다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 방재시설부-4791 결재일자 2017.3.23. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★주무관 치수시설과장 방재시설부장 시설국장 도시기반시설본부장 박중모 조성만 남궁용 형태경 03/23 고인석 협 조 도시철도국장 代권영찬 건설총괄부장 이상국 방재시설과장 이도헌 주무관 조동협 -2017년 도시기반시설본부- 풍수해대책 추진계획 2 0 1 7 도시기반시설본부 (방 재 시 설 부) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 성인지 ● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 ■ □ -2017년 도시기반시설본부- 풍수해대책 추진계획 ‘17년 여름철 태풍과 호우에 대비한 건설공사장에 대한 중점 정비와 신속한 대응 및 복구체계를 구축하고, 풍수해기간 재난안전대책본부를 운영하여 풍수해 예방에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 기본방향 및 공사장현황 󰏚 기본 방향 ❍ 수해방지시설 적기 공사 추진후 운영으로 대처능력 향상 ❍ 우기전 공사장 점검과 정비 철저로 취약요인 사전 제거 ❍ 풍수해 기간 공사장 피해 유형별 맞춤 관리로 피해 예방 ❍ 상황실 중심의 풍수해 상황관리 체계 운영 ❍ 풍수해 규모별 피해 복구계획 체계 구축과 운영 󰏚 공사장 현황 ○ 공사중인 현장 : 67개소 - 도로인프라 확충 : 26개소 - 공공건물 및 시민편의시설 건립 : 16개소 - 환경․수해방지 시설 조성 : 14개소 - 도시철도망 확충 : 11개소 ○ 점검대상 공사장 : 37개소(공정율 90%이상 및 상반기 준공예정 공사장 제외) - 도로인프라 확충 : 18개소 - 공공건물 및 시민편의시설 건립 : 3개소 - 환경․수해방지 시설 조성 : 5개소 - 도시철도망 확충 : 11개소 Ⅱ 사 전 대 비 󰏚 수해방지시설공사 풍수해대비 철저 ○ 공사중인 현장 : 5개소(펌프장 2, 하수관로 1, 빗물저류 2) 연번 공 사 명 공사 개요 기 간 1 잠원2 빗물펌프장 신설 하수암거 부설 2련 3m x 1.5~2.5m, L=640m 2013.1.3.~ 2017.6.30. 2 합정 빗물펌프장 증설 펌프장 증설 160㎥/분 2013.1.4.~ 2017.7.30. 3 강남역 역경사관로 개선 하수암거 개선 2m x 3m, L=70m 2016.10.1.~ 2017.10.30. 4 관악산 저류조 설치 저류조 신설 V=65,000㎥ 2012.1.6.~ 2017.5.30. 5 신월 빗물저류 배수 시설 등 방재시설 확충 저류배수터널 D=10m, L=3.6km 유도터널 D=5.5m, L=1.1km 2015.1.1.~ 2018.6.30. ○ 풍수해기간 운영방안 - 잠원2 : 4월 중순까지 자연 방류관로 부설과 가동보 설치 완료후 사용 - 합 정 : 5월 초순까지 펌프 등 설치 완료후 운영 - 관악산 : 4월 말까지 완료하여 풍수해기간 저류조 사용 - 강남역 : 7월 중순까지 개선 관로 완료후 사용 - 신 월 : 대형 피해 우려시 집중호우기간(7월 ~ 9월) 임시 저류조 활용 잠원2 (압구정로 관로 부설 중) 합정 (빗물펌프장 건축물 신축 중) 강남역 (관로 개선구간 지장물 이설 중) 