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문서번호 수질과-4181 결재일자 2017.5.18. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★주무관 수질과장 생산부장 상수도사업본부부본부장 상수도사업본부장 정희중 강성욱 구자훈 구아미 05/18 한국영 협 조 2017년 여름철 아리수 수질관리대책 2017. 5 서울시 상수도사업본부 (생산부) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 성별분리통계 ● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등 □ ■ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 2017년 여름철 아리수 수질관리 대책 여름철 가뭄 및 장마기간 중 수질사고 예방을 위해 원수 수질의 실시간 자동측정 감시와 공정별 정수처리, 배급수 과정에서의 수질관리를 강화 함으로써 건강하고 안전한 수돗물 생산․공급에 철저를 기하고자 함. Ⅰ 여름철 기상 및 수질 현황  2017년 기상 전망 ※ 기상청 2017년 여름철 날씨전망 참고(’17.2.23.) - 북태평양 고기압의 가장자리에 들어 기온은 평년(23.6℃)과 비슷 함. - 강수량은 평년(723.2㎜)과 비슷하고, 여름철 전반에는 맑고 건조한 날이 많겠으나, 후반에는 발달한 저기압과 대기 불안정에 의해 지역에 따라 많은 비가 내릴 때가 있겠음.  년도별 강우량 - ‘16년도 6～9월 여름철 총강수량은 서울지역 512, 충주댐 516, 소양댐 818mm로 전년(‘15년) 동기간에 비해 다소 높은 수준을 나타냈음. ※ ‘15년 강수량 : 서울 424, 충주 390, 소양(춘천) 484mm (단위 : mm) 구 분 2013년 2014년 2015년 2016년 서울 충주 소양 서울 충주 소양 서울 충주 소양 서울 충주 소양 계 992 707 1,328 567 563 440 424 390 484 512 516 818 6월 28 120 71 98 63 64 99 91 63 54 38 93 7월 676 243 871 208 93 117 226 162 249 358 374 616 8월 149 222 214 173 284 170 73 107 146 67 44 33 9월 139 122 172 88 123 89 26 30 26 33 60 76  팔당댐 방류량 및 원수 탁도 현황(2016년) (단위 : NTU) 구 분 팔당댐방류량(CMS) 광암(팔당)탁도 암사(한강)탁도 최대 평균 최대 평균 최대 평균 6월 361 181 3.5 2.4 8 5 7월 752 557 162 22.1 198 31 8월 486 210 5.8 3.5 9 5 9월 251 126 3.4 2.7 5 3 ※연도별 팔당댐 방류량 및 탁도현황: 【붙임 1】  2017년 여름철 수질 전망 - 현재까지는 대체적으로 양호한 수질 유지(안정적 정수처리) - 금년에도 대기 불안정에 의해 지역별로 많은 비가 예상되며, 장마시까지 팔당댐 방류량을 지난해 여름철보다 감량 할 경우, 조류 조기발생 및 냄새 유발물질(지오스민, 2-MIB) 증가 우려(상수원 조류경보제 시행준비 완료) - 우기 및 집중호우로 원수 수질급변 할 경우, 정수처리시 수질관리 강화 필요 ※ 장마철 주요 현상 구 분 평상시 우기철 주 요 현 상 탁도(NTU) 3~5 5~500 토사유입에 따른 탁도 급상승 pH 7.5~8.5 6.0~7.0 낮은 알칼리도는 응집 및 침전 효율 저하 알칼리도(mg/L) 40~50 10~20 Ⅱ 추진기간 및 수질목표  추진기간 : 2017. 5. 15 ～ 10. 