문서번호 어르신복지과-8775 결재일자 2017.5.2. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 어르신요양보호팀장 어르신복지과장 강웅구 홍순옥 05/02 김복재 ’17년도 서울시어르신돌봄종사자종합지원센터 운영계획 2017. 4. 복 지 본 부 (어르신복지과) ’17년도 서울시어르신돌봄종사자종합지원센터 운영계획 어르신돌봄종사자들의 신체적·육체적 건강관리 및 교육, 상담 등의 지원을 통해 어르신돌봄종사자의 역량과 권익을 증진시키고 권역센터간 협력체계 구축을 통한 좋은돌봄의 사회적 인식 확산으로 어르신돌봄서비스 질을 향상시키고자 함 Ⅰ 운 영 근 거 제15대 시장공약사항 중점과제(취약노동자 권익보호) 노인돌봄종사자 종합지원센터 운영·지정계획(어르신복지과-6025, ‘13.3.26) 서울시 치매․요양 종합대책(시장 방침 제127호, ‘14.4.28) 서울특별시 장기요양요원 처우 개선 및 지위 향상에 관한 조례 (서울특별시조례 제6118호, 2016. 1. 7. 제정·시행) 어르신돌봄종사자지원센터 조직체계 및 역할정립 계획 (어르신복지과-16791호, 2016.9.12) Ⅱ 시설 및 조직현황 위 치 : 서울시 은평구 통일로 680 대일빌딩 2층 운영주체 ; 은평구청(수행 : 보건복지자원연구원) 위탁기간 : 2015.1.1. ~ 2019.12.31.(5년) ※ 시범운영 기간 : 2013. 9. ~ 2014. 12. 규 모 : 280.7㎡(사무실, 상담실, 교육장, 프로그램실, 쉼터) 인 력 : 8명 조직체계도 센터장 운영위원회 (학계,전문가 등 12명) 자문위원회 (학계, 전문가 등 18명) 사 무 국(2명) 사무국장 1 사회복지사 1 정책기획팀(3명) 사업운영팀(2명) 팀장, 노무사, 사무원(상담) 팀장, 직업상담사 기능별 주요역할 사업분야 광역 기능 권역 기능 돌봄종사자 역량강화 ○ 전문강사 Pool 관리 및 지원 ○ 전문요양보호사 관리 ○ 건강증진 지원 ○ 직무 향상/리더양성교육 사회적 인식개선 ○ 대시민 캠페인(광역) ○ 법제도 개선 건의 등 대외업무 ○ 좋은돌봄 사례수집(광역) ○ 대시민 캠페인(권역) ○ 기관·종사자 인식개선 ○ 좋은돌봄 사례 발굴·수집(권역) 돌봄종사자 권익옹호 ○ 구인구직/상담 통합 DB관리 ○ 자조모임 지원(광역) ○ 고충상담, 취업상담 ○ 정보제공 및 자조모음 지원 정책연구 프로그램 개발 ○ 돌봄정책 관련연구 ○ 매뉴얼/교육교재 개발·보급 - 협력체계 구축/기타 ○ 네트워킹(광역) ○ 홍보(광역)/통합DB구축·관리 ○ 네트워킹(권역/기관) ○ 홍보(권역/기관) Ⅲ 2016년 운영실적 운영성과 ❍ 광역센터 기능 부여로 어르신돌봄종사자지원센터의 조직체계 및 역할 정립 ❍ 좋은돌봄 실천단 구성, 장기요양기관과의 사회적 협약 등 좋은돌봄 실천사업의 기반 마련 ❍ 경력직요양보호사 역할 모델 개발을 통하여 ‘좋은돌봄실천을 위한 요양보호사 지원단’ 사업 실행화 ❍ 돌봄현장에 맞는 성희롱예방교육 개발 및 요양보호사 현장강사 양성교육 실시 등 요양보호사 새로운 역할 부여를 통한 자긍심 제고 ❍ 소모임 확대 및 운영규칙 제정, 임원교육 등으로 자체적인 소모임 운영 역량 강화 ❍ 노무사 상담과 노동권리교육 실시로 돌봄종사자의 노동권리 인식 향상 요양보호사 현장 간담회(경청투어) 좋은돌봄 실천단 워크숍 근골격계 질환 예방 교육 노동법 교실 사업실적 <광역기능> 분야 세 부 사 업 목표 실적 달성률 (%) 1회평균 (명) 회 명 회 명 총 계 296,858 277,092 93.3 돌봄종사자 역량강화 (5.792) 건강증진 참여자수기공모전 1 15 1 20 133.3 20 의료비지원상담 25 38 152.0 직무향상 와상노인돌보기 2 60 2 50 83.3 25 치매교육 2 100 2 77 77.0 39 성희롱예방 11 330 11 331 100.3 30 리더양성 소모임활동 360 4,680 480 4,800 102.6 12 소모임워크숍 1 35 1 30 85.7 30 은평소모임 임원모임 5 100 5 82 82.0 16 뉴딜일자리 요양보호사지원단 교육 31 372 31 364 97.8 12 좋은돌봄 인식개선 (896) 좋은돌봄 캠페인 좋은돌봄 사회적 협약식 2 32 2 45 140.6 23 좋은돌봄 실천단 발대식 1 70 1 65 92.9 65 좋은돌봄실천단 워크숍 1 80 1 77 96.3 77 대표단회의 4 24 5 30 125.0 6 임원회의 4 80 6 90 112.5 15 권역별모임 8 160 8 144 90.0 18 좋은돌봄 기관교육 6 120 4 95 79.2 24 좋은돌봄 한마당 1 500 1 350 70.0 350 돌봄종사자 권익옹호 (16,810) 고충상담 구인구직, 노동상담 등 600 537 89.5 노동법 교실 노동법교실 4 160 4 192 120.0 48 권리찾기수첩 교육 3 90 3 81 90.0 27 소식지 요양보호사 소식지 3 12,000 3 14,000 116.7 4,670 권리수첩 2,000 1 2,000 100.0 2,000 센 터 기능강화 (253,594) 정책연구 ‘돌봄종사자 건강관리방안 연구’/ ‘서울시 맞춤형 어르신돌봄 종합대책’ 정책회의 세미나 및 자문회의 4 32 7 52 162.5 7 운영자문 운영위원회의 4 44 4 36 81.8 9 자문위원회의 3 9 3 8 88.9 3 홍보 홈페이지 250,000 223,407 89.4 뉴스레터 6 24,000 16 29,021 120.9 1,814 S N S 100 74 74.0 보도자료 10 1,000 9 968건 96.8 108건 네트워크 사업설명회, 간담회 4 40 4 28 70.0 7 <권역기능> 분야 세 부 사 업 목표 실적 달성률 (%) 1회평균 (명) 회 명 회 명 총 계 1,777 1,911 107.5 돌봄종사자 역량강화 (1,829) 건강증진 몸펴기교실 3 45 3 39 86.7 13 스트레칭교실 16 480 16 411 85.6 26 마음건강교실 15 300 15 246 82.0 16 일터건강교실 3 60 3 133 221.7 44 중년여성질환 건강교육 1 30 1 21 70.0 21 약손마사지 4 60 4 67 111.7 17 월례강좌 4 80 4 67 83.8 17 쉼터 활성화 320 594 185.6 직무향상 글쓰기강좌 5 150 5 124 82.7 25 호스피스교육 1 50 1 45 90.0 45 리더양성 서북소모임 임원모임 5 100 5 82 82.0 16 센 터 기능강화 (82) 홍보 방문홍보 2 100 2 80 80.0 40 네트워크 업무협약 2 2 2 2개기관 100.0 ❍ ‘2016 좋은돌봄 서울 한마당’ 개최 - 일 시 : ’16. 11. 27(일) 14:00 ~16:00 - 장 소 : 서울시청 다목적홀 (8층) - 주 최 : 서울시어르신돌봄종사자종합지원센터, 서남어르신돌봄종사자지원센터 - 참가인원 : 350명(요양보호사, 재가장기요양기관 종사자 등) - 행사내용 : 좋은돌봄실천단 실천사례 발표, 동영상 상영, 초청공연 등 Ⅳ 2017년 운영계획 1. 