다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 예방과-2197 결재일자 2017.2.15. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 담당자 위험물안전팀장 예방과장 소방서장 좌재승 장정택 이원희 02/15 김형철 협 조 홍보교육팀장 홍성익 대응총괄팀장 오용규 2017년 가스안전관리 종합계획 보고 2017. 2. 도봉소방서 (예방과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ - 가스사고 없는 안전도봉 구현을 위한 - 2017년 가스안전관리 종합계획 가스사고 없는 “안전 문화도시 도봉” 구현을 목표로 가스시설에 대한 사고 위해요인을 사전 제거하는 등 철저한 안전관리를 통하여 시민 생활안전 확보에 만전을 기하고자 함. Ⅰ 추진방향 □ 가스시설의 감시기능 및 안전관리체계 확립 □ 도봉구 전반의 안전수준 및 구민 안전의식 제고 □ 교육․홍보를 통한 안전관리 능력 향상 □ 가스공급 및 가스사용 시설 특별 안전점검으로 위해요인 사전제거 Ⅱ 추진근거 □ ｢고압가스 안전관리법｣ 제24조(허가관청 등의 조치) □ ｢액화석유가스의 안전관리 및 사업법｣ 제48조(허가관청 등의 조치) □ ｢도시가스사업법｣ 제27조(가스시설의 개선명령 등) Ⅲ 일반현황 □ 가스시설 현황 종별 계 충전소 판매소 고압가스 저장소 가스사용 다중시설 지역 정압기 LPG CNG 고압가스 LPG 59 4 4 1 3 1 17 29 □ 가스사고 발생 현황(2016) ○ 원인별 계 부 주 의 화재 시설미비 제품불량 고의사고 기타 사용자 공급자 11 3 0 0 1 2 1 4 ○ 가스별 계 LPG 도시가스 고압가스 11 3 7 1 Ⅳ 안전관리 대책 1 가스시설 감시기능 및 안전관리체계 확립 □ 24시간 상황실 운영 및 긴급 밸브차단 체제 운영 ○ 상황실 운영 : ㈜대륜E&S(노원구 상계동 712-5) - 주야 24시간 상시근무체제 유지(950-5050) ○ 정압실 원격감시시스템(SCADA): 정압기 29개소 - 정압기 가스누출, 압력, 유량, 외부인 접근 등을 실시간으로 원격감시 ○ 원격차단밸브시스템(MOV) 운영 - 긴급상황 발생 시 신속한 가스차단으로 대형 가스누출 등 사고예방 ○ 배관순찰차량 위치정보시스템 운영 - 위성통신에 의한 차량의 위치를 실시간으로 파악 □ 도시가스배관 전산망(GIS) 정비 및 활용 ○ 기 관 : ㈜대륜E&S ○ 내 용 - 실제 매설된 배관위치와 상이한 도면은 재정비하여 정확도 유지 - 사고예방 및 안전확보를 위해 굴착 관련 기관 및 사업자에게 배관정보 제공 □ 도시가스배관 매설상황 및 굴착공사장 순회점검 실시 ○ 대 상 : 서울시 도로굴착복구시스템 활용 ○ 방 법 : 현장대응단 및 119안전센터별 기동(이륜 등) 순찰 ○ 점검주기 : 일 1회 ○ 내 용 - 공사장 불안전요인 사전제거 및 현장 안전조치 여부 - 사고 시 신속한 상황전파 및 대처능력 숙지 여부 □ 지역주민 모니터요원 신고제 활성화 ○ 시 행 : ㈜대륜E&S ○ 임 무 : 각종 굴착공사 정보 등 도시가스사 상황실에 신고 ○ 포 상 : 배관 매설 미협의 공사장 신고자에 대한 도서상품권 제공 등 □ 연료 전환 시설(LPG → 도시가스) 안전조치 ○ 도시가스시설 