다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 물순환정책과-6859 결재일자 2017.4.7. 공개여부 대시민공개 방침번호 행정2부시장 방침 제81호 시 민 주무관 수질수생태팀장 물순환정책과장 물순환안전국장 행정2부시장 김창수 윤창진 안대희 권기욱 04/07 이제원 협 조 물재생시설과장 代이웅희 수질과장 강성욱 2017년 한강녹조 대응계획 물순환안전국 (물순환정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 보도자료 배포예정 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 목 차 Ⅰ. 한강녹조 발생 특성 2 Ⅱ. 2016년 한강녹조 발생현황 3 Ⅲ. 2017년 녹조대응 계획 7 1. 녹조제거시설 운영 등 적극적인 한강녹조 대응 2. 조류경보제 서울시 자체강화 운영 3. 유관기관 및 이해관계자 등과 협의체계 구축 4. 한강유입 오염부하량 저감 Ⅳ. 행정사항 12 붙 임 1. 조류(Algae, 藻類)의 종류 및 특성 2. 서울시 조류경보제 운영 3. 조류대책본부 설치 및 운영계획 4. 한강 조류경보 발령현황(2000년이후～현재까지) 2017년 한강녹조 대응계획 기후환경 변화에 따른 한강녹조 발생에 대응하기 위해 그간 한강 녹조발생 특성 및 현황을 분석하고, ‘17년 한강녹조 대응계획을 보고드림. Ⅰ 한강녹조 발생 특성 ❍ 녹조현상은 수온과 일조량, 체류시간, 영양염류(총인, 총질소)의 유입 등 여러 요인들이 복합적으로 작용하면서 발생 ❍ 일반적으로, 한강녹조는 팔당호(호소)에서 7~10월에 발생하여 한강본류(하천)로 확대되는 경향을 보이며, 수온이 높고 체류시간이 길어지는 녹조발생 조건이 형성되면 언제든지 발생할 수 있음 【 팔당댐 방류량․일조시간과 조류발생 상관관계 】 조류경보 발령일수 ※ 팔당댐 방류량 및 일조시간은 조류 발생시기(5~10월)의 평균값 ❍ 한강은 질소․인과 같은 영양염류 과잉상태인 부영양화 조건에 해당되어 오염도가 녹조발생의 결정적 영향이라고 보기 어려움 구 분 총인(㎎/L) 총질소(㎎/L) 부영양화 조건 0.03~0.1 0.6~1.5 한강(노량진) 수질(‘11~‘15) 0.138~0.235 3.412~5.385 Ⅱ 2016년 한강녹조 발생현황 기상현황 및 팔당댐 방류량(5월～10월) ; ‘15년 대비 녹조발생에 불리한 조건이었으나 예년에 비해서는 유리한 조건이었음 (예년 대비 평균기온↑, 일조시간↑, 강우량↓, 팔당댐방류량↓) ❍ 평균기온은 전년 대비 0.7℃ 높고, 예년에 비해서는 1.7℃ 높음 예년(‘81～‘10) 2013년 2014년 2015년 2016년 21.1℃ 22.2℃ 21.8℃ 22.1℃ 22.8℃ 구 분 5월 6월 7월 8월 9월 10월 평균 기 온(℃) 19.6 23.6 26.2 28.0 23.1 16.1 22.8 ❍ 일조시간은 전년 대비 0.8hr/d 감소, 예년에 비해서는 1.3hr/d 높음 예년(‘81～‘10) 2013년 2014년 2015년 2016년 5.7 hr/d 6.6 hr/d 6.9 hr/d 7.8 hr/d 7.0 hr/d 구 분 5월 6월 7월 8월 9월 10월 평균 일조시간 (hr/day) 9.0 7.7 5.2 7.6 6.4 6.3 7.0 ❍ 강우량은 전년 대비 36mm/월 증가, 