다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 관광정책과-7245 결재일자 2017.5.30. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★주무관 관광정책팀장 관광정책과장 관광체육국장 김소연 조성호 김재용 05/30 안준호 협 조 국제교류담당관 김기현 인력개발과장 김희갑 예산2팀장 권우정 「모두를 위한 관광도시, 서울」조성을 위한 공무국외여행계획 2017. 5. 관광체육국 (관광정책과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : ｢모두를 위한 관광 도시, 서울｣ 조성을 위한 공무국외여행단 ○ 여 행 자 : 2명(관광정책과 송현미 주무관, 김소연 주무관) ○ 여 행 국 : 영국(런던), 스페인(마드리드, 바르셀로나) ○ 여행기간 : 2017. 6.22(목) ~ 6.29(목), 6박 8일 ○ 경비부담 : 서울시 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 참가도시 간 관광분야 교류협력 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무■ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ ( ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 장애인, 노약자, 임산부 등 관광약자를 위한 서울시 정책(모두를 위한 관광) 추진 및 활성화를 위한 해외 우수사례 조사 및 해외도시와의 협력방안 추진을 통한 국제도시 간 교류 증진을 위하여 필요한 국외여행임 ｢모두를 위한 관광도시, 서울｣ 조성을 위한 공 무 국 외 여 행 계 획 ｢모두를 위한 관광도시, 서울｣ 조성 관련, 해외도시 우수사례 조사를 통한 실효성 있는 정책 마련 및 관련 안건 논의를 통한 세계 관광도시 간 교류 증진 1 출 장 개 요 여행목적 ○ 영국(런던), 스페인(마드리드, 바르셀로나)의 접근 가능한 관광 (Accessible Tourism) 정책 우수사례를 서울시정에 반영 필요 - 영국･스페인의 접근 가능한 관광(모두를 위한 관광) 활성화를 위한 도시정부･민간부문 협력 방안 조사 - 접근성 우수도시 아빌라 등 장애인･노약자･임산부 등 관광약자를 배려한 주요 관광지 방문을 통해 정책시사점 도출 ※ 시장요청사항(장애인 관광 천국도시 서울 조성, '17.2.9), 대통령 공약 추진사업(장벽없는 관광환경 조성) ○ 해외도시 관광청 및 장애인관광 전문업체 방문을 통해 도시 간 교류 확대 - 런던･바르셀로나 관광청 및 Accessible Madrid 방문, 관련 안건 논의로 도시 간 관광교류 계기 마련 - 방문도시·기관과 네트워크 구축, 정책방향 및 최신 정보 교류 ※모두를 위한 관광? : 관광접근성과 편의성을 증진함으로써 궁극적으로 장애인, 노약자 등 모든 사람이 관광을 자유롭게 영위하고, 이를 통해 관광산업의 경제적 효과를 도모하는 실천적 개념으로 유럽 등 선진 국가에서는 보편화된 정책 의제이며 런던, 스페인 등 유럽에서는 ‘접근 가능한 관광(Accessible Tourism)이라고도 함 여행기간 2017. 6.22(목)～6.29(목), 6박 8일 여 행 국 영국(런던), 스페인(마드리드, 바르셀로나) 방문기관 ○영 국 : 런던시청, 런던 앤 파트너스 ○스페인 : Accessible Madrid, 아빌라(접근성 우수도시), 바르셀로나 시청 및 지속관광 우수상 수상 명소 답사 등 여 행 자 소 속 직 급 성 명 성 별 생년월일 여행경비 금액 부담기관 관광체육국 송 현 미 여 2,903,580원 서울시 김 소 연 여 2,903,580원 서울시 기 타 2 여 행 계 획 󰏚 여행일정 일 자 지 역 세 부 일 정 제1일차 6.22(목) 인천/런던 ◦01:20 인천 출발 ◦12:00 런던 도착 ◦16:00 런던 접근가능한 관광지 현장조사 및 자료 수집 제2일차 6.23(금) 런던 ◦10:00 런던시청 방문, 런던 정책추진 사항 청취 및 관련안건 논의 ◦14:00 런던 앤 파트너스(런던 트래블태크 랩) 방문 조사 제3일차 6.24(토) 런던⇒마드리드 ◦15:00 런던 출발 ◦18:30 마드리드 도착 제4일차 6.25(일) 마드리드 ◦아빌라(UN선정 접근성 우수도시), 관광안내 센터 방문 제5일차 6.26(월) 마드리드⇒바르셀로나 ◦10:00 Accessible Madrid 방문 및 면담 진행 ◦15:00 ~ 마드리드 ⟶ 바르셀로나 이동 제6일차 6.27(화) 바르셀로나 ◦10:00 바르셀로나 접근가능한 관광지 현장조사 및 자료 수집 ◦14:00 바르셀로나 시청 방문 제7일차 6.28(수) 바르셀로나⇒인천 ◦바르셀로나 지속관광 우수상 수상 명소 방문 ◦17:45 바르셀로나 출발 ◦인천공항 도착(6.29 17:00) 󰏚 수행내용 직 위 담당업무 주요 수행내용 송 현 미 (주 무 관) 관광분야 국제교류, 관광스타트업, 환대캠페인 ◦서울-런던 간 MOU 협력 분야 논의 - 관광 스타트업 육성정책 논의 - 평창올림픽 대비 환대캠페인, 수용태세 정비 등 ◦해외 도시 및 국제기구‧기관 네트워킹 ※ 서울-런던 MOU 체결('17. 4.3) ․관광분야 협력과제 : 접근가능한 관광, 관광 스타트업 육성, 마케팅 등 우수정책 사례 교류 김 소 연 (주 무 관) ‘모두를 위한 관광’ 관련 업무 및 자료수집 ◦｢모두를 위한 관광도시, 서울｣ 조성 관련 서울시 추진사항 설명 및 의견 수렴 ◦해외 도시정부 및 민간의 우수사례 수집‧ 벤치마킹 등 󰏚 세부 수행내용 1. 런던시청 ○ 일시/장소 : '17. 6.23(금) 10:00 / 런던시청 ○ 면담 목적 : 서울-런던 간 MOU 협력사업인 ‘접근가능한 관광’ 정책 관련 실무 논의 ※ 서울-런던 MOU 체결 '17. 4.3(월) 런던시청 MOU문구 : 관광분야 교류 및 협력 추진을 위해 합리적으로 가능한 노력을 기울임 － 2012 런던 패럴림픽을 위해 추진했던 장애인 관광정책 및 마케팅 추진 전략을 습득하여 2018 평창 패럴림픽 대비한 관광정책 수립 － 교통시설, 장애인 민간단체, 호텔 음식점 등 다양한 관광시설 등 민관협업을 통한 접근 가능한 관광정책 추진 노하우 청취 ❚런던의 접근가능한 관광정책 추진 사례 ❖ Visitlondon 내 접근가능한 관광 페이지 개설 : 호텔, 관광명소, 교통정보 등 종합 제공 - 민간단체(DisabledGo)와 협력하여 식당, 호텔 등 접근가능 시설정보 수집 및 모니터링 ❖ 휠체어 등 이동 편의기구 대여 시스템 구축 - 휠체어, 램프 등 이동편의기구 대여 민간기업 정보 제공 - 브리티시 뮤지엄, 버킹엄궁 등 주요 관광지 및 쇼핑시설 내 휠체어 대여 서비스 제공 등 ❖ 휠체어 이용자, 유모차 동행자 등 관광약자를 위한 교통정보 사이트(tfl.gov.uk) 운영 - 교통수단, 장애의 종류별로 이동경로 맞춤형 검색 가능 - 지하철 계단을 피하고 에스컬레이터 등으로 접근하는 방법 제공 - 휠체어 이용자들의 관광지 이동 방법 비디오 정보 제공 2. 런던 앤 파트너스(london and partners) ○ 성 격 : 1,000여개 관광 사업체와 파트너십을 가지고 런던시 관광 분야 마케팅 등을 추진하는 관광기구 ○ 일시/장소 : '17. 6.23(금) 14:00 / 런던 앤 파트너스 ○ 장 소 : 2 More London Riverside LondonSE12RR ○ 내 용 － 접근가능한 관광(accesible tourism) 관련 민·관 협업 추진사항 － 관광 스타트업 지원 장소 ‘트래블 테크 랩’ 시찰 ❚런던 트래블태크 랩(2014년 신설) ❖ 장 소 : 런던 앤 파트너스 건물 내 ❖ 규 모 : 30여 관광 스타트업 입주 ❖ 운 영 : The Trampery ❖ 주요역할 : 관광 스타트업을 대상으로 사무공간, 관광업계간 네트워킹 지원 등 스마트 관광에서 선도적 입지 구축 3. Accessible Madrid(장애인관광 선도기업) ○ 방문일시 : ’17. 