다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건설총괄부-6222 결재일자 2017.3.23. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 건설정보관리과장 건설총괄부장 시설국장 도시기반시설본부장 김학지 정해민 이상국 형태경 03/23 고인석 협 조 도시철도국장 代권영찬 토목부장 김영수 건축부장 김진용 방재시설부장 남궁용 도시철도사업부장 박동룡 ’17년 안전e-TV 확대운영 계획 2017. 3 도시기반시설본부 (건설총괄부) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 성별분리통계 ● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 건설공사장 내 안전정보 실시간 전파를 위한 ’17년 안전e-TV 확대운영 계획 안전정보를 실시간 반복적으로 방송하는 안전e-TV를 28개 건설공사장에 운영한 결과, 건설근로자 안전에 도움이 된다는 의견이 많아, 건설공사장 을 확대 운영하여 건설근로자 안전교육에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 추진근거 「건설공사장 내 안전e-TV 시범운영 계획」(2015.6.16. 본부장방침) - 안전정보를 실시간 방송하는 안전e-TV를 도기본 건설공사장에 시범설치․운영 - 시범운영 결과에 따라 건설공사장 확대 운영(도급비 100억이상) 「안전e-TV 시범운영 결과 및 확대운영 계획」(2016.1.20. 본부장방침) - 안전e-TV운영 결과에 따라 건설공사장 확대 운영(도급비 50억이상) Ⅱ 사업의 필요성 안전교육 현황 및 문제점 건설공사장에서 아침조회 시 간단한 안전교육 및 공지사항 전달 ⇒ 일시적인 전달방식으로 근로자 인지효과가 낮음 비상시 응급조치 행동요령 등 안전관련 매뉴얼을 책자로 제작·비치 ⇒ 접근성 및 활용도가 낮고, 내용 업데이트 등 실시간 반영 곤란 근로자 정기 안전교육 시 안전관련 동영상 등 콘텐츠 활용 ⇒ 현장여건(시간, 공간)상 정기 교육시간에만 제한적으로 전달 개선방안 건설공사장에「안전e-TV」설치․운영, 안전정보를 실시간 반복 교육으로 근로자 상시 교육 효과 제고 ☞ 실시간 날씨정보·기상특보에 따른 안전수칙, 위기상황시 행동매뉴얼 ☞ 공사 관련 공지사항(발주·감리·시공자), 본부 및 현장 행사안내 등 Ⅲ ‘16년 안전e-TV 운영결과 운영현황 운영기간 : 2016. 2. 1. ～ 12.31 운영사업장 : 총 28개 사업장(붙임1참조) 구 분 시 범 사 업 장 확 대 사 업 장 비고 대상현장 서울과학관 건립공사 등 5개 현장 지하철 919공구 현장 등 23개 현장 설치규모 안전e-TV 8대설치 안전e-TV 37대 설치 운영시기 ‘15. 7 ~ ‘16. 2 ~ ※ 16년 4개 사업장 공사 완료 및 마무리로 중지 안전 콘텐츠 송출 - 송출내용 : 기상변화에 따른 재해예방, 사고사례 및 예방대책, 응급조치요령 등 15개 분야 1,500여개 안전콘텐츠 - 송출시간 : 콘테츠별 5～30분 반복적으로 송출 사업장별 비용(1대 기준) - 초기 설치 : 설치비 500천원, 프로그램 칩 구매비 200천원(시공사부담) - 월 운영비 : 50천원(도기본 부담) 추진사항 ’15.7월 : 도기본 시범사업장 2개소 선정 운영 ’15.8월 : 모범건설공사장 3개소 추가 선정 운영(도기본 2, SH공사 1) ’15.10월 : 