예년에 비해서는 78mm/월 감소 예년(‘81～‘10) 2013년 2014년 2015년 2016년 203 mm/월 190 mm/월 114 mm/월 89 mm/월 125 mm/월 구 분 5월 6월 7월 8월 9월 10월 평균 강우량 (mm/월) 161 54 358 67 33 75 125 ❍ 팔당방류량은 전년 대비 243㎥/일 증가, 예년에 비해서는 471㎥/일 감소 예년(‘97～‘10) 2013년 2014년 2015년 2016년 898m/s 935m/s 261m/s 184m/s 427m/s 구 분 5월 6월 7월 8월 9월 10월 평균 방류량 (㎥/s) 375 226 1,377 253 175 156 427 2016년 한강녹조 발생현황 ; 녹조가 사상최대로 번성한 ‘15년에 비해 전반적으로 녹조발생 미미 ❍ 상수원구역(미사대교 ～잠실대교)은 조류경보제 ‘관심’단계 상수원 기준(남조류 1,000세포/mL이내) 유지 - 최대 녹조발생은 광진교지점(9월 넷째주) : 940세포/mL 〈 단위 : 남조류세포수, 세포/mL 〉 구 분 미사대교 강동대교 광진교 잠실철교 ‘15년 ‘16년 ‘15년 ‘16년 ‘15년 ‘16년 ‘15년 ‘16년 최 대 4,880 380 4,670 431 8,830 940 4,620 620 평 균 (5월～11월) 624 97 1,094 112 1,555 189 873 195 ❍ 친수구역(잠실대교 ～ 행주대교)은 조류경보제 ‘관심’단계 친수구역 기준(남조류 20,000세포/mL이내) 유지 - 친수구역 최대 녹조발생은 성산대교지점(8월 셋째주) : 16,478세포/mL ※ 서울시 자체 관리기준 ‘예비’단계 설정 운영(‘16.9.13 ～ ): 남조류 10,000세포/mL이상 ( 단위 : 남조류세포수, 세포/mL ) 구 분 성수대교 한남대교 한강대교 마포대교 성산대교 ‘15년 ‘16년 ‘15년 ‘16년 ‘15년 ‘16년 ‘15년 ‘16년 ‘15년 ‘16년 최 대 22,500 866 14,883 1,170 24,347 2,850 25,779 2,550 150,500 16,478 평 균 (5월～11월) 3,721 109 3,131 179 4,273 351 3,881 499 12,285 913 〈조류경보제 관리기준〉 (단위 : 남조류세포수, 세포/mL) 구 분 ‘관심’단계 ‘경계’단계 ‘대발생’단계 상 수 원 1,000 10,000 1,000,000 친수구역 20,000 100,000 - ※ 수질 및 수생태계 보전에 관한 법률 제21조(수질오염경보제) 2017년 한강녹조 발생 전망 ❍ 한강녹조 발생에 가장 큰 결정인자인 유량(상류댐 저수량)이 평년과 비교시 충분치는 않아 정체구역 등에서 일시적 녹조 발생 가능 - ‘17년 3월 현재, 한강녹조가 사상최대로 발생한 ‘15년의 3월 저수량(1,680백만㎥)에 비해 695백만㎥이 많은 2,375백만㎥의 저수량을 확보하고 있지만, - 평년(2,594백만㎥)에 비해서는 219백만㎥ 적음 〈 한강 상류댐 저수량 (3월) 〉 구 분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 저수량 (백만㎥) 계 2,634 2,573 2,709 3,006 2,795 1,680 2,759 2,375 소양강댐 1,306 1,445 1,529 1,590 1,585 899 1,497 1,375 충 주 댐 1,328 1,128 