다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 여성정책담당관-13382 결재일자 2017.7.14. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 여성정책기획팀장 여성정책담당관 여성가족정책실장 우효정 고광현 배현숙 07/14 代배현숙 - 시민을 위한, 시민에 의한, 시민의 여성가족복합공간 조성을 위한 - 스페이스살림 시민참여프로그램 용역 추진계획 2017. 7. 여성가족정책실 (여성정책담당관) - 시민을 위한, 시민에 의한, 시민의 여성가족복합공간 조성을 위한 - 스페이스살림 시민참여프로그램 용역 추진계획 여성가족복합공간 ‘스페이스살림’ 조성사업을 시민에게 적극적으로 알리고, 공간의 쓰임에 대한 시민참여 촉진으로 여성가족의 메카로 조성하기 위하여 시민참여프로그램 용역을 추진하고자 함 Ⅰ 추진배경 및 방향 󰏚 추진배경 ○ 여성가족복합공간 ‘스페이스살림’의 건립에 앞서 여성가족복합공간의 기능과 역할에 공감대를 형성하고 지역의 의견을 반영할 수 있는 과정 마련 - 대상지의 위치나 사업대상을 고려 시 여성가족복합공간의 안정화 및 활성화를 위해 지역 커뮤니티 및 시민의 일상과 밀접한 관계를 맺는 것이 중요 ○ 새로운 공공공간의 건립에 대하여 시민들에게 효과적인 방법으로 알리고, 시민의 언어‧관점 및 시민수요를 반영한 사업추진 - 지역주민과 서울여성‧가족의 건립과정 참여를 통해 수요자 맞춤형 조성사업 추진 및 개관이후 조기 활성화 도모 󰏚 추진방향 건립과정의 시민참여 확대를 통한 여성가족맞춤형 스페이스살림 조성 추진 <1단계> : ‘공유와 확산’ •서울여성‧가족, 지역주민 대상 오프닝이벤트 - 스페이스살림을 명확하게! 재밌게! 효과적으로! 알리기- <2단계> : ‘공간쓰임 재디자인’ •여성‧가족, 지역주민, 전문가 함께 워크숍, 소셜픽션 추진 - 기존 계획‧설계를 유지하되, 최대 효용을 내는 공간쓰임 찾기- <3단계> : ‘실천계획 제시’ •시민참여 결과 ⇒ 스페이스살림 소프트웨어 및 휴먼웨어 계획으로 도출 : 실천 기반 마련 Ⅱ 시민참여프로그램 용역 개요 󰏅 용역 개요 ○ 용 역 명 : 스페이스살림 시민참여프로그램 기획 및 운영 용역 ○ 용역기간 : 계약일로부터 4개월 이내 ○ 용 역 비 : 130,000천원 (부가세 포함) ○ 시행방법 : 일반용역 ○ 운영방안 : 과업수행 전반에 대한 효율적이고 원활한 진행을 위해 전문가로 구성된 자문위원회 구성하여 협업 󰏅 발주 방법 ○ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(제안서 평가) ○ 계약방법 : 협상에 의한 계약 - 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(’17.4.17, 행정자치부예규 87호) ○ 제안서 평가 : 기술능력평가(90) + 입찰가격평가(10) 󰏅 입찰참가 자격 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정에 의한 자격을 구비한 업체로서 조달청 입찰참가자격 등록업체 ○ 입찰 공고일 기준 최근 3년 이내, 단일 건으로 5천만원 이상의 소통․문화․예술 공간 조성 및 운영 관련 학술연구, 컨설팅, 기본계획, 조사 수행실적이 있는 법인(또는 단체) ○ 중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의2 제1항 2호에 의하여 중소기업자로 계약상대자 제한 ○ 공동수급 가능 󰏅 선정절차 사전공개 ⇒ 입찰 공고 ⇒ 제안서제출 ⇒ 제안서평가 ⇒ 협상 대상자 결정 ⇒ 계약체결 (여성정책 담당관) (재 무 과) (여성정책 담당관) (여성정책 담당관) (여성정책 담당관) (재 무 과) 󰏅 과업내용 