시범사업장 안전e-TV 운영 만족도 설문조사 실시 ’16.1월 : 안전e-TV 시범운영결과 및 확대운영 계획수립 - 도기본 100억이상, 잔여공기 6개월이상 현장(‘15년 5개 → ’16년 28개) ’16.3～12월 : 안전e-TV 시범운영 및 확대운영 ’16.12월 : 확대사업장 안전e-TV 운영 만족도 설문조사 실시 - 설문조사결과, 안전e-TV운영에 대한 전반적인 만족도 확인 안전 콘텐츠 송출내용 날씨정보 공종별, 장비별 작업시 주의사항 공사장 안전점검 안전사고 예방 및 사고사례 서울시정책 및 시스템 소개 및 홍보 각종 정보 공유 건설현장 설치 사진 지하철 923공구 현장 서부간선도로 1공구 현장 설문조사 결과 조사기간 : 2016.12. 7. ~ 12. 13.(7일간) 조사대상 : 24개 현장관리자(311명) 및 건설근로자(578명) 등 899명 조사결과(선택형) 설문내용 설문결과 일일 시청 횟수 1~2회(57%) 3~4회(12%) 5회이상(2%) 안본다(29%) 현장 안전사항 도움된다(42%) 보통이다(38%) 도움안된다(20%) 공지 및 홍보사항 도움된다(38%) 보통이다(40%) 도움안된다(22%) 도움이되는 콘텐츠 수 다수(33%) 1~2개(47%) 없다(20%) 애로사항(현장관리자) 비용부분(13%) 현장관리부분(25%) 없음(62%) 필요성(현장관리자) 필요하다(33%) 보통이다(40%) 불필요하다(27%) 종합의견 - 현장별 안전e-TV 운영에 대한 전반적인 만족도가 확인(73%) - 현장관계자에 대한 애로사항 설문에서도 큰 불편이 없다는 의견(62%) - 다만, 다양한 콘텐츠 및 정보공유에 대한 현장의 요구(Needs) 반영 필요 Ⅳ ‘17년 확대운영 계획 운영개요 확대대상 : 22개 사업장(기 운영 24개 → 17년 확대시 46개 사업장 운영) - 도시기반시설본부에서 발주한 도급비 50억 이상으로 잔여공기 1년 이상 남은 사업장 및 신규 사업장 운영방법 : 전문 용역업체 선정, 설치 및 운영 관리 - 운영업체 : 디지쿼터스(대표 전용수) ‧ ’17년 One-PMIS 유지관리 용역 발주 시, 안전e-TV 운영내용 포함 발주 - 운영주체별 담당 지정 및 역할 분담하여 운영효과 제고 운영주체 운 영 담 당 안전e-TV 운영 운영 공사장 안전관리자 현장 운영. 현장 공지사항 표출 및 모니터링 공사부서 공사관리관 공사 및 안전 관련 공지사항 표출, 안전 콘텐츠 개발 요청 → 건설총괄부 안전관리과 안전e-TV 담당 건설총괄부 One-PMIS 관리자 운영현장 총괄 관리 및 모니터링, 안전 콘텐츠 개발, 안전관련 공지사항 표출 용역업체 안전e-TV 운영자 안전e-TV 설치․운영 및 안전콘텐츠 개발·제작 설치 및 운영비용 - 설치비용 : 1대당 초기설치비 700천원(시공사 부담) ※ 산업안전보건관리비로 집행 가능(고용노동부 질의회신) - 연 운영비 : 24백만원(본부 예산으로 집행, ‘17년 One-PMIS 유지관리비 포함) - 모니터 설치 및 운영비용 현황 구 분 TV 모니터 프로그램 설치비(천원) 월 운영비 (원) 계 초기셋팅 프로그램칩 설치 및 운 영 비 1대 700 500 200 50,000 2대 900 500 400 100,000 3대 1,100 500 600 150,000 비용부담 시공사 부담(TV 모니터는 현장비품으로 활용가능) 시 부담 운영계획 안전 콘텐츠 지속 개발 및 반복적 송출을 통한 안전문화 정착 - 자연스런 안전 콘텐츠 접촉을 통한 안전의식 생활화 - 