다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 감사담당관-4346 결재일자 2017.3.15. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 감사총괄팀장 감사담당관 최재철 박영준 03/15 강희은 협조 공익제보지원팀장 명광복 실무사무관 문훈기 2017년 청렴교육 추진 계획 2017. 3. 감사위원회 (감사담당관) 2017년 청렴교육 추진 계획 시민이 신뢰하는 청렴시정 구현을 위해 ’17년도 청렴 교육을 실시하고 우리 시 공무원의 윤리의식 강화 및 조직 내 청렴문화 조성에 기여하고자 함 Ⅰ 추진 근거 및 방향 추진 근거 ❍ 2017년 반부패 청렴정책 추진계획(시장 방침 제50호, 2017.2.23.) 추진 방향 ❍ 청렴교육 의무이수제(연 5시간 이상) 운영을 통해 행정비리 발생을 예방하고 공직자 윤리의식 제고 및 조직 내 청렴문화 조성 ❍ 기관(부서)장 주관 자체교육 및 부패취약분야에 대한 맞춤형 청렴교육을 통하여 시정 청렴도 제고에 기여 Ⅱ 전년도 청렴교육 실적 ’16년도 청렴교육 : 총 56회, 41,192명 참여(집합 11,298/ 사이버 29,894) 연번 과정명 교육대상 교육장소 수료인원 41,192명 1 반부패 청렴과정(5회) 4급이하 인재개발원 1,541 2 함께서울 아카데미 (투명한 서울시를 위한 부정청탁금지법 ) 4급이상 (희망직원) 본청 대회의실 423 3 투자·출연기관 임원 청렴교육 산하기관 임원 서울메트로 150 4 청렴실천 우수사례 발표대회 전 직원 후생동 대강당 164 5 찾아가는 맞춤형 교육(8회) 수요기관 상수도사업본부, 물순환국안전국/마곡사업추진단, SH공사, 서울관광마케팅, 한강사업본부, 도시철도공사, 세종문화회관, 은평병원 1,370 6 청탁금지법 교육(40회) 전 직원 대상 본청 다목적홀 , 각 기관 회의실 등 7,650 7 「공직자 행동강령」등 6개 과정(36회) 전 직원 (사이버 교육) 29,894 Ⅲ 세부 운영계획 1 청렴교육 의무화 ◆ 청렴교육 의무이수제를 통해 전 직원의 반부패·청렴 공감대 형성 ◆ 청렴가치 내재화를 위한 청렴교육 의무시간 지정·운영 대 상 : 2급이하 전 직원 의무이수 시간 : 연 5시간 이상 적 용 대 상 상시학습시간 ’17년도 청렴교육 이수 ’12~’13년 ’14~’17년 시간 비율 2~3급 (별정·․계약직 국장급 포함) 30시간 - 5시간 이상 이수실적 기관별 평가에 반영 - 4급 (별정·․계약직 과장급 포함) 50시간 - - 5급이하 일반직, 임기제공무원 80시간 80시간 5시간 이상 6.3% 관리운영 직군 사무운영 직렬 80시간 80시간 6.3% 사무운영외 직렬 30시간 30시간 16.7% ※ 연간 학습시간은 서울시 상시학습제도 운영계획에 따름 ※ 부서장(4급 이상) 청렴교육 이수실적을 기관별 성과평가에 반영(단, 상시학습제도 미적용) 청렴교육 인정 과정 : (붙임 참고) 결과활용 : 청렴자율준수제 평가 및 기관별 성과평가에 청렴교육 실적 반영 2 간부대상 청렴교육 활성화 ◆ 간부대상으로 한 청렴교육 실시로 청렴실천 의지 제고 및 부패근절 솔선 유도 간부 대상 청렴 교육 ○ 대 상 : 시 4급 이상, 투자·출자‧출연기관장 및 1급 이상 임원급 - ‘함께 서울 아카데미’, 정례조례 등 활용 간부 청렴 교육 : 명사 초빙 강연 추진 - 명사 초청 청렴 교육 : 상․하반기 2회 실시 - 간부공무원에 대한 청렴도 평가(4월~5월) 및 주요 대민업무 청렴도 모니터링(4월~5월) 안내 ○ 교육내용 : 명사초청 특별강의 - 고위직 부패사례 및 파급 효과 - 윤리적 리더로서 갖추어야 