다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 동북권사업단-3456 결재일자 2017.4.4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 ★주무관 선도사업관리팀장 동북권사업반장 동북권사업단장 최종삼 장충근 한병준 전결 04/04 김승원 협 조 - 동북4구 도시재생협력지원센터 - 2017년 동북4구 프리마켓 운영 계획 승인 및 용역 추진안 2017. 3. 지역발전본부 (동북권사업단) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 ■ □ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 ■ □ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 ■ □ - 동북4구 도시재생협력지원센터 - 2017년 동북4구 프리마켓 운영 계획 승인 및 용역 추진안 지속가능한 지역경제 생태계를 조성하여 창동·상계 신경제중심지 조성의 붐업을 도모하는 「동북4구 도시재생협력지원센터」의 ‘2017년 동북4구 지판지소(地販地消) 프리마켓 운영 계획’을 승인하고 용역을 추진하고자 함 Ⅰ 사업의 필요성 󰏚 추진근거 ○ 서울특별시 도시재생 활성화 및 지원에 관한 조례 제11조 ○ 국가도시재생기본방침(국토교통부 공고 제2013-1094호) ○ 동북4구도시재생협력지원센터 ‘17년도 사업 추진 계획(동북권사업단-1556호) 󰏚 ‘16년도 운영현황 ○ 추진실적 - 개장횟수 : 총 6회(4.29~5.1, 9.10, 9.22, 10.8, 11.2, 12.9) - 운영장소 : ‘플랫폼 창동 61’ 입구 공터, 주차장, 문화마당 일대 - 참여인원 : 셀러 745팀, 시민 18,000여명 ○ 운영성과 - 주말/야간개장, 공연 등 다양한 시도로 동북4구 특화프리마켓의 방향 모색 - 프리마켓을 매개로 동북4구의 민관 네트워크 협력체계 구축 - ‘플랫폼 창동 61’을 통한 창동·상계 신경제중심지 조성 사업의 홍보 ○ 개선할점 - 센터 직영에 따른 사업의 효율성이 떨어지고 일부 행정력 낭비 초래 󰏚 ‘17년도 추진방향 ○ 창동·상계 신경제중심지 조성 홍보를 위한 도시재생 사업의 대표 브랜드화 ○ 동북4구의 경제벨트를 잇는 네트워크 강화로 지속가능한 경제생태계 구축 ○ 프리마켓 전문업체 위탁으로 사업의 전문성, 창의성을 담보하여 성과 도출 Ⅱ 사 업 개 요 󰏚 추진개요 ○ 기 간 : ‘17. 5.~12. ○ 장 터 : ‘플랫폼 창동 61’ 주변 공터 ○ 개장횟수 : 총 8회(월 1회 정기적으로 개장) ○ 운영규모 : 셀러 100팀 내외 ○ 주요내용 : 수공예품/사회적기업·협동조합 제품 판매, 공연, 체험프로그램 등 ○ 소요예산 : 81,050천원 󰏚 추진방법 ○ 운영방법 : 전문업체 선정 위탁운영 ○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ※ 협상에 의한 계약 사유 -「2017 동북4구 프리마켓 사업」은 동북4구(성북,강북,도봉,노원)의 특화된 프리 마켓을 정착시켜 지역 활성화와 경제기반형 도시재생 사업의 여건을 다지는 창의적 이고 전문적인 기획력과 고도의 행사 추진능력이 요구되는 ‘지식기반사업’이므로 - ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제44조’에 따라 제안서를 제출받아 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준(행정자치부 예규 제77호)’에 의거 협상에 의한 계약을 체결 Ⅲ 세부추진내용 󰏚 프리마켓 민간협의체 운영 ○ ‘동북4구 프리마켓 기획단’ 구성·운영 - 구 성 : 6명(성북/강북/도봉/노원 구별 전문가 1명씩, 센터 코디네이터, 용역사 등) - 역 할 : 총괄기획 및 프리마켓 운영단 자문 - 운 영 : 정기 및 수시 