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문서번호 재난대응과-9899 결재일자 2017.5.12. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당자 구조대책팀장 재난대응과장 소방재난본부장 이석엽 代박용호 김학준 05/12 권순경 협 조 현장대응단장 代홍성삼 소방정책팀장 김명호 대응전략팀장 이창식 구급관리팀장 강동만 가스위험물안전팀장 김창섭 검사지도팀장 김명식 안전교육팀장 이진희 - 안전한 여름나기 시민생활 안전·생명보호 실천을 위한 - 여름철 재난대비 긴급구조대책 추진계획 2017. 5. 서울특별시 (소방재난본부) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 ■ □ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ - 안전한 여름나기 시민생활 안전·생명보호 실천을 위한 - 여름철 재난대비 긴급구조대책 추진계획 여름철 폭염, 가뭄, 풍수해 등 급격한 기후변화대비 재난사고로부터 시민안전 및 재난약자 생명보호를 위한 긴급구조대책 추진계획 임 Ⅰ 추진배경 󰏚 추진근거 ○「재난 및 안전관리 기본법」제5장 재난의 대비 / 제6장 재난의 대응 ○「119구조ㆍ구급에 관한법률」제4장 긴급구조ㆍ구급활동 등 ○「수상에서의 수색ㆍ구조 등에 관한법률」제3장 수난구호 ○ 2016년 여름철 안전대책 ┏ 기획담당관 : 종합대책 4개 분야 ┗ 재난대응과 : 재난대비 긴급구조대책 󰏚 추진개요 ○ 추진기간 : 2017.5.15. ~ 10.31. / 6개월 준비기간(5.1.~5.14.)  추진기간(5.15.~10.31.)  활동평가(11.1.~11.15.) ○ 추진대상 : 소방재난본부, 종합방재센터, 특수구조단, 소방서 ○ 추진과제 : 안전시정 15개 과제{안전교육(2), 사고예방(4), 긴급구조(5), 대민지원(4)} ○ 협력부서 : 대외기관(54), 대내부서(10)  대외기관 : 서울특별시교육청, 한국가스안전공사, 북한산국립공원관리공단, 5호선ㆍ분당선 도시철공사, 시설안전관리공단, 서울시사회복지재단, 자치구(25), 소방서(23)  대내부서 : 서울종합방재센터, 특수구조단, 한강사업본부, 상수도사업본부, 물순환안전국, 하천관리과, 소방행정과, 예방과, 안전지원과, 현장대응단 Ⅱ 추진방향 ∘ 119안전ㆍ복지지원 ∘ 폭염 119구급대 ∘ 시민수상구조대 운영 ∘ 등산목지킴이 운영 ∘ 풍수해 긴급구조 ∘ 동시다발 사고대응 ∘ 광나루수난구조대 ∘ 정전사고 긴급구조 ∘ 가뭄지역 급수지원 ∘ 가스시설 ∘ 위험물취급시설 ∘ 야외 캠핑장 ∘ 선박ㆍ수상시설 ∘ 하천ㆍ계곡 ∘ 자연재난 체험교육 ∘ 수상안전 체험교육 ∘ 여름방학 순회교육 ∘ 안전산행 현장교육 현장중심 긴급구조 여름철 사고예방 시민체험 안전교육 찾아가는 안전ㆍ복지 - 안전한 여름나기 시민생활 안전ㆍ생명보호 실천 - Ⅱ 재난전망 󰏚 여름철 기상전망 ○ 기 온 : 평균 23.6℃로 평년과 비슷하겠음. ◦ 여름철 전반에는 이동성 고기압의 영향을 주로 받겠으나, 후반에는 북태평양고기압의 가장자리에 들 때가 많겠음. ○ 강수량 : 평균 723.2mm로 평년과 비슷하겠음. ◦ 여름철 전반에는 맑고 건조한 날이 많겠으나, 후반에는 발달한 저기압과 대기불안정에 의해 지역에 따라 많은 비가 내릴 때가 있겠음. 󰏚 여름철 재난유형 ○ 풍 해 ∘ 공동주택 창문ㆍ베란다, 간판 등 옥외 가로ㆍ교통시설 피해 ∘ 하천ㆍ산림공원의 가로ㆍ조경수, 야외 체육ㆍ주차시설 피해 ○ 수 해 ∘ 계곡ㆍ하천고립, 지하터널ㆍ저지대 및 가옥침수 및 낙뢰피해 ∘ 건축ㆍ시설물 공사장, 축대ㆍ옹벽 등 주택붕괴 ○ 가 뭄 ∘ 폭염으로 인한 노약자 등 재난취약계층 고열ㆍ탈진 등 ∘ 가뭄으로 인한 가로ㆍ조경수 마름현상, 고지대 단수 등 2016년 여름철 긴급구조대책 추진결과 ∘ 119안전복지지원 : 중증장애인(771명), 지정의소대(1,542명) 밀착관리 ∘ 시설물 안전조치 : 201건(나무절단 50 > 스파크 25 > 하수구 16 등) ∘ 하천고립 : 4건 8명(도림천 5 > 우이천 2 > 불광천 1) ∘ 기타사고 : 긴급배수(267건) / 붕괴사고(6건) Ⅲ 재난대응 󰏚 풍수해 종합상황실 운영(재난대응과) ○ 운영기간 : 2017.5.15.