다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 교육정책담당관-3912 결재일자 2017.3.8. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 교육격차해소팀장 교육정책담당관 박춘종 신선이 03/08 배형우 2017 독서학습지도 멘토링 운영자 선정 계획 2017. 3. 교육정책담당관 2017 독서학습지도 멘토링 운영자 선정 계획 사회적 배려계층 독서능력 향상 지원을 위하여 독서지도 분야 전문 업체를 선정하여 독서학습지도 멘토링 운영에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 사업 개요 ○ 사업기간 : 2017. 4 ~ 12월 ○ 사업대상 : 18개 지역아동복지센터 및 센터 이용 학생 500명 내외 ○ 사업내용 - 자격 갖춘 독서지도교사 18명 선발․배치 - 생활·학습지도, 집단‧1:1대면 독서지도, NIE 등 프로그램 운영 - 독서교사 지도역량 강화를 위한 정기 교육‧훈련 지원 ○ 추진체계 서 울 시 (교육정책담당관) 지역아동복지센터(18곳) •멘토링 운영 용역 사업자 선정, 관리 •지역아동복지센터 독서학습지도 멘토링 운영 관리 •예산 교부 및 평가 •독서지도 대상 학생 추천·관리 •독서지도 환경 마련 및 지원 •상주 독서교사 인력 관리 독서 멘토링 운영 업체(입찰선정) •자기주도력 배양을 위한 독서 멘토링 운영 •독서지도 콘텐츠(교재, 활동지 등) 제공 •독서교사 채용, 교육 및 관리 •독서학습지도 멘토링 활동 통계 관리 •사업 실적 관리 및 평가 보고 ○ 사업예산 : 288,800천원(사무관리비) - 용 역 비:287,471천원(인건비, 재료비 등 용역 계약심사액) - 사업관리비:1,329천원(용역사 제안서 평가비) Ⅱ 선정 계획 󰏚 관련규정 ○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43호 ○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규) ○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙 󰏚 공모방법 : 제안경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 선정방향 : 독서지도 실적, 전문성을 보유한 업체(기관) 선정 ○ 주요 수행 사무 : <붙임1> 제안요청서 참조 구 분 내 용 멘토링 범위 -독서교사(18명) 채용․교육(우수사례 발표 포함)․관리 -독서지도 콘텐츠(교재, 활동지 등) 제공 -지역아동복지센터 설치 도서관 활용 세미나 개최 -멘토링 운영 효과․실적․통계․개선방안 등 작성 보고 멘토링 대상 -18개 지역아동복지센터 학생 500명 내외 멘토링 주체 -독서교사 18명(센터별 1명 배치, 주 5일, 1일 6시간) 멘토링 매체 -독서지도 콘텐츠(독서지도 교재, 워크지 등) 멘토링 내용 -독서지도·상담·동기부여 등 상시 프로그램 운영 -독서지도 콘텐츠 활용독서지도, 독후활동 등 *독서교사 재능별 학습․예체능 등 프로그램 운영 -멘토링 실적 관리 등 ○ 입찰 참가 자격 : 입찰공고일 현재 다음 기준을 충족하는 자 ①「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고, 제안서 접수 마감일 전일까지 나라장터(G2B)에 입찰참가등록을 필하고, ②「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의 2 규정에 따라 중소기업이 참가할 수 있으며,「중·소기업·소상공인 및 장애인기업 확인요령」에 따라 발급된 중소기업 확인서(입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자 ※ 본 용역은 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령 제2조의3 제1항 제2호에 따라 비영리법인도 입찰참가 가능함 󰏚 입찰공고 및 제안서 접수 ○ 발주금액 : 금287,750천원(부가가치세 포함) ○ 발주내용 : 제안요청서(붙임 1) ○ 규격공개 : 제안요청서 사전공개(’17.1.19.