다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 여의도안내센터-1249 결재일자 2017.4.20. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 여의도안내센터장 김성재 04/20 권순철 협 조 공공안전관 정희만 제13회 여의도 봄꽃축제 추진결과 보고 추진근거 대내(외) 협력 현황 사 업 비 부서(단체)명 협의내용 협의결과 2017. 4. 제13회 여의도 봄꽃축제 시민안전 및 공원질서유지 추진결과 보고 2017년 제13회 여의도 봄꽃축제 주요행사와 관련하여 시민안전, 이동 상인 단속, 청소 등 쾌적한 공원환경을 유지하기 위하여 추진한 결과를 보고함. Ⅰ 행 사 개 요  행사기간 : 2017. 4. 1(토) ~ 4.9(일) 9일간 ※ 교통통제 : 2017. 3. 31(금) 12:00 ~ 4. 10(월) 12:00  행사장소 : 여의서로(1.7㎞) 및 한강공원 일대  축제참여인원 : 약560만명(영등포구 추계)  행사내용 - 봄꽃축제 - 부대행사 : 문화예술행사 * 주요협조사항 : 둔치도로 교통통제, 이동상인 단속 및 공조, 축제안내, 안전계도 등 Ⅱ 행 사 내 용  문화예술행사(영등포구 주관)  개막식 : 2017. 4. 1(토) 19:00  전문예술인・시민예술가 공연, 봄꽃길 걷기대회  사진·미술작품 전시회, 예술·서예 등 예술 체험 등 Ⅲ 추 진 현 황  행사지원 인력  1일 근무인원 계 직 원 청원경찰 사회복무요원 기간제인력 녹지공무 청소인력 109명 7명 47명 4명 22명 5명 24명 - 청원경찰 : 자체 21명, 타센터 지원인력 일평균 26명 - 단속 전담 공무원 7명 자체 및 합동 단속 실시  배치현황 계 청원경찰/사회복무요원 상담및안내 (직원) 녹지 및 시설관리 청소 상황실 안내소 순찰및지원 기타 109명 3명 25명 19명 4명 7명 27명 24명  시민안전시설물 등 설치 컨테이너 안내소 적재함 방호용 화분 및 방호벽 그물망 쓰레기 수거함 상황실 1동 5동 2개 30개 30개  안내 입간판 등 제작설치 계 교통통제 미아신고센터표지판 행사안내소 표지판 상황판 현수막 입간판 16개 1 3 5 5 2  교통통제 협조구간  장 소 : 여의도한강공원 둔치도로  기 간 : ‘17. 3. 31(금) 12:00 ~ 4.10(월) 12:00 Ⅳ 성과 및 평가  지원업무 추진현황  한강공원 이용객 현황(영등포 추계) (단위 : 천명) 합 계 4/1일 4/2일 4/3일 4/4일 4/5일 4/6일 4/7일 4/8일 4/9일 5,607 10 82 27 33 8 278 1,276 1,640 2,253  공원질서 유지업무 계 이동 상인 청소년선도 야영, 취사 이륜차통행 주차위반 전단지배포 안전예고 폭죽 기타 5,729건 739 26 95 134 64 239 1,274 15 3,143  과태료부과의뢰 : 26건(차량16, 이륜차10)  기타 업무추진 사항 : 쓰레기투기, 애완견, 지리안내, 미아처리 등  축제추진 평가  축제참여 ‘2017 여의도 봄꽃축제’ 기간이 전년(7일)에 비해 2일 길었지만, 4.6일에서야 벚꽃이 개화(2016년에는 4.2 개화)되었고, 중국발 황사 및 미세먼지가 축제기간 내내 괴롭혀, 이용객이 전년(826만명) 보다 크게 줄었지만 행사 막바지(4.7~9)에 일시에 엄청 많은 벚꽃 인파가 물려 공원전체가 북새통을 이루면서 막바지에 성황리에 진행되었음. 특히 행사기간 동안, 우리본부 후원의 “라이프 플러스 벚꽃 피크닉 페스티벌”, “강원도 농산물 직거래 장터”, 시 주관의 “밤도깨비 야시장” 및 공공예술공간 조성사업의 일환으로 설치된 폐어선 등 전시물과 수상무대 등에서 열리는 각종 공연 등이 개최되어 축제기간 방문시민의 발길을 멈추게 했다. 그러나 서울특별시 낚시협회 주관의 “2017 한강낚시 대회 및 페스티벌“ 행사는 한강공원에서 금지사항인 ’판매 및 취사행위‘ 시설물이 설치된 것이 사전에 적발되어 행사가 파행 운영된 것이 옥의 티가 되었다.  안전사고 5개 안내소에 배치된 공공안전관들의 적극적인 순찰 및 안전계도로 공원내 특별한 안전사고는 없었으며, 특히 올해는 저녁 8시이후 야간 상황실 근무를 타 안내센터 근무자 지원없이 여의도안내센터 공공안전관들이 근무함으로써업무의 효율성을 높혔음.  시설물 이용 화장실 축제기간 막바지에(금.토.일)에 10월 불꽃축제에 준하는 엄청난 인파가 몰려 서강대교 밑 물빛광장 주변, 안내센터 앞 모든 화장실과 청사내 개방형 화장실 등에 이용객들이 수십미터 길게 줄을 서서 기다리고 있는 모습이 빈번히 목격됨. 