결재문서

2017년 여름철 풍수해 대책

문서번호 시설과-3739 결재일자 2017.4.19. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 시설과장 시설안전부장 상수도사업본부부본부장 상수도사업본부장 최이영 김도섭 강신재 구아미 04/19 한국영 협 조 생산부장 구자훈 급수부장 이규상 생산관리과장 한희선 기전설비과장 조성태 배수과장 이병운 누수방지과장 유승효 시설관리과장 정윤홍 2017년 여름철 풍수해대책 2017. 4. 상수도사업본부 (시설안전부) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 성별분리통계 ● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 ■ □ 목 차 1. 여름철 기상 전망 및 추진방향 1 2. 2017년 추진계획 2 ① 사전점검 등 예방활동 추진 2 ② 풍수해 대비 사전 준비대책 강화 11 ③ 신속한 복구체계 구축 14 ④ 비상급수 운영 계획 16 3. 풍수해대책 상황실 설치․운영 19 4. 행정사항 20 2017년 여름철 풍수해 대책 2017년 여름철 태풍·호우에 사전 대비하고, 재난 발생시 신속하고 효과적으로 대응하기 위한 풍수해 대책을 보고 드림. 1 기상 전망 및 추진방향 󰏅 여름철 날씨 전망 ○ 대체로 평년과 비슷한 기온(23.6℃)을 보이겠으나, 북태평양 고기압의 영향으로 무더운 날씨가 나타날 때가 있겠음. ○ 강수량은 평년(723㎜)과 비슷하겠으나, 여름철 전반에는 맑고 건조한 날이 많겠고 후반에는 저기압과 대기 불안정의 영향으로 국지성 호우가 잦겠음. <2016년 여름철 서울 기상 특성 : 7~8월 분석> ○ (기온) 평균기온, 평균 최고·최저기온 모두 평년보다 높았음. - 평균기온(27.1℃, 1.7℃▲), 최고기온(31.2℃, 1.9℃▲), 최저기온(23.9℃, 1.5℃▲) ○ (강우량) 평균 212.7㎜로 전년도(248.7㎜ )보다 감소 하였으며, 강수 일수는 14일로 전년(16일) 대비 2일 많았음. 󰏅 2017년 여름철 풍수해 대책 추진 ○ 추진기간 : 2017. 5.15.~10.15. (5개월간) ○ 중점 추진방향 ① 시설물, 공사장 사전점검 등 예방활동 추진 ② 풍수해 대비 사전준비 대책 강화 ③ 신속한 복구체계 구축 ④ 비상급수 운영계획 수립 2 2017년 추진계획 1 사전점검 등 예방활동 추진 < 2017년 풍수해 안전관리 중점 추진방향 > ○ 상수도 시설물과 공사장에 대한 선제적 예방점검 및 대응능력 향상 ○ 모의훈련 및 외부전문가 활용 기동점검 강화 ○ 재난 및 안전관리의 체계적인 교육 강화 󰏅 상수도 시설물 및 공사장 안전관리 ○ 점검대상 :379개소 계 취수장 정수장 배수지 가압장 공사장 379개소 4 6 100 207 62 (대형 7건, 소규모 55건 ) ※ 현수관로(58개소) 10.2km 등 노출관로 45.1km ○ 점검기간 : 2017. 5. 15.~10.15. - 사전 안전점검 : 2017. 04. 15.~05. 14. - 정기 안전점검 : 2017. 05. 15.~10. 15. ○ 점검내용 배수지‧가압장 노출 상수도관 취‧정수장 건설공사장 출입시설 시건장치 CCTV 등 경비시스템 배수지 항 균열여부 유‧출입 밸브 상태 등 회재예방 및 경보 시스템 기전 시설물 노후 상태 등 대형관 연결부위 정밀점검 대형공사장 주변 지반 침하 유무 현수관로 구조물 파손 위험 분야별 합동 교차점검 (시설물분야, 수질분야, 가스분야, 기계분야, 전기분야) 거푸집 동바리 조립상태 흙막이 버팀구조 이상 유무 지반 침하, 균열, 변형 여부 작업발판 설치상태 비계 연결 상태 수해대비 인력확보 비축자재, 장비 등 작동 여부 가. 