~10.15(5개월) ○ 운영기관 : 소방재난본부, 종합방재센터, 소방서(23) ○ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 상황실 운영) - 평상단계(관심ㆍ주의) : 대응계획반ㆍ상황관리반 - 비상단계(경계ㆍ심각) : 상황판단회의(위기평가, 비상근무, 비상대책) 결정시행 ○ 종합상황실 구성(6개 실무반 22명) 소방재난본부 시 청 재난대응과 재난현장 재난안전대책본부 긴급구조통제단 구조구급반 현장대응단(2) 총괄관리반 상황관리반 생활지원반 행정지원반 언론지원반 자원지원반 구조대책팀(5) 방재센터(7) 대응·구급(2) 소방정책팀(1) 홍보기획팀(1) 장비관리팀(1)  위기관리 : 풍수해, 폭염, 가뭄 등 위기경보 수준조치 등 위기관리(재난대응과)  재난발생 : 재난현장 市 긴급구조통제단(현장대응단)연계 피해복구 市 재난안전 대책본부(재난대응과 /구조구급반) 중심의 역할분담 협력체계 운영 󰏚 긴급구조(현장대응단) ○ 대응체계 :「재난 및 안전관리 기본법」응급대책, 긴급구조 市 긴급구조통제단 지휘 재난현장 협력 市 재난안전대책본부 대응계획부(수방상황실) 긴급구조통제단 구조구급반 區 긴급구조통제단 區 재난안전대책본부 통제 지원 ○ 대응기준 : 2017년 서울특별시 재난대비 긴급구조대응계획에 의함. 단 계 대응 1 단계 대응 2 단계 대응 3 단계 위기수준 경계 심각 대규모 재난발생 Ⅳ 추진대책 󰏚 안전시정 : 15개 추진과제 안전교육 시민과 함께하는 안전체험 프로그램 운영 재난유형별 위기대응 시민체험 안전교육 시민안전체험관 시민의 눈높이 맞춤형「안전체험 프로그램」운영 특수구조단 사고예방 사고예방을 위한 취약시설 그물망 안전관리 여름철 가스ㆍ위험물 사고예방 안전점검 가스위험물안전팀 산림ㆍ한강공원 야외 캠핑장 안전관리 실태점검 검사지도팀 주요 내수면 수상시설 및 선박 안전관리 실태점검 구조대책팀 계곡ㆍ하천고립 등 수난사고 취약지역 현장점검 구조대책팀 긴급구조 재난현장 중심의 긴급구조 풍수해 등 자연재해 긴급구조대책 추진 구조대책팀 재난신고 접수불능 비상상황 체계전환 운영 종합방재센터 동시다발 사고대응 긴급구조 다중출동 체계운영 구조대책팀 잠실수중보 상류지역 광나루수난구조대 운영 구조대책팀 대규모 정전사고 생활전력 비상전원 공급지원 구조대책팀 대민지원 현장중심 재난약자 생명보호 실천 한강 수난사고 예방 민간자원봉사 모집운영 구조대책팀 등산객 안전산행을 위한 등산목 지킴이 운영 구조대책팀 독거 중증장애인 119안전ㆍ복지지원 구조대책팀 폭염ㆍ가뭄ㆍ단수지역 119생활안전지원 재난대응과 1 재난유형별 위기대응 시민체험 안전교육 (시민안전체험관) 󰏚 선박안전체험 프로그램 운영 ○ 집중기간 : 2017.5.15. ~10.31.(1일 3회, 1회 25명 내외) ○ 추진기관 : 광나루 시민안전체험관 ○ 추진내용 : 구명조끼 착용, 탈출체험, 수압문 체험 등 󰏚 자연재해 시민안전 체험프로그램 운영 ○ 집중기간 : 2017.5.15. ~ 10.31. ○ 추진기관 : 광나루ㆍ보라매 시민안전체험관 ○ 추진내용 - 가족단위 안전체험 프로그램운영으로 위기대응 능력 향상 - 학교, 직장, 가족 등 그룹별 시민안전체험관 인터넷 신청홍보 지진체험 풍수해체험 지하철체험 교통사고체험 심폐소생술  2016년 자연재해 시민안전 체험교육 : 175,234명(월14,603명) 2 시민 현장체험「안전교육 프로그램」운영 (특수구조단) 󰏚 시민의 눈높이 맞춤형「한강 수상안전 체험교실」운영 ○ 집중기간 : 2017.7.1. ~ 9.30.