다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 누수방지과-6536 결재일자 2017.7.11. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 누수방지과장 시설안전부장 한현숙 유승효 07/11 강신재 협 조 상시누수진단시스템 효율적 운영방안 2017. 7. 상수도사업본부 (누수방지과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 상시누수진단시스템 효율적 운영방안 누수탐지 활성화를 위한 상시누수진단시스템 효율적 운영방안을 보고 드림. ※ 상수도 정수시설(배수지 등) 안전관리실태 감사 결과에 대한 처분요구(‘17. 4. 13.) Ⅰ 추진근거 ○ 2017년 상시누수진단시스템 임차용역 추진계획 (누수방지과-367, ’17. 1. 10.) ○ 상수도 정수시설(배수지 등) 안전관리실태 감사 결과에 대한 처분요구 (안전감사 담당관-5771, ’17. 4 13.) Ⅱ 감사결과 처분 요구사항 【지적내용】  2015년 용역기간 총 누수발생건(225건) 중 상시 누수진단시스템 적출건수가 중부수도사업소는 23.9%(39건), 강서수도사업소는 35.4%(22건)로 기타 민원신고로 조치한 건(164건, 72.9%)에 못 미치고, 예산 투입대비 재정손실 절감량도 5% 수준에 불과함. 〔표1〕누수발생 및 적출건수 자료현황 구 분 누수발생건 용역적출건 기타신고건 예산절감량 (용역적출건) 비고 중부수도사업소 163건 39건 124건 9,582천원 예산절감량 : 누수량(톤)×톤당 단가(1,260원적용) 강서수도사업소 62건 22건 40건 3,819천원 합계 225건 61건 164건 13,401천원 【조치할 사항】  상수도사업본부장은 - 상시누수진단시스템의 효율이 증대될 수 있도록 용역업체에서 누수데이터 프로그램 운영, 감지센서 설치, 정밀탐지를 실시하도록 과업의 범위를 조정하는 등 대책을 마련하시기 바랍니다.(통보) Ⅲ 현 황 󰏚 2015년 운영현황 ○ 사업기간 : 2015. 3.~12.(10개월) ○ 사 업 비 : 300백만원 ○ 설치현황 구 분 중부수도사업소 강서수도사업소 임대수량 센서 250개 센서 250개 설치 중블록 대현산2-1외 3개 중블록 대방4중블록 외 8개 중블록 누수적출실적 39건, 방지량 7,605㎥/일 22건, 방지량 3,031㎥/일 ○ 운영효과 - 운영기간(3월 ~12월) 전체 누수탐지 적출건수 619건 중 상시누수탐지 적출건수 61건으로 전체 탐지실적의 9.85%를 차지 - 총 누수방지량 10,636(㎥/일)으로 3,828(천원/일) 절감효과가 있음. (요금단가 360원/㎥ 적용) 󰏚 2016년 운영현황 ○ 사업기간 : 2016. 7.~2017. 4.(설치일로부터 10개월) ○ 사 업 비 : 1,700백만원 ○ 설치현황 : 유수율이 저조한 6개 사업소 시행 구 분 계 중부 서부 동부 북부 강서 남부 강남 강동 임대센서(개) 2,400 600 - 300 300 600 300 - 300 ○ 운영효과 - 운영기간(10개월) 전체 누수탐지 적출건수 1,263건 중 상시 누수탐지 적출건수는 209건으로 전체탐지 실적의 16.5%를 차지 - 상시누수진단시스템 적출 누수방지량은 44,619(㎥/일)으로 16,062(천원/일) 절감효과가 있음. Ⅳ 소통회의 개최 󰏚 효율적 운영을 위한 탐지업무 관계자 소통회의 개최 ○ 일 시 : 2017. 6. 28.