상수도 시설물 및 공사장 관리 ① 취․정수장 관리(취수장 4, 정수장 6) 󰏚 발생 가능한 사고 유형 ○ 천둥 번개를 동반한 집중호우로 침수, 단전 등 ○ 시설파괴, 해킹으로 인한 전산장애 등 ○ 염소 투입설비에서 염소가스 누출 󰏚 추진대책 ○ 사전 안전점검 철저 - 점검기간 : 2017. 4. 15.~5. 14. - 점검방법 : 본부, 정수센터 간(교차) 합동 점검 · 합동 점검반 : 생산부, 정수센터 직원 6개조 48명 - 중점 점검사항 · 수방자재 비축, 관리 상태, 동원업체 등 비상연락망 유지 여부 · 생산 시설물 최적상태 유지 여부, 침수대비 배수기능 상태 유지 여부 · 기전설비, 취․송수모터, 수배전설비, 배수펌프 등 기전설비 점검 · 오일 팬스 및 조류 차단막 관리․작동실태 · 염소 투입설비의 염소가스 누출여부 등 점검 ○「식용수 분야 위기관리 매뉴얼」을 통한 모의훈련 - 가정상황 : 염소 투입설비(염소가스 누출 등) 사고 발생 등 - 훈련방법 : 아리수정수센터별 자체 실시 - 훈련내용 · 염소가스 누출 인지방법(누출감지장치 알림표시 및 경보울림) · 초기 대응능력(누출지점 밸브 잠그기, 산소마스크 등 안전장구 활용) ② 배수지․가압장 관리(배수지 100, 가압장 207) 󰏚 발생 가능한 사고 유형 ○ 배수지 독극물 투입으로 수질 오염(홍성 사고발생 2012. 4. 23.) ○ 시설물 파손 및 기계 고장으로 수돗물 공급중단 ○ 가압장 건물 내부 화재발생 또는 낙뢰로 인한 정전 등에 의한 수돗물 공급중단 󰏚 추진대책 ○ 사전 안전점검 철저 - 점검기간 : 2017. 4. 15.~5. 14. - 점검방법 : 본부‧사업소 합동 점검 - 중점점검사항 · 구조물 균열, 파손, 누수 등 시설물 안전상태 · 축대, 옹벽, 절개지 및 성토부 법면 안전상태 · 배수로 파손 및 토사, 낙엽 등 적치상태 · 낙뢰사고에 대한 보호시설 작동 여부 · 가압장 기전설비 작동 및 관리상태 등 ○「배수지․가압장 위기관리 매뉴얼」에 따른 모의훈련 - 가정상황 : 가압장 정전 및 해킹으로 급수중단 발생 등 - 훈련방법 : 수도사업소별 자체 실시(본부 참관) - 훈련내용 · 재해 상황을 가정하여 대응 시나리오를 작성 모의훈련 실시 · 전기 화재로 인한 정전 및 해킹에 대비한 초기 대응 능력 향상 ③ 상수도관 관리 󰏚 발생 가능한 사고 유형 ○ 대형관로 연결부위 누수, 지반 침하 등으로 인한 상수도관 파손 ○ 현수관로 구조물 파손으로 인한 상수도관 손상 󰏚 추진대책 ○ 노출 상수도관 점검반 구성 현수관로(10.2km, 58개소) 수도사업소 자체 점검 지하철공사장( 9개 공구, 5.4km) 수도사업소 자체 점검 공동구(6개소, 29.5km) 시설관리공단, 수도사업소 합동 점검 - 대형관 연결부위 정밀점검, 대형공사장 주변 지반 침하 유무확인 - 현수관로 구조물 파손위험 정밀 점검 ○ 누수 취약관로 순찰, 탐지 등 관리 강화 - 지하철역 주변, 대형 송배수관 곡관부 등 취약지역 관리 - 누수 시 단수가 발생하는 단일배관 · 수계전환 불가지역 - 누수 다발관 리스트화 하여 담당자 지정 관리 및 탐지강화 · 상시 누수진단시스템과 상관식 탐지기 활용 집중탐지 · 과수압지역 적정관압 유지를 위한 감압변 점검 - 공사현장 손괴사고 제로화 추진 : 공사현장 누수복구 감리자 입회 철저 - 사전 예방활동 강화로 누수발생 최소화 ○ 긴급 누수복구 가상훈련 - 훈련시기 : 년 1회 - 가정상황 : 급수중단과 누수복구로 도로 차량 통행금지에 따른 시민 불편 - 훈련방법 : 수도사업소별 자체 실시(본부 참관) - 훈련내용 · 누수발생 상황 전파 및 긴급 누수복구 신속 대응훈련 · 복구장비 및 복구인력의 신속한 현장 출동 훈련 · 사업소 내 상황실 및 현장 지휘소 운영 ④ 공사장 관리 󰏚 공사 현황 ○ 본부 시행공사 : 7건 연번 공사명 규모 17년예산 (백만원) 총사업비 (백만원) 공사기간 계 7건 50,020 288,322 1 뚝도정수센터 시설현대화 및 고도정수처리시설공사 시설 현대화 : 70만톤/일 고도정수처리 : 60만톤/일 34,317 230,505 2009.12.04. ~2017.06.30. 