할 자세(공정, 책임, 절제, 정직, 배려 등) 3 기관(부서)별 자체 청렴교육 실시 ◆ 기관별 추진업무의 특성을 반영한 부서장 주관 자체 교육 활성화 ◆ 생활 속에서 청렴을 실천할 수 있는 조직분위기 조성 청렴교육 생활화로 학습하는 조직 분위기 조성 ❍ 청렴주간 운영(매월 첫째 주)과 연계하여 전 부서 상시학습 실시 - 부서별 자체 교육을 위한 청렴상식, OX퀴즈 등 청렴주간 홍보물 활용 기관(부서)장 주관 청렴교육 ❍ 기관장 주관 청렴 집합 교육 실시 청렴 집합교육 반기별 1회 이상 실시 - 기관별 자율적인 방식으로 기관업무의 특성을 반영한 청렴교육 실시 ※ ‘기관장 주관’이란 교육 등의 행상에 기관장이 참여하는 것을 의미 ‘교육’은 회의, 세미나, 워크숍, 동아리, 기타 이와 유사한 교육 등 감 사 담당관 ∙청렴교육 표준 강의(안) 마련 활용 (교안 : 서울시 청렴정책 성과와 향후 계획, 각종 청렴 홍보 영상 등 ) 본 청· 사업소 ∙기관업무의 특성을 반영한 교육내용 추가·보완(기관 청렴교육 담당자) 교육실적 관리 ❍ 기관별 성과평가에 실적 반영(감사담당관 → 평가담당관) - 평가대상/ 반영점수 : 43개 기관(본청31, 사업소10, 독립기관2)/ 3% 반영(청렴활동) ※ 평가담당관 「’17년 기관별 성과평가 추진계획 」반영 예정 ❍ 기관별 평가(‘청렴 자율준수제’ 평가)에 실적 반영 【’17년도 청렴 자율준수제 평가지표】 지표내용 배점 배점기준 기관장 주관 청렴 집합교육 실시 3 ·반기별 1회 이상 실시 ·연간 1회 실시 3점 1점 - 부서장 청렴교육(연5시간) 이수 실적 2 ·연 5시간 이상 ·연 1시간 이상 2점 1점 - 직원 청렴교육(연5시간) 이수 비율 5 ·전 직원 90% 이상 교육이수 ·전 직원 80% 이상 이수 ·전 직원 70% 이상 이수 ·전 직원 70% 미만 ·신규·전입 직원 별도교육 시 추가 배점 2점 1.5점 1점 0.5점 3점 4 맞춤형 청렴 교육 ◆ 청렴 테마교육을 통해서 부패 척결 등을 위해 시민과 직원이 함께 배우며, 생활속에서, 현장에서 청렴업무를 실천하는 기회로 활용 ◆ 기관별·업무별·대상별 부패취약분야에 대한 맞춤형 청렴교육 실시 청렴 테마 교육(일명 ‘아주 특별한 청렴 테마 교육’) ○ 교육대상 : 시민, 공공기관 직원 800여명 - 공익감사단(200여명), 청렴 시민모니터단(200여명) 등 활동 참여자 - 시본청·사업소·자치구·투자출연기관 직원(감사업무담당) 300여명 - 시 보조사업 및 민간위탁 단체 중 희망자(시체육회, 어린이집 등) 100여명 ○ 일 시 : 5월~6월(2개월간) / 총 4~5회 ○ 장 소 : 서소문청사 후생동 강당 / 시립미술관 세마홀 ○ 교육내용 : 감사법령, 감사(조사)기법, 박원순법, 공익제보/옴부즈만 사례 등 <청렴 시리즈> 󰋮 감사법령(관련규정), 조사·징계절차 / 감사기법, 보고서 작성방법(안전포함) 󰋮 서울시 청렴정책(박원순법, 김영란법) / 자치단체 청렴시책 우수 사례 󰋮 적극행정 면책과정 / 공익제보·옴부즈만 우수사례 ○ 보조금 집행 등 부패 취약 특정 분야 종사·관계자 반부패 의지 고취 ○ 공익감사단, 청렴모니터단 선발자 감사 업무 공유, 공감대 확보 ○ 감사업무 관련 직원의 전문성 등 역량 강화 부패취약분야 맞춤형 청렴 교육 ○ 대 상 : 시·사업소 및 산하기관 전 직원 ○ 선 정 : 청렴교육 수요조사 실시 대상기관 선정 ○ 운영횟수 : 총 5회(본청 1, 사업소 2, 투출기관 2)(수요조사 후 최종 확정) - 교육일정(안) : 7 ~ 11월 첫째 주「청렴주간」운영과 연계 구분 7월 8월 9월 10월 11월 대상기관 사업소 투출기관 본청 사업소 투출기관 ○「청렴 서포터즈」대상 청렴 맞춤 교육 실시 · ‘청렴 종합대책’ 설명회 : 3.8.