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문서번호 복지정책과-2458 결재일자 2017.2.6. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 시설지원팀장 복지정책과장 복지기획관 복지본부장 진하정 오은미 신종우 엄의식 02/06 장경환 협 조 2017년 서울시사회복지협의회 지원계획 2017. 1 복 지 본 부 (복지정책과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 □ ■ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 2017년 서울시사회복지협의회 지원계획 '99. 1월 사회복지법인으로 출범하여 서울시 민간사회복지 총괄 기능을 담당하며, 민간주도의 사회복지 활성화를 위한 사업을 추진하는 서울시사회복지협의회에 운영비 및 사업비 일부를 지원하고자 함 Ⅰ 현 황 □ 설립근거 ❍ 사회복지사업법 제33조 (사회복지협의회) - 사회복지에 관한 조사․연구와 각종 복지사업을 조성하기 위하여 전국단위의 한국사회복지협의회와 시․도 단위의 시․도사회복지협의회를 두며...(이하생략) □ 연 혁 ❍ ’85. 2. 서울특별시사회복지협의회 창립 (한국사회복지협의회 서울지부) ❍ ’99. 1. 사회복지법인 서울특별시사회복지협의회로 설립(서울시 허가 법인) □ 법인개요 (’17.2월 기준) ❍ 법 인 명 : 사회복지법인 ｢서울특별시사회복지협의회｣ ❍ 소 재 지 : 서울시 마포구 백범로31길 21 (공덕동 370-4, 6층) ❍ 임 원 : 21명 [협의회장 (정연보, 60세), 부회장-명, 감사2명, 이사18명] ❍ 직 원 수 : 32명 (사무국 9 - 사무총장1,총무부3,정책개발부5 / 복지지원부7, 푸드뱅크관리13, 사회공헌본부3) ※ 인건비 지원 : 사무국 9인만 해당 □ 서울시사회복지협의회 업무 (사회복지사업법시행령 제12조) ❍ 사회복지에 관한 조사연구 및 정책건의, 교육훈련, 자료수집 및 간행물 발간 ❍ 사회복지에 관한 계몽 및 홍보, 자원봉사활동의 진흥 ❍ 사회복지에 관한 학술도입과 국제사회복지단체와의 교류 ❍ 시·도지사 또는 중앙협의회가 위탁하는 업무 등 Ⅱ ’16년 사업실적 □ 주요성과 ❍ 서울시 사회복지관련 유‧무형의 기록을 수집, 보존하기 위한 서울시사회복지박물관 건립의 필요성 및 타당성 조사연구 실시 ❍ ‘서울사회복지지도’ 배포사업으로 우리시 사회복지관련 단체 및 시설 현황에 대한 정보를 제공하고, 관계기관들 간의 네트워크 활성화를 도모 - 각 시설에 비치할 수 있도록 책자형태로 배포하고, 상시 업데이트가 가능한 웹지도를 제작하여 수시로 시설 및 기관의 정보를 업데이트함. □ (주요)사업별 추진현황 ① 2016 사회복지신년인사회(’16.1.15) ❍ 참 석 :시장, 시의원, 사회복지 직능협회 회장 등 185 여명 ❍ 내 용 :신년인사·덕담등을 나누는 사회복지인 화합의 장 마련 ② 제12회 2016서울사회복지걷기대회(’16.4.28) ❍ 참 석 :복지시설 이용자·종사자, 후원자, 시민 등 5,400 여명 ❍ 내 용 :사회복지인 화합 및 건강 도모, 사회복지 인식확산 ③ 2016 서울사회복지대회(’16.9.6) ❍ 참 석 :시장, 시의원, 사회복지 유공자, 시설종사자 등 800 여명 ❍ 내 용 :사회복지의 날 기념, 복지유공자 표창, 사회복지인의 다짐, 방송인 김제동 특강, 축하공연 등 ④ 서울사회복지지도 제작 배포 ❍ 내 용 :사회복지시설 1,600개소, 20,000부 