회의(월 1회 이상) ○ ‘동북4구 프리마켓 운영단’ 구성·운영 - 구 성 : 10명 내외(셀러, 지역문화예술인, 청년, 지역주민 등) - 역 할 : 프리마켓 현장 운영 및 모니터링 - 운 영 : 정기 및 수시 회의(프리마켓 개장 전후) 󰏚 프리마켓 구성안 ○ 계절 특화프리마켓 운영 : 5, 7, 9, 11월(4회) - 봄·여름·가을·겨울 계절별 특색 있는 프리마켓 운영 - 셀러 모집·선정, 프리마켓 장터 설치, 운영모니터링, 평가 지원 - 사회적경제지원센터, 소상공인협회 및 지역자활센터 등과 협력 ○ 이벤트 프리마켓 운영 : 6, 8, 10, 12월(4회) - 아트페어 등 문화예술, 도시재생 등의 스토리를 가미한 프리마켓 운영 - 동북4구 분야별 문화예술인, 대학생 등 참여 - 인터파크, 지역연고 예술단체 등과 협력 󰏚 프리마켓 평가포럼 개최 ○ 추진시기 : 12월중 ○ 주요내용 : 전문가, 셀러, 시민이 함께 ‘17년도 프리마켓 사업에 대한 평가 실시 󰏚 프리마켓 백서 발간 ○ 추진시기 : 12월중 ○ 주요내용 : ‘17년도 프리마켓 운영 실적, 수기, 과제 등을 수록한 백서 발간 󰏚 안전관리대책 ○ 주요내용 - 화기 사용, 먹거리 셀러 참여자는 별도 안전가이드 제시 - 구급약, 소화기 등을 비치하고 소방서,보건소,인근 병원 등과 협력체계 가동 - 환자, 응급사태 발생 등 초동대처를 위한 행사장 안전관리팀 운영 ○ 휴장기준 설정(기상청 예보 참조) - 우 천 : 강수확률 80%이상이고 강수량 5mm이상 - 풍 속 : 6m/s이상 - 폭 염 : 낮 최고기온 33℃이상 - 기 타 : 황사특보, 오존주의보 등 당일 기상상황 악화 시 휴장 󰏚 홍보방안 ○ 홍보매체 활용 : 보도자료, 홈페이지, SNS 등 홍보자료 제공 ○ 홍보물 배부‧게시 : 포스터, 현수막, 리플렛 등 Ⅳ 운영업체 선정(안) 󰏚 과업개요 ○ 과 업 명 : 2017년 동북4구 지판지소(地販地消) 프리마켓 운영 용역 ○ 과업기간 : 계약일로부터 ‘17.12.20.까지 ○ 과업범위 - 프리마켓 사업의 기획, 실행계획 수립, 진행, 운영, 관리에 관한 사항 - 프리마켓 민간협의체 구성‧운영에 관한 사항 - 셀러 모집‧접수 및 자리배정에 관한 사항 - 시설물 제작‧설치‧철거 및 행사장 공간 배치에 관한 사항 - 공연 등 이벤트 프로그램 기획, 진행에 관한 사항 - 행사장 안내, 질서유지 및 안전관리에 관한 사항 - 홍보계획 및 홍보물(웹자보, 포스터, 현수막) 제작‧배포에 관한 사항 - 행사 결과보고 및 정산에 관한 사항 - 프리마켓 평가 포럼 개최에 관한 사항 - 프리마켓 백서 발간에 관한 사항 - 기타 프리마켓 과업수행과 관련하여 발주처가 지정하는 사항 등 󰏚 추진절차 입찰공고 (재 무 과) ⇒ 입찰 참가등록 및 제안서 접수 (재무과/동북권사업단) ⇒ 제안서 심사 (동북권사업단) ⇒ 협상대상자 선정 (동북권사업단) ⇒ 계약체결 (재 무 과) 4. 6.(목)~ 4.16.(일) 4.17.(월) 10:00~18:00 4.20.(목) (예정) 4.21.(금)~ 4.24.(월) 4.24.(월) 󰏚 입찰방법 ○ 참가자격 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 따른 경쟁 입찰 참가자격이 있는 사업자로서 아래의 요건을 갖춘 업체 (단, 개인은 제안서를 제출할 수 없음) ▸공고일로부터 최근 3년간 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간에서 ‘도시재생을 위하여 추진하는 일련의 사업’, ‘공동체를 활성화하는 사업’, ‘상권활성화 사업’ 관련 행사 수행실적이 있는 업체(2개업체 이상 공동도급 가능) - 공고일 기준으로 등록취소, 휴업, 폐업, 부정당업체 지정 및 자격정지 등 관련규정에 위반 조치된 자는 공모에 참가할 수 없으며, 자격심사 후라도 해당 사유 발생시는 공모 참가자격 및 권리 일체를 박탈함 ○ 입찰참가등록 - 공고기간 : 10일(‘17.4.6.