2 뚝도정수센터 농축조 증설 및 개량 추진 신 설 : 2지 D=31m 재건설 : 2지 D=35m 1,615 9,110 2015.11.27. ~2017.06.30. 3 국사봉 배수지 건설공사 용량 12,000㎥ D=200~1,000㎜, L=3.4㎞ 6,765 18,870 2016.12.01 ~2019.05.19 4 사당 배수지 건설공사 용량 5,000㎥ D=400~500㎜, L=1.7㎞ 3,642 10,003 2016.12.06. ~2019.05.24 5 우면산가압장 급수체계 개선공사 용량 : 양재가압장 209,000㎥ 펌프교체7대, D=1,200~1,500㎜, L=0.536㎞ 2,987 11,914 2017.06. ~2019.12. 6 낙산배수지 건설공사 용량 2,000㎥ D=400㎜, L=0.67㎞ 342 3,460 2017.06. ~2019.06. 7 수유배수지 건설공사 용량 3,100㎥ D=500~600㎜, L=0.99㎞ 352 4,460 2017.06. ~2019.12. ○ 사업소 시행공사 : 55건 - 송·배수관 : 19건(18㎞, 346억원) - 배·급수관 : 36건(71㎞, 575억원) 추진부서 계 중부 서부 동부 북부 강서 남부 강남 강동 계 55 11 3 9 6 5 9 6 6 배 수 과 (송·배수관) 19 4 1 3 2 1 3 3 2 누수방지과 (배·급수관) 36 7 2 6 4 4 6 3 4 󰏚 발생 가능한 사고 유형 ○ 거푸집, 동바리 조립 불량에 의한 붕괴 ○ 지반 지지력 저하, 표면수 유입에 의한 지반 침하 ○ 흙막이 버팀구조 이상에 의한 붕괴 ○ 굴착 및 절·성토 작업 시 적정 구배 미확보에 따른 토사 붕괴 󰏚 추진대책 ○ 사전 안전점검 철저 - 점검기간 : 2017. 4. 15.~5. 14. - 점검방법 : 공사관리관, 공사감독자, 책임사업관리자(상주 및 비상주) 등 합동 점검 - 중점 점검사항 · 거푸집 동바리 조립상태, 흙막이 버팀구조 이상 유무 · 지반 침하, 균열, 변형 여부 · 작업발판 설치 상태 및 비계 연결 상태 · 수해대비 인력확보 및 비축자재, 장비 등 작동 여부 󰏚 추진방향 ○ 외부 전문가 안전점검 - 대형 공사장: 분기별 1회 이상 점검 · 점검기관: 시설과 주관, 공사담당부서 협조 - 소형 공사장: 공사기간 내 1회 이상 점검 · 점검기관: 사업소 및 정수장 담당부서 주관, 공사담당부서 협조 구분 대형공사장 송·배수관 배·급수관 단가계약 및 기타 (장기계속) 점검주기 분기별 1회 이상 1회 이상 (공사기간) 1회 이상 (공사기간) 년 1회 이상 주관부서 시설과 배수과 누수방지과 생산관리과, 기전설비과 배수관, 급수설비과 누수방지과, 시설관리과 협조부서 기전설비과 수도사업소 수도사업소 수도사업소 정수센터 등 외부전문가 1인 이상 합동점검 1인 이상 합동점검 1인 이상 합동점검 필요시 < 외부전문가 점검 > ○ 공사현장 사고 유형별 모의훈련 - 상황설정 : 공사 현장에서 실제 발생 가능한 사고유형(공사장 침수, 공사장 붕괴, 화재발생 등) - 훈련방법 : 대형 공사장에서 가상 시나리오 자체 실시 - 훈련내용 · 공사장 위기발생 방지를 위한 예방체계 구축 및 운영 · 재난발생 시 신속한 보고 및 복구체계, 협력체계 유지 · 위기발생 시 위기형태별 조치사항 설정 < 매뉴얼 훈련 전경 > 사고내용 전파 및 통제 통제,복구,지원,상황팀 모의훈련 근로자 대피장소 이동 󰏅 수방상황 관리시스템 활용 정확한 상황판단 및 모니터링 강화 ○ 모바일을 통한 수방상황 실시간 활용(도시하천본부 하천관리과 관리시스템) 스마트폰 접속 실시간 수방현장 지원시스템 내용 시스템 상세내용 확인 ※ 신속한 대응체계 구축을 위한 수방관리시스템 등록 요청 : 시설과-5447, 2015. 