(수) 14:00~15:00 ○ 장 소 : 본부 5층 북카페 ○ 참석인원(10인) : 본부 및 사업소 탐지 담당자(8명), 상시누수진단 업체(2개업체) ○ 안 건 - 감사결과 처분요구 사항에 대한 대책 마련 - 사업소별 ’17년 2월 상시누수진단 시스템 설치 중블록에 대한 누수발생 건수에 대한 적출내역 검토 - 향후 효율적 운영방안 도출 Ⅴ 효율적 운영방안 󰏚 상시누수진단 시스템 운영인력 편성 ○ 전담인력 1명 지정 - 전담인력 1인은 누수탐지 전문인 추천, 시장표창 등 인센티브 부여 - 보조인력은 사업소 실정에 맞게 탐지, 공무직, 기간제 근로자 중 선정운영 ○ 주요업무 - 상시누수진단시스템 장비 관리 및 운영 총괄 - 시스템 설치 철거 시 현장 지원 - 누수징후 현장 다점형 정밀 누수탐지 우선시행 - 기존 일반탐지 및 다점형 누수탐지 병행 󰏚 장비운영 ○ 설치 및 철거 시행 : 2~3개월마다 이동설치 ○ 운영주기(사업소 실정에 맞게 편성) - 데이터 수집(빅텍장비) : 주1회 이상(예: 매주 0요일, 0요일 오전) - 데이터 분석(누수징후 감지) : 매일(빅텍장비는 별도 수립) - 누수징후 정밀 다점형 탐지 시행 : 데이터 분석 후 필수 시행 󰏚 중블록(소블록)별 시스템 설치 운영순위 선정 ○ 유수율 취약 중블록(소블록) 별 우선순위 선정(별도 내역 제출) ○ 재래시장, 누수다발지역, 노후관 밀집지역 등 취약지역 우선 선정(내역 제출) ○ 기간제 근로자를 활용한 인력 탐지와 중복 운영되지 않도록 탐지 구역 재조정 󰏚 운영 실적관리 ○ 상시누수진단시스템 적출 실적 GIS시스템 입력 철저 - GIS 프로그램에 누수탐지 적출실적 입력시 상시누수진단시스템 적출 내역 등록(2017. 7. 1.부터 프로그램 시행) 탐지구간 등록 탐지방법 추가 (상시누수진단시스템) 누수관리→누수탐지→적출관리 탐지방법 추가 (상시누수진단시스템) ○ 상시누수진단시스템 적출실적 매월 관리(당초 분기별 관리) - 누수탐지 월별 실적 보고시 상시누수탐지 적출내역 매월 보고(별첨 2) ○ 2018년부터 경영실적 평가 및 유수율평가에 상시누수진단 적출실적 반영검토 - 사업소 의견 청취 및 평가 매뉴얼 등 검토 후 반영 󰏚 장비업체 요구사항 ○ 누수징후가 정밀하게 표현될수 있도록 장비 정확도 개선 ○ 기술이전 및 수리점검 철저 (센서 미작동 및 통신오류 보완 등) ○ 각 장비별 사용매뉴얼을 작성하여 사업소에 제출 Ⅵ 행정사항 ○ 사업소별 상시누수진단 활성화 방안을 수립후 2017. 7. 25.까지 누수방지과에 보고 ○ 장비업체(3개사) 사용매뉴얼 배포 ○ 감사 결과 지적사항에 대한 효율적 운영방안을 감사담당관에 제출 ○ 하반기 서부, 강남사업소 장비 설치 완료 후 사업소장 회의자료 제출 붙임 : 1. 2015년 상시누수진단시스템 운영현황 1부. 2. 월보 변경양식 1부. 3. 상시누수진단시스템 설치 및 운영 매뉴얼 각 1부(별첨). 끝. 붙임 1 2015년 상시누수진단시스템 운영현황 󰏚 설치현황 ○ 설치기간 : 2015. 3.~12.(10개월) 구 분 중부수도사업소 강서수도사업소 임대수량 센서 250개 센서 250개 설치 중블록 대현산2-1외 3개중블록 대방4중블록 외 8개중블록 누수적출실적 39건, 방지량 7,605㎥ 22건, 방지량 3,031㎥ - 소요예산 : 300백만원 󰏚 센서 설치 중블록 누수내역 ○ 원인별 누수 내역 계(건) 관노후 불용관 원인자 전식 진동 및 충격 225 52 68 3 3 99 ○ 구경별 누수 내역 계 15 20 25 30 40 50 80 100 150 200 300 500 600 900 1350 225 28 97 30 2 6 12 6 14 15 6 4 1 1 2 1 ○ 재질별 누수 내역 계 DCIP SP 동관 SSP GSP CIP PVC 기타 225 26 11 11 85 70 12 7 3 - 상시누수진단시스템은 돌발누수인 원인자 누수와 400㎜ 이상 관로 및 비금속 관로의 누수는 발견할 수 없음 - 전체 누수 건수(207건, 원인자․비금속․400㎜ 이상 관로 누수제외)중 상시누수진단시스템 적출건수는 61건(30%)으로 양호 함. 󰏚 운영효과 ○ 2015년 적출건수는 61건(300일)으로 1일 평균 0.2건의 적출효과를 보여 탐지원 1인당 1일 평균 적출 건수(0.13건) 보다 높음. ○ 총 누수방지량(10,636㎥/일)으로 13,401(천원/일) 절감효과가 있음.

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누수방지과-6536

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