배포 Ⅲ ’17년 사업계획(안) □ 추진방향 ❍ 교육원사업의 내실화를 위한 현장 중심의 교육진행 - 다양한 교육 커리큘럼 및 교육의 질 향상으로 현장에 만족한 교육 진행 - 사회복지시설 및 기관 일반종사자 교육 과정 진행 ❍ 사회복지재무회계 멘토 현장방문을 통한 사회복지법인의 사회복지법인 및 시설의 회계문서, 장부확인 및 컨설팅 실시 ※ 사회복지협의회 정관개정, 이사회교체 및 회장단 재구성 등 재구조화 이후 협의회 혁신방안을 포함한 별도의 추진계획 마련예정(3월이후) □ 사업별 세부계획 (세부추진계획 붙임 참조) 구 분 추 진 계 획 협의조정 사업 - 서울사회복지대회 (800명) - 서울사회복지사 등반대회 (2,000명) 사회복지 교육원 - 사회복지 직급별 교육 (11회 440명) - 사회복지직무별 교육 (15회 542명) - 사회복지 전문 교육 (5회 190명) - 사회복지 재무회계 교육 (31회 1,550명) - 재해예방 안전관리 (6회 180명) - 사회복지재무회계 멘토 현장방문 10개소 - 사회복지시설정보시스템 교육 (20회 800명) 정책개발 사업 - 서울시장초청 사회복지정책간담회 (20명) - 서울시의회 보건복지위원초청 사회복지정책간담회 (4회 30명) - 민간사회복지협의조정위원회 운영 (22회 110명) - 서울복지포럼 (1회 200명) - 조사연구사업 (1과제) 협의회 육성사업 - 구협의회 협의조정 사업 (회장간담회 2회, 사무국장간담회 4회) - 회원관리사업 (연중) - 시도협의회 교류사업 (연중) Ⅳ 예산지원 □ 지원근거 ❍ 사회복지사업법 시행령 제17조(각 협의회의 운영경비) - 각 협의회의 운영경비는 회원의 회비, 국가 및 지방자치단체의 보조금, 사업수입 및 기타 수입으로 충당한다. □ 지원방향 인 건 비 : 지 원 (기준 설정) - ’16년 지도점검 결과 및 이행계획 반영, ’17년 서울시 사회복지시설 종사자 인건비 지급기준(공통) 적용‧지원 - 협의회 사무국 직원의 직급별 인원 배치기준 설정·지원 ․예산편성시 1급(사무총장)-1명, 2급(부장)-1명, 3급(과장)-2명, 4급(대리)-1명, 5급-4명으로 적용·산출하였으나, ․지도점검결과 이행계획을 반영, 2급(부장)-1명, 3급(과장)-2명, 5급-5명의 인건비 지원. 단, 현사무총장은계약만료기간(′17. 2월말)에 한하여 지원 운 영 비 : 지 원 - 협의회 운영관련 공공요금, 수용비 및 수수료, 재세공과금 등 지원 사 업 비 : 지원보류 (향후 지원검토) - 협의회 자체 추진의지 및 성과를 반영하여 향후 사업 항목별 지원 검토 □ ’17년도 예산액 : 753,774천원 □ ’17년도 (1차) 지원 결정액 : 455,892천원 - 예산액중 인건비 및 운영비에 대해 1차 지원결정 - 서울사회복지교육원사업비 교육수입으로 대체, 지원제외(미지원) - 협의조정사업‧정책개발사업‧홍보출판사업 지원보류, 향후 검토 - 복지타운 건물유지비 지원보류, 향후 검토 ※ 협의회 조직 재구조화 및 정상화 이후 사업비 지원여부 별도 검토 ❍ 1차 지원결정액 분기별 교부계획 (단위 : 천원) 총 계 1/4분기 2/4분기 3/4분기 4/4분기 455,892 128,580 118,453 102,406 106,453 ※ 연도별 예산 지원 현황 (단위 : 천원) 구 분 ’12년 ’13년 ’14년 ’15년 ’16년 소 계 842,598 792,600 881,924 855,799 1,045,335 인건비, 운영비 581,493 582,588 641,202 673,947 732,383 사업비 등 261,105 