7. 30. 시행 나. 분야별 안전 매뉴얼에 따른 복구 󰏚 취․정수장 재해발생 시 ○ 비상상황 발생 시 타 정수센터로 수계 전환하여 비상급수 공급 ○ 급수공급 방안 - 인근 정수장의 생산량 보충 공급 및 정수장간 비상관로 활용 수계전환 공급 - 고지대 등 수계전환 불가능 지역 급수차량 운영 급수공급 · 고층아파트는 급수차를 활용(전기펌프 설치) 연속 급수 및 병물아리수 운반급수 · 고지대 등은 사업소 작업차량을 이용하여 병물아리수 직접 공급 󰏚 가압장․배수지 재해발생 시 ○ 지역 배수지 최대한 활용 급수 ○ 인접 정수센터(배수지) 연결 관로를 통해 수계전환 시행 ○ 수계 간 제수변 등 조절 간접 급수체계에서 직결급수로 변경 ○ 고지대 등 수계전환 불가능 지역 급수차량 운영 및 병물아리수 지원 - 수도사업소 급수차 : 8대, 병물 아리수 생산 공급 : 86,000병/일 󰏚 상수도관 재해발생 시 ○ 누수 발생시 관경, 단수, 주민피해, 주요시설 등을 종합하여 단계에 따라 신속하고 정확하게 대응 - 긴급 누수복구업체 동원 신속 복구(8개 업체) ○ 수계 간 또는 관로 간 제수변 조절로 수계를 전환하여 단수지역 최소화 ○ 단수지역 급수차를 이용한 급수 및 작업차량 지원 󰏚 공사장 재해 등 발생 시 ○ 사상자 후송 및 응급조치, 재난상황 분석 및 보고, 대 시민 상황 전파 등 ○ 신속한 복구, 필요시 민간부문 협조 요청 등 - 전기·통신시설 등 시민생활과 밀접한 부분 우선 복구 다. 재난 및 안전관리 체계적인 교육 강화 󰏚 재난 안전교육 강화 ○ 재난 및 안전에 대한 체계적인 직원 교육 실시 - 2017년 국가 공인 교육기관 일정에 맞춰 인력운용과 추진 ○ 공사 및 용역사업 참여근로자의 자체 안전교육 실시 강화 - 최근 5년 공사장 사망자 10명으로 대형공사가 많은 도시기반본부 보다도 많음. - 수도계량기 검침용역 중 2명 사망 · 맨홀추락 1명 (2010. 7. 23.), 맨홀질식 1명(2011. 7. 28.) - GIS개선사업 용역 중 맨홀질식 2명 사망(2011. 7. 22.) - 각 기관별 매달 초에 실시하는 안전의 날 행사 및 안전교육 실시 후 보고 · 수합부서 및 관리 : 수도사업소 → 시설관리과, 정수센터 → 생산관리과 󰏚 위기관리 매뉴얼에 따른 모의 훈련 ⇒ 민선6기 핵심과제 재난현장 황금시간 목표제 시행 - 시민이 요구하는 55개 재난유형별 황금시간(상수도분야 3개소) - 초기 대응능력 향상을 위한 모의훈련 시행 및 안전교육 강화 구분 상수도 공사장 붕괴 상수도 누수 식용수 공급사고 황금시간 20분 1시간 17분 훈련대상 대형 공사장 8개 수도사업소 6개 아리수정수센터 실시기간 6월 10월 10월 가정사황 공사장 붕괴 상수도 관로 가압장 정전(단수) 식용수 공급 사고 (염소가스 누출)사고발생 등 주관부서 시설안전부 (시설과) 시설안전부 (누수방지과) 생산부 (생산관리과) 2 풍수해 대비 사전 준비대책 강화 < 수방장비 및 비상급수 자원 확보 > ○ 양수기, 작업차량 등 수방장비 등 사업소간 교차점검 ○ 정수센터 보호장비, 응급처리장비 등 점검 󰏚 풍수해 수방장비 확보 ○ 양 수 기 : 95대 - 수도사업소 10대, 정수센터 34대, 공사현장 51대 ○ 작업차량 : 153대 - 본부기관 차량 : 136대(본부 2대, 수도사업소 110대, 정수센터 