(3개월) ○ 추진기관 : 특수구조단 & 서울시교육청 협력추진 ○ 추진대상 : 여의도ㆍ반포ㆍ뚝섬수난구조대 ○ 추진내용 - 시민의 눈높이 맞춤형 물놀이ㆍ수상안전 및 선박 승선 안전교육 - 응급처치실습, 선박 전복 등 비상탈출 체험, 생존방법 실습 선박탑승 체험 비상탈출 체험 인명구조 체험 응급처치 교육  2016년 수상안전 체험교실 : 2,964명(학생 2,365명, 직장인 599명) 󰏚 주요 산림공원 등산객 안전산행을 위한 현장교육 ○ 집중기간 : 2017.4.15. ~ 10.31.(6개월) ○ 추진기관 : 특수구조단 & 국립공원관리공단 협력 추진 ○ 추진대상 : 관악ㆍ도봉ㆍ북한산 산악구조대 ○ 추진내용 - 등산객 대상 장비착용, 등반워킹법 등 기초 안전산행 현장교육 - 실족추락, 벌쏘임, 심정지환자 인명소생술 등 응급처치 체험교육 암벽등반 현장교육 등반전 스트레칭 안전장비 착용법 심폐소생술 실습  2016년 안전산행 현장교육 : 1,931명(북한 432 / 도봉 845 / 관악 654) 3 여름철 가스ㆍ위험물 사고예방 안전점검 (가스위험물안전팀) 󰏚 가스공급시설 안전점검 ○ 추진기간 : 2017.5.15. ~ 8.31. ○ 추진기관 : 소방재난본부 & 한국가스안전공사, 소방서 합동점검 ○ 추진대상 : 1,350개소 / 배관 7,674km 도시가스 공급시설 (1,026개소) LPG 공급시설 고압가스 공급시설 가스배관 정압기 CNG충전소 바이오가스제조소 7,674㎞ 991개소 33 2 170개소 154개소 ○ 추진내용 : 가스누출여부, 화재발생 위해요인 방치여부, 도시가스 배관의 안전조치 및 손상방지기준 적정여부 등 󰏚 위험물시설 사고예방을 위한 주유취급소 소방검사 ○ 추진기간 : 2017.7.1. ~ 8.31.(2개월) ○ 추진기관 : 소 방 서 ○ 추진대상 : 주유취급소 641개소 소계 일반 셀프 자가 고속도로 항공기 641 411 147 81 1 1 ○ 검사내용 - 제조소 등의 허가사항 및 위험물안전관리자 선·해임 등 각종 신고사항 - 위험물시설 위치·구조·설비의 불법변경 및 불법위험물 저장·취급 여부 - 법령위반 및 사고발생 이력 등 4 산림ㆍ한강공원 야외 캠핑장 안전관리 실태점검 (검사지도팀) 󰏚 추진개요 ○ 추진기간 : 2017. 5. ~ 6월중 ○ 추진방법 : 소방재난본부 & 한강사업본부, 소방서 합동점검 ○ 추진대상 : 17개 지구(한강공원 6지구 / 자치구 11지구) / 1,121동 - 한강공원 야외캠핑장 : 2017. 5. 15. ~ 6. 153(2개월) / 6개 지구, 700동 계 뚝섬 잠실 잠원 여의도 양화 난지 6 지구/700동 100 100 100 200 30 170 < 난지공원 야외캠핑장 : 연중 운영 / 5개 구역, 170개동 > 계 A구역 B구역 C구역 D구역 F구역 4 구역/170동 자가텐트 5 임시텐트 80 임시텐트 20 고정텐트 45 임시텐트 20 - 자치구 캠핑장 : 2017. 5. 15. ~ 6. 15.(2개월) / 11개 지구, 421동 계 중랑구 마포구 강동구 은평구 서초ㆍ성동ㆍ강북ㆍ구로ㆍ송파 강북구 11지구/421동 중부공원 노을공원 그린웨이 둘레캠핑 근린공원(서초 2) 초안산 47 152 90 13 104(50, 24,10,10,10) 15 󰏚 추진내용 ○ 화재예방 및 대중이용 질서 확립을 위한 관련기관 합동 안전점검 ○ 비상연락망, 비상대피 안내도, 시설물 전체 배치도 재정비 ○ 응급약품, 심장전기충격기, 산소호흡기 등 응급처치 물품비치 ○ 방송장비‧확성기 작동여부 점검 ○ 소화기(200개), 텐트 간 이격거리(3m) 준수 여부 등 5 내수면 수상시설 및 선박 안전관리 실태점검 (구조대책팀) 󰏚 추진개요 ○ 추진기간 : 2017. 