1,180 1,416 1,210 781 1,262 1,000 ❍ ‘17년 한강상류댐 방류계획에 따라 방류시 제반환경은 양호할 것으로 예상되나 상반기 강우량 부족시 녹조발생 가능성 상존 - ‘16년은 ‘15년에 이은 가뭄현상이 있을 것으로 예상하여 방류량을 최소화 하였으나, - 한강수계 댐․보 연계운영협의회(한강홍수통제소) 심의결과에 따른 방류계획에 따라 충분한 수량 확보가 가능할 것으로 판단됨 - 하지만, ‘17년 상반기 강우량 부족으로 상류댐에 충분한 저수량을 확보하지 못할 경우 방류량 감소에 따른 녹조발생 가능 〈 한강수계 댐 연계운영계획 〉 (단위 : 방류량, ㎥/sec) 구 분 2015년 2016년 2017년 소계 소양강댐 충주댐 소계 소양강댐 충주댐 소계 소양강댐 충주댐 1월 124.0 45.0 79.0 81.0 5.0 76.0 103.3 50.0 53.3 2월 124.0 45.0 79.0 80.7 5.0 75.7 113.6 50.0 63.6 3월 124.0 45.0 79.0 78.5 5.0 73.5 109.0 60.0 49.0 4월 128.0 45.0 83.0 103.8 5.0 98.8 117.0 60.0 57.0 5월 135.0 45.0 90.0 107.4 77.4 30.0 112.8 60.0 52.8 6월 138.0 45.0 93.0 56.5 26.5 30.0 40.4 5.4 35.0 7월 132.0 34.0 98.0 35.0 5.0 30.0 417.0 15.0 402.0 8월 261.0 34.0 227.0 35.0 5.0 30.0 280.0 15.0 265.0 9월 201.0 32.0 169.0 56.3 5.0 51.3 183.0 28.3 154.7 ※ 한강수계 댐․보 등의 연계운영협의회 심의결과(‘16.9.29) Ⅲ 2017년 한강녹조 대응계획 ‘17년 녹조대응 방향 ① 녹조제거시설 운영 등 적극적인 한강녹조 대응 ② 조류경보제 서울시 자체강화 운영 등 ③ 유관기관 및 이해관계자 등과 협의체계 구축 ④ 한강유입 오염부하량 저감 ① 녹조제거시설 운영 등 적극적인 한강 녹조 대응 녹조제거선 임대․운영 ❍ 추진배경 : 기후환경 변화에 따른 한강 녹조 발생에 적극적 대응 ※ 녹조제거선은 실제 가동 기간이 짧아(여름철 녹조발생시) 대부분의 기간 동안 방치가 예상되는 등 비효율적 → 녹조제거선 임대․운영 추진 ❍ 임대기간 : ‘17. 6월 ～ 10월(5개월) ❍ 운영구간 : 잠실수중보 하류(지천합류부, 하천변 등 녹조밀집지역) ❍ 운영방법 : 친수구역 조류경보 ‘예비’단계 이상시 한시운영 - 남조류세포수 10,000세포/mL 이상시 녹조제거선 임대․운영 ❍ 소요예산 : 190백만원(재난관리기금, 80일 운영시) - 녹조제거선 임대․운영, 조류제거제 구매, 폐기물처리비 등 〈 녹조제거원리(천연응집제 이용방식) 〉 응집 ➡ 부상 ➡ 수거 ➡ 폐기물처리 슬러지수거 녹조다량발생지역 부유습지 운영 ❍ 추진배경 : 녹조다량 발생지역인 홍제천 합류부에 부유습지를 조성하여 경관을 개선하고 시민불편 해소 ※ 부유습지 : 자연호소의 연안대에서 발달하는 습지의 생태계 복원효과를 수면에서 실현하는 기술로서, 생태적으로 동․식물의 서식처를 제공하고 수질 정화효과를 유도, 아름다운 경관을 창출하는 기술 ❍ 위 치 : 한강-홍제천합류부 ❍ 조성기간 : ‘16.10.28 ～ 12.21 ❍ 규 모 : 