15 (5개월간) ※ 근거 : 2017년 여름철 종합대책(기획담당관-5065, ‘17.4.6)  수질관리 목표 항 목 수질기준 수질관리 목표 평상시 우기,가뭄시 탁 도(NTU) 0.5이하 0.04~0.08 0.1이하 알칼리도(mg/L) - 40~50 20이상 pH 5.8~8.5 7.2~7.5 6.8이상 잔류염소(mg/L) (수도꼭지 기준) 0.1이상 (수인성전염병 우려시 0.4이상) 0.1~0.4 0.1이상 (수인성 전염병 우려시 0.4이상) ※ 우기철 수질관리 목표기간: 원수 탁도가 100NTU이상 상승하여 원수 수질이 30NTU이하로 회복될 때까지의 기간 Ⅲ 여름철 수질관리대책 원수 수질 특성 ‣ 강우의 영향으로 원수 탁도, pH, 알칼리도 급변 ‣ 집중호우 초기에 오염물질 다량 유입으로 염소요구량 증대 ‣ 탁도 증가 및 알칼리도 저하로 응집제 등 정수약품 사용량 증가 ‣ 관말 취약지역 적정 잔류염소 유지관리 어려움 예상 등 우기철 수질관리  사전 준비사항 - 약품 저장시설 및 투입시설 일제 점검 ∙ 약품투입 설비(예비포함) 정량펌프 튜브 등 노후부품 교체 및 시운전 ∙ 가성소다, 소석회 등 간헐적 사용설비 시험운전 등 사전점검 - 정수처리 공정별 수질자동측정기(샘플링펌프 등 포함) 점검・정비 - 정수약품 사전 확보 ∙ 응집제 30일, 알칼리제 및 소독제 10일분 이상 확보 ∙ 폴리아민(여과 보조제) 사전준비 및 투입배관 점검 - 원수 수질 급변시 대비, 약품투입 조견표 정비 비치 (중앙제어실, 수질시험실 등) ∙ 탁도 상승시와 하강시 구분하여 운영 - 우기철 수질관리 대비 비상연락망 및 비상근무조 편성 운영 - 취수장 바스크린 및 이동밴드스크린의 정비로 협잡물 제거 철저 - 혼화기, 응집기, 슬러지 수집기 사전 정비하여 고탁도 기간 중 고장으로 방치 되는 사례가 없도록 조치 - 응집지, 침전지, 여과지 시설정비는 우기전 완료하여 우기동안은 가급적 각종 정수시설 운휴가 없도록 조치  수질관리 대책 - 초기 강우시 비점오염원 다량 유입에 따른 전․후 잔류염소 처리 철저(소독 강화) ∙ 강우 직후 취수장 도달시간을 감안한 암모니아성질소, 전기전도도 감시 강화 ∙ 염소투입량 부족을 대비한 예비 염소투입기 점검 및 가동대기 상태 유지 - 수질관리 목표수질(탁도, pH, 알칼리도) 준수를 위한 약품투입 등 운영관리 철저 - 공정별 현장순찰을 강화하고 취약시간대(야간,공휴일) 집중 수질관리 - 쟈-시험을 강화하여 적정약품 투입토록 수질시험 강화 - 침전지 밀도류 발생 방지(원수 탁도 회복기 수질관리 유의) - 침전슬러지 발생량에 따라 슬러지 콜렉터 가동횟수 가감 운영 - 수질관리 운영요원 자체 직무교육 실시(이론 및 현장교육 등) ∙ 고탁도 발생징 후 사전 동향파악 철저로 정수약품 적정 투입 (일기예보, 팔당댐 방류량, 한강수위, 상류 취수장의 SWN 결과 등) ∙ 생산책임자 : 야간 및 공휴일 취약시간 집중 수질관리 조류 발생에 따른 수질관리  남조류 발생 - 여름가뭄이 발생하면 일조량, 수온증가 등으로 인해 팔당호 등 정체수역에 물꽃현상이 일어나고 남조류가 크게 증가하여 냄새 유발(지오즈민, 2-MIB)  수질관리 대책 - 조류경보제 발령에 따라 단계별 분석 강화 - 조류대책 상황실 설치 및 특별 비상근무 실시 - 상수원 및 취수원 수질검사(조류,지오스민, 2-MIB) 강화 ∙ 주 1회이상(경계이상 발령시 주 2회이상) - 정수센터 조류검사 강화 : 주 1회 → 일 2회 - 조류(엽록소) 연속측정기(클로로필-a) 운영 및 모니터링 철저 - 취수구 주변 조류차단막 설치 운영(장마시 임시 철거 검토) - 정수처리 강화 ∙ 전염소 투입을 중염소로 전환 ∙ 원수 pH 상승시 이산화탄소 투입하여 최적 응집 상태 유지 ∙ 고도정수처리시설 적정 운영(오존주입 및 활성탄흡착지 역세척 강화) - 물연구원에서는 취수 및 상수원수에 대한 수질 분석을 강화하고, 분석 결과는 신속하게 정수센터에 통보하여 자료 공유 - 원수 조류경보제 기준물질(유해 남조류) 초과 발생시 단계별 조치 단계별 조 치 사 항 관 심 - 주2회이상 시료 채취, 세포수 및 취기 분석 정성분석(필요시 마이크로시스틴 등 독소 분석) 경 계 - 주2회이상 시료 채취, 세포수 및 취기 