~1.24.) 의견 없음 ○ 공고기간 : 22일간 - 공고장소 : 서울시 홈페이지(http://www.seoul.go.kr) 또는 나라장터(국가종합전자조달, http://www.g2b.go.kr) ○ 제안서접수(입찰등록) : 입찰공고기간 말일 09:00~18:00 - 제안서접수(교육정책담당관), 입찰등록(나라장터) 󰏚 선정방법 : 제안서평가위원회 개최 우선협상대상자 결정 󰏚 추진절차 사전공개 (제안요청서) ➡ 입찰공고 ➡ 제안서접수 (입찰등록) ➡ 평가위원회개최 ➡ 협상및계약 5일간 22일 일찰공고말일 우선협상대상자결정 협상성립 후 계약 Ⅲ 제안서 평가 󰏚 평가목적 : 우선협상대상자 결정 ○ 평가총점 70점 이상인 제안사 중 최고득점자와 우선협상추진 󰏚 평가항목 및 배점기준 : <붙임 2> 참조 구 분 기 술 가 격 정량적 평가 정성적 평가 평점산식 평가 배 점 20점(가점포함) 70점 10점 평가자 발주부서 공무원 제안서평가위원 평점산식 적용 󰏚 정량적 평가 방법 ○ 발주부서 공무원이 제안사의 제출 자료를 근거로 항목별 평가 점수 부여(가점은 총점 20점 범위 내에서 부여) 󰏚 정성적 평가 방법 : 제안서평가위원회 개최 ○ 제안발표 : 업체별 제안 내용 발표 - 발표순서 : 평가당일 참여업체 발표순서 추첨 - 제안발표 : 업체당 30분 내외(제안내용 설명 20분, 질의응답 10분) - 발표방법 : 업체 직원(PM 등)이 직접 프리젠테이션 활용 발표 ○ 평가방법 : 평가위원이 평가항목별로 5등급(수,우,미,양,가) 평가, 항목별 배점에 따라 해당 등급의 점수 부여 등 급 수 우 미 양 가 (자료 미제출) 점수(%) 100 90 80 70 60 0 - 정성적 평가점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산 산술평균한 점수로 함 - 다만, 최고․최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외하고 평균점수 산정결과는 소수점 셋째자리에서 반올림 함 󰏚 가격 평가 방법 : 평점산식에 의거 평가 ○ 평점산식 ① 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 이상인 경우 평점 = 입찰가격평가 배점한도×(최저입찰가격/당해입찰가격) ② 입찰가격이 추정가격의 100분의 80 미만인 경우 평점 = [입찰가격평가배점한도×(최저입찰가격/추정가격의80%상당가격)] + [ 2 × ( 추정가격의 80%상당가격 - 당해입찰가격 )] 추정가격의 80%상당가격 - 추정가격의 60%상당가격 Ⅳ 평가위원회 구성 및 운영 󰏚 평가위원회 구성 인원 : 7인(3배수 이상 후보자 확보) ○ 구성방향 : 독서·학습지도, 도서관 운영 관련 전문인으로 구성 - 위원장 : 위원회 위원 중 호선(위원회 진행, 제안서 평가 가능) - 간 사 : 담당 사무관(평가 유의사항 전달) - 서 기 : 담당 주무관(회의록 작성) ○ 후보 구성 방법 : 해당 분야 관련 기관(부서) 추천 의뢰 및 공모 - 추천 및 응모자의 평가위원등록신청서 검토 후 21명 이상 후보자 등록 후보자별 고유번호 등록 ⇒ 평가위원 번호추첨 ⇒ 최종 평가위원 확정 추천·공모된 평가위원 고유번호 부여 입찰참가 업체 직원이 고유번호를 업체당 8개 추첨 다추첨 순으로 최종 평가위원 선정 (동순위시 고령자순, 선정위원 중 참석 불가능자는 차순위자로 대체) 󰏚 평가위원 확정 절차 󰏚 평가위원회 개최 : 개최 계획 별도수립 시행 ○ 개최일시 및 장소 : 미정 Ⅴ 협상 및 계약체결 󰏚 협상추진 ○ 평가위원회에서 결정된 협상순위에 따라 협상대상자와 협상 - 협상기간 : 협상개시를 통보한 날로부터 15일 이내 ○ 협상이 성립된 때에는 다른 협상적격자와 협상을 실시하지 않음 - 결과통보 : 협상이 성립되면 서면으로 통보 ○ 협상이 성립되지 않으면 동일한 기준과 절차에 따라 순차적으로 다음 순위 협상적격자와 협상 실시 - 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우 재공고 󰏚 협상내용 ○ 시의 제안요청과 협상대상자가 제안한 사업내용, 이행방법, 이행일정, 계약가격 등 제안서 내용을 대상으로 협상 󰏚 계약체결 : 협상이 성립된 후 10일 이내 ○ 계약체결 통보(업체) 및 의뢰(재무과) → 계약체결(재무과+업체) Ⅵ 추진일정 ○ 입찰공고(22일간) ○ 제안서평가위원회 개최 ○ 우선협상대상자와 협상 및 계약체결 : ’17. 