400㎡(200㎡×2면) ❍ 식재식물 : 달뿌리풀, 갈대 각 1면 ❍ 향후계획 : 녹조발생기(6～9월) 부유습지 조성효과 분석 - 경관개선 및 녹조발생 억제 효과, 민원 발생여부 등 〈 홍제천합류부 左안 〉 〈 홍제천합류부 右안 〉 ※ 부유습지의 식물은 씨앗상태로 식재되며 ‘17년 녹조발생기(6～9월)가 되면 식재식물이 번성하여 경관개선 및 국지적인 녹조발생 완화효과 예상 녹조 관리방향 및 제어기술 연구 【한강녹조 원인분석 및 대책수립 연구】- ‘15.12～‘17.4, 충남대 ❍ 시나리오별 녹조저감 효과분석 및 최적관리방안 도출 ❍ 3차원 모델 구축 및 녹조발생의 시공간적 재현, 녹조원인 정량화 - 기상․수질․팔당댐 방류량 등 녹조영향 인자 분석 - 녹조 발생 원인에 대한 과학적 분석 결과 제시 연구용역 주요결과 ￭ 녹조발생 여건 : 수온 25℃↑, 팔당댐방류량 부족, 무강우일수 3일 이상 지속시 녹조증가 - 영양염류(총인)는 한강전체 녹조발생에 충분한 농도 ※ 부영양화 조건 : T-P 0.02mg/L이상(한강수질 : 잠실 0.03～0.06, 행주 0.20 ～ 0.34) ￭ 녹조발생시 주요 조치사항 : 팔당댐방류량 증량 및 펄스방류 ※ ‘15년 녹조발생 모의결과 : 팔당댐방류량 3배 증량시(131㎥/s→393㎥/s) 녹조 32%저감 【녹조 제어기술 연구】- ‘17.1 ～ ‘18.12, 서울물연구원 ❍ ‘나노버블’을 이용한 녹조 제어기술 연구 : 한강 테스트베드 운영 및 효과분석 ※ 제거원리 : 나노버블 발생기로 생성된 50나노 크기의 버블이 수중오염물질 분해 ❍ 추진방법 : 전문업체(황산, 한일이에스티)와 협업추진(MOU체결) ② 조류경보제 서울시 자체강화 운영 조류경보제 발령방법 강화 ❍ 상수원․친수구역내 측정결과 최대값을 적용하여 구역의 기준초과 여부 결정 - 상 수 원 : 구역연장이 비교적 짧아 인근지점에 쉽게 영향을 미침 - 친수구역 : 팔당댐 방류와 밀․썰물작용으로 구역내 발생녹조가 이동 ❍ 상수원 발령구간을 팔당댐 하류까지 확대하여 운영 - (강동대교 ～ 잠실대교) → (미사대교 ～ 잠실대교) ※ 팔당댐 하류 ～ 시계구간까지 덕소(수공), 강북(서울), 토평(구리) 등 5개 취수장 시설이 있으며, 환경부에서 서울시에 조류경보제도 관리 요청 조류농도별 대응강화 ❍ 市 자체 친수구역 관리단계 설정 : 조류경보 ‘예비단계’운영 〔 단위 : 남조류세포수, 세포/mL 〕 구 분 ‘예비’단계 ‘관심’단계 ‘경계’단계 ‘대발생’단계 상 수 원 - 1,000 10,000 1,000,000 친수구역 10,000 20,000 100,000 - 비 고 서울시 자체기준 조류경보제 기준 ❍ 주요 조치사항 (‘예비’단계) - 녹조제거선 임대․운영 - 녹조밀집지점 수표면 물청소 강화 - 한강변 및 수상순찰, 지류천 순찰강화(불법행위 단속) - 조류제거물질(황토 등) 준비상태 점검 - 물재생센터 공정운영 관리 강화(응집제 투입 등 총인처리강화) 등 녹조발생 대비 모의훈련 실시 ❍ 훈련형태 : 시나리오 훈련 - 조류경보 ‘경계’ 및 ‘대발생’ 단계 상황을 설정하여 시나리오 작성 ❍ 참여기관 : 물순환정책과, 물재생시설과(물재생센터), 상수도사업본부, 한강사업본부, 서울물연구원, 보건환경연구원, 자치구 ❍ 기관별 조치사항 - 물순환정책과 : 조류경보 발령사항 전파 및 조류대책본부 구성․운영 - 