시민참여 오프닝 이벤트 시민이 직접 디자인한 쓰임 ① ‘스페이스살림 시민참여프로그램’ 오프닝 이벤트 ○ 지역 시민들을 초청하여 ‘스페이스살림 시민참여프로젝트’를 소개하고 사업에 대한 기대감을 조성하는 오프닝 이벤트 진행 ○ 건립 예정인 여성가족복합공간 스페이스살림의 계획과정과 기본방향을 누구나 쉽고 명확하게 이해할 수 있도록 효과적으로 전달 ○ 온/오프라인을 연계하여 참여형 이벤트를 진행하여 시민참여사업의 확산 도모 <오프닝이벤트 추진방향> - 건립부지 적극적 활용(예: 공예 프리 마켓, 서울시민‧지역주민을 위한 야외공연, 1인‧비혼가구를 위한 여름밤의 영화상영 등) - 스페이스살림의 핵심 콘텐츠(가족프로그램, 제작 활동 등) 체험프로그램 운영, 네트워크 파티 등 활용하여 재미있게 추진 ‘스페이스살림’ 사업을 쉽고!, 재밌고! 효과적으로 알리기 ② 시민이 직접 상상하는 ‘쓰임의 재디자인’ 워크숍 ○ 기존의 공간 계획 및 설계를 유지하면서 최대의 효용과 만족도를 끌어낼 수 있는 쓰임에 대한 계획을 시민참여과정으로 마련 ○ 세대/성별/계층에 관계없이 누구나 참여해서 의견을 제시할 수 있는 시민참여 워크숍 기획 및 운영 ○ 시민이 제안이 바탕이 되어 사용 주체가 직접 계획으로 발전시켜 구체화 할 수 있도록 워크숍 프로세스를 설계‧운영 ③ ‘찾아가는 경청워크숍’ 기획 및 진행 ○ 공공사업에 적극적으로 참여해오던 ‘고관여시민’이 아닌 숨어있는 일반시민들을 만날 수 있는 실질적인 방법으로 ‘찾아가는 경청워크숍’ 기획 ○ 공공사업에 처음 참여하는 시민이 부담스럽거나 어려움을 느끼지 않도록 세대별/주제별/대상별 맞춤 주제를 가지고 소규모의 워크숍을 여러번 기획을 통해 고관여도의 시민이 되도록 하여 건립이후 참여로 이어질 수 있도록 추진 <워크숍 추진방향> - 소셜픽션 등 다양한 툴을 활용하여 상상을 구체적인 계획으로 발전시키는 시민, 전문가 참여 워크숍 개최 ※ 제안서 제출시 성별/세대별/계층별 지역주민을 포함한 서울시민의 상상을 구체적으로 계획으로 도출하기 위한 방법 제시 ④ 스페이스살림 휴먼웨어 및 소프트웨어 계획 제시 ○ 사업의 과정에서 사용되고 나타나는 시민의 언어와 사업에 대한 접근방식을 분석하여 시설 건립 후 자발적이고 자생적인 시민의 활동이 이어질 수 있도록 휴먼웨어 설계 방안을 제시 ○ 여성가족복합공간의 쓰임 및 사회적 역할을 구체적이고 실현가능한 계획으로 만들기 위하여 참여한 당사자들의 필요를 적극적으로 담아낸 여성가족복합공간의 소프트웨어 계획 ○ 현재 각 공간에 적용되어있는 기능들이 단순 공간의 용도로서 머무는 것이 아니라 공간과 사용주체와의 관계 및 연결성이 사회로 이어져 진정한 의미의 ‘살림’을 실현할 수 있도록 사업결과를 실천 및 실행으로 연결 ⑤ 기타사항 ○ 오프닝이벤트, 워크숍 추진 전 여성‧가족을 대상으로 하는 다양한 문화공간‧시설에 대한 국내외 현황‧사례조사 및 지역기반 수요조사를 통해 효과적인 시민참여프로그램 기획 - 스페이스살림 핵심기능과 관련한 지역기반 수요조사 방안 계획 제시 ○ 시대정신, 시민참여 결과 반영 스페이스살림의 철학과 비전을 제시하고, 각 공간의 쓰임에 대한 시민‧전문가 의견수렴을 통해 공간의 재구조화 및 명칭 제안 ○ 향후 완공전까지 지역주민과 서울시민의 참여를 개관이후까지 이어갈 수 있도록 하기 위한 구체적 실천 방안 제시 ○ 여성가족복합공간 조성사업에 시민참여를 유도하기 위한 홍보 계획 제시 ○ 여성/남성, 어린이/성인/노인 등 다양한 지역주민과 시민의 의견수렴 결과를 어떤 프로세스를 통해 계획으로 도출할지 구체적인 방법 제시 ○ 기타 과업목적달성을 위해 발주청이 필요하다고 판단하여 요청한 사항 수행 Ⅲ 선정심사 및 제안서 평가 󰏚 제안서 심사위원회 구성 및 운영 ○ 공무원 및 외부전문가 등 