다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 외국인다문화담당관-6448 결재일자 2017.5.31. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 글로벌센터운영팀장 외국인다문화담당관 신재민 폴카버 05/31 서문수 협조 2017년 글로벌빌리지센터 지도점검 결과보고 2017. 5. 2017년 글로벌센터운영팀 지도점검 결과보고 외국인지원시설 위탁사무 및 보조금 집행에 대한 지도점검을 통해 예산집행의 적정성을 확보하고 운영실태를 철저히 관리·감독함으로써 시설 운영의 내실화를 기하고자 함. Ⅰ 지도·점검 개요 󰏚 추진근거 ○ 서울특별시 지방보조금 관리조례 제28조·제31조(지도·점검 등) 󰏚 점검기간 : ’17. 3. 21 ~ 4. 11. 󰏚 점검대상 : 연남․역삼․서래․이태원․이촌․성북․금천 ○ 글로벌빌리지센터 현황 센터명 소 재 지 센터장 인력 개관일 건물 현황 월임차료 (천원) 임차기간 연남 마포구 동교로 219, 3층 유 암 3명 ’08.1.31 임차 2,640 '16.12.~'18.12 역삼 강남구 역삼로7길, 역삼문화센터 5층 슐레포바 안나 3명 ’08.4.17 역삼 문화센터 - - 서래 서초구 서래로 28, 3층 임지미 3명 ’08. 6.4 임차 4,400 '17.3~'19.3 이태원 용산구 이태원로 211, 5층 캐서린코르테자 3명 ’08.7.14 임차 4,300 '17.3~'18.3 이촌 용산구 이촌로 224, 3층 이시하라 유키코 3명 ’08.7.14 임차 3,450 '16.3.~'18.3 성북 성북구 성북로 134, 1층 크나이더 한스알렉산더 3명 ’09.11.29 舊성북2동 주민센터 - - 금천 금천구 가산로 116, 3층 고명윤 4명 ‘14.9.1 임차 5,500 '14.2~'19.2 󰏚 점검방범 : 점검표에 의거 현장방문 및 서류확인 등 󰏚 주요 점검내용 ○ 인사 및 예산․회계 관리 ○ 각종 강좌 및 프로그램 운영실태 ○ 상담서비스 및 만족도 조사 실태 ○ 홍보실적 및 우수사례 등 Ⅱ 지도·점검 결과 【총 평】 ○ 글로벌빌리지센터는 당초 외국인밀집 거주지역 또는 외국인 관광객 왕래가 빈번한 곳에 설립되었으나, 현재는 그 지역 외국인이 다른 곳으로 이전했거나 외국인의 왕래가 많지 않아 본래 센터 설립 취지가 많이 퇴색된 센터가 있음. ⇒ 향후 센터간 통합 및 센터 거점지 이전 등의 재조정이 필요함 ○ 한국어수업의 경우, 저녁반이나 주말반도 개설도 요청이 있지만 대부분의 센터가 센터장을 포함해 3명 정도로 운영되고 있어 인력 등의 문제로 평일 낮시간에만 수업을 편성함으로써 현장의 요구를 반영하지 못하는 문제가 있음. ⇒ 직원의 유연근무 및 대체근무제 활성화를 통해 저녁반과 주말반 운영 및 가급적 금요일에도 한국어 수업을 진행할 수 있기 바람. ○ 초과근무 및 출장명령 등을 여전히 수기로 입력 관리하고 있음 ⇒ 지문인식기를 설치하여 근태 및 초과근무 인정의 객관성 확보 바람 ○ 센터장(외국인)과 임기제 공무원이 외국어 생활상담, 프로그램 운영 및 뉴스레터 제작 등을 담당하고 구청 직원은 예산집행 및 인사관리업무를 맡아 운영하고 있음 ⇒ 지출 책임의 명확성 확보를 위해서 사업비 지출 담당도 이호조 권한 부여받아 본인 사업에 대해선 직접 지출집행을 하도록 할 것. ○ 대부분 센터가 생활상담 및 한국어강좌, 문화체험 등 외국인주민의 조기정착을 위한 프로그램들은 잘 운영하고 있으나, 그에 대한 피드백은 대부분 형식적인 만족도 조사에 그침. ⇒ 만족도 조사시 더 다양한 항목을 추가하고 주기적으로 설문조사를 실시함으로써 외국인 고객의 정확한 수요 파악을 통해 맞춤형 서비스를 제공하기 바람. ○ 상담내용은 대부분 전산으로 잘 입력하고 있었으나 상담내용이 주로 강의 및 프로그램 신청과 관련된 단순 상담이 많고, 홍보자료 뉴스레터 외에는 별다른 홍보물이 없었음. 