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문서번호 문화예술과-3478 결재일자 2017.3.7. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 예술정책팀장 문화예술과장 문화본부장 이정진 류경희 장화영 03/07 고홍석 협 조 2017년 국악활성화 사업 추진계획 2017. 3. 문화본부 (문화예술과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ - 국악야외공연시 관할 경찰서 협조 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ - 북촌문화센터 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ - 사업별 보도자료 배포 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 목 차 Ⅰ. 사업개요 4 Ⅱ. 추진방향 4 Ⅲ. 2016년 사업성과 및 개선과제 5 Ⅳ. 2017년 사업 추진계획 7 1. 국악 역량강화 1) 국악인턴운영 2) 신진국악인 발굴 및 창작활동 지원 3) 우수국악 작품 육성 2. 국악 대중화 1) 국악로 야외상설공연 및 국악기 체험프로그램 운영 2) 한옥을 활용한 국악공연 3) 보행전용거리 및 주요공원 내 국악공연 4) 초등학교 방문공연 ‘신나는 국악여행’ 5) 찾아가는 국악공연 ‘흥겨운 국악한마당’ 6) 2017년 제36회 대한민국 국악제 지원 3. 국악당 발전방안 마련 TF 운영 Ⅴ. 추진절차 및 일정 14 Ⅵ. 행정사항 16 2017년 국악활성화 사업 추진계획 국악역량 강화 및 저변확대로 우리전통문화에 대한 자긍심을 키우고 도시경쟁력을 향상을 위한 국악 활성화 사업 추진 Ⅰ 사업개요 󰏚 관련근거 ○「문화예술진흥법」제3조(시책과 권장) ○「서울특별시 전통문화 보존‧관리 및 육성에 관한조례」제5조 (전통문화 보존‧관리‧육성 및 지원대상) ○「서울시 국악발전 종합계획」(시장방침 제55호, ‘14.3.11) 󰏚 사업기간 : ’17. 3월 ~ 12월 󰏚 소요예산 : 570백만원(민간경상보조) 󰏚 추진방식 : 단위사업별 운영단체 공모선정을 통한 사업추진 Ⅱ 추진방향 ○ 신진국악인 발굴 등 인재 양성과 우수창작품 지원으로 창작역량강화 ○ 야외상설, 보행전용거리, 찾아가는 국악 공연으로 국악의 저변 확대 ○ 세종문화회관, 국악당(남산, 돈화문)의 상호연계를 통한 국악당활성화 ○ 국악활성화사업과 서울청년예술단의 협력·연계로 국악사업의 시너지 제고 Ⅲ 2016년 사업성과 및 개선과제 󰏚 사업 총평 ○ 국악활성화 3년 동안 지속된 단위사업들은 각각의 특성과 목적에 맞도록 정착을 하고 있으며 국악인과 시민들의 관심도가 높음 󰏚 주요성과 및 개선사항 1. 국악인턴 운영 - 국악전공자 19명을 19개 단체에 배치하여 6개월간 공연기획, 마케팅 및 행정업무 기회 제공 (월 130만원 급여지급) - 국악인들은 국악활성화 사업현장 체험(12개 공연현장)과 행정, 기획경험을 통해 안목을 넓히고, 단체는 인력난을 해소할 수 있는 점에서 참여자 모두의 만족도가 높음 개선과제 - 기획부터 공연 및 평가까지 전체를 체험하기에 6개월은 너무 짧은 기간이며 실업수당 지급조건인 실 근무시간 180일 이상 보장 필요 ⇒ 근무기간 8개월로 연장하고 공연현장 모니터링 기회 확대 2. 