7인 이상 10인 이내로 구성 ○ 심사위원 2/3 이상의 출석으로 개회, 위원장은 호선으로 선출(평가 참여) ○ 기타 심사진행에 필요한 사항은 참석위원의 의견을 수렴하여 위원장이 결정 󰏚 제안서 심사기준 ○ 기술능력평가와 가격평가를 종합 평가하되 점수 비중은 기술능력평가 90%, 가격평가 10%로 함 ○ 정량적 평가분야는 담당자가 심사기준에 따라 평가함 - 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리 창출 및 고용안정 기업일 경우 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 기준에 따라 최고 15.1점의 가산점 부여 ○ 정성적 평가분야는 평가위원회 심사위원(7인 이상)이 평가함 󰏚 제안서 심사위원회 개최 ○ 일시 및 장소 : 추후통보 ○ 심사방법 : 입찰 참가업체의 제안설명(PT) 및 질의․응답 󰏚 평가방법 및 배점기준(안) ○ 기술능력평가와 가격평가를 종합 평가하되 점수 비중은 기술능력평가 90%, 가격평가 10%로 함 평가부문 평가항목 항목별 배 점 배 점 (총100점) 기술능력평가 (90) 정량적 평가 (20) 회사 경영상태 · 기업재정 및 경영상태 5 20 (발주부서 평가) 참여인력 전문성 · 사업수행업체의 인력 전문성 5 수행경험 (실적) · 최근 3년간 유사 사업 실적 금액 5 · 최근 3년간 유사 사업 실적 건수 5 가산점 · 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리창출, 고용 안정 기업 등 정량평가 배점한도(20점)내에서 적용 15.1 ~ -5 정성적 평가 (70) 과업이해도 ·사업목표의 구체성 및 사업이해도 ·제안요청서와 계획의 일치성 20 70 (제안서 평가위원 평가) 사업수행 능력 ·시민참여 프로그램 및 행사개최 의견수렴 ·전문가 참여 프로그램 및 행사개최 의견수렴 ·콘텐츠 기획 및 내용의 충실성, 창의성, 실현가능성 30 사업관리 능력 ·사업수행 일정, 방법론의 타당성 및 신뢰성 ·세부사업간 예산배분의 적절성 20 가격평가 (10) 입찰가격평가 (10) ※ 평점산식에 의한 평가 - 가격평가 평점 산식 적용 10 10 (평점산식 적용) ※ 평가항목 및 배점 등은 심의위원회에서 조정될 수 있으며, 적합한 사업자가 없다고 판단될 경우 사업자 선정을 하지 아니할 수 있음 󰏚 평가 결과 발표 ○ 평가결과 발표 : 추후 서울시 홈페이지 게시 󰏚 협상대상자 선정 ○ 협상적격자 결정방법은 종합평가 점수(기술평가와 가격평가 합산)가 70점 이상인 제안사중 최고점수자순으로 우선 협상대상자 선정 ○ 제안서 평가결과 합산점수가 동일한 제안사가 2개 이상인 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안사를 선 순위자로 하고, 기술 능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 ○ 우선협상대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 낙찰자 결정 Ⅳ 행정사항 󰏚 심사위원 수당 지급 ○ 소요예산 : 1,050,000원(150,000원7명 = 1,050,000원) ○ 예산과목 : 여성정책담당관, 성평등 및 여성복지증진, 여성경제력 강화, 스페이스 살림 건립 추진, 일반운영비, 사무관리비 붙임 1. 공고문 1부. 2. 제안요청서 1부. 3. 과업내용서 1부. 끝.

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20211012224451

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여성정책담당관-13382

D0000030754736