3월 2째주 : ’17. 4월 1째주 : ’17. 4월 2째주 ※ 붙 임 : 1. 제안요청서 1부 2. 평가항목 및 배점기준 3. 제안서평가 서식(1~5) 1건 4. 제안서 평가위원회 진행순서 1부 5. 용역설계내역서(계약심사결과) 1부 <붙임 2> 평가항목 및 배점기준 평가항목 평가요소 배점 기술평가 (90점) 정량적평가 (20점) 정량적 지표에 의한 평가항목 경영 평가 신용평가 등급(절대평가) : 1~3점 3점 독서지도 사업 수행실적 - 독서지도 관련 사업수행 실적 합산금액 8점 ․1억원 이상 ․5천만원 이상 ~ 1억원미만 ․1천만원 이상 ~ 5천만원미만 ․5백만원 이상 ~ 1천만원미만 : 8점 : 5점 : 3점 : 1점 기술인력 보유상태 - 독서교사 교육․훈련 자체 강사 인력 2점 ․ 강사 인력 3인 이상 ․ 강사 인력 1~2인 : 2점 : 1점 독서지도 콘텐츠 개발능력 - 자체 제작 독서지도 콘텐츠 7점 ․ 독서지도용 교재 생산 보유 ․ 독서지도, NIE 등 활동지 보유 : 4점 : 3점 <가산점 부여> 약자 및 우수기업, 중소기업, 일자리창출, 고용안정 기업 등 정량적 평가 배점한도(20점)를 넘지 않는 범위 내에서 부여 정성적 평가 (70점) 정성적 평가항목 사업추진계획 - 사업 추진 계획의 내용 및 효과성 ․ 사업 목표와 추진 방안의 연계성 ․ 독서지도 멘토링 시설, 대상에 대한 이해도 ․ 독서교사의 독서지도 및 그외 멘토링 지원 방안 20점 - 사업비 설계의 적정성 ․ 사업계획과 예산의 연계성 10점 학생 활동 및 독서교사의 멘토링 활동 관리 ․ 학생 및 교사의 활동 통계 관리 방안 5점 사업수행인력 - 독서지도 교사 선발 및 교육 ․ 독서지도 교사 모집․교육․선발 및 배치 방안 10점 독서지도 콘텐츠 - 독서지도를 위한 콘텐츠 제공 ․ 독서지도를 위한 교재 및 활동지 제공 방안 ․ 제공할 독서지도용 교재의 구성 ․ 제공할 활동지의 활용도 ․ 독서교사 대상 독서지도교재 활용교육 계획 15점 추가 제안내용 - 추가 제안 사항의 효과성, 적정성, 독창성 (제안 요청사항 외 추가 제안 사항에 한함) 10점 가격평가 (10점) <붙임 3, 서식 1~5> [별지 제1호서식] 제안서 평가위원(후보자) 등록 신청서 성 명 생년월일 전문분야 자 택 주 소 (우편번호 ) 전화번호 휴대폰 직 장 직 장 명 직위(직급) 주 소 (우편번호 ) 전화번호 팩스번호 e-mail 학력사항 취득년월 학 교 학 위 전 공 경력사항 근무기간 근 무 처 직 위 주요업무 자격증 보유현황 취득년월 자 격 증 명 인가․관리기관 비 고 저서 및 논문 그 밖의 사항 위와 같이 제안서 평가위원(후보자) 등록 신청서를 제출합니다. 2017. . . 작성자 : (서명 또는 인) 서울특별시 교육정책담당관 귀하 [별지 제2호서식] 제안서 평가위원 예비명부 등록일 소 속 전문분야 성 명 전화번호 비 고 [별지 제3호서식] 보 안 각 서 ○ 사 업 명 : ○ 발주기관 : 본인은 위 협상에 의한 계약의 제안서평가위원회(평가위원)으로 위촉받아 평가업무를 수행함에 있어 아래사항을 준수하고 관계 절차에 따라 위원의 양심과 도리로 공정하게 수행할 것을 서약하며 이에 각서를 제출합니다. 1. 당해 평가업무 수행과정에서 습득한 평가위원(예비위원을 포함)정보 등 제반내용을 외부에 누설하지 않겠습니다. 2. 이유여하를 막론하고 이해관계자에게 어떤 부당한 요구를 하거나 금품․향응 등을 제공받지 않겠습니다. 3. 