5. ~ 6월중 ○ 추진기관 : 소방재난본부 & 한강사업본부, 특수구조단, 소방서 합동점검 ○ 추진대상 : 11개 한강공원 / 77개 인명사고 취약시설 계 수상시설 유선장 선착장 수상택시 승강장 수영장 물놀이장 11공원 / 61개소 4 18 23 8 6 2  점검구간 : 강동구 강일동 ~ 강서구 개화동(연장 41.5㎞)  수계면적 : 39.9㎢(수역 30.8㎢ / 둔치 9.1㎢)  한강공원 : 강 북(뚝섬ㆍ이촌, 망원ㆍ난지), 강 남(7 개소) 󰏚 추진내용 ○ 선 박 : 여객선비상수색구조계획서, 통신 및 구난시설 등 ○ 수상시설 : 안전표시판, 소화ㆍ경보ㆍ피난설비 및 인명구조기구 등 ○ 경찰, 해경, 소방 등 관공선, 민간 유선 및 도선 위험물 취급사항 ○ 기타 유ㆍ선착장 구조물 불안전요인 확인 개선지도 6 계곡ㆍ하천고립 등 안전사고 취약지역 현장점검 (구조대책팀) 󰏚 추진개요 ○ 추진기간 : 2017. 5. ~ 6월 ○ 추진기관 : 소방재난본부, 특수구조단, 소방서, 지하철 관계기관  지하철 관계기관 : 5호선ㆍ분당선 지하철공사, 시설안전관리공단 ○ 추진방법 : 화재, 붕괴 등 재난대비 관련기관 합동점검 󰏚 추진대상 ○ 계 곡(6) : 우수골, 서울대입구, 불암폭포, 불암산공원, 삼천리ㆍ진관사 ○ 하 천(3) : 불광천, 우이천, 청계천 불 광 천(9.21km) 우 이 천(8.3km) 청 계 천(10.8km) 은평구 불광동 ~ 마포구 성산동 강북구 수유동 ~ 성북구 석계동 종로구 태평로 ~ 동대문구 마장동 ○ 복개천(16) : 8개 자치구, 16개 하천 종로구(4) 서초구(7) 강북구 은평구 구로구 송파구 광진구 구기천(1, 2) 평창천(1, 2) 내곡ㆍ우면ㆍ형천 원지ㆍ신원천 새원ㆍ안골천 인수천 (290m) 안골천 (1,000m) 역곡천 (1,101m) 장지천 (408m) 고랑천 (2,010m) ○ 하저터널(3) : 여의나루역, 천호역, 서울숲역 길 이 1,300m × 2(쌍굴) 직 경 7.6m(원통형) 두 께 150cm(철근콘크리크) 한강 하저구 암반 밑 약 47m에 위치 󰏚 추진내용 ○ 집중호우 대비 고립ㆍ추락 등 인명사고 취약지역 현장점검 ○ 관련시설 관리기관 합동점검을 통한 불안전시설 사전교정 ○ 밀폐ㆍ제한공간에서 발생 가능한 인명사고 협력 대응대책정비 7 풍수해 등 자연재해 긴급구조대책 (구조대책팀) 󰏚 풍수해 종합상황실 운영(재난대응과) ○ 운영기간 : 2017.5.15.~10.15(5개월) ○ 운영기관 : 소방재난본부, 종합방재센터, 소방서(23) ○ 위기단계별 상황실 비상근무 체계(24시간 상황실 운영) - 평상단계(관심ㆍ주의) : 대응계획반ㆍ상황관리반 - 비상단계(경계ㆍ심각) : 상황판단회의(위기평가, 비상근무, 비상대책) 결정시행 ○ 종합상황실 구성(6개 실무반 22명) 소방재난본부 시 청 재난대응과 재난현장 재난안전대책본부 긴급구조통제단 구조구급반 현장대응단(2) 총괄관리반 상황관리반 생활지원반 행정지원반 언론지원반 자원지원반 구조대책팀(5) 방재센터(7) 대응·구급(2) 소방정책팀(1) 홍보기획팀(1) 장비관리팀(1)  위기관리 : 풍수해, 폭염, 가뭄 등 위기경보 수준조치 등 위기관리(재난대응과)  재난발생 : 재난현장 市 긴급구조통제단(현장대응단)연계 피해복구 市 재난안전 대책본부(재난대응과 /구조구급반) 중심의 역할분담 협력체계 운영 󰏚 위기관리 발령기준 ○ 위기관리 : 기상특보 발령기준(기상청) 위기경보 관심 (Blue) 주의 (Yellow) 경계 (Orange) 심각 (Red) 비상근무 예비단계 비상 1 단계 비상근무 2 단계 비상 3 단계 발령기준 예보특보 30mm/24hr 예상 (피해기준 30mm/1hr 예상) 호의주의보 70mm/6hr 예상 110mm/12hr 예상 호의경보 110mm/6hr 예상 180mm/12hr 예상 홍수경보 한강대교 수위 8.5m 이상 - 