또한, 몇몇 센터는 지하철역과 떨어진 곳에 위치해 있어 센터 위치 안내표지 및 옥외 간판 설치 등 좀 더 적극적인 홍보활동을 통해 센터에 대한 인지도 제고가 필요함. ⇒ 올해부터 수기로 입력된 상담건수는 실적에 포함시키지 않을 예정이니 상담후 전산시스템에 입력 철저히 하기 바라며, 특히 상담건수나 방문객이 많지 않은 센터는 지역 상황에 맞는 홍보물 및 홍보방법 등을 강구하여 좀 더 적극적인 홍보를 하기 바람. ○ 한국어강사 등 강사채용이 몇 년간 이뤄지지 않은 센터도 있음. ⇒ 매년초 공개모집으로 신규로 강사 선발하여 채용할 것 ○ 대부분 센터가 물품전자태그가 부착되어 있지 않거나 물품관리대장과 일치하지 않는 등 물품관리를 제대로 하고 있지 않음 ⇒ 물품관리대장은 수기로 별도 작성 및 비치할 필요는 없으나, 전산 시스템과 보유 물품목록을 일치시키고, 전자태그도 반드시 부착할 것. 【분야별 점검내용 】 󰏚 인력 및 예산운영 분야 ○ 대부분 예산집행은 지방자치단체 세출예산 집행기준에 의거 잘 이행되고 있으나, 초과근무 및 출장 등은 여전히 수기로 관리중임. ○ 지출의 책임성을 명확하게 하기 위해 이호조 시스템이 사용되고 있는데 실제 예산을 지출하는 사업담당과 비용을 처리하는 담당이 달라 예산 지출의 책임성 확보가 어렵고, ○ 구청 직원이 단순한 예산집행 처리에만 많은 시간을 할애하느라 센터의 전체적인 사업계획이나 평가, 성과분석 등의 업무는 하지 못하고 있는 실정임. ○ 대부분 센터가 행사 및 인쇄물 제작 등의 업체 선정시 매년 동일한 업체와 반복적으로 거래하고 있고, 수시로 구입해야 하는 물품의 경우 연초 연간단가계약 체결을 통해 예산 절감을 위해 노력해야 함에도 수시로 지출하여 구매하고 있음. ○ 물품 전자태그 미부착 및 실제 물품목록과 물품관리대장의 불일치 등 물품관리에 대부분 센터가 소홀함. 향후 재점검시 동일한 사항이 지적되는 자치구는 자산관리비 배정에서 제외될 수 있음. 󰏚 각종 강좌 및 프로그램 운영 실태 ○ 한국어강좌의 경우 지역내 수요를 반영하여 야간반을 운영하는 센터(역삼)도 있었지만 대부분 야간반 및 주말반은 수요가 있음에도 인력부족 등으로 운영하고 있지 않음. ○ 또한 금요일에는 한국어 강좌를 진행하지 않고 문화체험 및 행사 등 한개 프로그램 정도만 진행하는데, 평상시 상담 등의 업무가 많지 않다면 센터의 활성화를 위해 한국어강좌는 확대․편성할 필요가 있음. ○ 만족도 조사 및 수요조사를 통해 센터별 특성 및 고객의 요구에 부합하는 다양한 강좌 및 프로그램을 발굴하는 등 적극적으로 센터를 운영해야 할 필요가 있음 ○ 한국어강사 역시 매년 신규로 채용하는 센터(서래)도 있었지만, 일관된 지침이 없어 몇 년간 신규강사 채용을 하지 않은 센터도 있음 󰏚 상담서비스 운영실태 ○ 상담내용을 상담시스템에 잘 입력하고 있으나, 상담내용이 생활상담보다는 단순 강좌 문의가 대부분을 차지하고 있고, 실제 일반 상담건수는 센터별로 편차가 크지만 대체적으로 모든 센터가 많지 않았음. ○ 미스터리샤퍼 점검에서 고객 응대가 친절하지 않은 직원이 있었고, 법률문제 등 빌리지센터에서 상담이 어려운 경우 서울글로벌센터로 연계하면 되는데 직원이 잘 몰라서 안내가 제대로 되지 않았다고 함. 󰏚 홍 보 ○ 대부분 센터가 뉴스레터 정도만 제작․배포하고 있는데, 현재 센터별 상담건수나 외국인 이용자수를 고려해 볼 때, 각 센터에서는 지역상황에 맞는 적합한 홍보방법과 홍보물 제작 등을 고민해야 할 것임. Ⅲ 센터별 우수사례 󰏚 연남 ○ 외국인 창업관련 강좌 및 커뮤니티 모임 활성화 󰏚 역삼 ○ 한국어강좌 야간반 운영(18:30~20시) 󰏚 서래 ○ 지역 지도 및 안내책자 직접 제작 󰏚 이태원 ○ 한국어강의 수강신청시 출석률에 따라 신청 제한 󰏚 이촌 ○ 강의신청서에 신청자 사진을 부착하는 등 철저한 수강생 관리 󰏚 성북 ○ 신규 외국인주민 전입시 구청 민원실과 연계하여 센터 소식지 등 안내메일 발송 󰏚 금천 ○ 뉴스레터 및 센터 소식을 SNS(밴드) 관리를 통해 홍보 활성화 Ⅲ 향 후 계 획 󰏚 지도점검 결과통보(자치구) : 2017. 5월중 󰏚 지적사항 보완 및 조치사항 제출 : 2017. 6. 30限한 붙 임 : 7개소 글로벌빌리지센터 지도점검표 1부. 끝.

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