물재생시설과(물재생센터) : 응집제 투입강화 등 방류수질 T-P저감 - 한강사업본부 : 조류제거․분산, 현장시민홍보, 한강순찰 - 서울물연구원․보건환경연구원 : 조류측정 및 수질검사 강화 - 상수도사업본부 : 조류경보 발령사항 전파, 수질검사 및 정수처리 강화 - 자치구 : 지천 순찰강화, 폐수배출업소 점검 ③ 유관기관 및 이해관계자와 협의체계 구축 등 민․관합동 녹조대응 TF팀 운영 ❍ 운영시기 : 비상설운영 (녹조 다량발생 예상 및 창궐시 등) ❍ 구성인원 : 서울시, 전문가, 시민(환경단체 등), 유관기관(환경부 등) ❍ 주요역할 - 녹조문제에 대한 인식 공유 및 대응계획 공동수립 - 녹조 제거·분산 대책 추진 협조 및 역할분담, 녹조대응 이행평가 등 TF팀 운영현황  ‘16.2.18 :「한강 녹조대응」협의 - 서울환경연합, 행주어촌계, 한강해양소년단연맹, 전문가, 환경부, 경기도, 서울시  ‘15.7.23 : 조류제거를 위한 신곡수중보 개방방안 협의 - 서울환경연합, 전문가, 수자원공사, 농어촌공사, 고양시, 김포시, 서울시 등  ‘15.7.06 : 녹조발생 원인 및 대책방안 협의 - 서울환경연합, 한강해양소년단연맹, 전문가, 홍수통제소, 한강유역환경청, 수력원자력, 수자원공사, 고양시, 김포시, 서울시 등 국토부 「댐․보 운영 협의회」 활용 : 녹조발생시 유량 조정 ❍ 댐(소양강․충주댐) 방류수량 증량 등 신속대처 ❍ 낙동강 펄스방류로 2.2～16.2%의 조류 저감효과 확인(국토부) ￭ 2017년 한강수계 댐․보․저수지 최적 연계운영 방안(국토부) ① 환경대응용수 확보 : 1～5월 댐 방류량 감량으로 녹조발생기(6～9월) 방류량 증량 ② 보 수위의 활용범위를 지하수 제약수위까지 확대(어도․양수제약수위 →지하수제약수위) ③ 댐․보․저수지를 녹조․수질개선을 위해 최적 연계운영 한강유역환경청 「한강수계 녹조대응 협의회」 활용 ❍ 운영기간 : 5 ～ 9월(녹조발생기간에 따라 탄력적 운영) ❍ 구 성 : 환강유역환경청, 수자원공사, 한강수계 자치단체 ❍ 운영방안 : 녹조발생시 비상방류 및 정수처리강화 등에 공동대응 유관기관 연락처 현행화 및 비상연락체계 유지 ❍ 정 부 : 환경부, 국토부, 한강물환경연구소, 홍수통제소 등 ❍ 서울시 : 물순환정책과, 물재생시설과, 하천관리과, 서울물연구원, 보건환경연구원, 25개 자치구 등 ❍ 타 시․도 : 경기도수자원본부, 성남시, 고양시 등 ④ 한강유입 오염부하량 저감 물재생센터 방류수질 개선 및 운영강화 ❍ 총인처리시설 설치(～‘19년) : 4개 물재생센터 204만㎥/일 ※ 총인처리시설 : 최종침전지 후단에 응집약품을 투입하여 인 제거(3차처리시설) - 처리공정 : 약품유입 → 교반․응집 → 여과 또는 침전 ❍ 녹조발생기(7～9월) 물재생센터 운영강화 - 응집제 투입 등 공정운영 강화로 T-P 저감 고농도 하수 한강유입 단계적 저감 ❍ 초기우수처리시설 설치(‘07～‘18년, 중랑․서남 122만㎥/일) ❍ 합류식하수관로월류수(CSOs)처리(～24년, 9개소 23.5만㎥) ❍ 토구별 하수관로 정비 및 월류수 관리 시범사업 추진(‘17.6～) Ⅳ 행 정 사 항 녹조발생 대비 모의훈련 실시(‘17.6월) ❍ 훈련형태 : 시나리오 훈련 ❍ 참여기관 : 물순환정책과, 물재생시설과, 상수도사업본부, 한강사업본부, 서울물연구원, 보건환경연구원, 자치구 등 녹조제거선 임대용역 발주 : 물순환정책과 ❍ 입찰공고 및 업체선정 : ‘17. 