신진국악인 발굴 및 우수국악작품 육성 - 8개 창작작품 공모, 인큐베이팅 후 경연대회 실시 및 발전 가능성 있는 7개 우수국악작품 지원사업(1개 공연당 350만원 지원)으로 - 신진국악인의 등용과 성장의 발판으로 자리매김 (공모 경쟁률 3:1) - 특히 ‘신진국악인 경연대회’는 2일 동안 시민과 함께하는 국악로 퍼레이드와 돈화문국악당을 활용한 경연대회, 토론회 등 다양한 콘텐츠로 시민들의 높은 호응을 얻어냄 개선과제 - 국악인턴의 현장모니터링 결과 작품의 우수성과 관객과의 소통 노력이 돋보였으나 관련 홍보가 미흡함을 지적 ⇒ 국악활성화 사업전체에 대한 서울시 차원의 홍보 및 국악로 퍼레이드에 청년예술단 참여 등을 통한 경연대회 활성화 3. 국악로 야외상설공연 및 국악기체험 프로그램 운영 - 국악로(묘동사거리)에서 5~10월(7,8월 혹서기 제외) 매주 토요일 20회 국악공연 및 공연장 주변에 국악기체험 부스 운영으로 국악로 대표공연으로 자리매김 개선과제 - 공연 관람객이 60~100명 안팎으로 적고, 주로 종로 3가 주변의 노인들이 대다수로 관객층이 두텁지 못하고 국악기 체험프로그램의 다양성이 부족 ⇒ 창덕궁 이용시민과 돈화문 국악당과의 연계를 위해 공연장소를 창덕궁 앞 삼거리 쪽으로 이동하고 주변 상점들과 연계한 전통공예 체험프로그램 운영 4. 한옥 및 보행전용거리 국악공연 - 북촌한옥마을 내 주요 명소에서 주말 40회 국악공연 및 덕수궁길, DDP 등 보행전용 거리 국악공연 8회 운영 - 주말 한옥마을을 찾는 시민들이 한옥과 어우러져 자연음향을 즐길 수 있고 보행거리 국악공연은 젊은 국악인들의 대중성 있는 공연으로 시민 참여도가 높음 개선과제 - 국악공연에 대한 수요가 많으나 수요를 충족시키지 못하고 있음 ⇒ 서울로 7017, 서울시 공원(보라매공원 등) 등 공연장소 확대 (보행정책과 협조 필요) 5. 찾아가는 국악공연 ‘신나는 국악여행’ (민관협력사업) - 초등학교 컨셉에 맞는 신진단체 3개 작품을 선정, 인큐베이팅 후 관내 24개 초등학교 방문공연으로 학교와 학생의 만족도가 매우 높았음 개선과제 - 24개교 방문공연(37개교 신청)으로 요청수요를 충족하지 못하였고, 공연이 학교에 한정되어 기타 공연문화 소외지역이 제외됨 ⇒ 초등학교 국악공연을 확대하고, 노인복지센터 등에 찾아가는 국악공연 추가 실시 Ⅳ 2017년 사업추진 계획 󰏚 사업 현황도 1. 국악 역량강화 󰏚 국악인턴 운영 ○ 사업내용 - 전통예술 전공자와 경력자들의 국악시장 진출에 필요한 실무능력을 배양하기 위해 전통문화예술단체 및 기관에 인턴으로 근무기회 제공 - 인턴의 국악현장 체험기회 제공 및 서울시 국악활성화 사업현장 점검을 위한 모니터링단 구성 활동 <국악인턴 국악활성화 사업 현장 모니터링> ▪ 국악인턴으로 야외상설공연, 국악축제, 우수국악작품 공연장, 국악당운영 등 우리시 국악활성화 사업현장 모니터링단 구성 ▪ 2인 1조 총 7개조의 평가단으로 운영 ▪ 평소 소속 단체에서 근무하면서 월 1회 사업현장 방문 모니터링 (주말 참여 시 평일 대체 휴무 제공) ▪ 사업효과 : 모니터링 결과를 국악활성화 사업에 피드백하고 인턴에게 다양한 분야의 국악 사업을 시정현장에서 체험할 수 있는 기회 부여 ○ 사업규모 : 15개 기관 15명 (8개월 근무) 실업수당 지급조건인 180일 이상 실근무 기준을 충족하기 위해 8개월 근무 시행 ○ 대 상 - 인 턴 : 전통음악, 무용, 국극 등 국악분야 전공자 및 경력자 (만 40세 미만) - 채용기관 : 인턴 실무교육이 가능한 전통문화예술 단체 ․서울시에 주사무소가 소재하고 최근 국악공연 관련 실적이 있는 법인 