태풍주의보 태풍경보(2급) 태풍경보(1급) 조치기준 재난징후 감시체계 취약지역 예찰활동 당직보강 통제단 대응계획부 비상근무(30%) 통제단 부분가동 비상근무(50%) 통제단 전면가동 󰏚 위기단계별 대응(재난대응과) ○ 관심단계 : 자원봉사자 활용 거주지 주변 재난징후 감시체계 운영 - 거주지 주변 붕괴ㆍ침수 등 재난이상 징후감시 모니터요원 운영 - 거주지 급경사, 저지대, 지하터널, 하천 등 취약지역 현장순찰 계 의용소방대 시민안전파수꾼협회 시민안전네트워크 시민산악구조대 4,615명 4,227 206 142 40 ○ 주의단계 : 취약지역 재난대비 119긴급기동단 선제적 활동전개 - 풍수해 취약 699개 지역에 예방순찰, 대피명령 등 시민구호ㆍ안내 계 재난위험 저지대 도로 지하차도 펌프장 공사장 하천 (계곡) 절개지 축대 699 140 86 35 52 78 254 34 18 2 - 독거 중증장애인 방문확인 : 장애인(760명), 전담 의소대원(1,520명) 계 종로 중 부 광진 용 산 동 대 문 영 등 포 성 북 은 평 강남 서 초 강 서 강동 마 포 도 봉 구 로 노원 관악 송 파 양 천 중 랑 동작 서 대 문 강 북 760 14 4 28 15 17 8 27 29 41 10 78 50 37 37 32 66 41 46 46 57 23 24 30 ○ 경계ㆍ심각단계 : 비상근무 돌입(경계단계 30% → 심각단계 50%) 󰏚 긴급구조(현장대응단) ○ 대응체계 :「재난 및 안전관리 기본법」응급대책, 긴급구조(ICS) 市 긴급구조통제단 지휘 재난현장 협력 市 재난안전대책본부 대응계획부(수방상황실) 긴급구조통제단 (소방서장) 구조구급반 區 긴급구조통제단 區 재난안전대책본부 통제 지원 ○ 대응기준 : 2017년 서울특별시 재난대비 긴급구조대응계획에 의함. 단 계 대응 1 단계 대응 2 단계 대응 3 단계 재난 예측 상황 소요시간 3시간이상 / 8시간미만 8시간이상 / 24시간미만 24시간이상 인명피해 10명 미만 10명이상 20명미만 20명이상 가동 범위 소방서 단위 방면별 단위 서울시 단위 󰏚 복구지원(재난대응과) ○ 피해복구를 위한 도로ㆍ주택, 집기류 등 오염세척 지원 ○ 침수지역 배수지원 및 단수지역 비상급수 지원 ○ 피해지역 소방시설, 가스, 위험물 안전점검 2016년 풍수해 긴급구조 활동실적  태풍현황 : 한반도 주변 20개 태풍발생 2개 태풍이 영향을 미침 ↳ 라이온록(10호), 차바(18호)  현장대응 : 전체 478건(배수 267, 고립사고 4, 붕괴사고 6, 시설조치 201)  인명구조 : 전체 11건 32명(부상 2명, 안전 30명) 구분 계 고립사고 붕괴사고 구조출동 구조인원 구조출동 구조인원 구조출동 구조인원 2016년 11 건 32(부상 2)명 4 8 6 24(부상 2) 2015년 16 건 95(부상 2)명 10 63 6 32(부상 2) 증 감 △ 3 △ 63 △ 6 △ 55 - △ 8 붕괴사고 안전조치 시설물 안전조치 가로수 안전조치 배수지원 활동 8 재난신고 접수불능 비상상황 체계전환 운영 (종합방재센터) 󰏚 119신고 폭주 대기호 해소 ○ 운영시기 : 대규모 정전사고, 풍수해 위기경보(경계ㆍ심각단계) ○ 운영방법 : 평상시(신고접수 40대) → 비상시(신고접수 76대) 전 체 신고접수 평상시 신고접수(40) 비상시 신고접수대(36) 접수대 관제대 감독대 위치추적대 76대 24 12 3 1 36대  풍수해 위기경보 경계(비상 2단계) 발령 : 비번 상황팀 1/3근무(약 16명)  풍수해 위기경보 심각(비상 2단계) 발령 : 비번 상황팀 1/2근무(약 24명) 󰏚 119신고 접수불능 비상상황 체계전환 ○ 운영시기 : 종합방재센터 119신고 접수불능 또는 장애발생 시 ○ 운영방법 : 센터(접수불능) → 강남(보조교환) → 소방서(신고접수) 1 1 9 신고 ⇂ 주 교환기 보조 교환기(ON) 【 