󰏚 공사장 점검․정비 - 대상 37개소(붙임 참조) ○ 주요점검내용 - 풍수해 계획수립, 자재 ․ 장비 보관 및 이상 유무 - 풍수해 취약지역 정비방안 수립 - 유수소통 지장물 제거 및 배수처리 기능 확보 - 공사장 인접 피해 우려지역 사전정비 등 조치계획 수립 - 하천제방 손괴지역 복구계획 수립 - 토사유출 방지를 위한 배수로, 침사지, 사면 보호시설 등 설치 - 터널 갱구 등 절개지 사면 안전 및 토류벽 안전 조치 - 터널 발파시 습기 등으로 인한 감전사고 예방대책 수립 - 풍수해대책 관계자 및 유관기관 비상연락체계 수립 ○ 우기전 사전점검 - 기 간 : 2. 16. ~ 5. 15. - 점검방법 : 부서장 주관 ․ 경미한 사항은 즉시 정비 조치하고, 우기전 정비가 곤란할 경우 별도 정비대책 수립 시행 ○ 전기설비 특별점검 - 기 간 : 4월 중(설비부 주관) - 점검방법 : 한국전기안전공사 주관 공사관계자와 합동 점검 - 점검내용 : 배선상태, 누전 차단기 작동상태, 접지 저항 등 ○ 풍수해기간 진행 공종별 맞춤 관리로 피해 예방 - 취약 공종(분야) 우기 전 중점 정비와 공종별 맞춤관리 - 전기 안전 : 강우시 전기 감전 등 예방 조치 - 예상 공종별 맞춤관리 항목 풍수해 기간중 예상공종 피해 유형 주요 점검·관리 항목 하천내 공사 공사장 침수 제내지 침수 하천침수대비 유수장애시설물 제거 ․ 관리 공사장 침수대책, 제방복구 굴착 공사 지하철 일반 터파기현장 노면수 유입 지반 침하 마대·양수기 등 수방자재·장비 확보 및 가동체계 가시설 및 주변 안전성 절·성토지 사면 붕괴 산마루측구 배수로 정비, 수방자재·장비 확보 및 가동체계, 사면붕괴 응급대응 지하 매설물 공사 도로 함몰 강우 전 ․ 후 주변 도로함몰 발생여부 크레인, 가림막 설치 전도 피해 강풍에 의한 전도방지대책 수립, 강풍 전 ․ 후 시설물 점검 지상 구조물 공사 낙뢰 피해 비계 붕괴 비계 등 가설재 점검, 대피체계 낙뢰 방지용 피뢰침 등 피뢰시설 설치관리 ○ 풍수해기간 월 1회 이상 점검 - 기 간 : 5. 15. ~ 10. 15. - 점검방법 : 부서장 주관 월 1회 이상 점검․정비 실시 - 현장별 풍수해 취약공종(시설) 중점 정비 및 맞춤형 관리 - 국지성 호우, 태풍 등 기상 상황 악화시 특별 점검 실시 Ⅲ 재난안전대책본부 운영 󰏚 설치근거 ○ 재난 및 안전관리기본법 제16조, 제17조 ○ 서울특별시 재난 및 안전관리 기본조례 제13조 󰏚 운영계획 ○ 예비기간 : 풍수해기간 전․후 1개월씩 - 30㎜/일 이상 강우․예보 또는 필요시 상황유지와 긴급 상황 대처 - 기상특보 시 판단 기준에 따라 비상 근무(1~3단계) 실시 ○ 풍수해기간 : 5. 15.~ 10. 15.(5개월) - 평시근무 (상황유지, 예방활동 필요시) ․평일 및 주말 : 수방 근무자 1명 (평일 18:00~22:00, 주말 09:00~18:00) - 보강근무 (30㎜/일 이상 강우․예보시) ․평일 및 주말 : 수방 근무자 2명 (다음날 09시 까지) - 비상근무 (1, 2, 3단계) : 단계별 비상근무 시행 ※ 재난안전대책본부 상황실 및 수방총괄부서(방재시설부) 비상근무자 편성 완료 󰏚 재난안전대책본부 조직 본 부 장 시설국장(통제관) 방재시설부장(보좌관) 상 황 반(12명) 복 구 반(12명) 행 정 반(12명) ∙ 방재시설부(6명) ∙ 설비부(1명) ∙ 도철사업부(3명) ∙ 