사업분야 추진방향 ❍ 광역센터의 역할 수행 및 기능 강화 - 광역센터와 권역센터의 협력적 운영체계 구축 - 통합자료관리 시스템 구축으로 돌봄종사자지원센터 효율적 운영 ❍ 돌봄리더양성으로 주체의 역량강화 및 조직화에 기여 - 리더양성 프로그램 개발, 체계적 운영 : 지원단, 실천단, 소모임 등 - 주체들의 소통 공간 확산 및 의견의 정책반영 활동 지원 ❍ 좋은돌봄 실천사업 확대 발전 - 좋은돌봄 실천단 강화 - 좋은돌봄 사회적협약기관 협력사업 구체화 기능별 세부사업 <광역기능> 분야 세 부 사 업 횟수 (회) 인원 (명) 1회평균 (명) 총 계 328 349,754 돌봄종사자 역량강화 (163) 건강증진 의료비지원상담 25 힐링나들이 1 90 90 교육개발 교육개발회의 : 치매, 와상 교육 공동 교안 및 교재 개발/ 강사진 구성 2 8 4 리더양성 전체 소모임 임원 간담회 및 교육 2 40 20 돌봄종사자 권익옹호 (770) 고충상담 노무사 전문 노동상담 및 고충상담 300 노동사례분석 및 정책제안 2 상담 통합DB 구축(권역별 공동) 노동상담 네트워크 간담회 2 20 10 노동권리교육 성희롱예방 교육: 기관방문형/ 지역거점형 15 450 30 좋은돌봄 인식 개선 (2,054) 좋은돌봄 실천단 중앙대표단 및 권역별 임원회의 운영 8 164 21 4개 권역별모임 운영 8 200 25 상반기 워크숍/ 토론회 1 80 80 좋은돌봄 사례 발굴 4 20 5 돌봄노동자 처우개선 활동 (요양노동네트워크 등) 4 400 100 좋은돌봄 협약 좋은돌봄 기관 설명회 1 25 25 좋은돌봄3차 사회적 협약 1 10 10 좋은돌봄 기관 간담회 3 60 20 좋은돌봄 교육 좋은돌봄 교육 개발(연구사업) 좋은돌봄 교육 실시 5 100 20 좋은돌봄 사례집 좋은돌봄 노트 제작/ 실천단 배포 1 200 사례수집 및 인터뷰 3 15 5 사례집 제작 1 200 좋은돌봄 한마당 기획, 준비회의 5 40 8 권역 연합 한마당 1 500 500 시민캠페인 공공매체 홍보 1 실천단 거리 캠페인 4 40 10 분야 세부사업 횟수 인원 (명) 1회평균 (명) 센 터 기능강화 (338,525) 홈페이지 홈페이지 리뉴얼: 광역센터 기능 강화 300,000 뉴스레터 돌봄정책, 센터 주요사업 15 30,000 2,000 SNS 홈페이지 연동 게시물 100 100 1 보도자료 좋은돌봄 및 주요사업 10 1,100 110 소식지 좋은돌봄 소식지: 권역별 사업 통합 1 4,000 4,000 홍보물 좋은돌봄 스티커, 사업안내문 등 3 3,000 1,000 사회적인식개선 요양보호사 및 돌봄노동 사회적인식개선 홍보 3 운영위원회 광역센터 운영위원회 4 40 10 자문회의 정책자문회의/ 사업분야별 자문 3 15 5 권역센터 협력지원 운영협의회: 돌봄종사자지원센터 3 24 8 사업별 협력회의 10 40 4 직원 공동 워크숍 및 교육 1 20 20 사업간담회 유관기관, 기관운영자, 협약기관 등 4 40 10 업무협약 여성인력개발센터 협약 추진 1 10 10 직원역량강화 직원교육 : 사무국 주제별 회의, 돌봄정책 공유 12 96 8 외부 전문교육 지원 3 24 8 직원워크숍 2 16 8 정책기획 (8,242) 정책사업 정책세미나 4 32 8 돌봄노동 정책 동향 분석 4 8,000 2,000 서울시 거버넌스 회의 참여 20 20 1 