설치 전 LPG 안전공급계약 해지확인 후 LPG시설 철거 ○ LPG시설 철거 시 배관마감조치 및 호스철거 등 안전조치 확행 □ 불량 가스시설(제품 등) 신고센터 설치 운영 ○ 센터설치 : 서울시, 자치구, 가스안전공사 ⇒ 전담자 지정 ○ 방 법 : 다양한 홍보 매체를 활용한 신고체계 구축 ○ 내 용 : 불량가스시설․제품의 유통근절 □ LP가스안전관리 종합평가제 실시 ○ 평가대상 : LPG충전소(4개소), LPG판매소(3개소) ○ 평가기관 : 한국가스안전공사(연 1회) ○ 평가내용 : 안전관리 운영시스템을 종합적으로 심사하여 우수업체 선정 2 가스시설의 안전검사 및 점검 □ 검사기관의 안전성 검사(정기검사): 연 1회 ○ 검사기관 : 한국가스안전공사, 공인검사기관, 전문검사기관 ○ 점검대상 : 도시가스공급시설, LPG․고압가스공급시설, 특정사용시설 ※ 수시검사: 가스사고 예방을 위해 필요한 경우 합동검사 □ 공급시설 자체점검 구 분 점 검 시 설 일일점검 도시가스 지구정압기 시설, LPG충전설비, 고압가스저장설비 주간점검 도시가스 지역정압기 시설 월간점검 LPG집단공급․저장시설의 소화설비 등 자율점검 연 1회(도시가스 공급배관, LPG․고압가스 공급시설) □ 유관기관 합동안전점검(소방서, 시․자치구, 한국가스안전공사) ○ 점검주기 : 연 3회(해빙기, 여름철, 겨울철) ○ 점검대상 : 도시가스공급시설, LPG․고압가스공급시설 ○ 수시점검 : 명절 연휴대비, 이상기온 시, 혹한기 등 구 분 점 검 대 상 해 빙 기 - LPG․고압가스공급시설 - 도시가스공급시설(정압기, 배관) - LP가스 사용 서민 밀집지역 - 소방시설 등 여 름 철 - LPG․고압가스공급시설 - 도시가스공급시설(정압기, 배관) - 소방시설 등 겨 울 철 - 가스공급시설(고압가스, LP가스, 도시가스) - 장기사용 도시가스보일러 등 - 소방시설 등 명절 대비 등 - 다중이용시설(백화점, 재래시장, 종합터미널 등) - 가스공급시설 : 자율점검 - 소방시설 등 □ 다중이용시설 안전점검 ○ 횟 수 : 연 2회(설, 추석절 연휴대비) ○ 대 상 : 가스사용 다중이용시설 17개소 ○ 방 법 : 소방서, 자치구, 가스공급업체 합동점검 ○ 내 용 : 정기검사 수검상태 및 가스시설 설치 등 기술기준 적합여부 □ LP가스 사용 어린이시설 가스 안전점검 ○ 기 간 : 연 1회(상반기) ○ 대 상 : 6개소(유치원 3, 어린이집․놀이방 등 보육시설 3) ○ 방 법 : 소방서, 자치구, 가스안전공사 합동점검 ○ 내 용 : LPG용기, 안전장치, 배관시설 및 가스누출 여부 등 점검 □ 서민층 가스시설 개선사업(산업통상자원부, 자치구) ○ 기 간 : 2017년 2월 ~ 12월 ○ 대 상 : 7세대(국민기초생활수급자, 차상위계층, 소외계층) ○ 추진방법 : 정부와 지자체(50:50) 매칭으로 추진 ○ 추진내용 : LPG호스를 금속관으로 교체 및 안전장치 설치 □ 이동식 부탄연소기 안전관리 집중홍보 ○ 주 관: 소방서, 한국가스안전공사 등 ○ 기 간: 사용량이 많은(행락철, 여름휴가철, 겨울캠핑 등) 시기 ○ 내 용: 이동식 부탄연소기의 안전사용법, 위험성 등 홍보 □ 탱크로리 등 고압가스 운반차량 안전점검 ○ 기 간: 연 2회 ○ 대 상: 12대(탱크로리 및 고압가스 용기 운반차량) ○ 방 법: 