도철건축부(2명) ∙ 토목부(5명) ∙ 건축부(3명) ∙ 도철토목부(3명) ∙ 도철설비부(1명) ∙ 건설총괄부(3명) ∙ 설비부(2명) ∙ 도철계획부(3명) ∙ 도철건축부(1명) ∙ 도철설비부(2명) ∙ 안전관리과(1명) 󰏚 반별 주요임무 ❍ 상황반 - 상황실 유지 및 상황관리 등 운영 총괄 - 기상정보(특보) 보고 및 전파, 비상근무 발령 - 강우량, 하천수위, 방류량 등 자료수집 및 분석 - 공사장 자재, 장비지원 및 운영에 관한 지시사항 - 피해현황 접수, 통계작성 보고 및 소요예산 종합 ❍ 복구반 - 복구대책 총괄 및 복구시행 - 중장비, 수방자재 동원 및 종사자 명령에 관한 사항 - 분야별 복구계획 및 소요예산 편성자료 작성 - 복구용 자재 수급 및 배정에 관한 사항 - 기능별 합동조사반 편성 원인규명 및 복구대책 수립 - 복구사업 지도감독 및 기관 간 응급체계 구축 ❍ 행정반 - 수해예방 및 수습대책 계획 수립, 조정 - 수해상황 분석에 의한 인력동원, 관리 및 홍보 - 상황실, 통신망구성 및 차량 등 장비지원 - 공무원 비상소집 및 근무상태 점검 - 상황요원 복지 및 후생, 사무용품에 관한 사항 - 시민동향 및 각종 민원사항 접수 처리 󰏚 단계별 비상근무 판단기준 구 분 판 단 기 준 근무체계 근 무 자 주 요 임 무 평 시 (관심) o 수해감시 필요시 o 예방활동 필요시(30㎜/일 미만 강우예보) 󰋻방재시설부 직원 1명 󰋻비상 연락체계 점검 보 강 (주의) o 강우량 30㎜/일 이상 예보시 o 호우태풍 예비특보시 󰋻방재시설부 직원 2명 〔책임자:치수시설과장〕 󰋻비상 연락체계 점검 󰋻공사장 풍수해 대비 1단계 (주의) o 호우주의보 발령시 - 6시간 70㎜이상 예보 - 12시간 110㎜이상 예보 o 한강대교 수위 4.5m 도달시 o 태풍주의보 (순간 풍속 20m/s 이상 등) 󰋻방재시설부 직원 1/4 󰋻상황실 근무자 1/4 및 부별 풍수해담당 󰋻부별 직원 1/4(상황에 따라 근무 조치) 〔책임자:방재시설부장〕 󰋻비상 연락체계 가동 󰋻공사장 풍수해 대비 󰋻하천내 공사장 순찰강화 󰋻복구자재, 장비 점검 2단계 (경계) o 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜이상 예보 - 12시간 180㎜이상 예보 o 홍수주의보 - 한강대교수위8.5m 예상시 o 태풍경보(26m/s 이상, 총 강우량 200㎜ 이상) 󰋻방재시설부 직원 1/2 󰋻상황실 근무자 1/2 및 부별 풍수해담당,과장 󰋻부별 직원 1/2(상황에 따라 근무 조치) 〔책임자:시설국장〕 󰋻비상 연락체계 가동 󰋻공사장 풍수해 응급복구 󰋻하천내 공사장 시설물 대피 󰋻복구자재, 장비 점검‧지원 3단계 (심각) o 홍수경보 발령시 - 한강대교수위10.5m예상시 o 이재민 다수 발생 󰋻방재시설부 직원 1/2 󰋻상황실 근무자 1/2 및 부별 풍수해담당,과장 󰋻부별 직원 1/2 또는 전 직원(상황에 따라 근무 조치) 〔책임자:본부장〕 󰋻비상 연락체계 가동 󰋻공사장 풍수해 응급복구 󰋻하천내 공사장 시설물 대피 󰋻복구자재, 장비 점검‧지원 󰏚 비상연락체계 ❍ 비상 단계별 신속한 상황전파 체계 구축 - 전파대상 : 본부 수방관계자, 현장소장, 책임건설사업관리기술자 등 - 방 법 : 문자전송시스템, 카톡망, 문서 등으로 신속 전파 - 하천내 공사장은 한강홍수통제소 제공정보(댐 방류량, 하천수위) 공유 Ⅳ 현장 복구체계 ※ 4월중 