및 단체로 4대보험 가입요건을 충족해야 함. ○ 추진방법 : 참여인턴 및 채용희망 단체 공모선정 후 1개 단체에 1명을 배치 근무 ○ 소요예산 : 135백만원 - 인턴운영(인건비) : 1,100천원 × 8개월 × 15명 = 132,000천원 ※ 인턴 월급여 : 130만원 2017년 최저임금 기준 : 시급 6,470원 적용 (서울시 1,100만원 / 채용기관 20만원 자부담) - 인턴간담회, 채용심사 등 운영비 : 3,000천원 󰏚 신진국악인 발굴 및 창작활동 지원 ○ 사업내용 - 젊은 국악인의 새로운 감각과 아이디어를 작품으로 발현할 수 있도록 창작 작품을 선별하여 지원 - 창작 경연대회에서 선정된 작품 홍보 및 각종 국악행사에 공연기회 제공 - 경연대회 일정에 청년예술단(전통분야)의 참여와 공연기회 제공 ○ 추진방법 - 창단2년 이내의 젊은 국악인 대상 창작 아이디어 공모,선정 → 선정 아이디어 멘토링 및 작품화 → 경연대회 → 수상작품에 대해 음반 및 홍보물 제작지원, 국악당 및 각종 국악행사 공연기회 제공 ○ 소요예산 : 50백만원 - 참가작품 인큐베이팅 지원 : 3,000천원 × 8개 작품 = 24,000천원 - 공모심사, 경연대회 진행, 기타 운영비 : 26,000천원 󰏚 우수국악 작품 육성 ○ 사업내용 - 신진국악인에서 다음단계로의 성장을 위해 발표된 작품 중 2년 이상 존속하고 발전 가능성이 있는 젊은 국악인의 8개 작품을 공모선정 - 8개 작품 업그레이드 및 작품 당 2회 이상 공연 지원 ○ 소요예산 : 60백만원 - 우수국악작품 공연지원 : 3,600천원 × (8개 작품)16회 공연 = 57,600천원 - 공모심사, 홍보 등 운영비 : 2,400천원 2. 국악 대중화 󰏚 국악 야외상설공연 및 국악기 체험프로그램 운영 ○ 사업내용 - 국악로에 야외무대를 설치하여 매주 토요일마다 국악 상설공연 - 돈화문 국악당, 청년예술단과 협력을 통한 다양한 콘텐츠의 공연추진 - 국악로 주면 상인과 협업을 통한 국악기 및 전통공예 체험 프로그램 운영 - 20회 공연 (4월~10월 매주 토요일 개최) ※ 7~8월 혹서기 제외, 우천 시는 연기 ○ 소요예산 : 115백만원 - 공연비용 : 4,500천원 × 20회 = 95,000천원 - 국악기 체험프로그램 운영 : 20,000천원 󰏚 한옥을 활용한 국악공연 ○ 사업내용 - 북촌문화센터, 가희한옥체험관 등 북촌일대 유명한 한옥공간 내 공연 - 40회 공연 (4월~11월 매주 토, 일요일 개최) ※ 7~8월 혹서기 제외 ○ 소요예산 : 40백만원 - 공연비용 : 1,000천원 × 40회 = 40,000천원 󰏚 보행전용거리 및 주요공원 내 국악공연 ○ 사업내용 - 서울로 7017, 덕수궁길 등 보행전용거리 국악 버스킹 : 6회 - 서울시 주요공원(서울숲, 보라매, 북서울 꿈의 숲 등)내 국악 버스킹 : 4회 ○ 소요예산 : 40백만원 - 공연비용 : 3,800천원 × 10회 = 38,000천원 / 진행비 : 2,000천원 󰏚 초등학교 방문공연‘신나는 국악여행’: 민관협력사업 ○ 사업내용 - 창단 3년 이내 3개 신진국악 단체를 공모선정하여 - 초등학생 눈높이에 맞는 공연 작품을 인큐베이팅한 후 서울시내 30개 초등 학교 방문공연 - 제과전문그룹 크라운해태제과와 협력사업으로 추진 ○ 소요예산 : 120백만원 (서울시:70백만원 / 크라운해태제과:50백만원) - 공연비용 : 3,500천원 × 30회 = 105,000천원 - 3개 작품 인큐베이팅 및 운영비 : 15,000천원 󰏚 찾아가는 