4월～5월 ❍ 용역기간 : ‘17.6 ～ 10월(남조류 10,000세포/mL이상시 현장투입) 녹조제거선 임대용역 현장 관리․감독 : 한강사업본부 ❍ 녹조제거선 계류장, 응집제 탱크, 현장사무소 등 공간확보 ❍ 녹조제거선 운영구간 선정 및 응집제 사용량 확인 등 홍제천합류부 부유습지 조성효과 분석(물순환정책과, 보건환경연구원) ❍ 경관개선 및 녹조발생 억제 효과, 민원 발생여부 ❍ 홍제천합류부 수질분석 등 붙임 : 1. 조류(Algae 藻類)의 종류 및 특성 2. 서울시 조류경보제 운영 3. 조류대책본부 설치·운영 계획 4. 한강 조류경보 발령현황 (2000년 이후~현재까지) 붙임 1 조류(Algae 藻類)의 종류 및 특성 조류의 종류 및 특성 조류(Algae, 藻類)의 정의 : 광합성을 하는 수중생태계 기초생산자 ○ 정체 수역에서 부유하고 유속이 있는 곳에서 부착생활 ○ 광합성을 통해 스스로 유기탄소를 합성하는 독립영양생물, 수생태계의 1차 생산자 ○ 물벼룩과 같은 1차 소비자의 먹이가 되어 수생태계에서 에너지 공급원 종류 및 특성 종 류 형 태 특 성 남조류 藍藻類 (blue-green algae) 【 Microcystis 】 ▸ 여름철 녹조발생의 주원인 ▸ 이취미(지오스민, 2-MIB) 유발 ▸ 독성물질(신경독성, 간독성) 발생, 인체 및 동물에 유해 ▸ 주요종: 마이크로시스티스, 아나베나, 오실라토리아, 아파니조메논 ▸ 적정 성장수온 : 20℃ ～ 30℃ 규조류 硅藻類 (diatom) 【 Cyclotella 】 ▸ 와편모조류, 유글레라와 함께 적조발생 원인 ▸ 물정화에 중요한 역할하나, 대량발생시 여과지 폐쇄 ▸ 주요종: 사이클로텔라, 프라길라리아 ▸ 적정 성장수온 : 10℃이하 녹조류 綠藻類 (green algae) 【 Chlamydomonas 】 ▸ 개체수가 상대적으로 적어 영향 미미 ▸ 대량 번식시 풀냄새, 채소냄새 유발 ▸ 주요종: 클라미도모나스, 코엘라스트룸 ▸ 적정 성장수온 : 10℃ ～ 20℃ 기 타 【 Euglena 】 ▸ 황녹색조류, 와편모조류, 유글레나류, 황색편모 조류, 갈색편모조류 등 시기별 발생현황 : 4계절 지속발생, 하절기 남조류 창궐이 사회문제화 ○ 1~4월(갈수기) : 규조류 대량발생 ○ 6~9월(초여름부터 가을) : 규조류 → 남조류(대량발생시 녹조발생) ○ 10~12월(늦가을부터 겨울) : 남조류 → 규조류 ※ 규조류(93.8%) 〉남조류(2.2%) 〉녹조류(2.1%) 〉기타(1.9%) 조류발생에 따른 장애 ○ 녹조 및 적조 현상 : 조류 종에 따라 대량번식시 물색깔 변화 ○ 이취미(異臭味) 발생 : 조류 종에 따라 세포내에 독특한 맛과 냄새를 보유하고 있으며, 하천과 수돗물에서 불쾌한 맛과 냄새 유발 【 이취미 종류 】 이취미 원인물질 비 고 곰팡이, 흙냄새 2-MIB, 지오스민 남조류에서 주로발생 비린냄새, 해조류 냄새 알데히드류 편모조류, 녹조류에서 주로발생 조류냄새, 풀냄새 복합적 요인 규조류, 녹조류에서 주로발생 ※ 이취미 : 비정상적인 냄새와 맛 ○ 정수처리 장애 : 응집·침전 방해, 염소저항성 강화, 여과지 폐쇄 등 ○ 독소생성 : 일부 남조류는 상황에 따라 독성물질 생성 녹 조 및 적 조 녹조(Water-Bloom, 綠潮) ○ 하절기 남조류의 대량증식으로 물색이 