세부 복구계획 수립예정(서울시 풍수해 안전대책에 따라) 󰏚 피해 발생시 복구장비 등 신속 투입체계 구축 ❍ 소규모 수해발생시 자체 현장내 긴급 복구체계 운영 - 토사유출, 배수불량, 도로함몰, 공사장 침수 등 ❍ 중 · 대규모 수해발생시 지역별(4~6개 현장) 지원체계 운영 ❍ 광역적 수해발생시 10개 구역별 대형 건설사 지원체계 운영 - 수방자재, 양수기, 복구 건설장비, 기능공 등 구역 광 역 적 피 해 시 협 력 구 간 외 수 피 해 자 치 구 ① 올림픽대로(하남시계 ~ 탄천합류점)/탄천 우안 강동구, 송파구 ② 올림픽대로(탄천합류점 ~ 동작대교)/탄천 좌안 강남구, 서초구 ③ 올림픽대로(동작대교 ~ 안양천합류점) 안양천 좌안(안양천합류점 ~ 신정교) 관악구, 영등포구, 동작구 ④ 안양천 좌․우안(안양시계 ~ 신정교) 금천구, 구로구 ⑤ 올림픽대로(안양천합류점 ~ 김포시계) 안양천 우안(안양천합류점 ~ 신정교) 양천구, 강서구 ⑥ 강변북로(고양시계 ~ 서강대교) 은평구, 서대문구, 마포구 ⑦ 강변북로(서강대교 ~ 동호대교) 종로구, 용산구, 중구 ⑧ 강변북로(동호대교 ~ 구리시계) 중랑천 좌․우안(군자교 ~ 중랑천합류점) 성동구, 광진구 ⑨ 중랑천 좌․우안(군자교 ~ 월릉교) 동대문구, 중랑구, 성북구 ⑩ 중랑천 좌․우안(월릉교 ~ 의정부시계) 노원구, 도봉구, 강북구 Ⅴ 행 정 사 항 ○ 풍수해대책 업무매뉴얼 제작 배부 - 내 용 ․상황실 운영 및 조별 근무자, 공사장․건설사․유관기관 비상연락망 ․공사장 지원가능 자재․장비․인력․펌프 현황, 풍수해 업무추진 참고자료 - 제작 및 배부 ․제 작 : 150부×14천원=2,100천원 ․배 부 : 각부 및 상황실 ○ 비상근무자 대체휴무 실시 - 평일 및 휴일 야간 근무자 ․1일 8시간 이상 야간 비상 근무한 경우 대체 휴무 ․비상 근무후 당일 현안 업무로 인해 정상근무를 실시한 경우 초과근무 인정 ※ 상기사항외에는『지방공무원 보수업무 등의 처리지침』Ⅵ.초과근무수당등에 따름 ○ 근무자 급량비 지급 - 대 상 : 상황실 및 부별 비상근무자, 방재시설부 상황(비상)근무자 ․지정식당 이용후 예산 배정(건설총괄부 → 각부서) 받아 정산 - 예산액 : 15,120천원 (부족시 도시기반시설본부 일반회계 사무관리비 사용) ․예산과목 : 도시기반시설관리, 건설공사장 풍수해 및 제설대책, 사무관리비 Ⅵ 향 후 일 정 ○ 2.16.~5.15.: 건설공사장 사전점검․정비(2회 이상) ○ ‘17. 4월중 : 풍수해 발생시 건설공사장 복구장비 등 지원계획 수립 ○ 3.15.~5.15.: 건설공사장 수방자재, 장비, 인력 등 확보 ○ 4.15.~5.14.: 재난안전대책본부 운영(예비기간) ○ ‘17. 5월중순 : 건설공사장 풍수해 대책 업무매뉴얼 작성․배포 ○ 5.15.~10.15.: 재난안전대책본부 운영 (풍수해기간) ○ 10.16.~11.15.: 재난안전대책본부 운영 (예비기간) ○ ‘17. 11월말 : 풍수해대책 종합 결과보고 등 붙 임 : 1. 재난안전대책본부 상황실 근무자 편성표 1부. 2. 방재시설부 근무자 편성표 1부. 3. 점검대상 건설공사장 현황(37개소) 1부. 끝.

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방재시설부-4791

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