국악공연 ‘흥겨운 국악한마당’ ○ 사업내용 - 국악공연 향유기회가 적은 지역 및 기관(노인복지관, 종합사회복지관 등)을 찾아가 시민과 함께하는 공연으로 국악저변 확대 - 시민의 눈높이에 맞는 공연내용으로 구성하여 국악에 대한 친밀도 제고 ○ 소요예산 : 50백만원 - 공연비용 : 3,500천원 × 13회 = 45,500천원 - 운 영 비 : 4,500천원 󰏚 2017년 제36회 대한민국 국악제 지원 ○ 사업내용 - 우리나라 대표 국악잔치 ‘제36회 대한민국국악제’ 에 대한 지원으로 국악 저변확대와 국악로 활성화에 기여 ○ 일 시 : 2017. 10. 14.(토) (예정) ○ 장 소 : 국악로 돈화문국악당 옆 야외특설무대 ○ 주최/주관 : (사)한국국악협회 ○ 소요예산 : 10백만원 ※ 2016년 제35회 대한민국국악제 총사업비 : 60백만원 (국비45, 시비10, 자부담5) ○ 내 용 : 판소리, 민요 등 국악공연 (20여개 국악단체 참여) 및 국악기 체험, 전통놀이 등 부대행사 진행 3. 국악당 발전방안 마련 TF 운영 ○ 사업목적 - 서울시 대표 국악 공연장인 돈화문, 남산국악당과 세종문화회관 국악 관현악단의 정체성 확보 - 국악당 간 협력 및 국악사업과의 연계를 통한 국악발전 시너지 효과제고 ○ 구성인원 (10명) - 외부위원(5명) 󰋻 국악평론가, 국립국악원 연구사 등 국악 관련 민간 전문가 5명 - 내부위원(5명) 󰋻 돈화문국악당, 남산국악당 예술감독, 세종문화회관 국악관현악단장, 서울문화재단 창작지원본부장, 문화예술과장 ○ 구성시기 : ’17. 3월중 ○ 운영방법 - 월 1~2회 정기회의 개최 및 필요시 수시운영 - 국악당 발전방안 마련 : ’17. 7월 ※ 2016 사업실적 및 2017년 사업계획 비교 (단위 : 백만원) 분야 사업내용 2016년 사업실적 2017년 사업계획 비고 실적 예산 계획 예산 합 계 500 570 국악 역량 강화 국악인턴제 운영 6개월 19명 130 8개월 15명 135 기간연장 신진국악인 발굴 8개 작품 50 8개 작품 50 현행유지 우수국악작품 육성 7개 작품 60 8개 작품 60 현행유지 국악 대중화 국악 야외상설공연 및 국악기 체험 프로그램 운영 20회 110 20회 115 현행 유지 한옥을 활용한 국악공연 40회 40 40회 40 현행 유지 보행전용거리 국악공연 8회 30 10회 40 확대 초등학교 방문공연 ‘신나는 국악여행’ (민관협력) ※ 총사업비 : 120백만원 (서울시:70, 민간:50) 24회 50 30회 70 확대 찾아가는 국악공연 ‘흥겨운 국악한마당’ - - 13회 50 신규 대한민국 국악제 지원 제35회 국악제 10 제36회 국악제 10 현행 유지 국악주간 홍보 YTN방송 20 - - 삭제 남산국악당, 돈화문국악당 발전방안 마련 TF운영 - - ’17.3~6월 운영 신규 Ⅴ 추진절차 및 일정 󰏚 관련규정 ○「서울특별시 보조금 관리조례」 ○ ｢지방자치단체 세출예산 집행기준｣(행자부 예규 제74호) ○ ｢지방(시비)보조금 운영지침｣(재정관리담당관, ’16.6.10.) 󰏚 추진방법 : 운영단체 공모･선정 ○ 행정의 효율성, 사업별 특성을 감안하여 단위사업별 공모 ○ 민관협력 사업은 협력 민간기업과 협의하여 운영단체 선정운영 󰏚 추진절차 및 일정 일상 감사 ➡ 국악활성화계획수립 ➡ 모집 공고 ➡ 사전현장점검 ➡ 제안서평가 ➡ 협약 체결 3. 2 3. 7 3.8~ 3.23 3.24 3. 