210,012 240,722 181,852 312,952 ‘17년 사회복지협의회 총예산  총 예 산 : 5,359백만원 (시비 1,666백만원, 자부담 3,693백만원)  자부담재원 : 후원금수입(1,772백만원), 회비수입(43백만원), 사업수입(372백만원), 이월금 등(1,504백만원)  사 업 별 : 협의회사업(964백만원), 서울광역푸드뱅크센터(1,092백만원), 사회복지정보센터(995만원), 민간사회공헌사업개발지원(1,186백만원), 서울에너지복지시민기금(389백만원), 예비비등(733백만원) □ 예산과목 ❍ 사회취약계층 복지강화 및 사회복지 전달체계 개선, 지역중심복지서비스 전달체계 효율화, 사회복지협의회지원, 민간단체법정운영비보조(307-03) □ ’17년 예산 및 1차 지원결정 세부내역 (단위:천원) 사 업 명 ’16년 예산 ’17년 예산 비고 예산액 1차 지원결정액 계 1,045,335 753,774 455,892 인건비 (9명/사업부서 별도) 602,053 442,909 373,933 -‘16년대비 3명 인건비 감소 -현사무총장 인건비 부분기간 지원 운영비 130,330 95,913 81,959 -‘16년대비 이전비 제외, 감소 사업비 312,952 184,952 - -협의조정사업,정책개발사업,홍보출판사업 지원보류(향후검토) ①협의조정사업 81,934 53,934 - -사업비 재검토, 보류(향후검토) 서울사회복지대회 28,047 28,047 - 서울사회복지걷기대회 0 10,000 - 국제협력교류사업 16,222 10,222 - 사회복지협력사업 1,165 1,165 - 사회복지신년인사회 4,500 4,500 - 사회복지 지도제작 32,000 0 - ②서울사회복지교육원 79,215 89,215 - -교육수입으로 대체, 지원제외 사회복지전문보수교육 42,500 47,500 - 사회복지재무회계교육 34,715 39,715 - 재해예방안전관리교육 2,000 2,000 - ③정책개발사업 150,003 40,003 - -사업비 재검토, 보류(향후검토) 정책활성화사업 5,000 5,000 - 사회복지정책위원회운영 2,600 2,600 - 서울복지포럼 12,403 12,403 - 조사연구사업 30,000 20,000 - 사회복지박물관 건립 연구 100,000 0 - ④홍보출판사업 1,800 1,800 - -사업비 재검토, 보류(향후검토) 복지타운 건물유지비 0 30,000 - -보류(향후검토) ※ 인건비 지원기준 - ’17년 서울시 사회복지시설 종사자 인건비 지급기준 적용(상승금액이 급격히 증가하는 2~4급은 조정 적용) - 현사무총장(1급)은 계약만료기간(′17.2월말)에 한하여 지원, 신규직원(5급)은 3호봉 반영 지원, 인건비 기준변경에 따른 ’16년 대비 감소분 자부담, 市 지원기준의 직별 인원 초과 직원의 급여차액은 자부담 □ 지원방법 ❍ 분기별 보조금 교부신청에 의거 분기별 교부, 분기별 집행 정산보고 □ 보조금집행 관리 철저 ❍ 보조금 집행에 따른 지도감독 (’17. 9월 중) ❍ 전분기 보조금 정산보고시 보조금 집행 현황 수시점검 Ⅴ 행정사항 ❍ 분기별로 보조금 교부신청하고 집행 후 정산서 제출. ❍ 동일 관내의 항간의 예산전용은 이사회의 의결을 거쳐야 하며, 관간의 예산전용은 이사회의 의결을 거쳐 서울시의 승인을 받아야 함. ❍ 보조금은 「사회복지법인 및 사회복지시설 재무․회계규칙」과 「보조금 관리에 관한 법령 및 서울시 보조금 관리조례」등을 준수하여 집행. 붙 임 1. 2016년 사업별 세부추진 실적 2. 2017년 사업별 세부추진계획. 