24대) - 긴급보수업체 및 대형공사장 : 17대 󰏚 비상급수 자원 확보 ○ 수해대비 병물아리수 비축물량 확보 : 20만병 - 생 산 량 : 86천병/일, 영등포정수센터 생산(350㎖, 500㎖, 1.8ℓ) - 비 축 량 : 200천병(350㎖ 기준) - 운반차량 : 임차 3대(2.5톤 2대, 1.0톤 1대), 필요시 운반차량(5톤) 추가 임차 ○ 비상급수 시설을 이용한 급수지원 - 급 수 차 : 102대(급수차 8대, 소방차 94대) ․ 사업소 보유 급수차 8대 : 전기펌프 설치 고층 연속급수 가능 - 임시 물탱크 : 30개(용량 3톤) ․ 물탱크(3톤) : 10개(강북정수센터, 수도자재센터) ․ 물 팩(3톤) : 20개(수도자재센터) - 비상 급수장치: 22개 < 비 상 급 수 > 병물 아리수 공급 임시 물탱크 설치 비상 급수장치 ○ 고층 아파트 비상 급수지원 시스템 구축 - 급수차를 이용 13층까지 각 층별 가정에 직접 공급 - 14층 이상 고층은 13층에 물 탱크를 설치하여 임시 가압시설에 의한 급수 - 사업소 보유 급수차 후면에 고압펌프 설치 : 8대 - 13층까지는 급수차 이용 직접 공급, 14~30층은 소방펌프차 지원 요청 󰏚 시설‧장비에 대한 사업소간 교차점검 ○ 배수지 시설물 교차 점검 : 본부 입회 - 점검대상 : 지역 배수지 32개소 - 점검방법 : 인근 수도사업소간 교차 점검 ○ 사업소‧정수센터 장비 사업소 간 교차점검 : 본부 입회 - 점검방법 : 수도사업소(8), 정수센터(6) 교차점검 - 인근 수도사업소 간 교차 점검 그룹 1조 2조 3조 4조 수도사업소 중부⇔서부 동부⇔북부 강서⇔남부 강남⇔강동 - 인근 정수센터 간 교차 점검 그룹 1조 2조 3조 비고 정수센터 뚝도⇔구의 강북⇔암사 영등포⇔광암 ○ 점검대상 - 동원가능 양수기(95), 작업차량(177) - 비상급수를 위한 급수차(8), 병물아리수 운반차량(3), 비상용 물탱크(10) 및 물팩(20) - 정수센터 보호장비(공기호흡기, 방독면, 보호장구, 가스경보기) 및 응급처리장비(가스탐지기, 응급처리세트, 소석회 살포기 등) 󰏚 낙뢰 피해 방지시스템 구축 ○ 2013년 시범설치 및 효과분석 완료(동대문구 휘경A가압장) ○ 2014년 가압장 기존 피해지역 우선 구축(29개소, 58백만원) - 29개소 중 현재 8개소 구축 완료, 5.30일까지 29개소 구축 완료(예정) ※ 누전차단기도 차단되지 않고, 전자기기도 보호할 수 있는 대응회로 개발 󰏚 수방 예보서비스 활용 ○ 한강홍수통제소 실시간 제공서비스(http://www.hrfco.go.kr) - 한강권역 주요 국가하천의 수문자료와 댐방류량, 홍수예보발령 사항 등을 실시간으로 문자서비스로 제공 - 이 정보를 활용하여 각종 재난사고 대비 및 하천 주변공사 추진시 활용 ○ 전담 예보서비스(업체명 : K-Water㈜) - 1시간 단위 강수량 예보 서비스 - 자동 알림서비스(SMS) : 관리대상 강우량(ex. 시간당 30㎜ 이상) - 예보관 브리핑 : 이용자가 중요시하는 기상요소에 중점을 두고 기상전망 프리핑 󰏚 유관기관 비상연락체계 정비 ○ 내부 : 시‧구 재해대책본부, 한강홍수통제소, 소방방재본부 ○ 외부 : 기상청, K-Water, 한국전력공사, KT, 도시가스, 경찰서 등 3 풍수해 발생시 신속한 복구체계 구축 < 2017년 여름철 긴급복구단 운영․구성 > ○ 시설별 위기관리 매뉴얼에 의한 사고유형별 시나리오를 가정하여 가상 모의훈련 실시로 신속한 복구체계 ○ 긴급복구 동원업체 지정, 민․관합동 비상복구단 운영․구성 󰏚 신속한 복구 체계 구축 ○ 대형 공사장 사고 유형별 모의훈련 실시 - 가정상황 : 공사 현장에서 실제 발생 가능한 사고유형(공사장 침수, 공사장 붕괴, 