다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 소방행정과-8502 결재일자 2017.6.21. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 행정팀장 소방행정과장 소방서장 사호수 이기주 이원주 06/21 김재학 협 조 현장대응단장 代권희섭 대응총괄팀장 김상철 장비회계팀장 강병욱 2017년 폭염대비 건강관리 추진계획 2017. 6. 서 초 소 방 서 (소방행정과) 목 차 Ⅰ. 추진근거 1 Ⅱ. 추진배경 및 여건 1 Ⅲ. 전년도 추진실적 3 Ⅳ. 추진목표 및 여건 4 Ⅴ. 추진대책 5 ① 여름철 직원건강관리 강화 5 ② 폭염대비 현장활동 지원강화 6 ③ 119재난현장회복팀 운영강화 7 ④ 폭염대비 현장활동지원을 위한 장비보강 8 Ⅵ. 행정사항 9 2017년 폭염대비 건강관리 추진계획 여름철 폭염으로부터 현장활동대원을 보호하고 직원심신안정을 도모하고자 추진대책을 수립하여 폭염피해 예방에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 추진근거 소방공무원 보건안전 및 복지 기본법 제10조 (소방공무원의 건강관리 등) 소방공무원 보건안전관리 규정 제17조 (현장소방활동대원 관리체계 구축) 안전지원과-12461(2017.6.15.)호“2017년 폭염대비 건강관리 추진계획 알림” Ⅱ 추진배경 및 여건 지구온난화로 여름철 폭염기간 증가 추세  여름철(6~8월) 평균기온(평년 23.6℃)은 1910년 22.5℃에서 ‘16년 24.4℃로 100여년 만에 1.9℃ 상승하는 등 지속 상승 추세 - 서울 폭염특보 및 열대야 기간 꾸준히 증가 여름철 기상전망(출처 : 기상청)  기 온 : 평년(23.6℃)과 비슷하거나 높고, 여름 내내 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠음.  강수량 : 평년(723.2㎜)과 비슷하나, 여름철 전반에는 맑고 건조한 날이 많겠고 후반에는 국지성 호우가 잦겠음. <평균기온 및 강수량 전망> 평균기온 강수량 연도별 최고기온 및 폭염 특보 일수(최근 6년, 서울) ※ 폭염특보 : 폭염주의보 및 폭염경보를 통상해서 지칭함 연도별 최고기온 및 폭염특보 최고기온 및 폭염일수 구분 ‘11 ‘12 ‘13 ‘14 ‘15 ‘16 최 고 기 온 34.1 36.7 33.9 35.8 34.4 36.6 폭 염 특 보 4일 17일 19일 7일 9일 41일 열 대 야 4일 20일 18일 6일 9일 32일 ※ 폭염주의보 : 일 최고기온이 33℃이상인 상태가 2일 이상 지속 될 것으로 예상되는 경우 폭염경보 : 일 최고기온이 35℃이상인 상태가 2일 이상 지속 될 것으로 예상되는 경우 화재진압 등 업무의 특성상 폭염으로 인한 열사병 노출  개인보호장비만 20kg, 폭염에도 방화복을 입고 현장출동 - 공기호흡기(11kg), 안전화(2.9kg), 방화복(3.8kg), 헬맷(1.2kg)  개인보호장비 착용 후 현장활동 시 체온 43도까지 치솟음  폭염으로 인한 현장대원 탈진 우려 - 2016.7.14.(연합뉴스) ‘20kg장비 메고 불길 뛰어들면...’폭염속 화마와 사투 - 2016.8.6.(sbs뉴스) 폭염에 20kg 방화복 걸치고... 소방관 사투 폭염속 현장활동 중인 소방대원 소방공무원 개인보호장비 무게 Ⅲ 전년도 추진실적 2016년도 폭염대책 추진 실적 ※폭염주의보 22일 / 폭염경보 19일  119무더위 쉼터 운영(각119안전센터) - 운영기간 : ‘16. 