119신고 접수 불능 】 ∘ 방재센터 화재, 정전 등 물리적 장애 발생 시 ∘ 119회선 장애 발생시 ∘ 교환기 장애 발생시 ∘ 이중화 전원 동시 장애 발생시 ⇀ 강남소방서 절체기(ON) 서울종합방재센터 수보불능 절체기(OFF) 교환기 (NO) (X) ⇂ 서울종합방재센터 (지령⋅관제 불능) 23 소방서 (119접수⋅지령) (X) 출동대 ⇂ 운영 화재⋅구조⋅구급, 생활안전대 현장대응 계 종로 중 부 광진 용 산 동 대 문 영 등 포 성 북 은 평 강남 서 초 강 서 강동 마 포 도 봉 구 로 노원 관악 송 파 양 천 중 랑 동작 서 대 문 강 북 234 10 10 10 10 10 10 4 10 20 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10  119신고접수 : 방재센터(비상선포) → 비상동보(비상소집) → 소방서(신고접수)  비상통신체계 : 아마추어 무선(HAM)망 활용 / UHF 무선 릴레이 중계망 가동 9 동시다발 사고대응 긴급구조 다중출동 체계운영 (구조대책팀) (종합방재센터) 󰏚 동시다발 사고대응 긴급구조 다중출동 체계운영 ○ 운영시기 : 대규모 정전사고, 풍수해 위기경보(경계ㆍ심각단계) ○ 운영기관 : 서울종합방재센터ㆍ소방서(종합상황실) ○ 운영기준 : 평상단계(부대출동 139) → 비상단계(차량중심 출동 280) 평상단계(부대중심 출동)  비상단계(차량중심 출동) 구 조 대 진 압 대 구 조 차 공 작 차 순 찰 차 펌 프 차 탱 크 차 23 116 23 23 23 116 95 구조대원 + 생활안전대원 생활안전대원 󰏚 다수 사상자 응급환자 구급이송 체계가동 ○ 운영시기 : 지하철 충돌, 대규모 교통사고 등 다수 사상자 발생 시 ○ 운영기관 : 서울종합방재센터ㆍ소방서(종합상황실) ○ 운영기준 : 평상단계(부대출동 171) → 비상단계(차량중심 출동 219) 평상단계 (171대)  비상단계 (219대) 계 구급차 오토바이 계 기존 순찰차 승합차 헬기 171 149 22 219 171 23 23 2 ○ 병원지정 : 서울지역 거점병원 21개소(보건의료정책과) 도심권(3) 동북권(5) 서북권(3) 서남권(5) 동남권(5) 서울대 순천향 서울백병원 한양대 경희대 서울의료원 고대안암 상계백병원 신촌세브란스 강북삼성 이대목동병원 고대구로 보라매 중앙대 여의도성모 강남성심병원 서울성모 삼성서울 서울아산 강남세브란스 강동성심병원 10 잠실수중보 상류지역 광나루수난구조대 운영 (구조대책팀) (특수구조단) 󰏚 추진개요 ○ 추진기간 : 2017.5.15. ~ 10.31.(6개월) ○ 추진기관 : 소방재난본부 & 특수구조단 ○ 추진대상 : 광나루수난구조대 12.8km ← 성산대교 4분 현장도착 권역 19.3km(성산 ~ 잠실대교) ⇒ 28.7km(성산 ~ 강동대교) 시외 17.7km 6.4km 8.0km 9.4km 󰏚 추진내용 ○ 운영장소 : 광진교 남단 상류(강동구 천호동 140-14) ○ 출동관할 : 잠실수중보 상류지역 9.4km(잠실대교 ~ 강동대교) ○ 근무기준 : 전체 6명(일일 3명) / 24시간 2교대(순환제 근무) ○ 주요임무 - 잠실수중보 상류지역 수상시설, 물놀이 안전사고 예방활동 - 수난사고 및 수변 체육시설 안전사고 신속한 초기대응 - 경찰, 한강사업본부 유관기관 긴급구조 협력체계 운영 - 기타 민간자원 봉사 시민수상구조대 운영  2016년 광나루수난구조대 운영결과 : 긴급출동 83건 / 인명구조 22명(사망 8, 부상 14) 11 대규모 정전사고 생활전력 비상전원 공급지원 (구조대책팀) 󰏚 추진개요 ○ 추진기간 : 2017.5.15. ~ 10.31.