분석 독소 정량분석(마이크로시스틴 등 독소 분석 병행) 대발생 - 주3회이상 시료 채취, 세포수 및 취기 분석 마이크로시스틴 등 독소 분석  ‘17년 상수도분야 시정리스크 관리 철저 - 정수처리 공정별 수질자동측정기 관리 및 리스크 기준 유지 철저 - 시정리스크 모니터링 및 경보 발령시 신속한 대응 및 보고 ※ 시정리스크 항목 : 6항목(원․정수 주요항목) ․ 원 수 : 4항목 (pH, 암모니아성질소, 남조류 세포수, 조류독소) ․ 정 수 : 2항목 (탁도, 총트리할로메탄) 여름철 잔류염소 관리  잔류염소 목표 관리 - 공급계통에서 잔류염소 소모가 증가하여 관말 잔류염소가 평상시보다 낮아짐으로 수도꼭지 모니터링 결과(주1회)와 수질자동 측정값을 분석하여 목표값(배수지 분산투입 감안 등) 탄력적 설정 운영 - 수도사업소와 정수센터가 협의하여 급수 수계내 대배수지, 소배수지의 잔류염소가 적정 유지되어 관말잔류염소 0.1~0.3mg/L(수인성 전염병 발생시 0.4mg/L 이상)적정 유지  대 책 - 정수센터 잔류염소 목표값 설정 운영(목표값 ±0.04mg/L) - 초기 강우로 오염물질 다량 유입시 등 취약시기 대비 집중관리 ∙ 전염소 처리를 강화하여 파과점 염소처리 철저 - 관할구역 내 잔류염소 미달이 우려되는 소배수지 등에 대하여 원인 분석 및 개선 방안 강구(수도사업소) 수질 이상시 대처방안  위기대응 현장조치 매뉴얼에 따라 사고대책반 즉시 가동 - 수질오염 물질별 특성에 따른 상황판단 기준에 의거 초기대응 조치에 철저를 기하고, 취수 및 생산중지 여부 등 결정 시 즉시 보고(정수센터)  본부에 주민공지 대상지역 선정 요청 - 지역 유선방송 등을 활용하여 지역주민에게 공지함으로써 주민 건강 위해상황 최소토록 조치(수도사업소)  인력, 장비를 적기 투입하여 즉시 응급조치 및 복구 Ⅳ 노후 공동주택 수질검사  수질검사 개요 - 검사목적 : 여름철 시민의 건강과 위생안전을 위해 노후 공동주택에 대한 집중 수질검사 실시(취약시설 점검) - 검사기간 : '17. 6. 1 ~ 9. 30(4개월간) - 검사대상 : 500세대이상 및 준공 20년 경과 238개단지  공동주택 수질검사 세부 계획 - 검사항목 : 5항목(탁도,pH,철,구리, 잔류염소) ∙ 수질검사결과 수질기준 초과시(1항목이상) 추가 7항목(일반세균, 총대장균군, 대장균, 망간, 아연, 염소이온, 암모니아성질소) 수질검사 -검사방법 : 대상 아파트를 직접 방문하여 수질검사 실시 ∙ 검사지점 : 저수조나 세대 수도꼭지에서 채수 ∙ 아리수 품질확인제 수질검사 등과 병행 실시 - 검사결과 조치 ∙ 검사결과 수질기준 적합시 아파트관리사무소 및 검사 세대에 결과 설명 ∙ 검사결과 부적합시 아파트관리사무소 등에 수질개선 사항안내 및 개선시까지 지속적인 관리 실시 ※ 검사결과(조치사항 포함) 보고 : ‘17.10.10 까지  관말지역, 배관공사, 수계전환지역 등 수질관리 취약 대상 수질관리 - 수질민원 발생이 많은 관말지역 등은 근본적인 원인 파악후 대책 강구 - 수도관 부설공사, 밸브조절에 의한 수계전환작업 등은 공사전·후 수질팀 등 관련부서와 협의 시행 (소화전 등 이용 충분한 퇴수 조치방안 강구 후 시행) Ⅴ 행정사항  여름철 수질관리 자체 세부 추진 계획 수립․시행(정수센터, 수도사업소)  정수생산 및 수질관리에 영향을 주는 배수지, 침전지 청소 등 각종 공사는 ‘17.5.31 이전 마무리  공동주택 등 저수조 사용 수용가에 대해 적정 체류시간 단축(수위 조정) 안내 등 홍보를 실시하여 적정 잔류염소 유지(수도사업소)  정수지 및 배수지 거품 발생여부 등을 수시 확인하고, 거품 발생시는 원인분석 및 낙차 저감 운영방안 등 강구(수도사업소, 정수센터) 붙임 : 1) 연도별 팔당방류량 및 탁도 현황 각 1부. 2) 한강 상류댐 방류량 유달시간 1부. 3) 수질사고 수습대책 실무 조직 및 임무 1부. 4) 수질사고 발생시 보고 서식 1부. 끝. 