끝. 붙 임 1 □ 2016년 사업별 세부추진 실적 구 분 추 진 계 획 협의조정사업 - 서울사회복지대회 (800명) - 서울사회복지걷기대회 (5,400명) - 사회복지신년인사회 (185명) - 서울사회복지사 등반대회 (1,700명) - 사회복지협력사업 (2회-직능협회장간담회 2회, 사무국장간담회 1회) - 국제협력교류사업 (국제사회복지기관방문 일본연수 1회 21명) 사회복지교육원 - 사회복지 전문보수교육 (31회 1,420명) - 사회복지재무회계교육 (39회 2,048명) - 재해예방안전관리 (6회 178명) - 사회복지 실습지도 (3명) - 사회복지시설정보시스템교육 (20회 752명) - 교육원활성화사업 (11회 6명) - 직원연수교육 (직원워크숍 1회, 직무교육 1회 등) 정책개발사업 - 사회복지정책위원회 운영 (1회 7명) - 사회복지법인 대표자 간담회 (150명) - 서울복지포럼 (2회 306명) - 서울시의회 보건복지위원초청 사회복지정책간담회 (2회 59명) - 조사연구사업(2개 과제-찾아가는 동주민센터 추진 관련 민간사회복지의 역할 연구, 2016 사회복지재무회계매뉴얼 제작) - 서울사회복지지도 제작/배포(1626개소 수록/ 20,000부 배포) - 서울복지거버넌스 워크숍 (1회 109명) 협의회 육성사업 - 구협의회 협의조정 사업 (회장간담회 2회, 사무국장간담회 5회) - 회원관리사업 (연중) 홍보물 출판사업 - 협의회 홍보물제작 (리플릿 1,500부) 붙 임 2 □ 2017년 사업별 세부추진계획(협의회 제출분) ① 민간사회복지협의조정위원회 운영 ❍ 일 시 : 17년 연중 ❍ 운영시기 : 분과위원회 - 분기별 1회 개최(총 20회), 위원장 회의(연 2회) ❍ 위원구성 : 분야별 직능협회 등에서 추천한 현장전문가 및 학계 관계자 등 ❍ 방 법 : 5개 분과별 위원장 및 위원 조직(5분과*25명) ❍ 내 용 : 사회복지 주요현안과제 협의 및 개선방안 마련, 정책간담회 등 ❍ 소요예산 : 9,500천원 ② 서울복지포럼 ❍ 일 시 : 17년 9월중 ❍ 대 상 : 서울시내 사회복지시설·기관장 및 실무자 등 200여명 ❍ 방 법 : 조사연구결과 평가 및 기타 의견수렴을 위한 포럼 운영 ❍ 내 용 : 국내 사회복지현장중심의 현안을 선정하여 연구, 관련발표 및 토론 ❍ 소요예산 : 3,700천원 ③ 조사연구사업 ❍ 일 시 : 17년 연중 ❍ 방 법 : 사회복지 현장이슈를 반영한 직접연구사업 ❍ 내 용 : 민간사회복지협의조정위원회의 논의 된 의제 연구조사 ❍ 소요예산 : 11,545천원 ④ 정책활성화사업 1)서울특별시장 초청 사회복지정책간담회 ❍ 일 시 : 17년 10월 중 ❍ 대 상 : 서울시장, 서울시 관계자, 사회복지직능협회장 등 20명 ❍ 내 용 : 서울특별시 사회복지 주요현안문제 논의 및 정책건의 등 ❍ 소요예산 : 1,200천원 2)서울특별시의회 보건복지위원 초청 사회복지정책간담회 ❍ 일 시 : 17년 5월 중 ❍ 대 상 : 서울시의회 보건복지위원, 사회복지직능협회장 등 전체모임 20명 서울시의회 보건복지위원과의 수시 간담회 3회 총 10명 ❍ 내 용 : 서울특별시 사회복지 주요현안문제 논의 및 정책건의 등 ❍ 소요예산 : 1,200천원 ⑤ 서울사회복지대회 (제18회 사회복지의 날 기념 「2017 서울사회복지대회」) ❍ 일시/장소 : 2017. 9. 8.(금) 15:00~18:00 / 서울시청 다목적홀 ❍ 대 상 : 사회복지유공자 및 관계자, 일반시민 등 800명 ❍ 내 용 : 사회복지의 날 기념식, 유공자 표창, 축하공연, 이슈파이팅, 이벤트 등 ❍ 참여단체 : 서울특별시 16개 사회복지 직능단체, 16개 구(區)협의회 ❍ 소요예산 : 33,700천원 ⑥ 서울사회복지사 등반대회 ❍ 일시/장소 : 2017. 