7. 29 ~ ‘16. 8. 31. - 운영결과 : 374명 이용 / 혈압 등 건강체크 및 홍보용 부채 제공  독거 중증장애인 등 취약계층 보호활동 - 운영기간 : ‘16. 7. 25 ~ ‘16. 8. 26. - 운영결과 : 소방 410명, 의용소방대원 26명 / 장애인 돌봄, 건강체크 등 폭염대비 병물 아리수 1,000병 보급 폭염대비 현장활동지원을 위한 장비보강  아이스박스 보급 (7개 / 대응단 2, 각 센터당 1)  쿨링두건 보급 (24개 / 대응단 4, 각 센터당 4) Ⅳ 추진목표 및 여건 추진목표 안전하고 건강한 소방대원 여름나기 󰋮 여름철 각종 재해 및 안전사고 예방 󰋮 대원 건강관리로 대시민 서비스 제고 평상시 철저한 안전및 위생관리 재난현장출동 충분한 휴식제공 및 식수공급 119재난현장 회복팀 운영강화 재난회복차량 전진배치 추진개요  추진기간 : 2017. 7. 1. ~ 2017. 9. 30.(3개월)  추진대상 : 전 부서  추진방법 - 평 상 시 : 사무실 기온관리 및 위생관리 철저(관리감독 철저) - 폭염특보시 : 특히 각종 재난현장 출동대원 탈진 방지에 만전 <폭염특보 발령 기준> ▷ 폭염주의보 : 일최고 기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 ▷ 폭염경보 : 일최고 기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 Ⅴ 추진대책 1 여름철 직원건강관리 강화 (전 부서) 현장활동대원 심신안정실 이용시간 확보  추진기간 : ‘17. 7.1. ~ 9. 30.(폭염경보 발령시) ※ 폭염경보 : 일최고 기온이 35℃이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때  추진내용 - 현장출동 후 심신안정실 이용권장(1시간) - 현장출동 후 체온 및 혈압 등 온열 질환여부 체크 고온의 허용온도 Level(미국 ACGIH) 작업의 강도 작업내용 허용온도레벨 지극히 경작업 손끝을 움직이는 정도(사무) 32℃ 경작업 가벼운 손작업(선반, 감시보턴조작, 보행) 30℃ 중등도작업 상체를 움직이는 정도(줄질, 자전거 주행) 29℃ 중등도작업 전신을 움직인다(30～40분에 한번 휴식한다) 27℃ 중작업 전신을 움직인다(즉시 땀이 난다) 26℃ ※ ACGIH : America Conference of Governmental Industrial Hygienists 교대점검 운영방법 조정  추진기간 : ‘17. 7.1. ~ 8. 31.(2개월 간)  추진내용 : 교대점검 시 외부온도와 상관없이 혹서기 직원건강관리를 위하여 지휘관 판단으로 미착용여부 결정 보건 위생관리 철저  폭염특보 발령 시 냉방기구 가동으로 실내온도 28℃ 유지  작업 중 매 15~20분 간격으로 1컵 정도의 시원한 물(염분포함) 섭취  식당 조리기구, 대기실, 사무실 등 소독실시로 위생관리 철저  공기호흡기 용기 위생검사 철저 및 공기충전기 필터 적시 교체 2 폭염대비 현장활동 지원강화 (현장대응단, 각 안전센터) 추진개요  추진기간 : ‘17. 7. 1. ~ 9. 