다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 친환경급식담당관-3388 결재일자 2017.3.31. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 협치지원관 공공급식팀장 친환경급식담당관 평생교육정책관 유혜은 김종은 이보희 03/31 김용복 협 조 「공공급식 먹거리교육 프로그램 개발 및 운영」 수행단체 공개모집 추진계획(안) 2017.3 평생교육정책관 (친환경급식담당관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 ■ □ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 성별분리통계 ● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 ■ □ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 「공공급식 먹거리교육 프로그램 개발 및 운영」 수행단체 공개모집 추진계획(안) 도농상생 기반의 서울시 공공급식 정책 확산을 위한 공공급식 관련 종사자 및 시민대상 이해확대를 위한 자치구내 먹거리 교육 프로그램 개발 및 운영 관련 수행단체를 공개모집하여 추진하고자 함. Ⅰ 추진근거 ○「협치서울 추진계획」수립(시장방침 제320호) : ’15.11. 5 ○「2017년도 협치서울 의제사업」선정(민관협력담당관-9952) : ’16. 8.9 Ⅱ 사업개요 󰏚 사업개요 ○ 사업명 :『도농상생 대안먹거리 교육 프로그램 개발 및 운영』수행단체 선정 ○ 기 간 : 계약일로부터 ~ 2017. 12. 31 ○ 대 상 : 공공급식시설 관계자, 종사자 및 시민 등 ○ 예 산 : 150,000천원(※부가가치세, 대행료 등 일체 포함) ○ 사업내용 - 공공급식 먹거리 교육 전문가 민관거버넌스 TF 구성 및 운영 - 도농상생 공공급식 먹거리 교육 가이드라인 및 프로그램 개발·운영 - 대안먹거리 교육 전문가(활동가)양성 및 운영 - 공공급식 종사자 및 수요자(공공급식 이용자) 대상 교육·홍보 (2017년 도농상생 공공급식 시범사업 자치구 포함하여 추진, 사업설명회, 토론회 등 포함) ※ 서울시 도농상생 공공급식 시범사업 자치구 상반기 1개구, 하반기 4~5개구 선정예정 - 공공급식 먹거리교육 소통의 장(교육정보 제공) 및 교육평가 등 󰏚 추진배경 ○ 공공급식 영역에서 도농교류, 시민체험, 안전한 먹거리 교육에 대한 시민요구도 및 필요성 증가 ○ 공공급식 정책 조기정착을 위한 공공급식 영역별 관계자의 이행관계 확대를 위한 교육 프로그램 및 홍보 필요 ○ 공공급식 유관기관(단체)간 네트워킹(민관거버넌스) 및 상호협력체계 구축으로 지속적인 공공급식 먹거리 교육을 통한 사업의 확산 Ⅲ 과업내용 󰏚 과 업 명 :『도농상생 대안먹거리 교육 프로그램 개발 및 운영』 󰏚 과업기간 : 계약일로부터 2017.12.31 ○ 용역기간 내 프로그램 운영 완료되지 않을시, 사업 완료시까지 용역기간 연장 󰏚 소요예산 : 150,000,000원 (금일억오천만원) ○ 평생교육정책관, 친환경급식 정책실현, 친환경급식운영지원, 도농상생 대안먹거리 교육 및 활동가 양성, 일반운영비, 사무관리비(201-01) 󰏚 과업범위 ▶ 도농상생 공공급식 대안먹거리 교육 운영에 관한 종합계획 수립 ▶ 공공급식 먹거리 교육 전문가 민관 거버넌스 TF 구성 및 운영 ▶ 공공급식 먹거리 교육 가이드 및 교육(안) 개발 ▶ 대안먹거리 교육 전문가(활동가) 양성 및 운영 ▶ 공공급식 종사자 및 수요자 대상 교육(체험, 교육, 실습 등) 및 홍보 등 운영 (2017년 도농상생 공공급식 시범사업 자치구 포함하여 추진, 사업설명회, 토론회 등 포함) ※ 서울시 도농상생 공공급식 시범사업 자치구 상반기 1개구, 하반기 4~5개구 선정예정 ▶ 각종 결과보고, 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 결과보고서 제출 ▶ 회계 처리에 관란 사항(정산 내역서 제출), 기타 발주부서 요구하는 사항 등 ※ 계약심사 대상제외(친환경 급식) 󰏚 과업 필요성 ○ 본 사업은 「서울시 도농상생 공공급식 」사업이 추진되는 현장의 공공급식 관련 종사자 및 관계자의 이해도를 향상 필요 - 사업의 정착화 공감대 형성을 위한 먹거리 정책의 교육·홍보 수행이 선행되어야 함 ○ 신규 추진되는 도농상생 기반의 서울시 먹거리 정책 실시에 따른 도농상생 공공급식 개념적 이해를 도울 수 있는 교육 메뉴얼 부재 - 이를 정착화 하기 