~4.16.예정) - 공고방법 : 나라장터․서울시 홈페이지 게시 - 등록기간 : ‘17.4.17.(월) 10:00~17:00(예정) - 등록방법 : 나라장터 가격투찰로 갈음 ○ 제안서 접수 - 접수기간 : ‘17.4.17.(월) 10:00~18:00(예정) - 제출서류 : 제안서 및 제안요약서 12부, 가격입찰서 및 가격제안서 각 1부 - 접 수 처 : 서울시 동북권사업단(청계천 별관 5층) 󰏚 제안서 심사 ○ 심사일정 - 일시 및 장소 : ‘17.4.20.(목)(예정) - 심 사 방 법 : 제안업체 PT, 질의응답 및 제안 심사(정성적 평가) ※ 정량적 평가는 부서 자체평가 ○ 제안서평가위원회 구성 : 7인 이상 프리마켓, 도시재생 관련 전문가로 구성 - 위원선정 : 관련 전문가 인력풀에서 추첨 선정, 입찰 참가자가 제안서 제출 시 번호 추첨하여 다빈도 순으로 결정, 동일 빈도시 연령순으로 선정 - 위 원 장 : 해당 위원회 위원 중에서 호선으로 선출 ○ 평가기준 - 기술제안서와 가격제안서를 종합 평가 : 기술능력평가 80%, 가격평가 20% 합 계 기술능력 평가 가격 평가 소 계 정량적 평가 정성적 평가 100점 80점 20점 60점 20점 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 다섯째 자리에서 반올림 󰏚 계약체결방법 ○ 협상 대상자 선정 - 협상은 우선협상대상자 중 선순위자부터 실시 - 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 시행업체 결정 ▸합계 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상에서 제외 ▸동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 단체로 결정 - 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보 ○ 계약 체결 - 동북권사업단에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과) - 일괄 (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시 Ⅴ 추 진 일 정 󰏚 추진일정(안) ○ 입찰공고 ‘17.4.6.(목)~4.16.(일) ○ 제안서 접수 ‘17.4.17.(월) ○ 제안서 심사 ‘17.4.20.(목) ○ 대행사 선정을 위한 협상 ‘17.4.21.(금)~4.24.(월) ○ 대행사 계약 ‘17.4.24.(월) ○ 프리마켓 운영 ‘17.5.~12. Ⅵ 행 정 사 항 󰏚 소요예산 ○ 총소요액 : 81,050천원 ○ 산출내역 - 프리마켓 운영 용역비 : 80,000천원 구 분 예산(천원) 산 출 근 거 비 고 기획단 회의비 8,000 100,000원×월2회×4명×10개월 운영단 회의비 4,000 50,000원×월1회×10명×8개월 홍보비(현수막, 포스터, 리플렛 등) 7,400 925,000원×1식×8회 프리마켓 운영비 52,000 6,500,000원×1식×8회 프리마켓 단순인건비 5,600 70,000원×10명×8회 프리마켓 평가 포럼 2,000 2,000,000원×1식×1회 백서 발간 1,000 10,000원×100부 합 계 80,000 - 심사위원 수당 : 1,050천원(150,000원×7명) ○ 예산과목 : 도시경제기반형 활성화계획 추진, 도시재생계획 수립(도시개발), 동북4구 발전사업 지원(도시재생협력지원센터), 일반운영비, 사무관리비 󰏚 협조사항 ○ 재 무 과 : 입찰공고, 입찰참가등록·접수, 계약체결 등 붙임 : 1.「동북4구 도시재생협력지원센터」 협조 요청 공문 1부 2. 심사기준 및 배점(안) 1부 3. 제안요청서 1부 4. 과업지시서 1부. 끝.

11670197

20211012211753

본청

동북권사업단-3456

D0000029598907