실시간 날씨(변화) 정보와 그에 따른 안전예방 정보 제공 - 안전 모범사례 및 사고사례 등을 지속적으로 송출하여 안전 경각심 부각 - 현장특성을 반영한 작업공종별 안전사고 방지 콘텐츠 제공 - 현장별 안전점검 지적사항 및 조치결과 공개 발주부서와 현장관리자, 건설근로자 간 실시간 정보소통 창구로 활용 - 현장 내 현수막 및 안내판 의무기재 내용을 온라인으로 표출 - 수방·제설 단계 등 서울시 긴급상황 전파(라이브 톡, 푸시알림 기능) - 서울시 주요정책 및 근로자 복지 안내사항을 실시간 홍보 ․대금e-바로시스템, 하도급 부조리 신고센터, 근로자 심리상담 ․전자인력관리제 운영, 건설업혁신대책, 건설근로자공제회 복지정책 등 - 현장별 공지사항 홍보 One-PMIS 내 안전e-TV 통합관리기능 구축 - One-PMIS 정보를 안전e-TV로 자동송출 기능 구축 - 현장별 공정율(계획/실적)의 실시간 표출로 시공자의 PMIS 활용성 제고 - 기성금 지급(일자,금액) 내역 실시간 현장 공개 - 현장별 공정율, 기성금·노임 지급내역 등 추진일정 안전e-TV 운영관련 사용자 교육 실시 : ‘17. 3월 - 확대현장 안전관리자 대상, 안전e-TV 개요 및 운영 계획 설명 현장별 안전e-TV 설치 : ‘17. 4월 ～ - 현장규모 및 특성을 고려하여 TV 설치 및 현장확인 - 안전e-TV 담당(안전관리자) 사용자 교육 안전e-TV 현장 확대운영 개시 : ‘17. 5월 ～ 안전e-TV 운영 효과 설문조사 실시 : ‘17.12월 Ⅴ 행정사항 공사부서에서는 대상사업장 선정 시 시공사 협의 등 적극 협조 안전e-TV 설치 대상 사업장에서는 근로자 휴게실, 식당 등 안전e-TV 설치 적정장소 선정 및 공간 확보 붙임 : 1. ‘17년 안전e-TV 확대 예정 사업장 1부. 2. 안전e-TV 기존 운영 사업장 현황 1부. 3. 안전eTV 컨텐츠 관리 현황 1부. 4. 현장관리자 및 건설근로자별 설문조사 결과 1부. 끝. <붙임 1> ‘17년도 안전e-TV 확대 예정 사업장 (도급비 50억이상, 잔여공기 1년이상) 연번 사 업 명 도급비 (억원) 발주 부서 시공사 착공일 준 공 예정일 1 동부간선도로 확장공사 (1공구) 1,137 토목부 풍산 07.10.17 미정 (공사중지) 2 중랑천 초안산앞 보행교량 설치공사 81 한양산업 16.4.20 18.4.28 3 신림~봉천터널 도로건설공사 (1공구) 2,079 두산 10.10.5 미정 (재설계중) 4 여의교 확장공사 72 광혁 16.11 18.4 5 올림픽대로 ~ 여의도간 진입램프 개설공사 128 케이월드 16.11 18.10 6 광복교~안양교 주변 도로확장 755 KCC 16.4 19.9 7 남부순환로 평탄화공사 267 삼일 16.3 19.3 8 올림픽대교 남단 IC 연결램프 구조개선 376 대보 16.4 20.3 9 성산대교 성능개선사업 1,128 미착공(2/4분기 착공예정) 10 세종대로 역사문화 특화공간 조성 82 건축부 양광 16.10.7 18.4.25 11 소방행정타운(1단계) 건립공사 616 동광 16.5 18.5 12 서울기록원 건립공사 425 신화 16.4.20 18.4.19 13 홍릉 바이오 의료 R&D 앵커 조성사업 151 17.1 18.9 14 시민생활사 박물관 리모델링 131 미착공(2/4분기 착공예정) 15 남부도로사업소 청사 신축공사 141 미착공(3/4분기 착공예정) 16 정릉동 공영차고지 건립공사 124 미착공(3/4분기 착공예정) 17 