위한 관련 전문단체에 의한 먹거리 교육 프로그램 개발 및 운영에 대한 계획수립·수행 필요 󰏚 주요 과업내용 ○ 전체 사업 운영에 관한 종합계획 수립 - 과업지시서상의 제안내용을 기본으로 하되 세부 집행계획은 발주부서와 협의하여 최종 확정 - 발주부서가 지정한 기한 내에 사업 운영에 관한 세부집행계획, 사업 매뉴얼, 시나리오 등을 별도 제출 ○ 먹거리 교육 전문가 민관거버넌스 TF 조직 구성 및 운영에 관한 사항 - 공공급식 관계자, 먹거리 전문가, 교육 및 정책전문가 등으로 TF 구성 - TF 회의 운영 및 결과보고 작성을 통한 프로그램 개발 반영제시 ○ 공공급식 먹거리 교육 프로그램 개발 및 운영, 자문 및 검수 - 교육 가이드라인 및 교육 모델개발 - 연간교육일정 및 수행결과보고 제시 - 교육 전·후 평가를 위한 지표 마련 - 교육 프로그램 공청회 및 자문회의 등에 의한 검수과정 수행 ○ 먹거리 전문강사 활용방안 및 심화 프로그램 계획 - 기존 먹거리교육이 가능한 활동가 구성 및 교육전개를 위한 심화 역량강화 프로그램 계획을 통한 사업지원 계획제시 ○ 공공급식 먹거리 교육 설명회, 토론회 등 개최 지원 - 2017년 도농상생 공공급식 시범사업 포함 - 공공급식 먹거리 교육수행을 위한 설명회 및 현장 토론회 개최 ○ 공공급식 먹거리 교육 프로그램 운영 평가 및 기대효과 분석 - 교육프로그램 운영에 대한 대상자, 운영자 평가 및 기대효과 분석 ○ 공공급식 교육 프로그램 홍보계획 및 전략 제시 - 먹거리 교육 프로그램 홍보 및 보도전략 계획 - 공공급식 시설 및 수요자 대상 교육, 홍보 연간계획 - 공공급식 먹거리 교육 홍보물 제작 및 개발계획 - 온라인(페이스북, 인스타그램 등) 및 오프라인(보도자료 제공, 미디어 광고 등) 홍보활동 추진에 관한 제반 사항 등 ○ 안전 관리 및 위기상황 대책 계획 수립 - 사업기간 안전사고 등 종합 안전대책 수립 및 시행 - 유관기관과의 협조체계 구축 및 각종 필요 보험 가입 ○ 사업에 참여한 시민,학생등 설문조사 실시 및 분석, 향후 개선방안 도출 - 사업기간 내에 참여한 만족도 조사를 위한 설문지 제작 및 실시 - 설문 분석 및 향후 개선방안 도출 ○ 각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상 등 자료를 포함한 결과보고서 제출 - 사업 종료 한 달 이내에 사업관련 자료 일체(각종 보도 및 노출내역, 사진, 동영상, 프로그램 참가자 정보)를 포함한 결과보고서 제출 ‣ 성과물 제출 방법 ․ 각종 보도 및 노출내역을 포함한 결과보고서 : 전자 파일 및 책자 10부 ․ 사업관련 사진 및 동영상 자료 : 전자 파일 및 DVD 5부 ․ 참가자 데이터 및 설문 분석(보고서에 첨부 가능) : 전자 파일 및 책자 10부 ○ 공공급식 각종 결과보고서 제출 - 먹거리 교육 프로그램 계획 및 운영에 대한 결과보고서 제출 - 먹거리 홍보 및 설명회, 공청회 등 행사 결과보고서 제출 - 사업 추진에 따른 정산내역서 및 각종 발주자료 등 제출 ○ 회계 처리에 관한 사항(정산 내역서 제출) - 총 사업비 범위 내 비용집행을 위한 세부 지출계획 수립 - 사업 종료 한 달 이내에 서울시가 제시하는 기준양식에 의거한 정산 보고 ○ 기타 "발주부서"가 요구하는 사항 등 - 사업 운영과 관련하여 발주부서가 요구하는 사항 - 사업 추진과 관련한 인․허가 업무 및 유관기관 협조요청 사항 Ⅳ 운영업체 선정계획 󰏚 추진절차 입찰공고 (재무과) ⇨ 입찰등록 및 제안서 제출 (친환경급식담당관) ⇨ 제안서 평가 및 심의회 개최 ⇨ 협상대상자 선정 및 통보 ⇨ 협상 및 계약체결 ‘17. 4. 6~20 ‘17. 4. 20 (10:00~17:00) ‘17. 4. 24 (예 정) ‘17. 4. 25~26 ‘17. 4 28 󰏚 입찰공고 ○ 공모방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 사업자의 제안서 및 가격입찰 평가를 통한 우선협상대상자 선정 ○ 기술능력 평가 90점(정량적 평가20점, 정성적 평가 70점) 가격입찰(10%)을 합산하여 평가 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령 제43조, 제44조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부예규 제19호, ‘15.4.10) ○ 입찰참가자격 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제31조(부정당업자의 입찰참가자격 