(6개월) ○ 위기관리 : 정전사고 위기단계별 경보발령 기준(산업통산자원부) 구 분 준 비(White) 관 심(Blue) 주 의(Yellow) 경 계(Orange) 심 각(Red) 발령기준 예비전력 5백만～4백만kw 예비전력 4백만～3백만kw 예비전력 3백만～2백만kw 예비전력 2백만～1백만kw 예비전력 1백만kw 미만 산자부 전력 수요관리 긴급절전 순환단전 조 치 기 준 (서울시) 대비⋅대응계획 정비 시민 교육⋅홍보 대응체계 가동준비 발전, 대응자원점검 비상상황 훈련 정전대비, 대응훈련 비상경보(한국전력 요청 시) 긴급구조통제단(대응계획부) 가동 재난안전대책본부(구조구급반)운영 동시다발 다중출동체계 운영 󰏚 추진내용 ○ 비상발전기가 설치되지 않은 소규모 의료ㆍ냉장시설 등 생활전력 비상전원 공급지원 비상발전차 (2) 발전트레일러(16) 엔진펌프(64) 이동용 발전기(101) 550kw / 300kw 60kw 3kw 1.3kw ○ 정전사고 발생지역의 지하철역사 및 대형 판매시설에 다중이용시설 긴급구조대 전진배치 → 발생초기 인명사고 예방을 위한 긴급조치 ○ 정산사고 발생지역의 비상발전기 설치된 특정대상물 → 사고피해 수습을 위한 특별안전점검  2015.10.27.(화), 18:03 ~ 19:10분 마포ㆍ용산ㆍ서대문 지역 전력공급 중단 → 긴급대응 활동실적 : 34건(승강기 34, 전력공급 0, 전원점검 0) 12 한강 수난사고 예방 민간자원봉사 모집운영 (구조대책팀) (특수구조단) 󰏚 추진개요 ○ 추진기간 : 2016.7.1. ~ 9.30.(3개월) 운영준비(6.1 ~ 6.30.)  운영기간(7.1 ~ 9.30.)  활동평가(10.1 ~ 10.15.) ○ 추진기관 : 재난대응과 & 특수구조단 협력추진 ○ 운영장소 : 여의도ㆍ반포, 뚝섬ㆍ광나루 수난구조대 󰏚 추진내용 ○ 운영인원 : 자원봉사 2,000여명(일반인, 의용소방대원 등) 예정 ○ 운영기준 : 장소별 일일 4시간 이상 배치운영 ○ 주요임무 - 한강·물놀이장소에서의 인명구조 및 구급활동 - 한강·물놀이장소에서의 안전사고 예방조치 - 한강·물놀이장소에서의 미아찾기 및 미아보호 - 그 밖에 장소에서의 안전사고 예방에 필요한 활동 ○ 투자예산 : 금25,223천원 계 119자원봉사자 운영 자원봉사자 활동비 25,223천원 10,223천원 15,000천원 운영물품, 운영비 등 활동비, 강사료, 교육비, 여비 등  2016년 시민수상구조대 운영결과 : 모집 96명 / 운영 1,548명 안전조치 502회 / 응급처치 49명 13 등산객 안전산행을 위한 등산목 지킴이 운영 (구조대책팀) 󰏚 추진개요 ○ 추진기간 : 봄 철(4. 15. ~ 5. 31.) / 가을철(9. 1. ~ 10. 31.) ○ 운영일자 : 주 말(土, 日) 및 공휴일(10:00 ~ 14:00시) ○ 추진장소 : 15개 주요 산림공원 / 특수구조단, 14개 소방서 산림 공원 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 인 왕 산 아 차 산 용 마 산 대 모 산 구룡산 우면산 청계산 불암산 수 락 산 망 우 산 관 악 산 안 산 배 봉 산 북 한 산 도 봉 산 14개 소방서 종로 광진 중랑 강남 서초 노원 중랑 관악 구로 서대문 동대문 종로 성북 은평 강북 도봉 ○ 운영방법 : 산림공원 + 소방서(내근요원 + 의용소방대원 3인 1조) 󰏚 추진내용 ○ 주요 등산로 현장응급의료소 운영으로 등산객 혈압 등 건강확인 ○ 산불, 추락 등 산림공원에 발생가능한 안전사고 예방교육 ○ 낙뢰, 폭염, 풍수해 등 기상정보제공 및 안전산행 요령안내 서울시계 산림공원 관할 소방관서 1 특구단 북한, 도봉, 관악 2 종로 인왕산, 북악산 3 광진 아차산 4 중랑 용마ㆍ망우산 5 강남 대모산 6 서초 구룡ㆍ우면ㆍ청계산 7 노원 불암ㆍ수락산 8 관악 관악산 9 서대문 안산 10 동대문 배봉산 11 성북 북한산(성북동) 12 은평 북한산(진관동) 13 도봉 도봉산(도봉동) 14 강북 도봉산(우이동) 14 독거 중증장애인 119안전ㆍ복지지원 (구조대책팀) (대응전략팀ㆍ종합방재센터) 󰏚 추진개요 ○ 추진기간 : 2017.5.15. ~ 10.31.