다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보기획담당관-4608 결재일자 2017.3.21. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 모바일사업팀장 정보기획담당관 정보기획관 장성용 임하정 이기완 03/21 최영훈 협 조 ★인터넷정책팀장 허정미 주무관 정혜경 주무관 김소영 2017년 시민중심 모바일 플랫폼 서비스 운영 및 기능 개선 계획 2017. 3. 서울특별시 (정보기획관) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 성별분리통계 ● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 ■ □ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 ■ □ 2017년 시민중심 모바일 플랫폼 서비스 운영 및 기능 개선 계획 일반 시민(아이디어)과 IT 개발자(정보기술)가 상호 협업을 통해 공공 프로젝트를 수행하고, 시민이 자율적으로 기 개발한 프로젝트를 업그레이드 하여 시정발전에 기여하도록 하는 모바일 플랫폼 서비스를 제공하고자 함 Ⅰ. 사업개요 󰏚 근 거 ○ 제3회 통합커뮤니케이션 회의(’13.8.26, 시장님 주재) ○ 통합커뮤니케이션 회의 결과 및 향후계획(부시장방침제372호(’13.9.3)) 󰏚 추진배경 ○ 무분별한 앱 개발로 인한 공공기관 예산낭비에 관한 꾸준한 언론보도가 있었음 ○ 우리시는 기존 공공앱을 점진적으로 축소하고, 신규 제작을 제한하고 있음 ○ 또한, 시민이 필요한 앱을 개발하도록 지원하기 위해 모바일 플랫폼을 도입하였음 󰏚 추진경과 ○ ‘14년 : 최초 개발계획 수립, 시스템 인프라 구축 ○ ‘15년 : 웹사이트 및 제도 정비, ’15년 앱 공모전 개최 ○ ‘16년 : 민관협업 공공앱 제작, 16년 앱 공모전 개최, 기능성 API 도입 󰏚 2017년 사업내역 ○ 사 업 명 : 2017 시민중심 모바일 플랫폼 서비스 운영 및 기능개선 용역 ○ 기 간 : 2017. 5. 1 ~ 12. 31 ○ 예 산 : 319백만원 (시상금 등 제외 실 사업예산 249백만원) ○ 방 법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ○ 주요내용 : 시민중심 서비스 강화, 시민의 참여 확대, 시민나눔 개선 Ⅱ. 주요현황 󰏚 홈페이지 운영 총 회원수 방문자 수 페이지 뷰 1,195명 44,055명 221,159회 ※ 회원 다수가 IT관련 개발자로 2017년 약 2,000명의 회원이 유지될 것으로 예상 󰏚 앱공모전 운영 (단위 : 명) 구 분 합 계 멘 토 링 참여인원 시민평가단 모집인원 공모전 접수 수상작품 합 계 3,247 173 2,147 336 63 2016 1,744 148 1,007 208 27 2015 1,503 25 1,140 128 26 󰏚 앱공모전 수상작 : 총 63개 작품 (단위 : 작품) 구 분 합 계 으뜸상 열정상 발전상 노력상 장려상 상 금 36백만원 5백만원 3백만원 2백만원 1백만원 50만원 2016 27 1 (서울마켓) 3 (한강러너 등) 5 (따라와 등) 6 (필 맵 등) 12 (서울트립 등) 2015 26 1 (둘레둘레) 3 (골든타임 등) 5 (시장가자! 등) 6 (핀마인더 등) 11 (지키Me 등) ⇒ 전문가 의견 : 해가 지날수록 ‘공공데이터’를 잘 활용한 수준 높은 작품이 늘고 있음 󰏚 주요성과 ○ 민․관협업을 통해 서울둘레길 공공앱 개발 − 시민이 만든 앱(공모전 수상)을 시민과 함께 개선하여 공공앱으로 활용 − 개발 이후에도 앱 소스코드를 시민에게 공개하여 공공자원으로 재활용 ○ 주요기능 API 제공 − 공공기관 편의 위주로 제공되던 공공정보(OpenAPI)를 시민 관점을 고려하여 제공 − 시민이 가장 많이 활용하는 교통정보, 대기정보, 둘레길정보, 문화정보 제공 Ⅲ. 