녹색으로 변하는 현상 - 질소·인 등 영양염류 유입, 일조량 증가, 수온상승 등으로 조건이 형성되면 활발한 광합성으로 조류가 대량 증식되어 발생 - 초여름부터 장마이전, 장마이후~10월까지 조류 대량증식 최적시기 ￭ 남조류(Blue-Green-Algae) : 조류경보제 발령 기준인자 ∙ 특 성 : 악조건시 포자형태로 바닥 침전, 유리한 조건시 부상하여 증식 ※ 포자상태(바닥) → 발아(수중) → 녹조(수면) → 포자상태(바닥) ○ 성장조건 : 빛↑, 온도↑, 영양염류↑, 체류시간↑ 등 ○ 피해영향 : 수질악화, 물고기 폐사, 독성물질 분비, 냄새발생 - 남조류의 대량번식과 사멸로 인해 산소고갈 및 유기물이 증가되어 수질을 악화시키고 물고기 폐사 - 남조류가 분비하는 독성물질로 인해 수생태계 및 인체․동물에 유해 - 지오스민, 2-MIB 등 냄새물질을 분비하여 하천 및 수돗물 냄새 유발 등 【 유해 남조류의 종류 】 유해 남조류 대표 생성물질 독 성 규제기준 ① 마이크로시스티스 (Microcystis) 마이크로시스틴 (Microcystin) 간독성 (Hepatotoxin) 먹는물 1µg/L 수영용수 25µg/L ② 아나베나 (Anabaena) 아나톡신 (Anatoxin) 신경독성 (Neurotoxin) - ③ 오실라토리아 (Oscillatoria) 마이크로시스틴 (Microcystin) 간독성 (Hepatotoxin) 먹는물 1µg/L 수영용수 25µg/L ④ 아파니조메논 (Aphanizomenon) 삭시토신 (Saxitoxin) 신경독성 (Neurotoxin) - 【 남조류의 생활사 】 【 녹조발생 현황 】 【 안양천 합류부 녹조 】 【 홍제천 합류부 녹조 】 【 한강본류 녹조띠 】 적조(Red Tide, 赤潮) ○ 늦가을~봄철 와편모조류 등의 대량증식으로 물색이 적색으로 변하는 현상 - 와편모조류 : 적조의 주 원인 - 규조류 : 순수식물로 피해적음 - 유글레나류 : 해를 끼치지 않으며, 먹이연쇄 과정에서 유용 ○ 바다에서 주로 발생하며, 하천에서는 드물게 국부적으로 발생 - 한강에서는 규조류가 주요인으로 독성이 없어 피해는 보고되지 않음 【 강동대교 상류(‘14.8월) 】 【 울산 태화강(‘15.8월) 】 【 성산대교(‘16.1월) 】 붙임 2 서울시 조류경보제 운영 대상구간 : 상수원(미사대교～잠실대교), 친수구역(잠실대교～행주대교) 측정주기 : 주 1회 이상(경계이상 발령시 주2회 이상) 측정지점 ○ 상수원 구역(4개소) : 미사대교, 강동대교, 광진교, 잠실대교 ○ 친 수 구 역(5개소) : 성수대교, 한남대교, 한강대교, 마포대교, 성산대교 측정기관 : 상수원구역(서울물연구원), 친수구역(보건환경연구원) 발령기준 : 남조류 연속2회 초과시 발령, 연속2회 기준이내시 해제 ※ 녹조다량발생 등 긴급시 검사주기를 단축하여 신속 발령 및 해제 【 단위 : 남조류세포수, 세포/mL 】 구 분 ‘예비’단계 ‘관심’단계 ‘경계’단계 ‘대발생’단계 상 수 원 - 1,000 10,000 1,000,000 친수구역 10,000 20,000 100,000 - 비 고 서울시 자체기준 조류경보제 기준 상황전파(조류경보 발령시) ○ 대 상 : 시 유관기관(상수도사업본부, 한강사업본부, 보건환경연구원, 자치구 등), 환경부, 경기도, 성남시, 고양시 등 ○ 내 용 : 발령단계, 조류발생 현황 및 