제한)에 해당되지 아니하고, 같은법 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 요건을 갖추고 다음 각 항의 자격을 모두 갖춘 업체는 단독 응모가 가능하며, 상호보완을 위해 2개 업체 이상 공동도급(공동이행방식) 가능하며, 이 경우 공동도급(공동이행방식)의 대표자는 사업 책임기술자 소속업체이어야 함(단, 협치사업 예산으로 개인은 제안서를 제출할 수 없으며, 참여단체가 컨소시엄을 구성하여 대표단체로 응모) ▶ 공고일 전일로부터 최근 3년간 국가, 지방자치단체, 정부투자기관, 민간에서 시행한 학교(공공)급식·먹거리·농업농촌 분야에서 다양한 교육기획, 체험행사, 도농교류 체험, 축제운영, 토론회 등 관련 사업 실적이 있는 업체로 기획, 홍보 및 마케팅 업무 수행능력을 보유하여야 함 ※ 입찰등록 이후에는 공동구급체 구성원을 변경할 수 없으며, 공동수급업체 구성원은 본 사업의 다른 공동수급업체에 중복적으로 참가할 수 없음 󰏚 입찰 참가등록 및 제안서 접수 ○ 입찰참가등록(전자입찰) - 공고기간 : 15일(2017. 4. 6.(목) ~ 4. 20.(목), 나라장터·서울시홈페이지) - 등록기간 : 2017.4.13.(목) 10:00 ~ 4.20.(목) 18:00 - 등 록 : 국가전자조달시스템(나라장터) 전자입찰 ○ 제안서 및 가격입찰서 접수 - 접수기간 : 2017. 4. 20.(목) 10:00~17:00 - 제출서류 : 제안서 10부, 가격입찰서 및 가격제안서 각1부 - 접 수 처 : 서울시 친환경급식담당관 (서소문청사 1동 13층) 󰏚 제안서 심사 ○ 심사일정 - 일시 및 장소 : 2017. 4. 24(월) 15:00 13층 회의실(예정) - 심사방법 : 제안업체 제안 심사 및 질의응답 ○ 심사위원회 구성 : 7인 이상 식생활 교육 및 프로그램 운영 전문가로 구성 - 위원선정 : 기존 식생활 교육 전문가 풀 활용 및 타 기관·단체 추천받아 예비명부 구성, 제안서 접수 시 업체 추첨으로 심사위원 7인 및 예비위원 1인 선정 - 위원장 : 해당 위원회 위원 중에서 혼선으로 호출 ○ 평가기준 - 기술제안서와 가격제안서를 종합평가 : 기술능력평가 90%, 가격평가 10% 합 계 기술능력 평가 가격 평가 소 계 정량적 평가 정성적 평가 100점 90점 20점 70점 10점 ※ 평균점수 산정결과 소수점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소수점 셋째 자리에서 반올림 󰏚 제안서 심사 ○ 협상대상자 선정 - 협상은 우선협상대상자 중 고득점자순으로 실시 - 가격협상 결과 선순위 업체와 협상이 이루어지지 않을 경우 차순위 업체와 상기 절차에 의거 가격협상 후 계약대상자 결정 ▸ 합계 점수가 70점 미만인 협상대상자 후보는 협상대상에서 제외 ▸ 동점자가 있는 경우 기술능력 평가점수가 높은 단체로 결정 - 협상대상자와 협상이 성립되면 선정결과를 재무과에 통보 ○ 계약 체결 - 친환경급식과에서 통보한 계약대상자와 계약 추진(재무과) - (하)도급 제한 : 확약서 제출 명시 ▸ 타인과의 계약을 통해 일정 수수료를 취한 후, 사업전체 하도급 불가. ▸ 계약 이후 타 업체에 도급한 사실이 발주부서에 적발된 경우, 동 사업에 따른 계약이 해지되어도 민사소송 등 이의를 일절 제기하지 않겠음 ▸ 사업 전체 도급 적발에 따른 계약해지의 경우, 발주부서로부터 기 지급받은 용역비 일체를 반납하겠음 Ⅴ 행정사항 󰏚 소요예산 ○ 금 액 : 1,050천원(금일백오만원) - 회의참석수당(2시간 이상) : 150,000원 × 7명 = 1,050,000원 - 제안평가 자료·제작준비 등(사무용품) : 100,000원 × 1회 = 100,000원 󰏚 타부서 협조 ○ 재무과 : 입찰공고, 계약체결 등 Ⅵ 향후 추진계획 ○ 용역 추진계획 방침 수립 : ’17. 3. 29~30 ○ 제안서 접수마감 : ’17. 4. 20(목) ○ 제안서 심사(예정) : ’17. 4. 24(월) ○ 위탁운영단체 선정을 위한 협상(예정) : ’17. 4.25~27 ○ 위탁운영단체 계약(예정) : ’17. 4.28(금) 붙 임 1. 입찰공고문 1부. 2. 제안요청서 1부. 3. 심사기준 및 배점 1부. 4. 과업지시서 1부. 5.「부당계약특수조건」발주부서 체크리스트 1부. 끝.

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친환경급식담당관-3388

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