평가위원으로 수락한 시점부터 평가가 완료될 때까지 입찰참여업체의 관계자와는 어떠한 경우에도 직․간접적으로 개별 접촉하지 않겠습니다. 4. 위 내용을 위반할 시에는 관계법령에 따라 어떠한 처벌이라도 감수하겠습니다. 2017. . . 서약자 : 소속직장명 직위(급) 성명 (서명 또는 인) 서울특별시 교육정책담당관 귀하 [별지 제4호서식] 제안서평가위원회 평가위원 동의서 ○ 사 업 명 : ○ 발주기관 : 본 제안서평가위원회 위원 전원은「서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」제5조 제1항 단서조항에 따라 평가위원의 3분의 2 이상 출석으로 제안서평가위원회를 개회하는 것에 동의합니다. 2017. . . 평가위원회 위원 성명 (서명) 위원 성명 (서명) 위원 성명 (서명) 위원 성명 (서명) 위원 성명 (서명) 위원 성명 (서명) 위원 성명 (서명) [별지 제5호서식] 평가위원별 채점 집계표 □ 사업명 : 평가위원 평 점 (정성적 평가) 최고/ 최저 점수 항목① 항목② 항목③ 항목④ 항목⑤ 항목⑥ 항목⑦ 총점 평균 ※ 평가항목별 평가의 최저점수는 배점의 60% 이상으로 함 ※ 최고점수와 최저점수를 제외한 후 산술평균하여 산정하며, 최고점수 또는 최저점수가 2개 이상인 경우에는 하나만 제외함 작 성 자 : 직 책 _________ 성 명 _____________ (서명) 검 토 자 : 직 책 _________ 성 명 _____________ (서명) 확 인 자 : 직 책 위 원 장 성 명 _____________ (서명) <붙임 4> 제안서 평가위원회 진행순서 < 개최 및 사업설명 : ‘개최 및 위원장 선출’까지 간사가 진행> 개 회 위원 2/3 이상 출석(5명이상) 개회 위원소개, 사업설명, 평가방법, 주의사항 안내 ⇩ 위원장 선출 제반 보안사항 준수 서약 위원장 호선 (별지 4호서식 작성) ⇩ 제안서 검토 제안서 1건당 20분씩 배분 ⇩ < 제안발표 > 제안업체별 PT 및 질의응답 제안서 발표순서 : 참여 업체 추첨으로 결정 발표준비 : 업체별 PT 준비(3명 이내 입실) 제안발표자 신분 확인(위원장) 제안 발표(20분), 질의응답(10분) ⇩ < 평가 및 우선협상순위 결정 > 기술평가 (정성적 평가) 제안서 정성적 평가표에 의거 평가(위원) - 평가위원별 채점 집계표 작성(업무담당자 → 위원 확인) ⇩ 제안가격평가 - 참여업체 입회하에 가격입찰서 개봉 가격평가(업무담당자 → 위원장 확인) ⇩ 종합집계 종합 점수 집계(업무담당자 → 위원장 확인) ⇩ 평가의결 협상적격자 선정(종합점수 70점 이상) 및 우선협상순위 결정 <종합점수가 동일한 경우> 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 추첨으로 결정 평가결과 의결 → 협상순위와 협상일정 통보 <붙임 5> 용역설계내역서(계약심사결과) 원 가 계 산 서 ◦사업명 : 독서학습지도 멘토링 운영 ◦위탁기간 : 2017. 3. ~ 12월 　 　 　 　 　 　 　 (단위 : 원) 구 분 금 액 구성비(%) 비 고 ①인건비 용역 관리자(PM) 12,440,920 4.3% 독서교사 203,141,250 70.7% 소 계 215,582,170 75.0% 　 ②운영비 　 독서교사 19,014,870 6.6% 　 교육훈련 독서교사 직무교육 4,500,000 1.6% 　 독서지도재료 독서지도 교재 12,000,000 4.2% 　 소 계 35,514,870 12.4% 　 ③순용역원가(①+②) 251,097,040 87.3% 　 ④일반관리비(③의6%이내) 10,240,769 3.6% 4.1% ⑤이 윤(③+④의10%이내) - - 　 ⑥총용역원가(③+④+⑤) 261,337,809 90.9% ⑦부가가치세(⑥의10%) 26,133,781 9.1% 　 총용역비(⑥+⑦) 287,471,590 100.0% 　

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교육정책담당관-3912

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