전망, 조치 및 협조사항 등 조류대책본부 운영 ○ 기 간 : 경계발령 ~ 상황 해제시까지 ○ 장 소 : 서울시 서소문별관 8층 물순환정책과 ○ 상황반 구성 : 5개반(상황총괄·사고수습·측정분석·수도대책·홍보지원) 붙임 3 조류대책본부 설치․운영계획 개 요 ○ 운영기간 : 조류경보 ‘경계’단계 발령 ~ 해제 시까지 ○ 설치장소 : 서소문청사 1동 8층 물순환정책과 ○ 상황반 구성 : 5개반 - 상황총괄반, 사고수습반, 측정분석반, 수도대책반, 홍보지원반 ○ 운영방법 : 1일 1교대 근무 구분 경계 대발생 근무시간 평일 09:00~18:00 휴일 10:00~16:00 24시간 근무인원 ○ 상황총괄반 : 3 (물순환정책과 3) ○ 사고수습반 : 2 (한강사업본부 1, 해당 자치구 1 ) ○ 측정분석반 : 4 (서울물연구원 2, 보건환경연구원 2 ) ※ 휴일은 필요시 ○ 수도대책반 : 2 (상수도사업본부 2) ○ 홍보지원반 : 1 (언론담당관 1) 체 계 도 지 원 → 서울시 조류대책본부 지역사고수습본부 한강유역환경청 ← 본부장 : 행정2부시장 상황실장 (물순환안전국장) 상황총괄반 사고수습반 측정분석반 수도대책반 홍보지원반 물순환정책과장 한강사업본부 운영부․자치구 물연구원 수질분석부장, 보환연 물환경연구부장 상수도사업본부 생산부장 언론담당관 ◦조류대책총괄 ◦대처 방향설정 ◦유관기관 지원요청 ◦ 조류제거 ◦ 현장 시민홍보 ◦ 지류 지천 순찰 강화 ◦ 일일조치사항 보고 ◦ 조류측정 및 단계별 수질검사 강화 ◦ 환경영향 사후관리 ◦ 일일조치사항 보고 ◦ 조류경보 발령 (해제) 상황 전파 ◦ 상수도 수질검사 및 정수처리 강화 ◦ 일일조치사항 보고 ◦ 홍보업무총괄 ◦ 사고수습상황 홍보 ◦ 언론기관협조 붙임 4 한강 조류경보 발령현황 (2000년 이후~현재까지) 발령일자 발령구간 발령단계 남조류 (세포수/mL) 비고 '00.7.18~7.22 강동대교~행주대교 (전구간) 조류주의보 4,390 5일간 '01.9.26~10.27 강동대교~잠실대교 (1구간) 조류주의보 4,510 32일간 '06.10.11~11.10 강동대교-잠실대교 (1구간) 조류주의보 8,810 31일간 '06.11.2~11.10 잠실대교-행주대교 (2-4구간) 조류주의보 15,910 9일간 '08.7.15~7.25 강동대교-잠실대교 (1구간) 조류주의보 2,580 11일간 '12.8.09~8.23 강동대교-잠실대교 (1구간) 조류주의보 4,470 15일간 '14.8.05~8.29 강동대교-잠실대교 (1구간) 조류주의보 4,530 25일간 '14.8.12~8.29 잠실대교-행주대교 (2-4구간) 조류주의보 2,838 18일간 '15.7.7～7.30 강동대교～잠실대교 (1구간,상수원) 조류주의보 4,580 24일 87일 '15.8.18～10.19 강동대교～잠실대교 (1구간,상수원) 경보 및 주의보 8,830 63일 '15.6.30～7.30 잠실대교～행주대교 (2～4구간,친수구역) 경보 및 주의보 150,500 31일 109일 '15.8.18～11.3 잠실대교～행주대교 (2～4구간,친수구역) 경보 및 주의보 22,720 78일

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물순환정책과-6859

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