양평1유수지 CSOs 저류조 설치공사 291 방 재 시설부 대우산업 16.12 19.8 18 남산 예장자락 재생사업 655 미착공(3/4분기 착공예정) 19 국회대로 지하차도 및 상부공원화사업 657 미착공(2/4분기 착공예정) 20 신림선 경전철 민간투자사업(1공구) 1,339 도 철 사업부 두산 ‘16 ‘21 21 신림선 경전철 민간투자사업(2공구) 2,777 대림 ‘16 ‘21 22 신림선 경전철 민간투자사업(3공구) 1,071 한화 ‘16 ‘21 <붙임 2> 안전e-TV 기존 운영 사업장 현황 <2015년> 연번 사업명 운영일 운영 대수 비고 1 잠실역버스환승센터조성사업 15.7 2단 1대 1단 1대 ‘16.8 공사완료 중지 2 서울과학관건립공사 15.7 2단 1대 ‘15. 10 공사완료 중지 3 서남물재생센터고도처리및시설현대화사업 15.8 1단 3대 4 어린이병원삼성발달센터증축공사 15.8 2단 1대 ‘16.12 공사마무리로 중지 5 문정법무시설 신축공사(SH공사) 15.8 1단 1대 ‘16,12 공사 마무리로 중지 <2016년> 연번 사업명 운영일 운영 대수 비고 1 서부간선지하도로 민간투자사업 1공구 ‘16.10 1단 3대 2 서부간선지하도로 민간투자사업 2공구 ‘16.4 2단 1대 3 강남순환도시고속도로 8공구 ‘16.6 1단 1대 4 월드컵대교 건설공사 ‘16.4 1단 1대 5 동부간선도로 확장공사 2공구 ‘16.3 1단 1대 6 동부간선도로 확장공사 3공구 ‘16.6 1단 1대 7 신림~봉천터널 도로건설공사 2공구 ‘16.4 1단 2대 8 천호대로(광나루역) 확장 공사 ‘16.3 1단 1대 9 재사용플라자 건립공사 ‘16.4 1단 1대 10 중랑물재생센터 고도처리 및 시설현대화 ‘16.4 1단 2대 11 창업허브 리모델링 공사 ‘16.9 1단 1대 12 서울제물포터널 민간투자사업 1공구 ‘16.4 1단 2대 13 서울제물포터널 민간투자사업 2공구 ‘16.3 1단 3대 14 신월 빗물저류배수시설 등 방재시설 ‘16.6 1단 1대 15 서초역~방배로간 도로개설공사 ‘16.4 1단 1대 16 도림천 상류 관악산 저류조 설치공사 ‘16.4 1단 1대 17 서울지하철 9호선 3단계 919공구 ‘16.9 1단 2대 18 서울지하철 9호선 3단계 920공구 ‘16.6 1단 1대 19 서울지하철 9호선 3단계 921공구 ‘16.8 2단 2대 20 서울지하철 9호선 3단계 922공구 ‘16.4 1단 1대 21 서울지하철 9호선 3단계 923공구 ‘16.4 1단 2대 22 하남선(5호선 연장) 1-1공구 건설공사 ‘16.4 1단 2대 23 하남선(5호선 연장) 1-2공구 건설공사 ‘16.4 1단 1대 <붙임 3> 안전eTV 컨텐츠 관리 현황 □ 컨텐츠 관리 ο 용역업체 : 기본 테마(템플릿) 제공, 현장별 콘텐츠 관리 ο 도 기 본 : 제공된 템플릿을 이용하여 공지・홍보 관련 콘텐츠 제작 ο 스케줄관리 - 여러 테마들을 묶어서 하나의 스케줄 제작 - 각 스케줄별 5분~30분 러닝타임 - TV상하단별 / 공사현장별 별개 스케줄 □ 등록된 테마(템플릿) 현황 분류 개수 대표 등록테마(템플릿) 활용방법 총 15 종 1,501 공지 및 행사안내 52 - 공정현황, 무재해기록판, 스마트폰용 긴급푸시 등 각종 공지 관련 템플릿 템플릿을 활용한 공지・홍보콘텐츠 제작(도기본) 건설안전 기본지침 40 건설안전 기본지침 : 안전난간 건설안전기본지침 : 이동식 발전기 등 도기본 안전관리과 제작 