다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원녹지정책과-4615 결재일자 2017.3.15. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 공원협력팀장 공원녹지정책과장 푸른도시국장 박보배 양성만 최윤종 03/15 최광빈 협 조 공원녹지정책팀장 오종범 공원문화팀장 조윤주 2017년 공원돌보미 사업 추진 계획(안) 2017. 3. 푸 른 도 시 국 (공원녹지정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 2017년 공원돌보미 사업 추진 계획(안) 지역주민‧단체의 자발적 참여로 주변 공원을 가꾸고 관리하는 공원돌보미 사업 확산을 통해 시민중심 공원 관리·운영의 발전적 기반을 마련코자 함 Ⅰ 추 진 배 경 󰏚 시민, 단체가 자발적으로 공원을 관리하기 위한 제도 필요 ○ 대형공원 및 동네공원을 기업, 종교단체, 학교 및 개인 등에 입양시켜 입양 단체에서 공원을 관리할 수 있도록 추진(시장 희망일기 566, ’12.12.5.) 󰏚 민간주도 운영 시스템 구축으로 지속적 공원 관리 문화 정착 ○ 인근주민의 자발적 참여로 공원주인의식 제고 및 맞춤형 녹색복지 실현 ○ 부족한 공원관리자원을 민간주도 시스템으로 대체하여 지속적인 공원관리 추 진 실 적 ⁍ 사업기간 : 2013. 3 ~ 2016. 12월 현재 ⁍ 참여실적 : 249개 공원, 321개 단체, 93,269명, 6,899회(붙임 1-2 참고) ('16.12.31.현재) 구 분 참 여 유 형 계 환경정화 문화행사 기타서비스 2013년 206단체(27,341명) 197단체(22,610명) 7단체(3,626명) 2단체(1,105명) 2014년 269단체(20,945명) 264단체(20,677명) 3단체(155명) 2단체(113명) 2015년 277단체(52,035명) 264단체(39,357명) 6단체(1,929명) 7단체(10,749명) 2016년 321단체(93,269명) 223단체(41,998명) 17단체(1,201명) 81단체(50,070명) Ⅱ 사 업 개 요 󰏚 사업대상 : 서울시 2,278개 공원 (시직영 24, 자치구 관리 2,254) ※ 공원 일반 현황 및 시 직영 공원 현황 붙임 1-1 󰏚 활동분야 ○ 공원에 대한 주인의식과 지역 애착심을 공유하는 환경정화작업 - 쓰레기줍기, 잡초뽑기, 꽃․나무심기, 화단가꾸기 등 ○ 공원에서 함께 즐기며 이웃과 지역공감대를 형성하는 문화행사 - 음악회, 지역단체의 경로행사, 전통춤공연 등 ○ 공원을 편안하고 안전하게 이용할 수 있도록 도와주는 다양한 서비스 제공 - 야간 안전 순찰, 질서 도우미, 공원 생태 교육 프로그램 운영 등 󰏚 대상 및 방법 ○ 참여대상 : 기업, 학교 및 유치원, 시민단체, 동호회 등 지역 공원관리와 봉사활동에 관심 있는 시민, 단체 ○ 참여방법 돌보미활동 신청 (단체→공원관리청) 심사선정 및 결과통보 (공원관리청→단체) 협약체결 (공원관리청: 단체) 활동개시 (돌보미단체) ※ 공원돌보미 신청서, 협약서, 활동 신청서 및 활동실적 보고서 등 붙임 2-1 ~ 2-5 󰏚 협약내용 ※ 협약서(기본안) 붙임 2-2 ○ 자치구･사업소가 협약주체로 신청 단체와 협약 체결 ○ 돌보미 활동주기 협의 후 협약서 명기 (주 1회, 월 1회, 년 4회 등) ○ 2개 이상 단체가 동일 공원을 입양 