27 3.30 ➡ 세부추진 계획 수립 ➡ 보조금 집행 교육 ➡ 보조금 집행 실태 점검 ➡ 성과보고 및 정산 4.10 4.10 9월중 ’18년 1월 ○ 모집공고 - 공 고 기 간 : ’17.3.8.(수)~3.23.(목) 서울시홈페이지 게시 - 제안서접수 : ’17.3.21.(화)~3.23.(목) 문화예술과 방문접수 - 참가자격 󰋻서울시에 주사무소를 둔 전통문화 관련 공연예술 단체(법인) 또는 공연예술학과가 설치된 대학, 대학원(산학협력단, 부설연구기관 포함)으로 󰋻최근 3년 이내 전통문화 관련 공연예술 사업 수행실적이 있어야함 ○ 사전 현장점검 - 주관사업자의 현장 사무실 점검 통해 사업수행 필요요건 사전점검 - 일 자 : ’17. 3. 24.(금) ○ 제안서 평가 - 일 자 : ’17. 3. 27.(월) ※사정에 따라 변경가능 - 위원회 구성 : 5~7인 공연예술 분야 전문가 및 ·공무원 등으로 구성 󰋻 평가위원 : 국립국악원 등 관련기관 추천으로 인력풀 구성 후 추첨 선정 - 평가방법 󰋻 정량평가는 전담인력 수와 경력 및 사업수행실적으로 담당부서평가 󰋻 정성평가는 평가위원회에서 응모단체 제안서설명 및 질의응답 후 평가 - 제안서 평가결과 70점 미만 단체 배제 후 고득점자 순으로 협상 대상자 의결 - 평가항목 구 분 평 가 항 목 배 점 평가자 합 계 100 객관적 지표 평가 (정량평가) 기본적 사업능력 (20%) ⃝ 조직 및 인력구성 및 관련경력 10 담당부서 평가 ⃝ 유사사업 수행실적 10 주관적 지표 평가 (정성평가) 사업 기획 실행·운영 능력 (80%) ⃝ 운영 방안 - 사업계획의 적절성 - 사업추진 평가방안 20 제안서 평가위원회 평가 ⃝ 수행 조직 - 사업운영진 구성 적정성 (참여인력 수, 권한 등) - 사업책임자의 역량 - 단체의 경영실태(재무구조) 20 ⃝ 사업 추진 전략 - 창의성, 타당성, 실현가능성, 사업예산편성의 적정성 등 20 ⃝ 대상업무의 이해도 - 사업목표 및 내용의 이해도 10 ⃝ 홍보 방향 및 방법 10 ○ 협약체결 및 세부사업 추진계획 수립 - 협약체결 : 최종 운영단체 선정 후 5일 이내 체결 - 세부사업 추진계획 수립 : 협약체결 후 10일 이내 ○ 보조금 집행 관련 교육실시 - 별도 보조금 집행관련 교육계획 수립 추진 - 주요내용 : 보조금 집행기준, 교부조건 교부조건 : 월별 지출계획에 의거 매월 지급하되, 2017.6.30.까지의 사업비는 일괄교부가능 (지방자치단체 세출예산집행기준 – 행자부예규 제82호, 2017.2.23.) , 회계감사, 정산 및 보조금 관리시스템 사용교육 ○ 보조금 지원기관, 주요 보조사업 내용이 기재된 보조금지원 표지판을 설치 ○ 보조금 집행 실태 점검 - 사업 주관단체 방문 후 사업계획 적정이행실태, 보조금 목적 외 사용 여부, 보조금 집행절차 준수 여부 등 점검표에 의거 점검 ○ 국악활성화 사업에 대한 성과평가를 통해 사업 지속여부결정을 위한 서울시 보조금 심의위원회 상정 ○ 사업종료 후 1개월 이내 사업성과 보고 및 정산 Ⅵ 행정사항 ○ 공고번호 부여 의뢰(정보공개정책과) ○ 시 홈페이지 공고 ○ 소요예산 : 1,050천원 - 제안서 평가위원 참석수당 지급 : 150천원 × 7명 = 1,050천원 - 예산과목: 문화관광디자인본부 문화예술과, 문화예술진흥, 문화예술 육성･지원, 문화예술공연 진흥, 사무관리비(201-01). 끝.

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문화예술과-3478

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