(6개월) ○ 추진기관 : 소방재난본부 & 서울시복지재단, 소방서 ○ 추진대상 : 독거 중증장애인(760명) : 전담 의용소방대원(1,520명) 계 종로 중 부 광진 용 산 동 대 문 영 등 포 성 북 은 평 강남 서 초 강 서 강동 마 포 도 봉 구 로 노원 관악 송 파 양 천 중 랑 동작 서 대 문 강 북 760 14 4 28 15 17 8 27 29 41 10 78 50 37 37 32 66 41 46 46 57 23 24 30 󰏚 추진내용 ○ 운영기준 : 기상특보(폭염ㆍ풍수해) → 주거지방문 → 안전복지지원  폭염주의보 : 일일 최고기온 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속, 예상될 때  폭 염 경 보 : 일일 최고기온 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속, 예상될 때 ○ 119안전도움 Call센터운영 : 서울종합방재센터 - 일일 건강상태 등 안부확인 및 불편사항 접수 - 병원 및 약국정보 등 의료지도, 구급상황 정보제공 ○ 119안전ㆍ복지지원 : 소방서 - 운영개시 : 기상특보(폭염주의ㆍ경보 / 풍수해 주의단계) 발령시 실태확인 안전점검  위험제거, 생활안전지원  기초소방시설 정비보급 전기, 가스, 소방시설 환경정리 및 개인위생지원 소화기, 경보기 등 - 운영방법 : 1일 1회(10:00 ~ 17:00) 기상특보 ⇒ 활동승인 ⇒ 활동개시 (문자전송) ⇒ 방문확인 결과보고 ⇒ 활동결과 보 고 ⇒ 활동비 보 조 기 상 청 소방서 (당직관) 소방서 (당직원) 의소대원 소방서 (당직원) 소방서 (의소대담당) 15 폭염ㆍ가뭄ㆍ단수지역 119생활안전지원 재난대응과 󰏚 가뭄ㆍ단수지역 비상급수 지원 ○ 추진기간 : 2017.6.1. ~ 10.31.(5개월) ○ 추진기관 : 소방재난본부 & 서울종합방재센터 ○ 추진대상 : 소방펌프차(119), 물탱크차(95) ○ 운영기준 : 환경부 위기단계별 경보발령 기준에 의함. 관 심(1단계) 주 의(2단계) 경 계(3단계) 심 각(4단계) 마을상수도 급수제한 (10% 감량공급) 지방상수도 급수제한 (10%~30% 감량공급) 지방상수도 급수제한 (30%~60% 감량공급) 지방상수도 급수중단 (취수원 고갈) 󰏚 폭염 119구급대 운영 ○ 추진기간 : 2017.6.1. ~ 9.30.(4개월) ○ 추진기관 : 소 방 서 ○ 추진대상 : 구급대(149), 오토바이 구급대(22) ○ 관리지역 : 거리 노숙인 밀집 12개 지역 순회 건강관리 계 (명) 서울역 회현역 용산역 광화문 시청역 시청 지하 을지로 3가역 영등 포역 종묘 공원 종로 3가역 종각 지하 청량 리역 414 192 - 43 8 36 9 7 98 1 6 10 4 ○ 활동기준 : 기상청 폭염특보 발효 시 폭염주의보 폭염경보 日 최고기온이 33℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때 日 최고기온이 35℃ 이상인 상태가 2일 이상 지속될 것으로 예상될 때  2016년 폭염 119구급대 운영결과 : 응급처치 41명, 병원이송 42명 지역순찰(회) 활동인원(명) 동원차량(대) 활동실적 계(명) 응급처치 이송조치 14,604 41,238 14,490 83 41 42 Ⅴ 협조사항 󰏚 대외기관 ○ 관할 긴급구조기관(소방관서)에서 세부 추진과제 실행시 업무협조 󰏚 소방관서 ○ 방재센터, 특수구조단, 소방서 : 본 계획을 기초로 세부 추진계획 수립 ○ 여름철 풍수해, 폭염ㆍ가뭄 등 자연재해로 부터 시민안전 및 인명피해 최소화를 위해 관계기관 비상연락 및 협력대응체계 정비. 끝.

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