, 시장 접근 관리를 담당. 건설 시장 질서의 종합적인 개선의 관리를 책임. 입찰을 감독하며, 건설사업의 계약, 진행의 관리감독, 건설 사업비 결제의 분쟁 조정 처리, 해외 시장과 다른 도시를 개척하는 건설 기업을 관리 ○ 石向东 处长, 工程质量管理处 ▶ 고층 건물 승인의 내진 설계 및 건설 완공 기록 작업에 대한 책임, 건설 품질 관리 및 감독에 대한 책임, 건설 품질 관리 규정 및 관련 표준마련. 건설 품질 검사 기관의 자격 관리 ○ 凌振军 处长, 施工安全管理处 ▶ 라이센스 및 안전 생산 감독 및 관리에 대한 책임, 건설 안전 감독 및 신고 업무에 대한 책임, 건설 현장과 홍수 방지 관리, 안전규칙 및 안전규정 관리, 건설 크레인 안전 담당, 건설 안전 사고 조사 구축 ○ 倪娜房 处长, 屋市场管理处 ▶ 주택 거래와 정책 제정을 연구하고, 임대 시장 관리 담당 및 시장의 행동을 규제, 부동산 시장을 관리하는 정보 네트워크 시스템 구축을 지도하고 정기적으로 주택 거래, 임대 가격 정보를 게시. 부동산 중개 및 평가 활동의 감독 및 관리에 대한 책임, 부동산 감정 평가 기관 자격 승인에 대한 책임. ○ 李自强 处长, 房屋安全和设备管理处 ▶ 주택 안전에 관한 정책을 입안, 도시 안전을 감독 관리. 주택의 구조의 위험성과 내진 보강 작업에 대한 책임, 집 흰개미 예방 및 관리 업무를 담당, 집 보안 검사, 주택 홍수 방지 작업, 주택 수리의 감독 및 관리에 대한 책임, 주택 보수의 표준 개발 ○ 魏方综 处长, 合审批服务处 ▶ 주택 및 도시 건설 행정 심사 비준 제도를 개혁하고 구현하기 위한 정책의 초안 작성, 사업 승인 기준, 품질 기준 및 규격 등의 프로세스에 대한 행정 심사 비준에 대한 책임, ○ 秦剑征 处长, 收拆迁管理处 ▶ 도시 주택 철거 자격의 관리 책임, 주택 철거의 정책과 조치 측면의 수립, 주택 철거에 관한 연간 계획 책임, 철거 작업 및 징수에 관한 조정에 관련된 지침 관리 ○ 陈晓峰 处长, 房地产开发管理处 ▶ 부동산 개발 및 관리 정책 수립, 부동산 개발 계획의 준비 및 구현, 부동산 개발 기업 자격과 신용 측면에 대한 관리 책임, 부동산 개발 사업에 공동 참가 및 연간 투자 계획 승인. ○ 王玉明 处长, 物业管理处 ▶ 자산 관리의 감독 및 관리에 대한 책임, 자산 관리 산업의 발전을 촉진하고, 자산 관리 기관에 자격을 부여하고 관리. 일반적인 지하의 안전한 이용에 관한 종합적인 관리 책임, 주거의 특별한 유지 보수 기금 관리 ○ 田卫华 处长, 住房制度改革处 ▶ 주택 제도 개혁 측면의 정책을 구현하고 조직 구성. 국유주택 매매와 건설 관리, 임대 주택 정책과 주택 공적자금 사용 이외의 금융 정책의 개발, 공무원 주택 정책 개발, 국유주택 유통 관리에 대한 수익 창출의 구현, 주택 협동 조합의 관리 ○ 庞瑞敬 处长, 房屋登记管理处 ▶ 주택 등기 규칙 수립, 주택 등기 및 관련 네트워크 정보 시스템의 등록 파일 관리, 모든 종류의 부동산 측량 및 매핑 장치 자격 심사 담당 ○ 薛军 处长, 建筑节能与建筑材料管理处 ▶ 건축 자재 시장 분석 및 모니터링에 대한 책임, 건축의 새로운 재료, 및 장비 제정. 낙후된 제품을 신제품으로 교체. 건축자재 사용에 관한 시장 감독관리, 건축자재 공급 기업 신용 관리, 에너지 효율적 건축 자재를 구축 및 개발하여 에너지 효율적인 주택건설. ○ 刘小军 处长, 科技与村镇建设处 ▶ 주택 도시 농촌의 과학기술 발전을 계획하고 구현, 과학기술의 성과을 응용하여 보급화하고 신기술을 이용한 새로운 시범사업을 관리, 농촌 주택의 건설을 연구하고 안전과 위험과 관련된 정책을 제정. 새로운 형태의 지진 방지 및 에너지 절약 기능이 있는 주거의 시범적 건설, 농촌 주택 재건과 보안 정책 개발 연구 참고3 UIA 홍보를 위해 전달된 리플릿 끝.

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