화재발생 등) 가정 - 훈련방법 : 대형 공사장 자체 실시 - 훈련 내용 ․공사장 위기 발생 방지 위한 예방체계 구축 및 운영 ․재난발생 시 신속한 보고 및 복구체계, 협력체계 유지 ․위기 발생시 위기 형태별 조치사항 설정 ○「식용수 분야 위기관리 매뉴얼」을 통한 모의훈련 - 가정상황 : 염소투입설비(염소가스 누출 등) 사고 발생 등 - 훈련방법 : 아리수정수센터별 자체 실시 - 훈련내용 ․염소가스 누출 인지방법(누출감지장치 알림표시 및 경보울림) ․초기대응능력(누출지점 밸브 잠그기, 산소마스크 등 안전장구 활용) ○「배수지‧가압장 위기관리 매뉴얼」에 따른 모의훈련 실시 - 가정상황 : 가압장 정전 및 해킹으로 급수중단 발생 등 - 훈련방법 : 수도사업소별 자체 실시(본부 참관) - 훈련내용 ․재해 상황을 가정하여 대응 시나리오를 작성 모의훈련 실시 ․전기 화재로 인한 정전 및 해킹에 대비한 초기 대응능력 향상 ○ 상수도 누수복구 가상훈련 실시 - 가정상황 : 급수중단과 복구 공사를 위한 도로 차량통행금지로 시민 불편 - 훈련방법 : 수도사업소별 자체 실시(본부 참관) - 훈련내용 ․ 긴급 누수복구 가상훈련 실시(년 1회) < 매뉴얼 훈련 전경 > 누수상황 전파 양수작업 및 관 절단 관접합 통수완료 󰏚 긴급 복구 동원업체 지정 : 총 28개 업체 ○ 정수센터 : 12개 업체(수배전반, 모터펌프, 염소가스 등 복구) ○ 사 업 소 : 16개 업체(긴급 누수복구 및 수배전반) 󰏚 민.관 합동 비상 복구단 : 『아리수 지킴이』구성‧운영 ○ 구성 : 전문기술 보유 본부 직원(4개팀 32명), 민간업체(11개사), 관련전문가(5인) ○ 기능 : 침수시설 배수작업, 전기설비 복구 등 긴급복구 지원 ○ 장비 : 배수펌프, 분전반, 비상발전기 등 확보 ※ 수중펌프, 수배전반, 비상발전기 등 4종 19대 장비 확보 <가상 모의훈련 > 아리수지킴이 복구현장 투입 배수펌프 등 복구장비 설치 피해시설 배수 시연 4 풍수해 대비 비상급수 운영 계획 < 피해지역 비상급수지원으로 시민불편 최소화 > ○ 집중호우로 인한 수해 피해발생을 사전에 예방하고 피해발생 시 신속한 현장대응 및 비상급수 지원으로 시민 불편을 최소화 󰏚 정수센터 급수공급 중단시 ○ 수계전환 - 비상상황 발생시 타 정수센터로 수계전환하여 공급 (단위 : 천m ^{3}) 정수장 급수인구 (천 명) 시설용량 (천㎥/일) 평균공급량 (천㎥/일) 지원 정수장 비고 계 10,214 4,700 3,495 광 암 692 400 219 암사(219) 구 의 620 500 454 뚝도(80), 암사(160), 강북(214) 뚝 도 1,008 600 571 구의(280), 암사(100), 영등포(110), 강북(81) 영등포 1,748 600 458 암사(300), 강북(158) 암 사 3,432 1,600 1,112 광암(170),구의(50),뚝도(70),영등포(160),강북(200) 부족량(462) 강 북 2,714 1,000 681 구의(40), 뚝도(60), 영등포(50), 암사(210) 부족량(321) ※ 암사 462천㎥/일, 강북321천㎥/일은 고지대로 수계전환 불가 ○ 비상급수 운영 계통도 ○ 급수공급 방안 - 인근 정수장의 생산량을 늘려 보충 공급 - 정수장 간 설치된 비상관로를 활용하여 신속한 수계전환 및 배수지 간 지원 공급 - 고지대 등 수계전환 불가능 지역 급수차 운반급수 및 병물 아리수 공급 - 급수차, 소방차 운반급수(102대) 및 병물 아리수(비축 20만병) 공급 󰏚 한강 현수관로를 통한 강남‧북 비상공급 ○ 한강 교량별 현수관로 현황 교량명 공급관로 지원 정수장 지원 공급량 잠실대교 D=1,200㎜×1열 암사 ⇔ 구의 150천톤/일 성산대교 D=700㎜×2열 영등포 ⇔ 강북 160천톤/일 한강대교 D=900㎜×1열 암사 ⇔ 뚝도 90천톤/일 동작대교 D=700㎜×1열 암사 ⇔ 뚝도 70천톤/일 ○ 한강 현수관로 공급 계통도 ○ 급수실태(대체급수 환원 시행 : 2017. 