지원할 경우 관리구역 분할 지정 ○ 활동우수 단체가 활동기간 연장 요청시 협약 절차 생략 Ⅲ '16년 성과 분석 󰏚 성과 분석 ○ “누구나 돌보미” '16년 공원돌보미 사업 목표 대비 참여 인원 대폭 증가 - '16년 당초 목표(53,000명)의 176%인 93,269명 참여(40,269명↑) ○ “공원돌보미 활동영역 다양화” 지속적인 참여 프로그램 발굴 - 공원 청소 등 환경정화활동 대비 문화행사 및 기타서비스 참여율 대폭 증가(’15년 25%→’16년 55%) ※ 환경정화(청소, 수목식재, 제설작업 등), 문화행사(재능기부, 교육, 안내), 기타(안전순찰 등) ○ “청소년 돌보미 참여 시스템 개선” 청소년자원봉사 활동 일감 정식 등록 - 나눔포털 공원돌보미 활동 일감 등록으로 활동 종료 후 즉각적 실적 인정 ○ “커뮤니티 제공” 공원돌보미 참여자 간 소통의 장 마련 - 한마음대회 개최로 우수단체·개인 표창 및 우수사례 공유 등 돌보미 활동 격려 󰏚 개선할 점 ○ 공원돌보미 참여 단체 지속적인 발굴 및 참여 시스템 정착 필요 - 신규 단체 지속 발굴과 기 참여 단체와 유기적 협력관계 구축으로 지속적인 활동 유도 - 민간 및 단체 주도의 돌보미 활동 제고를 위한 참여 네트워크 구축(온라인 소통방) ○ 공원에 대한 애착심을 높일 수 있는 문화행사 등을 확대하여 소속감 제고 및 지속적인 돌보미 활동을 공유할 수 있는 추진 동력 발굴 󰋮 민간․단체 주도의 돌보미 활동 시스템 기반 조성 및 네트워크 구축 󰋮 실질적 참여 유도를 위한 참여 주체 소속감 강화 등 운영 내실화 Ⅳ '17년 사업 목표 󰏚 비 전 : 지역사회의 다양한 재능과 문화가 모이는 공원 창출 추 진 체 계 목표 공원이용자 주인의식 강화를 통한 공원이용 활성화 민간부문의 단계적 참여 확대를 통한 공원의 다양한 문화적 가치 창출 조직 주체 기업, 종교단체, 학교 등 지역을 사랑하는 모임 및 단체 민간단체 (NGO,NPO 등) 역할 ․단순 자원봉사 수준 ․단기성 소규모 활동 ․공원 프로그램 부분 참여 ․돌보미 활동 및 활동 분야 코디네이션 ․단체 역량에 따른 단계별 관리권한 위임 ․민간 운영 위탁 시스템 정착 󰏚 추진목표 2016년 2017년 2018년 공원돌보미 321단체 93,269명 350단체 97,000명 380단체 100,000명 공원의 주인은 시민 나무·꽃 이름표 달기 1,962개 2,500개 3,000개 󰏚 중점사업 시민참여 기반 마련으로 민간주도의 공원관리 시스템 운영 커뮤니티 활성화로 운영의 내실화 도모 및 지속적·실질적 참여 유도 Ⅴ 세부 추진 계획 ① 민간주도 공원관리 시스템 운영을 위한 시민참여 기반 마련 ○ 공원 인근 소재 신규 참여단체 지속 발굴(Adopt-a-park) - 1기업, 1학교, 1종교단체, 1가구 신규 협약 추진(인센티브 반영 예정) - 돌보미 지정이 많지 않은 소공원을 중심으로 신규 참여자 활동 유도 - 공원조성 시 구성하는 주민협의체를 통해 공원인근 가족 단위 등 돌보미 발굴 ※ 가족단위 공원돌보미 협약은 ’16년 58가구 수준에 그치고 있어 확대 필요 - 자치구·사업소 공원문화프로그램과 돌보미 활동을 연계하여 참여자 발굴 - 1회성·대단위 자원봉사 참여자에 대한 돌보미 활동 홍보로 참여 지속 ‣ 지역자원봉사센터 협조 및 홍보로 돌보미 협약 유도 - 청소년 자원봉사 참여 시스템 정착 및 홍보강화로 청소년 돌보미 확산 ‣ 자치구 나눔포털 청소년 