(수) 후생동 4층 강당 · 부서별 ‘청렴 서포터즈’ 간 정보공유 및 소통을 위한 실무회의 개최 · 기관별 청렴교육 관련 아이디어 공유 및 애로사항 관리 ○ 청렴교육시 내부고발 활성화 교육(공익제보 관련 교육) 병행 실시(조사담당관) ○ 교육내용 - 청렴 교육 · 기관별·업무별·대상별 부패취약분야에 대한 청렴 교육 프로그램 운영 󰋻예산, 인사, 보조금, 공사·용역 등 부패취약분야에 대한 중점 교육 󰋻주요 감사지적사항 및 개선사례 등 업무현장의 생생한 사례 위주 교육 󰋻다양한 청렴 콘텐츠(청탁금지법 핸드북, 新목민심서1·2, 거울프로젝트 등 감사백서) 활용 교육 · 내부강사 강의 진행 : 감사위원회 감사담당관 및 팀장 등 · 청렴감수성 제고를 위해 다양한 감성기반 교육(청렴연극 등) 제공 - 공익제보 교육 : 내부고발 자기보호 방법 및 공익제보자 보호 지원제도 교육 · 내외부 강사 강의진행 : 공익제보 안심변호사 및 팀장, 국민권익위원회 조사관 · 실직적 동기 유발이 가능하도록 성공 사례 중심의 현장 교육 Ⅳ 행정 사항 기관(부서)별 협조사항 ❍ 기관(부서)장 주관 청렴교육 실시 : 전 부서 - 청렴교육 이수실적 반기별 평가 : 감사담당관 ❍ ‘함께서울 아카데미’ 등 간부공무원 청렴교육 운영 : 인력개발과 붙 임 : 2017년 청렴교육 과정 현황 1부. 끝. 【붙임】 2017년 청렴 교육과정 현황 󰏚 인재개발원 주관 교육 ❍ 총 7개 과정 운영(집합1, 사이버6) - 집합교육(1) :「청렴 서울」 ※감사담당관 출강 ▶ 대상/인원 : 시·자치구 4급 이하, 투자출연기관 / 총 1,000명(200명/기) ▶ 교육내용 : 청렴도 향상 추진사례 및 청렴한 공직자의 역할 등 1기 2기 3기 4기 5기 5. 9. 7. 4. 7. 11. 11. 2. 11. 28. ▶ 운영일정 : - 사이버 교육(6) 연번 과 정 명 교육형태 운영횟수 교육시간 비고 1 e-공직자 행동강령 사이버(정규/열린) 6 15 정규/자유학습간 중복수강 및 동일직급 동일과정 중복수강 불가 2 e-청렴교육 사이버(정규/열린) 6 15 3 e-사례로 배우는 부패영향 평가 사이버(정규/열린) 6 10 4 e-공직자를 위한 신목민심서 사이버(정규/열린) 6 7 5 e-세상을 바꾸는 힘, 공익신고 사이버(정규/열린) 6 8 6 e-성공의 조건으로서의 청렴 사이버(열린) 상시 4 󰏚 감사위원회 주관 청렴교육 연번 과 정 명 교육시간 운영횟수 비고 1 간부공무원 청렴교육 (함께서울 아카데미, 명사 초청 청렴 교육 등) 5 3 명사 초청 청렴 교육: 상하반기 각1회 2 찾아가는 맞춤형 청렴교육 2 5 ’17.7~11월중 3 투자출연기관 임원 청렴교육 3 1 ’17. 8월(예정) 4 반부패 및 청렴실천 우수사례 발표대회 3 1 ’17. 8월(예정) 5 청백-e 시스템 예방행정 프로그램 교육 3 - ’17.2월,3월 / ’17년 하반기 6 공익제보 관련 교육 2 5 찾아가는 맞춤형 청렴교육 병행실시 󰏚 기관(부서)별 자체 청렴교육 ❍ 강 사 : 기관(부서)장, 부서 청렴담당자, 외부강사 초빙 등 ❍ 주 제 : 청렴일반, 행동강령, 감사지적사례, 新목민심서, 청렴도 측정 등 - 성희롱예방, 친절교육, 인권교육 제외 ❍ 학습시간 인정 : 학습관리시스템 등재 및 인력개발과 협조 필요 󰏚 기타 외부기관 주관 청렴교육 ❍ 국민권익위원회 청렴연수원 교육과정(집합, 사이버) ❍ 지방행정연수원 주관 교육 중 청렴·윤리 관련 과정 등

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