추진방향 󰏚 모바일 소프트웨어 동향 ○ 세계 각국은 문서개방, 데이터개방을 거쳐 (소스)코드개방을 추진중에 있음 ○ 지역문제를 정부가 아닌 지역 시민이 해결하는 ‘코드 포 아메리카’ 같은 시민중심의 SW개발 운동도 활발하게 전개되고 있음 ○ ‘미래부’ 는 4차 산업혁명의 주요 기반인 공개SW를 확대하기 위해 노력중임 󰏚 서울시 모바일 공공앱 사용실태 ○ ‘행자부’ 공공앱 성과측정 결과 : 48개 중 폐지 5개, 폐지 또는 개선 7개 권고 ○ ‘16년 하반기 실태점검 결과 : 48개 중 양호 23개, 보통 20개, 미흡 5개 판정 ○ 우리시 ’16년 전체 공공앱 이용은 340만 다운로드로 전년 대비 약 16% 증가 하였으나, 11개 앱의 경우 월간 1백 다운로드 미만으로 이용이 저조하였음 󰏚 시 사 점 ○ 현행 공공기관이 주도하여 제작한 공공앱은 예산대비 만족할만한 성과를 거두지 못하고 있음 ○ 향후 공공앱의 제작은 지역사회 문제를 잘 알고 해결 가능한 시민이 중심이 되어 오픈소스 기반으로 진행되는 것이 바람직함 󰏚 ‘17년 추진방향 ○ 시민참여 확대 : 사업추진 시 시민커뮤니티의 역할과 참여를 증대 ○ 시민중심 강화 : 시민중심의 커뮤니티를 구성하여 오픈소스 프로젝트 추진 ○ 시민나눔 개선 : 커뮤니티의 공유와 소통을 담당할 허브로써 시스템 기능 개선 Ⅳ. 추진계획 1 시민 커뮤니티가 주도하는 모바일 플랫폼 사업관리 ① 시민참여 디지털 거버넌스 사업 추진 − 시민이 원하는 정보서비스 제공을 위해 사업추진 과정에 시민이 참여 − 시민추진단 구성 : 개발자 커뮤니티, 지역사회 추천시민 포함 총 8명 − 주요역할 : 사업 진행사항 점검 및 조언, 기능개선 관련 방향 도출 등 ② 민․관협력을 위한 자문조직 인력 보강 − 현재의 자문인력은 모두 모바일 관련 전문가로만 구성되어 있음 − 실질적인 시민 의견수렴을 위해 지역사회 추천시민의 참여 필요 2 시민과 개발자가 함께 오픈소스 프로젝트 수행 ① 오픈소스 프로젝트 주제 발굴 − 시민 요청사항(RFP) 공모 ․ 관리중인 공공앱(폐지 대상은 제외)의 장․단점 및 아이디어를 공모 및 취합 − 중간지원(50+재단, NPO센터, 청년허브 등) 조직과 협업 ․ IT를 통한 지역사회 문제 해결을 위한 중간지원 조직의 제안내용 청취 − 서울시 데이터개방사업과 연계하여 추진 ․ 열린데이터광장을 통해 공개중인 공공데이터 및 OpenAPI를 활용방안 연계 − 앱공모전 시상작 활용 ․ 앱공모전 시상작 중 지역사회에서 필요로 하는 작품의 모티브를 활용 ② 발굴된 오픈소스 프로젝트 별로 개발자 커뮤니티 모집 − 참가에 따른 제약조건은 없으며, 최초 구성만 모집을 통해 진행 − 회장선출, 운영회칙, 가입관리 등 운영방안은 커뮤니티가 자율결정 ③ 개발자 커뮤니티별로 추진과제 선정 − 과제 수 제한 없고 과제 별 인원 구성(10명 이내) 및 계획 작성 제출 − 평가위원 심의 후 통과된 과제에 한해 성과과제로 확정 ④ 평가에 따른 보상 실시 − 연말 평가 후 성과를 달성한 커뮤니티, 추진과제에 대해 시상 3 가칭 ‘서울을 이겨라’ 앱 공모전 개최 ① 2017 서울시 앱 공모전 개최 (별도계획 수립) 공모전 공고 및 접수 (‘17. 5월 ~ 8월) ▸ 일반 공모 : 서울시와 관련된 작품 ▸ 지정 공모 : 서울시 공공 앱 주요 기능 API 활용 참가신청서, 개발기획서, 앱과 개발소스 접수 멘토링 및 오픈소스 교육 (‘17. 7월) ▸ 전문가 멘토링 (개발자 커뮤니티 활용) ▸ 오픈소스 교육 (라이선스, 깃허브 등) 홈페이지 사전 신청자 대상 실시 작품 심사 및 시상식 (‘17. 