다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 경제정책과-6426 결재일자 2017.7.25. 공개여부 부분공개(5 6) 방침번호 시 민 주무관 기업협력팀장 경제정책과장 홍기석 이미진 07/25 김태희 협조 창동 중소기업제품 전시판매장 운영 위탁기관 선정 적격자심의위원회 개최계획 2017. 7. 경제진흥본부 (경제정책과) 창동 중소기업제품 전시판매장 운영 위탁기관 선정 적격자심의위원회 개최계획 ㅁ 적격자심의위원회 사업제안 평가를 통해 창동 전시판매장 민간위탁 운영에 적합한 기관을 선정함으로 중소기업제품 전시판매장의 효율적 운영 및 중소기업 판로지원을 도모하고자 함 Ⅰ 챌 추진방향 󰏅 외부전문가 등으로 구성된 적격자심의위원회 심의를 통해 위탁사무에 적합한 경험과 전문성 등을 갖춘 기관 선정 󰏅 심의위원 공무원인 위원 수 제한, 제안서 설명시 업체 식별정보 비공개 등으로 제안 평가의 객관성 확보 < 민간위탁 및 적격자심의 추진근거> ‣ 중소기업제품 전시판매장 운영 민간위탁 추진계획(’17.1.26.) ‣ 창동 중소기업제품 전시판매장 운영 수탁기관 공모·선정 계획(’17.7.4.) ※ 민간위탁 대상시설 : 서울 도봉구 마들로11길 20(창동 1-10) 농협창동유통센터 구 분 층 수 총 면 적 현재 주요용도 계 3,592.2㎡ 유통센터 A동 지하1층 및 지상1·3층 일부 전시판매장 지하1층 일부 3,202.9㎡ 중소기업제품 전시판매장 부대시설 지상1층 일부 267.8㎡ 양곡창고 지상3층 일부 121.5㎡ 사무실 Ⅱ 챌 개최 개요 󰏅 개최일시 : ’17. 7. 27.(목) 14:00 ~ 15:30 (예정시간) 󰏅 개최장소 : 무교로청사 7층 회의실(중구 무교로 21 더익스체인지빌딩) 󰏅 처리안건 : 서울시 창동 중소기업제품 전시판매장 운영 위탁기관 선정 󰏅 참석인원 : 평가위원 7명, 간사, 제안발표자 등 ※ 평가위원 : 내부위원 1명, 외부위원 6명 󰏅 평가 진행순서 구 분 진 행 시 간 주 요 내 용 진 행 개 회 14:00~14:20 (20분) - 개회선언, 인사말씀, 참석위원 소개 - 사업개요 설명, 평가방법 등 안내 간 사 위원장 선출 14:20~14:30 (10분) - 위원중 호선으로 위원장 선출(평가 참여) - 평가위원 보안서약서 작성 제출 간 사 정성평가 14:30~16:10 (40분) - 제안 발표(10분), 질의응답(5분) - 평가표에 의거 평가위원별 정성적 평가 위원장 평가 집계 및 평가 의결 16:10~16:30 (20분) - 종합평가 집계(정량․정성적 합산) - 위원 종합 평가결과 확인 및 적격자 선정 - 평가결과 의결서 작성·의결 위원장 Ⅲ 챌 추진계획 < 심의위원회 심의 및 적격자 선정절차 > 참여기관 공개 모집 · 7.14.(금) ~ 7.24.(월) · ⇨ 심의위원회 구성 · 7명으로 구성 · 내부 1, 외부 6 ⇨ 제안서 평가 및 선정 · 위원회 개최 : 7.27(목) 14시 · 정성적 평가 및 적격자 선정 1. 참여기관 공개모집 결과 󰏅 추진근거 : 지방계약법 시행령 제19조(재입찰 및 재공고입찰) 입찰이 성립하지 아니하거나 낙찰자가 없는 경우에는 재공고입찰에 부칠 수 있으며,재공고입찰 시에는 기한을 제외하고는 최초 입찰에 부칠 때에 정한 가격과 그 밖의 조건을 변경할 수 없다. 󰏅 재공고기간 : ’17. 7. 14.(금) ~ 7.24.(월) 󰏅 재공고내용 : 위탁기간, 위탁업무, 평가항목 및 배점 등 ○ 위탁기간 : ’17.9.1 ~ ’20.8.31. (3년간) ○ 위탁업무 : 중소기업제품 전시판매장 등 운영 및 활성화 ○ 위탁형태 : 수익창출형(비예산 사업) 민간위탁 ○ 위탁조건 : 사용료(사용요율 1%) 서울시 납부, 운영경비 자체부담 󰏅 재공모 결과 : < 서울특별시 행정사무의 민간위탁 관리지침(’16.8) > 공개모집에도 불구하고 2회에 걸쳐 유찰된 경우에는 수의협약에 의한 수탁기관 선정으로 위탁 추진 가능 ⇒ 이 경우, 민간위탁운영 평가위원회 심의는 생략가능하나 적격자심의위원회 심의를 거쳐 70점 이상을 득해야 함 2. 적격자심의위원회 구성 󰏅 심의위원회 구성방법 ○ 유관기관에 추천 의뢰하고 후보 중 참석이 가능한 자로 구성하되, 위원회는 7명 이내 위원(위원장 포함)으로 구성 - 위원장은 호선으로 하되, 공무원이 아닌 외부위원으로 선정 - 공무원 위원수는 전체 위원수의 4분의 1 이하로 구성 ○ 구성은 교수, 연구원 위주의 풀 구성보다는 현장 실무전문가 비중 확대 ○ 위원이 심의 대상기관과 직접적인 이해관계가 있는 경우 참여 제한 <적격자심의위원회 구성 현황> ‣ 적격자심의위원회 위원은 총 7명(내부 1, 외부 6)으로 구성 ‣ 󰏅 심의위원회 운영방법 ○ 재적위원 과반수 출석으로 심의위원회 개의, ○ 위원장 호선으로 선출 ※ 단, 공무원이 아닌 외부위원으로 선정 ○ 심의는 제안서 발표(업체 식별정보 비공개 진행), 질의응답, 제안 정성적 평가, 종합평가 집계, 적격자 선정 및 의결 순으로 진행 ○ 출석위원 과반수의 찬성으로 의결 3. 