잔 디 보행로를 이용하지 않고 잔디밭을 지름길 삼아 이용하는 행락객이 많아 잔디 훼손이 빠르게 진행되고 미관상 좋지 않으며, 계속되는 대형행사 및 엄청난 텐트 이용시민들로 인하여 모든 잔디밭이 훼손되고 몸살을 앓고 있음. 기타 시설물 행락객들의 엄청 많아 오히려 주위의 시선을 의식하여 시설물의 큰 훼손 은 없었으나, 대형행사인 “라이프 플러스 벚꽃 피크닉 페스티벌”행사시 훼 손된 시설물은 주최측으로 하여금 원상복구 예정임.  이동상인 단속 대로변 보도의 이동상인이 많아 보행에 지장을 크게 주었고 영등포구청과 합동으로 수시로 단속을 하였으나, 워낙 이동상인수가 많아 단속에 한계가 존재하고 실효성이 적었음 공원내 일부 이동상인이 공원내에 진입하였으나, 수시 순찰하는 공공안전관 및 올 해 새로 여의도 한강공원에 배치된 단속전담 공무원에 의해 단속되어 철수  시민질서 의식 쓰레기 수거 대부분 행락객들이 쓰레기 함에 투입을 하나, 그냥 버려두고 가는 사례가 다수 있었고 특히 야간에 더 심했음. 특히 행사 막바지에 엄청 많은 인파가 몰려 엄청난 쓰레기를 배출했음. 주차질서 주차장 관리인이 없는 공휴일에는 주차공간이 부족한 결과 이용객들이 주차장 진입로 및 주차장내 통행로에 주차하여 차가 뒤엉키고 주차질서가 혼잡한 사례가 자주 발생하였고, 금・토 야간에는 출차 시간 지연으로 엄청난 민원이 발생하고 있어, 소관부서의 적극적인 문제해결 노력이 필요함.  매점 등 위탁시설 관련사항 4개 매점이 본부 승인을 받아 봄곷축제 기간 임시매점을 운영하였으나, 납 품업체 차량진입, 무질서한 상행위(의자과다 포설 등), 배출쓰레기(특히 라면 국물) 등으로 공원관리에 문제점을 야기함. 그리고 CU편의점 및 빛의카페 등의 편법 영업행위를 부추기는 계기도 됨. Ⅴ 문제점 및 개선사항  화장실 추가 설치 - 축제기간 뿐 아니라 봄 ․ 가을 주말에는 여자화장실 부족 현상이 지속됨에 따라 개선 대책이 근본적으로 필요 - 특히, 봄꽃 행사 막바지에 10월 불꽃축제 기간에 버금가게 몰린 인파는 2018년 봄꽃 축제기간의 청소 대책에 반드시 반영되어야 하며, 특히 물빛광장 및 여의도 공원 나들목, 천상의 계단 주변에 이동식 화장실 추가 설치 필요  화장실 야간관리인 추가 배치 - 청소용역업체의 화장실 야간 관리인이 2인이나, 이용객이 폭발적으로 증가하는 주말에는 여의도한강공원에서는 야간 화장실 관리에 애로가 많아 화장실 야간 관리인력 증원(기존 2인에서 4인 이상)이 절실함. - 화장실 휴지 교체, 막힘 현상 해결 및 각종 쓰레기 투기로 화장실 관리에 어려움이 가중되고 특히, 여자화장실은 수십미터 줄을 서고 있음.  청소인력 대폭 증원 - 축제기간 막바지에 엄청난 인파가 몰려 그전날 버려진 쓰레기를 다음 날 제대로 처리하지 못한 사례가 이어진 바, 2018년 봄꽃축제 기간에 는 청소인력의 대폭증원이 필요함.  임시매점 운영 관련 - 위와 같이 많은 문제점을 야기하는 임시매점 허가는 신중을 기해야 할 것이며, 허가부서의 철저한 지도감독 및 후속조치가 절실함.  행사기간 개최된 행사 관련 - 축제기간 대형행사가 여의도한강공원에서 6개 이상이 동시에 열려 공 원 질서유지의 어려움을 한층 배가 시켰고, 시민들의 많은 민원을 야 기 시킨 바, 향후에는 축제기간내 행사 개최에 신중을 기할 필요성이 있으 며, 행사 관련부서에서 적극적으로 시설보호 및 불법행위 감독이 요구됨  주차장 질서 관련 - 관리인이 없는 공휴일에는 주차공간이 부족한 결과 이용객들이 주차장 진입 로 및 주차장내 통행로에 주차하여 차가 뒤엉키고 주차질서가 혼잡한 사례 가 자주 발생하였고, 금・토 야간에는 출차 시간 지연으로 엄청난 민원이 발생하고 있어, 소관부서에서 적극적인 문제해결 노력이 절실함. ※ 이용객이 가장 많은 공휴일에 주차장 관리인이 근무토록 계약하여 주차질서를 유지함이 필요 ※ 주말 원활한 출차를 위하여 주차장에서 요구하는 PDA 구입 적극 검토 필요  5개 안내초소 및 청원경찰 근무배치 문제 - 올해도 안내초소를 이동상인 및 방문시민이 몰리는 서강대교 및 마포대교 사이에 집중 배치하여 공원 질서유지에 성과를 거둠. - 특히 그동안 10여년 동안 문제점으로 드러난 공원 이용객이 상대적으 로 적은 평일심야 및 새벽시간에 타안내센터 지원 공공안전관의 안내 소 근무 배치에 대한 문제점은 여의도안내센터 공공안전관으로 하여금 야간근무를 수행케함으로써 업무의 효율성을 높혔음. - 그리고 처음 여의도한강공원에 배치된 단속전담공무원과의 공조는 불법행위 단속의 범위를 확장하는 계기가 되었음. 끝.

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여의도안내센터-1249

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