날씨기상특보 및 기상 변화에 따른 재해예방 61 - 현재, 내일새벽, 오늘저녁 날씨 등 - 봄철 해빙기 재난대처요령, 황사대처방안 현재 날씨와 연동 하여 자동으로 스케줄 반영 건강정보(질병예방) 52 - 진동에 의한 건강장애 예방 소음에 의한 건강장애 예방 등 공종 및 공사진행상태에 맞는 테마를 선택하여 스케줄에 포함 (용역업체 및 도기본) 안전작업 동영상 36 - 국민체조 동영상, 안전보건공단 5분 - 좌식스트레칭, 안전보건공단 안전지킴 등 사망재해 예방대책 36 - 사망재해 사례대책 : 상 하수도 공사 - 사망재해 사례대책 : 외부 도장공사 등 사고사례와 예방대책 50 - 가스용접 및 용단 안전작업 - 너트포밍기 안전작업 등 건설업재해정보와 대책 580 - 교각 수직 이동통로 해체중 Load Tower 사다리를 이용하여 내려오다가 추락 사망 등 각종 응급조치 92 - 떨어짐, 깔림, 부딪힘 등 - 심폐소생술, 화재예방을 위한 소화기 사용법, 여름철 질식사고 예방 등 장년 근로자 산업재해 14 장년 근로자 부딪힘,떨어짐 등 건설업공종별 위험성평가 175 - 전기 특고압 선로 위험요인과 대책 - 콘크리트 반입, 운반, 라이닝 거푸집 해체 등 위기대응 매뉴얼 44 비상상황별 시나리오(떨어짐 사고) 응급처치 행동요령 등 화재폭발 누출사고예방 18 화재,폭발누출사고예방:가스누출사고 대응 화재,폭발누출사고예방:부성물질누출사고 등 건설업 기계 점검사례 21 - 불도저, 로더, 굴삭기 등 기타 230 - 날씨와 산업재해 그 외 각종 이벤트 템플릿 <붙임 4> 안전e-TV 운영 설문조사 결과 ○ 현장관리자 대상(311명) 설문내용 설문결과 안전e-TV 운영여부 안다(86%) 모른다(14%) TV 설치 위치 안다(94%) 모른다(6%) 일일 시청 횟수 1~2회(51%) 3~4회(15%) 5회이상(3%) 안본다(31%) 시․청각적 인지효과 효과있다(50%) 보통이다(29%) 효과없다(21%) 현장 안전사항 도움된다(46%) 보통이다(31%) 도움안된다(23%) 공지 및 홍보사항 도움된다(43%) 보통이다(32%) 도움안된다(25%) 도움이되는 콘텐츠 수 다수(38%) 1~2개(46%) 없다(17%) 애로사항(현장관리자) 비용부분(13%) 현장관리부분(25%) 없음(62%) 필요성(현장관리자) 필요하다(33%) 보통이다(40%) 불필요하다(27%) ○ 건설근로자 대상(588명) 설문내용 설문결과 안전e-TV 운영여부 안다(85%) 모른다(15%) TV 설치 위치 안다(98%) 모른다(2%) 일일 시청 횟수 1~2회(60%) 3~4회(11%) 5회이상(1%) 안본다(28%) 시․청각적 인지효과 효과있다(38%) 보통이다(39%) 효과없다(22%) 현장 안전사항 도움된다(39%) 보통이다(42%) 도움안된다(19%) 공지 및 홍보사항 도움된다(35%) 보통이다(45%) 도움안된다(20%) 도움이되는 콘텐츠 수 다수(31%) 1~2개(48%) 없다(21%) ○ 기타 의견(서술형) - 근로자들의 흥미를 유발할 수 있는 다양한 콘테츠 추가 필요(서부간선도로 1공구) - 작업사항별 사고예방 동영상 추가 요청(강남순환 8공구) - 사고사례 동영상 등 추가 필요(동부간선 3공구, 천호대로) - 지진 등 재난발생시 대피요령 추가 (서초역~방배로간 도로개설) - 날씨에 관한 정보를 더 자세히 해 주었으면 함(지하철 921공구)

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