30. ※ 폭염특보 : 폭염주의보 및 폭염경보를 통상해서 지칭함  추진내용 - 교대근무 및 현장투입 시 직원 건강 및 컨디션 체크 후 이상 있는 직원은 현장투입제외, 안전사고 사전예방 - 장기간 소요되는 화재현장에서는 119재난현장회복차량 적극 요청 - 지휘차량 및 펌프차내 아이스박스 및 보온보냉병(2017년 보급)을 탑재하여 얼음물 상시 준비 ※ 보온보냉병 보급 : 8개 (대응단 3, 각 센터당 1) - 지휘차량 내 식염포도당정 비치 등 필요시 폭염구급차 배치 - 직사광선 및 장시간 현장활동 방지(20분 이상활동 금지) - 재난현장 활동 교대조 운영을 위해 장시간 소요되는 현장에 대해서는 충분한 소방력 출동 - 현장활동 후 온열환자 체크(체온측정 및 상태평가) ☞ 온열환자 발생시 동향보고 철저 고온의 노출기준 (단위 : ℃, WBGT) 작업강도 작업휴식시간비 경작업 중등작업 중작업 참 고 계속작업 30.0 26.7 25.0 경작업 : 앉거나 서서 또는 팔을 가볍게 쓰는 일 등(200kcal이하) 중등작업:물체를 들거나 밀면서 걸어다니는 일 등 (시간당 200-350kcal) 중작업 : 곡괭이질 또는 삽질 등(시간당 350-500kcal) 매시간 75%작업, 25%휴식 30.6 28.0 25.9 매시간 50%작업, 50%휴식 31.4 29.4 27.9 매시간 25%작업, 75%휴식 32.2 31.1 30.1 3 119재난현장회복팀 운영강화 (본부 안전보건팀) (대응총괄팀) 현실태  119재난현장회복차 도봉에 배치되어 원거리 출동 시 한계 노출  회복차 전담 운전원 부재로 운전원 소속감, 전문성 한계  현장회복팀(7명) 운영인원으로 폭염대응에 한계 서대문구 주택붕괴사고(‘16.7.18.) 구로구 야적장화재(‘17.6.3.) 추진내용(폭염경보 발령시)  추진기간 : 2017. 7. 1. ~ 9. 30. ※ 폭염경보 : 일최고 기온이 35℃이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때  추진내용 - 119재난현장회복차 본부대기(10:00~16:00) - 소방서 화재현장 출동시 지원활동  현장회복팀 운영요원 증원(4명) - 폭염경보 발령 시 소방서 내근직원 2명 및 의용소방대원 2명 - 의용소방대원은 119재난현장회복차 우선배치·현장활동지원 ※ 폭염경보 발령 시 의소대 2명 소방서 대기 4 폭염대비 현장활동지원을 위한 장비보강 (출동유형별 관계부서) 현실태  화재진압 등 업무의 특성상 폭염으로 인한 열사병 노출  개인보호장비만 20kg, 폭염에도 방화복을 입고 현장출동 - 공기호흡기(11kg), 안전화(2.9kg), 방화복(3.8kg), 헬멧(1.2kg)  개인보호장비 착용 후 현장활동 시 체온 43도까지 치솟음 추진내용  추진기간 : ‘17. 7.1. ~ 9. 30.  추진대상 : 현장활동대원에게 얼음조끼 등 보급  추진내용 : 폭염특보발령 시 출동차량에 얼음 조끼를 상시 배치‧착용  기대효과 : 생활안전출동 및 생활민원 등 현장에서 체온상승방지 ※ 기존 진압대 및 구급대 조끼를 수선하여 활용함으로써 비용절감 및 복장통일가능 (출처 : 광진소방서 특수시책) Ⅵ 행정사항 폭염대비 현장안전관리 이행실태점검 실시 (행정팀) 의용소방대원 지원 (대응총괄팀) 청사 내 적정실내온도(28℃) 유지 (장비회계팀, 각 안전센터) 식당 조리기구, 대기실, 사무실 등 위생관리 (전 부서) 필요시 제빙기 비치(임대 등) (장비회계팀) 폭염대비 현장활동지원을 위한 장비보강 (출동유형별 관계부서)  얼음조끼, 쿨링두건, 아이스박스 등 붙임 1. 혹서기 등 안전관리대책(산업안전보건공단) 1부. 2. 일일 교대점검 운영 매뉴얼 1부. 끝.

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