6.26(월) 10:00 ○ 면 담 자 : Oscar Olivier, Sales Manager of Accesible madrid ○ 방문목적 : 장애인 관광 선도기업으로서 정부 지원 방향 등 청취 ❚ Accessible Madrid(2013년 설립) ❖ 성 격 : 장애인관광 선도기업(2017 올해의 액세서블 투어 오퍼레이터상 수상, European Awards) ❖ 제공내용 : 전동스쿠터 대여 서비스, 배리어프리 투어, 무장애 관광지, 숙박, 화장실, 음식점 등 여행정보가 담긴 Accessible Madrid 가이드 앱(TUR4all) 제작‧배포, 접근가능 관광 컨설팅 등 4. 아빌라 및 관광안내 센터(Visitor Reception Centre) ○ 일시/장소 : '17. 6.25(일) / Avda de Madrid, 39 05001 - Ávila (Ávila) ○ 면 담 자 : 접근가능한 관광 프로그램 책임자 ○ 방문목적 － 2011 EU선정 관광접근성 최우수 도시로 배리어프리 선도도시로서 성공요인 조사 및 우수정책 벤치마킹 － 유네스코 세계문화유산으로 등재된 무리야 성벽을 보수, 노인과 장애인이 접근할 수 있는 관광지로 개선하게 된 배경 및 노하우 공유 － 접근가능한 관광정보 제공 방법, 관광안내소를 중심으로 한 접근관광 정책 추진사항 청취 [ 아빌라 주요 추진 프로그램 ] ❖ 관광안내소에서 휠체어 대여 프로그램 운영, 관광안내소를 시작으로 한 배리어프리 코스 운영, 지역 내 접근가능한 숙소, 음식점, 관광명소 등을 망라한 가이드북 제작‧배포, 관광지에 대해 쉽게 정보를 제공할 수 있도록 쉬운 용어로 구성된 리플렛 제작 등 < 턱 없는 성당 입구 > < 접근성 향상을 위한 성벽 보수 > < 관광안내 키오스크 > < 차도와 인도 구별없는 거리 > [ 아 빌 라 개 황 ] ○ 위 치 : 마드리드 북서쪽 87km 지점 위치 ○ 규 모 : 넓이 8048km2. 인구는 59,272명(2009년 기준) ○ 슬로건 : Una ciudad para todos.(스페인어로 "모든 사람들의 도시") ○ 특 징 : 12세기 건설된 구시가지 성벽은 둘레 2천516m, 높이 12m에 성문(城門) 9개와 반원형 탑 87개가 있으며, 전 세계에서 보존이 가장 잘 돼 있는 곳으로 지난 1985년 세계문화유산 목록에 등재 5. VISITBARCELONA(바르셀로나 시청) ○ 방문일시 : '17. 6.27(화) 14:00 ○ 면 담 자 : Jordi William Carnes, Director of Barcelona tourism ○ 면담내용 － 2011 EU선정 TOP4 관광접근성 우수도시 바르셀로나의 정책 사례 청취 － 문화유산 보호와 접근성 확대를 위한 정책 갈등 해결 사례 － 접근가능한 관광 활성화를 위한 민간 기업(택시, 호텔 등)과 협업 노하우 등 ❚ 바르셀로나의 접근가능한 관광 우수정책 사례 ❖ 4개(시각, 청각, 이동, 인지) 장애 분야별 맞춤형 관광명소, 숙박 정보 제공 ❖ 버스, 해변 등에 장애인 경사로 설치 및 휠체어 전용도로 운영 사례 ❖ 주요 관광지에 접근가능한 관광시설 접목한 사례 - 리프트 운영, 휠체어 등 관광약자가 이동하기 쉬운 램프 추가 설치 - 오디오 가이드, 성적 증명서, 점자를 통해 여러 언어로 수화 및 정보를 이용하여 촉각 디스플레이, 확대 렌즈, 강의 등 많은 특별히 적응 편의 시설 제공 ※ 가우디의 유명 건축물인 카사밀라, 까사 바티요 등 지속가능 관광상 수상 명소 3 기대효과 및 시정활용계획 󰏚 영국(런던), 스페인(마드리드, 바르셀로나)의 접근 가능한 관광 (Accessible Tourism) 정책 우수사례를 서울시정에 반영 ○ 영국･스페인의 접근 가능한 관광(모두를 위한 관광) 활성화를 위한 도시정부･민간부문 협력 방안 조사 ○ 접근성 우수도시 아빌라 등 장애인･노약자･임산부 등 관광약자를 배려한 주요 관광지 방문을 통해 정책시사점 도출 󰏚 해외도시 관광청 및 장애인 관광 전문업체 방문을 통해 도시 간 교류 확대 ○ 런던･바르셀로나 관광청 및 Madrid Accessible(2017 올해의 액세서블 투어 오퍼레이터상 수상) 방문, 관련 안건 논의로 도시 간 관광교류 계기 마련 ○ 방문도시·기관과 네트워크 구축, 정책방향 및 최신 정보 교류 󰏚 파견 결과를 토대로 ｢모두를 위한 관광도시, 서울｣ 조성 기본계획 수립 및 민간 참여 방안 마련 ○ 파견결과를 市 유관부서, 민관협의체와 공유･토론하여 서울시 적용과제 도출 및 ｢모두를 위한 관광도시, 서울｣ 조성 기본계획 수립 ※관광약자를 위한 서울 관광환경 조성 민관협의체 구성('17.4.12) ○ 해외 베리어프리 관광업체의 성공적인 사례를 민간업체에게 공유하여 관심을 유도하고 자발적인 상품 개발･운영을 독려 4 안전조치 이행계획 󰏚 추진배경 ○ 본 공무국외여행은 ‘모두를 위한 관광도시, 서울’ 조성 관련 해외 선진사례 조사 및 관련 안건 토의를 통한 관광도시 간 네트워크 구축을 위해 필요하나 － 유엔 세계관광기구(UNWTO)에서 사회적으로 소외된 장애인과 노약자들의 보편적 관광향유권 선언에 따라 영국, 스페인 등 해외도시들은 ‘접근가능한 관광’ 활성화에 관심이 높으며 관련 정책을 활발히 추진 중 － 반면 서울은 이에 대한 연구 및 정책이 미비한 실정으로 해외사례 조사 및 관광도시 간 네트워크 구축을 토대로 서울형 관광정책 추진 필요 ○ 최근 유럽지역 테러발생으로 안전이 우려되는 바 이에 안전조치를 강화하여 실시하고자 함 － 영국 런던(해당없음), 스페인(여행유의지역)으로 출장 중 출장자 안전에 특별한 주의를 기울이고자 함 󰏚 안전조치 이행방안 ○ 외교부 ‘동행서비스’ 가입으로 안전사고 발생 시 현지 공관의 유기적인 연락 및 효율적인 지원이 가능하도록 조치 － 외교부 해외안전여행 ‘동행서비스’ 홈페이지에 여행자 신상정보, 현지 연락처 및 일정 등을 등록하여 안전정보를 제공받도록 조치 ○ 해외여행 보험가입을 통한 추가적인 안전조치 시행 － 영국･스페인은 해외여행보험의 여행제한지역 기준에 포함되지 않고 해외여행자보험 가입에 제약이 없으므로 해외여행자 보험 가입 ○ 출장 전 사전회의 시 안전대책 강화 공유 및 비상연락망 정비 － 회의참석자 : 관광정책과장 및 공무국외여행대상자 2명 등 － 주요내용 : 안전조치 강화방안 공유 및 영국･스페인 현지 안전소식 공유를 위해 비상연락망 정비 5 소 요 예 산 󰏚 경비총액 : 5,807,160원 ○ 산출내역 성 명 계 항 공 료 준 비 금 체 재 비 비 고 소 계 일 비 식 비 숙박비 (실비상한액) 송현미 (행정6급) 2,903,580 1,386,800 여행보험 (20,000원) $1,340 (1,496,780원) $208 ($26×8일) $330 ($67×2일) ($49×4일) $802 ($155×2일) ($123×4일) 2호 나목 김소연 (행정7급) 2,903,580 1,386,800 여행보험 (20,000원) $1,340 (1,496,780원) $208 ($26×8일) $330 ($67×2일) ($49×4일) $802 ($155×2일) ($123×4일) 2호 나목 ※국가등급 : 런던(‘가’ 등급), 스페인(‘나’ 등급) / 여비구분 : 제2호 나목(공무원 여비규정 국외여비지급표 기준) 󰏚 산출근거 ○ 기준환율 : 1USD = 1,117원('17. 5.25. 우리은행 매매기준 환율 적용) ○ 항 공 료 : 일반여행사 항공이용(대한항공 IVR 대비 저렴) 런던 → 마드리드 항공료(1인당 142,500원) ○ 식 비 : ‘국외업무여비 절감기준’ 의거, 18식 계산(런던 6식 + 스페인 12식) ○ 일 비 : ‘국외업무여비 절감기준’ 의거, 여행일수에 따라 지급 ○ 숙 박 비 : 실비상한액 기준 6박(런던 2박 + 스페인 4박) 󰏚 예산과목 ○ 항공료, 체재비 일부(일비, 식비) : 3,712,000원 - 국제교류담당관, 국제교류협력추진, 세계대도시와의 교류협력, 자매도시 교류사업, 국외업무여비(202-03) ○ 체제비 일부(일비, 숙박비 및 여행자보험비) : 2,095,160원 - 관광정책과, 서울만의 매력적인 관광자원 발굴 및 관광상품 개발, 서울 관광동향 분석, 관광체육국 국외여비(202-03)

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관광정책과-7245

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