소방서, 자치구, 한국가스안전공사 합동점검 ○ 내 용: 안전교육 이수, 운반차량의 시설기준 등 3 교육 홍보를 통한 안전문화 확산 □ 가스안전관리 능력향상 교육 ○ 자치구 - 가스충전․판매소 종사자, 굴착공사 건설기계 조종사(연 1회) - 가스사용자 교육(자치구 행사 및 관내 주부․식품관련 단체 소집교육 시) ○ 한국가스안전공사 - 법정교육 : 안전교육, 시공자 교육, 정압기 실무, 관로검사 등 - 특별교육 : 충전원, 탱크로리 운전자, 사용시설 점검원 등 - 순회교육 : 가스공급업체 종사자(필요 시) ○ 가스공급자 - 시공업체, 협력업체, 특정가스 사용시설 종사자 안전관리 교육(연 2회) - 방문교육(학교, 노인복지회관 등) □ 가스안전사용 홍보 ○ 소방서, 자치구 - 인터넷 홈페이지, 공익 전광판, 지역신문, 유선방송, 생활정보지 등 ○ 한국가스안전공사 - 가스안전촉진대회, 신문․방송 등 중앙매체 활용, 거리 캠페인 ○ 가스공급업체 - 안내문 발송, 고지서 이면 홍보, 생활수기 공모전 활용, SMS 홍보 ○ 가스담당 공무원 전문교육 실시 - 대 상 : 소방서 및 자치구 가스업무 담당자 - 교육장소 : 한국가스안전공사(가스안전교육원) □ 가스안전문화 행사(자치구, 가스공급 회사) ○「가스안전 총 점검의 날(매월 4일)」행사 추진 - 가스안전 거리캠페인, 사진전시회 등 ○ 가스안전 포스터 공모전 개최 - 가스안전 포스터, 웹툰, 수기 등 4 가스사고 대응체계 강화 □ 24시간 상황관리체계 확립 ○ 상황실 운영 - 서울시(종합방재센터), 자치구, 한국가스안전공사, 도시가스사 등 - 유관기관 상황전파 및 보고체계 확립 - 직통전화(Hot Line) 유지 ○ 긴급복구반 편성 운영 - 도시가스 5개사(통제반, 복구반, 지원반 등) - 상황발생 시 초동조치를 통한 피해 최소화 ○ 가스사고 대비 비상훈련 - 훈련주기: 연 2회 이상 - 참여기관: 소방서, 도시가스사 등 - 훈련내용: 비상소집, 긴급출동, 가스밸브 차단, 피해시설 복구 등 ○ 가스사고 조사 보고체계 확립 - 비상연락망 비치 활용, 인원․장비 출동태세 완비 - 가스사고 시 유관기관과의 긴밀한 협조체제 유지 - 합동사고 조사위원회 구성(가스안전공사) ○ 가스사고 상황처리 체계도 본부 및 안전공사 상황전파 보고 긴급복구 서울시소방재난본부 (상황실) 한국가스안전공사 도시가스회사 가스공급업체 상황발생 (가스사고) 서울종합방재센터 소 방 서 현장조사 상황보고 보고 출동 대책통보 경 찰 서 현장통제 접수 상황전파 Ⅴ 행정사항 □ 대응총괄팀에서는 가스 사고대비 비상훈련을 대륜E&S 요청시 연1회 이상 실시하고 훈련결과를 위험물안전팀으로 통보하여 주시고, □ 홍보교육팀에서는 지역신문, 유선방송 등 각종 보도매체를 활용하여 가스안전사용에 대하여 널히 홍보해 주시기 바라며, □ 현장대응단 및 119안전센터에서는 관내 굴착공사장 및 가스관련 시설에 대하여 순찰실시 후 결과를 익월 5일한 위험물안전팀으로 제출하여 주시기 바랍니다. 붙 임 1. 가스시설현황 1부 2. 가스사고 대비 비상연락망 1부 3. 가스사고 보고서(양식) 1부 4. 가스사고 예방 안내문 1부. 끝.

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예방과-2197

D0000029015231