돌봄거버넌스(돌봄정책네트워크) 구축 10 30 3 제도개선 정책 대응 40 160 4 연구사업 좋은돌봄 교육지침서 개발 경력직요양보호사 역할모델 연구 사업평가지표 개발 사업DB 분석 및 평가 <권역기능> 분야 세 부 사 업 횟수 (회) 인원 (명) 1회평균 (명) 총 계 633 10,090 돌봄종사자 역량강화 (5,860) 건강증진 몸펴기교실 8 160 20 약손마사지교실 10 150 15 요가교실과 필라테스 8 160 20 건강강좌 : 중년여성질환 관리 3 60 20 직무향상 와상노인돌보기(기본+심화) 3 60 20 치매교육(기본+심화) 2 80 40 글쓰기강좌 4 80 20 호스피스교육 1 50 50 리더양성 소모임개발 : 서북캐리커쳐 8 160 20 소모임활동 지원(9개모임 156명 9개월) 324 4,860 15 서북 소모임 임원모임 4 40 10 돌봄종사자 권익옹호 (430) 고충상담 취업지원 : 상담 및 교육 200 노동권리교육 노동법교실 4 200 50 권리찾기수첩 교육 1 30 30 센 터 기능강화 (3,800) 방문홍보 교육기관등 신규참여자 방문홍보 3 150 50 쉼터활성화 휴식공간 및 모임공간 240 3,600 15 자원봉사자 은평자원봉사센터 자원연계 10 50 5 2. 인력분야 인력 충원 :6명(’16년)→8명(’17년) ❍ 충원인력 : 2명(사업운영팀장, 노무사) ❍ 사 유 : 광역기능 부여에 따른 역할 및 업무량 증가 직급․호봉 조정 ※[붙임1]~[붙임3] 참조 ❍ 조정대상 : 3명(센터장, 사무국장, 정책기획팀장) ❍ 사 유 : 유사경력 재산정에 따른 현행화 ❍ 시 행 일 : ’17.5.1. ❍ 세부내용 직위 성명 직급 및 호봉 근무경력 조정내용 당초 재획정 계 복지경력 (100%) 유사경력 (80%) 센터장 최경숙 2급 13호봉 1급 26호봉 25년9월 3년4월 22년5월 직급+호봉 사무국장 이현주 3급 12호봉 2급 21호봉 20년7월 8년4월 12년3월 정책기획팀장 성용숙 4급 9호봉 4급 21호봉 20년6월 7년11월 12년7월 호봉 ❍ ’17년 인건비 반영 : 호봉 조정분 - 인건비 증가에 따른 사업비 예산 감소 감안하여 ’17년에는 호봉 조정분만 반영하고, 직급 상향분(센터장, 사무국장)은 ’18년부터 반영 Ⅴ 소요예산 예 산 액 : 589,028천원(시비100%) ❍ 예산과목 : 어르신복지 수준향상 및 장사시설 운영 내실화, 독거·재가어르신종합서비스확대, 재가노인복지시설 운영, 사회복지사업보조(307-11) ※ ’17년 예산서[붙임4] 및 ’16년 정산내역[붙임5] Ⅵ 행정사항 분기(필요시 수시) 단위 지도점검을 통한 효율성·투명성 제고 ❍ 보조금 불법 사용 및 목적 외 사용 금지 ❍ 보조금 집행의 투명성 확보를 위해 별도계정 관리 ❍ 사업 수행상황 및 보조금 집행현황 현장점검(분기1회) ❍ 사업실적보고 및 정산 : 회계연도 종료후 2개월 이내 ❍ 사업 성과평가 실시(성과목표, 성과평가) : 년1회 사업비는 분기단위로 은평구에 재배정(구 → 센터) 붙임 1. 직급 및 호봉 조정내역 1부 2. 종사자 직급 기준표 1부 3. 인건비 상세내역 1부 4. 2017년 예산서 1부 5. 2016년 정산서 1부. 끝.
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본청
어르신복지과-8775
D0000029998428
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