봉사활동 일감등록 확인·점검, 1학교 신규협약 의무화 ※ 학교단위 공원돌보미 협약(’13년 17개 → ’15년 20개 → ’16년 28개) ○ 민간부문(공원돌보미-자생단체-공원의 친구들)육성 및 단계적 참여 확대 - 자생적 조직의 활동을 공원으로 확장, 공원중심의 공동체 육성으로 돌보미 참여 유도 ‣ 공원 거점의 지역공동체 사업(문화행사, 공원조성 등)에 주민협의체 구성 확대 - 주민참여 운영모델(경춘선숲길 꿈길지킴이 봉사단 등) 확산 및 발굴 ‣ 우수사례집 수록, 공원돌보미 한마음 대회 우수사례 발표, SNS공유 등 【경춘선숲길 꿈길지킴이 봉사단】 ⁍ 기간/지역 : 2016. 8. ~ 12. / 노원구 공릉동 ⁍ 참여/내용 : 50여 자생단체 / 경춘선숲길을 거점으로 꿈길지킴이 주민봉사단 조직 ↳ 역량강화교육 추진으로 공원의친구들 참여 유도 ↳ 공원돌보미 홍보·협약으로 지속적 활동 유도 ② 돌보미 운영관리 원스톱 서비스(신청+협약+실적관리) 추진 ○ 추진방법 : 서울의 산과 공원(모바일 서비스 포함) 웹사이트 개선(’17.9월~) 현 행 개 선 ◈ 신청 : 온라인(서울의 산과 공원) ◈ 협약체결 : 수기처리(이메일 등) ◈ 봉사실적 신청 : 수기처리(이메일 등) ※ 협약 지연 및 실적등록 미흡(누락) 실정 ◈ 신청 : 온라인(서울의 산과 공원) ◈ 협약체결 : 온라인(서울의 산과 공원) ◈ 봉사실적 신청 : 온라인(서울의 산과 공원) ※ 협약 촉진 및 실적 누락 방지 등 관리효율성 제고 ○ 추진내용 - 돌보미 모든 활동(신청, 협약, 봉사실적 신청·관리 등)을「서울의 산과 공원」홈페이지 공원돌보미 메뉴에서 원스톱서비스 하여 접근성 및 효율성 제고 - 돌보미 신청, 협약체결, 실적관리 등 돌보미 종합포털서비스 기능 구현 - 상시 일감 알림 및 맞춤형 정보 제공 등으로 지속적 참여 활동 유도 ③ 공원돌보미 온·오프 네트워크 활성화로 자발적·지속적 활동 유도 ○ 공원돌보미 한마음대회 ※ 별도 계획 수립 실시 - 시기/주관 : '17년 하반기(11월 개최 예정) / 공원녹지정책과 - 주요 내용 : 돌보미 사업 발전 방향 논의, 문화행사, 우수사례 전파 등 【’16년 공원돌보미 한마음대회】 ⁍ 일시/주관 : 2016. 11. 19(토) / 선유도공원(이야기관 B1층) ⁍ 참여/내용 : 200여명/ 우수단체 표창, 사례발표, 토크콘서트 등 ○ 기관별 자체 공원돌보미 워크숍 개최 ※ 자체 계획 및 예산으로 추진 - 시기/주관 : ’17. 4 ~ 6월 / 자치구, 사업소 - 주요 내용 : 신규 돌보미 협약, 우수 돌보미 사례 공유, 일감 소개 등 ‣ 신규 단체 발굴 및 우수 단체 격려(시상), 일감 소개 및 돌보미 교육 ‣ 돌보미 활동 애로 및 건의사항 청취 및 발전방안 모색 등 ○ 기관별 온라인 소통방 개설 의무화 ※ 밴드 개설 및 운영 현황 보고 붙임 7 - 시기 : ’17. 4월 ~ (상시 운영) - 방법 : 네이버 밴드(명칭 : 00구 공원돌보미, 00사업소 공원돌보미) ※ 담당공무원 지정·관리(단, 장기적으로 자발적 시민리더 육성 및 단계적 위임) - 내용 : 기관별 공원돌보미 등의 정보 공유 및 소통의 장으로 활용 ‣ 돌보미 관련 홍보사항 및 돌보미 활동 우수사례, 일감 등 공유 ‣ 밴드 내 우수돌보미 칭찬릴레이 공간 운영, 돌보미 활동 관련 의견수렴 등 ④ 우수 단체 포상 등 인센티브 제공을 통한 지속적 참여 유인 ○ 연간 활동 