9월 중 / 장소 미정 ❍ 대 상 : 시장, 시의원, 사회복지 직능단체장, 사회복지사 등 2,000명 ❍ 내 용 : 개회식, 등산, 점심식사 등 ❍ 소요예산 : 1,000천원 ⑦ 사회복지시설정보시스템 교육 ❍ 기간/장소 : 2017. 1 ~ 12월(총 23회) / 사회보장정보원 전산1교육장 등 ❍ 사업대상 : 사회복지시설․기관․관련단체 종사자 800여명 ❍ 소요예산 : 14,600천원 ⑧ 사회복지직급별교육 - 일시/장소 : 2017. 2 ~ 12월(총 11회) / 서울특별시사회복지협의회 강당 등 - 과 정 명 : 최고경영자과정, 중간관리자과정, 신입실무자과정, 입문자 과정 - 대 상 : 사회복지시설, 기관, 단체 종사자 등 440명 - 내 용 : 사회복지정책, 리더십, 조직관리, 슈퍼비전, 프로그램 개발, 사회복지의 이해 등 - 소요예산 : 13,756천원 ⑨ 사회복지직무별교육 - 일시/장소 : 2017. 2 ~ 12월(총 15회) / 서울특별시사회복지협의회 강당 등 - 과 정 명 : 사회복지 정보화교육, 직무능력향상과정, 직능협회 및 구협의회 연계과정 - 대 상 : 사회복지시설, 기관, 단체 종사자 등 542명 - 내 용 : 사회공헌트랜드, 프로그램 기획, 제안서 작성, 상담, 홍보마케팅 등 - 소요예산 : 14,900천원 ⑩ 사회복지전문교육 - 일시/장소 : 2017. 3 ~ 12월(총 5회) / 서울특별시사회복지협의회 강당 등 - 과 정 명 : 사회복지 법인실무, 슈퍼비전심화과정, 비전 미션 수립 심회과정, 전문강사 양성 - 대 상 : 사회복지시설, 기관, 단체 종사자 등 190명 - 소요예산 : 5,630천원 ⑪ 사회복지 재무회계 교육 ❍ 사회복지 재무회계 기본과정 - 기간/장소 : 2017. 2 ~ 12월 (총 21회) / 사회복지협의회 강당, 방문교육 - 대 상 : 서울시내 사회복지법인 및 시설 회계담당자 및 종사자 1,550여명 - 내 용 : 사회복지 재무회계의 이해, 사회복지법인 및 시설 재무회계규칙 등 - 소요예산 : 33,220천원 ❍ 사회복지 재무회계 실무교육 - 기간/장소 : 2017. 2 ~ 12월 (총10회) / 사회복지협의회 강당, 조달교육원 교육장 - 대 상 : 서울시내 사회복지법인 및 시설 회계담당자 및 종사자 600명 - 내 용 : 시보조금 지출실무, 사회복지법인 및 시설 재무회계규칙, 사회복지시설의 세무, 구매/계약 운용 요령, 임금 및 퇴직금 등 - 소요예산 : 21,400천원 ❍ 사회복지재무회계 멘토 현장방문 - 일시 : 2017년 연중 10회 - 장소 : 현장방문 신청기관 - 대상 : 서울시내 사회복지법인 및 시설, 관련단체 10개소 - 내용 : 멘토 파견을 통한 회계문서, 장부확인 및 컨설팅 - 소요예산 : 3,800천원 ⑫ 재해예방 안전관리 교육 ❍ 과정별 교육 : 안전관리 전문가양성과정(2회), 재해예방 응급처치전문가과정(4회) ❍ 장 소 : 서울특별시사회복지협의회 강당, 대한적십자사 서울시지사 ❍ 사업대상 : 사회복지시설․기관․관련단체 종사자 180여명 ❍ 사업내용 : 각종재해 유발 가능요인 사전예방교육, 안전사고 예방관리와 대처요령, 재해·재난 등 긴급상황 발생 시 초기대응 행동요령, 안전점검 실시방법, 등 ❍ 소요예산 : 3,600천원

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