3.~2018. 6.) - 내 용 : 뚝도정수장 준공에 따라 30만㎥/일 ⇒60만㎥/일 연계된 정수장 수계로 적정하게 분배 - 1단계 : 2017. 3.~11. ┏ 감(-) : 강북 (감)25만㎥/일, 암사 (감)5만㎥/일 ┗ 증(+) : 구의 (증)1만㎥/일, 뚝도 (증)29만㎥/일 - 2단계 : 2017. 3.~8. ┏ 감(-) : 암사 (감)5만㎥/일, 영등포 (감)1만㎥/일 ┗ 증(+) : 강북 (증)6만㎥/일 󰏚 가압장‧배수지 등 급수공급 중단시 ○ 공급 시설현황 - 시설물 · 취․정수장 시설(10개소 : 취수장 4개소, 정수장 6개소) · 배수지(102), 가압장(205), 공동구(6개소, 29.5㎞), 현수관로(58개소 10.2㎞) - 상수관로(13,697㎞) · 도·송수관 615㎞, 배·급수관 13,074㎞, 공업용수관 8㎞ ○ 급수 공급방안 - 공급 배수지 최대한 활용 급수 - 인접 정수센터(배수지) 연결된 관로를 통해 수계전환 시행 - 단수지역 급수차 및 병물아리수 운반 급수 - 상수도 관로 파손은 긴급 누수복구업체 동원 복구(8개업체) 󰏚 재해발생 시 비상 급수대책 ○ 비상시 급수차 및 병물아리수 확보 - 수도사업소 보유 급수차 8대 및 사업소 관할지역 소방차(94대) 사용 협조 - 병물아리수 공급(영등포 정수센터 생산) 최대 생산량 비축 확보량 운반차량 8.6만병/일 20만병(350㎖ 기준) 3대(2.5톤 2대, 1.0톤 1대) ※ 필요시 운반차량(5톤) 추가 임차 ※ 병물 생산규격 : 3개 제품(350㎖, 500㎖, 1.8ℓ) ○ 비상 물탱크 및 급수팩 활용 - 물탱크(3톤) 10개(강북아리수정수센터 보관, 수도자재센터 관리) - 이동식 급수팩(3톤) 20개(수도자재센터 보관 및 관리) ○ 고층 아파트 비상 급수지원 시스템 구축 - 수도사업소 보유 급수차 후면에 고압펌프 설치 : 8대 - 13층까지는 급수차 이용 직접 공급, 13층 이상은 소방펌프차 지원 요청 3 풍수해대책 상황실 설치․운영 < 2017년 상황실 운영 > ○ 수방기간 : 2017. 05. 15.~10. 15. (5개월) ○ 24시간 상황실 운영 : 기상 상황에 따라 3단계 근무 - 1단계 51명, 2단계 136명, 3단계 306명 ○ 수도사업소, 정수센터 등은 자체 계획에 의거 단계별 근무 󰏚 상황실 구성체계 ○ 본부장, 부본부장, 상황실장, 단계별 3개 실무반으로 구성 ○ 대규모 재해 발생시 서울시 재난안전대책본부와 연계 대응 위기대응 기능별 13개 실무반으로 구성 ○ 신속한 현장 지휘를 위해 현장지휘소 구성 󰏚 상황실 조직 및 운영(평시) 본부장 부본부장 상황실장 상황 총괄반 상황 처리반 단수 복구반 ∙ 상황조정 및 통제 ∙ 기상예보 관련사항 ∙ 수방업무 총괄 ∙ 상황 접수처리 ∙ 재해지역 급수지원 ∙ 정수장 수질관리 ∙ 피해사항 현지조사 및 복구 관리 ∙ 자재․장비 운용 ※ 상황실장 : 1단계(주 과장, 야 당직사령), 2단계(주․야 과장), 3단계(주․야 부장) 󰏚 단계별 비상근무 방법 구분 제1단계(주의) 제2단계(경계) 제3단계(심각) 상황 기준 • 호우주의보 발령 - 6시간 70㎜ 이상 예보 - 12시간 110㎜ 이상 예보 - 한강대교 수위 4.5m 도달 • 태풍주의보 - 순간풍속 20m/s • 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜ 이상 예보 - 12시간 180㎜ 이상 예보 • 홍수주의보 발령 - 한강대교 수위 8.5m • 태풍경보 발령시 - 순간풍속 26m/s 이상 - 총강우량 200㎜ 이상 •홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 •태풍․호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실시 •이재민 다수 발생 •단수세대 다량 발생 근무 유형 주간 : 시설과장 등 3명 야간・휴일 : 당직근무자 단계별 근무자 지정 단계별 근무자 지정 근무 인원 51명 (본부 3명, 사업소 48명) • 16개 기관×3명=48명 • (수도사업소(8), 정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1)) 136명 (본부 8명,사업소 128명) • 16개 기관×8명=128명 • (수도사업소(8), 정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1)) 306명 (본부 18명,사업소 288명) •16개 기관×18명=288명 •(수도사업소(8), 정수센터(6), 연구원(1), 자재관리센터(1)) ※ 상황에 따라 전직원 근무 상황 실장 평일주간 : 시설과장 휴일,야간 : 당직사령 평일주간 : 시설과장 휴일,야간 : 각조 과장 평일주간 : 시설안전부장 휴일,야간 : 각조 부장 지휘 시설과장 이상 시설안전부장 이상 본부장(부본부장) ※ 휴일, 야간 비상발령 근무 통보(지시) : 당직 책임자 4 행정사항 󰏚 2017년 사업소 풍수해대책 계획 수립 ○ 본부 풍수해대책 계획서를 참고하여 단계별 근무인원 편성 및 사업소 실정에 맞는 풍수해대책 계획 수립 : 2017. 5. 16.까지 본부(시설과) 제출 ※ 수방자재(마대, 삽, 곡괭이, 방수포, 천막 등)는 실정에 맞게 확보할 수 있도록 수방대책에 반영 󰏚 대형 공사장 및 주요 시설물 안전점검 강화 ○ 시설물 관리 주체별로 풍수해 대비 안전점검계획 수립 시행 ○ 시설물 실정에 맞춰 외부 전문가 안전점검 참여 확대 실시 ※ 안전점검 활동 : 기간중(5. 15.~10. 15.) 월 1회 이상 자체점검 시행 󰏚 자재 및 장비에 대한 정상가동 여부 점검(사업소간 교차 점검) ○ 점검기간 : 4. 15.~5. 14.(1개월) ○ 점검대상 : 비상 발전기, 배수펌프 등 장비 󰏚 비상대비 유관기관 협조체계 확립 ○ 시설복구 : 민간 수도공사 단가계약업체 ○ 급수지원 : 민간 급수지원 차량 계약 및 소방차 지원체계 구축 붙임 : 1. 여름철 풍수해 대책 비상근무 조별 명단 1부. 2. 비상 연락망 및 양수기 보유 현황 1부. 끝.

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  • (붙임1)여름철 풍수해 비상근무 명단.hwpx

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  • (붙임2) 비상연락망 및 양수기 현황.hwpx

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문서 정보

2017년 여름철 풍수해 대책 - 문서정보 : 기관명, 부서명, 문서번호, 생산일자, 공개구분, 보존기간, 작성자(전화번호), 관리번호, 분류정보
기관명 서울시 부서명 상수도사업본부 본부 시설안전부 시설과
문서번호 시설과-3739 생산일자 2017-04-19
공개구분 부분공개 보존기간 10년
작성자(전화번호) 최이영 (02-3146-1491) 관리번호 D0000029764547
분류정보 환경 > 상수도 > 상수도관련기반시설및인력 > 비상급수관리 > 상수도재난재해안전대책수립및시행같은 분류 문서보기
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