우수단체 표창(매년), 활동 수기 공모 포상(격년) ○ 돌보미 표지판 설치 확대로 활동 자긍심 고취 및 책임감 부여 등(연중) ※ 2016년 실시 사례 우수단체 표창 수여(개인5,단체13) 우수사례 발표(서울숲 오소) 공원돌보미 안내판설치(마포구) ○ 공원돌보미 자긍심 고취를 위한 배지 제작 ※ 별도계획 수립 붙임 7 - 방법 : 공원돌보미 대상으로 배지 디자인 공모·선정 후 제작·배부 ※ 기관별 공모(온라인 소통방, 5월)→ 수합·선정(6월)→ 제작·배부(10월) - 활용 : ’17년도 공원돌보미 한마음 대회 개최(11월) 전 배지 지급 ⑤ 활동 일감 및 참여 프로그램 다양화(역점추진, 일감 목록 공유) ○ 자치구·사업소 운영 프로그램과 공원돌보미 활동 연계(1건 이상 필수) ※ 민간 프로그램 운영 사례 단 체 명 구 분 프 로 그 램 명 서울그린 트러스트 봄(3~5월) 작은키 나무 가지치기, 나무벤치에 새옷 입히기, 허브식물 심기 여름(6~8월) 잔디밭 이발하기, 배수로 정비하기 가을(9~11월) 낙엽쓸기, 낙엽수영장 만들기, 새 먹이대 만들기 노을공원시민모임 봄(3~5월) 생명텃밭 만들기 여름(6~8월) 청소년 가족캠프(온가족이 채식요리와 함께 단란한 여름 밤을) 가을(9~11월) 노을 김장마당(김장으로 만나는 정다운 이웃) 연중 100개숲 만들기, 황촉규 재배 ○ 공원별 돌보미 참여 가능 일감 목록 작성 및 신규 일감 발굴 의무화(2건 이상) - 안전분야 : 지역 자율방범대와 연계한 안전순찰 및 안전캠페인 등 - 관리분야 : 도시농업, 공원벤치 등 설치·보수, 낙엽쓸기, 제설작업 참여 등 - 문화분야 : 연주‧공연 등 문화행사 참여, 외국인 공원 안내 등 - 서비스분야 : 무장애 친화 공원 안내도우미, 행사 보조 등 ※ 공원돌보미 일감 목록 작성(반기별) 및 신규일감 발굴(상반기 2건) 붙임 6 ○ 나무·꽃 이름표 달기 지속 추진으로 공원의 주인 의식 제고 ※ 시장공약 - 추진내용 : 이름표 유지보수, 나무 및 꽃 이름표 달아주기 확대 ※ 2016년 15개 공원, 1,962개 표찰 → 2017년 20개 공원, 2,500개 표찰 - 추진절차 : 대상지 조사 → 이름표 제작 → 이름표달기 행사 ※ 대상지 선정 등 추진계획(‘17. 3. 31.까지) 및 결과보고 붙임 5 ※ 꽃, 나무이름 사이트 운영(농업기술센터 http://agro.seoul.go.kr/tree_nametag/11) - 추진방법 : 희망목공소와 협의하여 이름표 제작 후 돌보미가 표찰 ※ 나무표찰 제작 기준 예시 붙임 4-2 Ⅵ 소통․홍보 계획 󰏚 민간주도 공원관리·운영 발전을 위한 우수사례 공유 ○ 이달의 돌보미 선정 우수돌보미 칭찬 릴레이 - 서울의 산과 공원 홈페이지 → 공원돌보미 메뉴 → 이달의 돌보미 개설 - 추 천 : 온라인 소통방 칭찬릴레이 사례 중 선정(자치구·사업소별, 매월) - 활 용 : 우수단체 포상 및 사례집 발간 ○ 공원돌보미 우수사례집 발간을 통한 참여자 유대감 조성 - 공원돌보미 사례집 “공원짓는 사람들” 2탄 발간 (예산 범위내 제작) 【 ‘14 ~ ‘15 공원돌보미 사례집 · 활동안내서 발간 사례】 ⁍ 수록내용 - 활동우수사례 소개 등 - 공원돌보미 신청 및 주의사항 등 안내 ⁍ 발간부수 : 각 500부 󰏚 공원돌보미 홍보를 위한 온·오프라인 소통의 장 확대 ○ 오프라인 홍보를 통한 돌보미 발굴·육성 - 자치구소식지, 내친구 어린이서울 등 