심의위원회 제안서 평가 및 선정 < 적격자 평가 절차 > 사전(정량적)평가 · 기관현장 점검 · 제출서류 정량적 평가 ⇨ 심의위원회 평가 · 제안서 발표 · 위원별 정성적 평가 ⇨ 평가 집계 및 기관 선정 · 정량적+정성적 평가 집계 · 적격자 선정 󰏅 사전(정량적)평가 : 현장점검 + 정량적 평가 ○ 현장점검 : 2017. 7. 26.(수) ○ 정량적 평가 : 평가기준에 의거 담당자가 평가 심사분야 평 가 항 목 배점 평 가 배점기준 계 30 정량적 평 가 (30점) 기 관 평 가 (20점) ○ 경영상태(재정부담 능력) 10 사업 담당 ○ 전문인력 보유상태 10 수행능력 평가 (10점) ○ 수행실적(최근 1년간, 공고일 기준) 5 ○ 신인도(영업정지, 부정당업체 입찰참가 제한) 5 󰏅 정성적 평가 : 평가위원별로 평가 ○ 평가항목 심사분야 평 가 항 목 배점 평 가 배점기준 계 70 정성적 평 가 (70점) 사업추진 이해도 (8) ○ 정책 및 수탁사업 취지·목적 이해도 8 적격자 심의위원 사업수행 계 획 (55) ○ 사업취지 및 사업모델의 적정성 20 ○ 제안내용 구체화 전략, 실행가능성 등 25 ○ 운영 수지계획, 적자운영시 대처방안 등 10 기 타(7) ○ 종사자 고용안정성 7 ○ 평가방법 - 제안서 발표(PT)는 사업총괄 책임자(실무책임자)가 10분 내외로 발표 - 제안 설명시 ‘업체’ 식별정보(업체명, 로고, 대표자 등)는 비공개 처리 - 업체 발표후 질의응답, 토론 후 위원 정성평가 4. 적격자(수탁기관) 선정 󰏅 정량적·정성적 합산 평가점수 70점 이상 적격대상자로 인정 ○ 정량적·정성적 평가점수를 합산한 점수가 총 70점 이상인 경우, 적격대상자로 인정하고, 이중 최고 점수를 받은 기관을 우선협상대상자로 선정 ○ 최종합산 점수가 동일할 때, 「근로조건 개선 및 사회적 가치 달성」점수가 높은 기관을 우선하되, 그래도 동일 득점시 평가위원 전체 추첨을 통해 다수결로 선정 󰏅 심의위원 평가결과 확인 및 선정결과 의결 ○ 집계 및 적격자 선정 결과 심의위원 확인(서명) 후 선정결과 의결 ○ 선정결과 공표 및 심의 종료(위원장) Ⅳ 챌 행정사항 및 추진일정 󰏅 적격자 심의위원회 개최․운영경비 지급 : 금600,000원정 ○ 위원회 참석수당 : 금칠십오만원정(금500,000원) - 100,000원(1인) × 5명(시의원, 공무원 제외) = 500,000원 ○ 다과비 등 기타 진행경비 : 금일십만원정(금100,000원) ○ 예산과목 : 경제정책과, 행정운영경비, 기본경비, 기본경비,사무관리비(201-01) < 참석수당 지급기준> 구 분 단위 단가 지급기준 등 위원회 참석비 일당 · 기본료 : 10만원 · 초 과 : 5만원 · 공무원의 경우 담당 사무, 소속된 자치단체에서 설치된 위원회 참여시 참석수당을 지급할 수 없음 · 의원의 경우 법령에서 달리 정한 경우를 제외하고, 지방 의회의원 자격으로 참여하는 경우 참석수당 지급할 수 없음 · 초과는 2시간 이상시 1일 1회에 한하여 지급 󰏅 추진일정 ○ 수탁기관 모집 재공고 ---------------------------- ’17.7.14.~7.24. ○ 신청(제안)서 접수 -------------------------------------- ’17.7.24. ○ 적격자 심의 -------------------------------------------- ’17.7.27. ○ 적격자 심의 결과 게시 ---------------------------------- ’17.7.28. ○ 제안내용 협상 및 협약서 심사 --------------------------- ’17.8.18限 ○ 협약체결 ----------------------------------------------- ’17.8.25限 ○ 전시판매장 민간위탁 운영-------------------------------- ’17.9.1 ~ 붙 임 : 1. 적격자심의위원회 위원 명부 및 관련 서식 각 1부. 끝.

12750224

20210927091259

본청

경제정책과-6426

D0000030857454