【붙임 1】 연도별 팔당댐 방류량 및 탁도 현황 □ 팔당댐 방류량 현황 (단위 : CMS) 구 분 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 최대 평균 최대 평균 최대 평균 최대 평균 최대 평균 6월 553 190 2,164 419 360 209 129 104 361 181 7월 4,505 996 15,057 2,915 542 225 719 197 752 557 8월 4,763 1,328 3,117 968 1,732 421 404 121 486 210 9월 2,558 963 5,002 461 720 276 115 81 251 126 □ 원수 탁도 현황 (단위 : NTU) 구분 2012년 2013년 2014년 2015년 2016년 광암 (팔당) 암사 (잠실) 광암 (팔당) 암사 (잠실) 광암 (팔당) 암사 (잠실) 광암 (팔당) 암사 (잠실) 광암 (팔당) 암사 (잠실) 최대 평균 최대 평균 최대 평균 최대 평균 최대 평균 최대 평균 최대 평균 최대 평균 최대 평균 최대 평균 6월 6.1 4.0 13.7 5.2 11.8 4.8 31.6 12.1 3.4 2.1 24 6 3.1 2.3 7 4 3.5 2.4 8 5 7월 253 25.8 228.5 35 744 68.2 657.3 90.6 2.9 1.8 17 5 18 4.2 35 7 162 22.1 198 31 8월 99 17.1 137.7 27.7 42 11.3 55.8 18.2 12.0 3.6 72 11 7.3 3.4 18 5 5.8 3.5 9 5 9월 90 14.5 74.9 17 51 8.1 71.2 16.2 3.8 2.9 11 6 3.7 2.4 6 4 3.4 2.7 5 3 【붙임 2】 한강 상류댐 방류량별 유달시간 구 분 200 CMS 1,000 CMS 3,000 CMS 5,000 CMS 10,000 CMS 15,000 CMS 팔당~강북 7.5 km 10.4 1:24 1:11 1:04 0:53 0:45 팔당~ 암사 17.8 km 49.4 3:34 3:03 2:45 2:16 1:54 팔당~풍납 22.9 km 63.6 4:35 3:57 3:33 2:54 2:27 팔당~자양 23.7 km 65.8 4:45 4:04 3:40 3:01 2:33 의암댐~팔당 69.2 km 629.8 10:50 8:25 7:10 6:30 6:10 충주댐~팔당 118 km 242.1 17:35 14:40 12:40 10:05 8:20 청평~팔당 24.5 km 136.1 4:40 3:20 2:50 2:40 2:30 여주~팔당 56.3 km 156.4 9:15 7:40 6:40 5:20 4:40 ※ 200 CMS : 계산값 (소양, 춘천, 충주댐 -100 CMS, 팔당댐 - 200 CMS기준) 1,000~15,000 CMS : 한강홍수통제소 자료 【붙임 3】 수질사고 수습대책 실무 조직 및 임무 상황실 (본부) 생 산 부 기술지원 (물연구원) 상 황 반 (수질과) 현장조사반 (수질분석부) 정수처리반 (정수센터) ․ 사고접수 및 전파, 보고 ․ 사고발생지역 환경조사 ․ 응급조치 및 복구 ․ 사고대처방향 보고 ․ 사고원인 및 피해조사 ․ 취수 및 급수정지 여부 결정 ․ 유관기관간 협조체계 유지 ․ 시료채취 및 분석 ․ 비상급수체계 구축 ․ 인력 및 장비동원 ․ 방제장비 및 정수약품 공급 ․ 취수중단, 급수정지 및 재개 등 언론홍보 【별첨 4】 수질사고 발생 보고(서식) ( 기 관 명 ) 수 신 : 본부 생산부(FAX : 02-3146-1319) 발 신 : oo 아리수정수센터(수도사업소) □ 발생일시 : 년 월 일 시 분 □ 발생장소 : (사고발생장소 약도 별첨) □ 사고원인 : □ 피해상황(급수정지) □ 조치사항(시간별) □ 비상 급수대책 □ 기타 참고사항

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수질과-4181

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