교육청 및 서울시 소식지 등 게재 ○ 온라인․SNS 홍보를 통한 양방향 소통의 장 - 공원돌보미 사업 홍보 배너 게첨(서울시‧자지구자원봉사 홈페이지, 서울의 산과 공원 홈페이지 등) - 푸른도시국 주요행사 정보 제공(서울시 트위터, 페이스북 등) 【 ‘푸른도시국 SNS】 ∘ 서울시 홈페이지 ⇨ http://env.seoul.go.kr/ ∘ 서울의 공원 홈페이지 ⇨ http://parks.seoul.go.kr/park/ ∘ 푸른도시국 트위터 ⇨ https://mobile.twitter.com/greenseoulcity Ⅶ 소 요 예 산 - 총 예산액 : 90,800천원 󰏚 예산운용 방향 ○ 돌보미단체 활동규모별 차등지급 및 각 공원관리청별 예산요청 후 재배정 ○ 각 기관별 공원돌보미와 함께 하는 나무·꽃이름표 달기 행사 재료비 지급 󰏚 산출내역 (단위 : 천원) 편 성 목 금 액 용 도 비 고 계 90,800 사무관리비 40,800 관리용품, 청소용품, 표지판 제작 등 자치구 재배정 행사운영비 20,000 돌보미워크숍 등 문화 행사 자체행사 시행 재 료 비 30,000 수목·초화, 나무·꽃 이름표 구매 등 자치구,사업소 재배정 󰏚 예산과목 ○ 공원녹지정책 개발 및 만족도 개선, 공원이용 시민 만족도, 공원 유지관리 및 이용활성화, 공원돌보미 운영, 사무관리비 등 Ⅷ 추 진 일 정 󰏚 추진계획 수립‧시행 및 홍보 : 2017. 3월 󰏚 기관별 자체 공원돌보미 워크숍 : 2017. 4 ~ 6월 󰏚 나무․꽃 이름표 달기 : 2017. 3 ~ 12월 󰏚 공원돌보미 배지 제작 추진 : 2017. 5 ~ 10월 󰏚 공원돌보미 한마음대회 : 2017. 11월 󰏚 우수돌보미 칭찬릴레이 및 이달의 돌보미 소개 : 매월 Ⅸ 행 정 사 항 󰏚 시 공원녹지정책과 ○ 이달의 돌보미 선정(서울의 산과 공원 홈페이지, 매월) ○ 공원돌보미 배지 디자인 공모 및 제작·배부(’17년 10월까지) ○ 공원돌보미 한마음대회 개최(’17년 11월 중) ○ 공원돌보미 우수사례집 발간(’17년 11월 중) 󰏚 자치구･공원녹지사업소 ○ 공원돌보미 활동 예산 요청 및 담당자 명단 제출(’17.3.24.까지) ○ 공원돌보미 선정단체 및 운영실적 보고(분기별) 붙임 3 ○ 나무·꽃 이름표 달기 추진 계획(’17.3.31.까지) 및 결과 보고 붙임 5 ○ 공원돌보미 일감목록 작성(반기별) 및 신규일감 발굴(상반기) 등 붙임 6 ○ 돌보미 온라인소통방 개설(’17.3.31.까지) 및 운영 현황보고 붙임 7 - 공원돌보미 칭찬릴레이(매월) 및 배지디자인 공모(5월말 까지) 운영 ○ 청소용품(쓰레기봉투, 장갑, 집게 등) 제공 붙임 1. 공원 현황 및 2016년 공원돌보미 참여 현황 1부. 2. 공원돌보미 신청서(안) 및 공원돌보미 협약서(안) 등 1부. 3. 공원돌보미 선정단체 보고 및 운영실적 보고(분기별) 1부. 4. 공원입양 표지(안내)판(안) 및 나무표찰 제작 예시(안) 1부 5. 나무·꽃 이름표 달기 대상지 선정 및 추진 계획 등(서식) 1부. 6. 공원돌보미 일감 목록 및 신규일감 발굴(서식) 1부. 7. 온라인 소통방 개설 및 운영 현황 보고(서식) 1부. 끝.

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공원녹지정책과-4615

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