10월 ~ 12월) (1차) 예비 심사 적합성 검증 (2차) 사전 심사 전문가 심사 (3차) 최종 심사 전문가, 시민 심사 ▸ 수상작 시상 및 시상금 수여 다수 작품 선정 3차 심사대상 선정 수상작 순위 결정 총 27개팀 36백만원 지급 ② 지정공모 신설 : ‘16년 개발된 공공 앱 주요기능 API 활용 부문 ③ 깃허브와 연계 : 정해진 등록기간 내 깃허브에 소스코드 등록 시 가점부여 4 시민과 공유하기 위한 모바일 플랫폼 기능 개선 ① 서울시 깃허브(Github) 계정 및 공용저장소(Public Repository) 개설 − 시민들이 제작한 앱 소스코드를 공유할 수 있는 공간 마련 − 모바일 플랫폼에 보유중인 공유 가능한 소스코드 모두 이관 ※ 우리시는 정보공개정책과의 문서공개 계정(seoul-opengov)만 보유중 ② SW 소스 관리를 위한 보안저장소(Private Repository) 구축 − 현재 우리시 SW 소스코드 관리는 각 부서 시스템별로 CD 보관중임 − 보안, 상업코드 이용 및 저작권 위반 가능성 때문에 공용저장소 이용은 불가 − 필요시 공개가 용이하도록 깃허브와 동일한 버전관리 SW(Git) 사용 − 보안저장소 구축 후 서울시 공공앱 소스코드(현재 44종) 적재 및 활용 5 모바일 플랫폼 커뮤니티 강화를 위한 제도 개선 ① SW 저작권 준수를 위한 라이선스 검사 도입 − 공용저장소에 올리기 전 최대 2단계 라이선스 검사 진행 − 기본은 한국저작권위원회 코드아이(CodeEye)를 활용 ․ 검사절차가 간단하여 최대 반나절 정도면 결과를 온라인으로 확인 가능 − 세밀한 검토가 필요한 경우에는 정보통신산업진흥원(NIPA)에 의뢰 ․ 평균 일주일 정도 검사시간 필요, 검사결과 외에 대처방법 등도 제공 ② 온․오프라인 교육 및 강연 제공 − 오픈소스, 라이선스, 깃허브 관련 온라인 교육 콘텐츠 제작 및 제공 − 시민대상 오프라인 교육 및 전문 개발자 초빙 강연 개최 ③ 커뮤니티 결과물에 따른 적정한 보상(안) 마련 − 추진한 과제에 대한 평가 후 추진과제 별 시장표창 수여 − 성과달성이 1개 이상인 커뮤니티에 활동지원금(3백만원) 지급 Ⅴ. 행정사항 󰏚 주요 추진일정 ○ 제안요청서 검토, 계약심사, 보안성 검토 : ‘17. 3 ~ 4. ○ 사업발주 및 입찰공고 : ‘17. 4 ~ 5. ○ 시민 요청사항(RFP) 공모 : ‘17. 4 ~ 5. ○ 용역사업 추진 : ‘17. 5 ~ 12. ○ 오픈소스 프로젝트 커뮤니티 모집 및 운영 : ‘17. 5 ~ 12. ○ 2017 서울시 앱공모전 개최 : ‘17. 5 ~ 12. 󰏚 부서별 협조사항 ○ 정보기획담당관 : 제안요청서 검토 ○ 정보통신보안담당관 : 보안성 검토 ○ 계약심사과 : 설계내역 타당성 검토 ○ 재무과 : 계약체결 󰏚 기대효과 ○ 시민주도의 공공앱 개발 환경이 향상되어 불필요한 공공앱 제작 감소 ○ 개인시민 위주의 단발성 공공앱 제작에서 커뮤니티 위주의 선순환 제작 체계로 전환 ○ 시민제작 프로젝트 성과품을 공유·소통하기 위한 모바일 플랫폼 역할 수행 붙임 : 추진사업 세부일정 1부. 끝. <붙임> 추진사업 세부일정 구 분 2017 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 용역사업 추진 제안요청서 검토, 계약심사, 보안성 검토 사업발주 및 입찰공고 제안서평가, 사업자선정, 계약체결 의뢰 웹사이트 정비, 시스템 운영, 행사 및 이벤트 지원 모바일 플랫폼 내 공유소스 깃허브 이관 SW 보안저장소(Private Repository) 구축 보안저장소로 서울시 공공앱 소스 업로드 시민 요청사항(RFP) 공모 시민 요청사항(RFP) 공모 시민 요청사항(RFP) 선정 및 상금지급 오픈소스 프로젝트 커뮤니티 모집 및 운영 오픈소스 프로젝트 선정 프로젝트별 커뮤니티 모집 커뮤니티 합동 오리엔테이션 오픈소스 프로젝트 커뮤니티 웹페이지 제작 커뮤니티별 과제접수, 과제 선정심의 및 확정 커뮤니티별 과제추진 추진결과 심사 시상 (앱공모전 시상과 합동 실시) 2017 서울시 앱공모전 개최 앱공모전 웹사이트 개설 (홍보, 안내, 접수 진행) 앱공모전 모집 공고 앱공모전 멘토링 및 오픈소스 교육 실시 앱공모전 심사 시상 (오픈소스 프로젝트 시상과 합동 실시)

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