다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건강증진과-2164 결재일자 2017.2.1. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 건강생활팀장 건강증진과장 조성호 주형순 02/01 박경옥 협 조 건강을 배우고 공유하자! 2017년 시민참여형 신체활동리더 운영계획(안) 2017. 1. 시민건강국 (건강증진과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 시민참여 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 ■ □ 아동, 어르신 등 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 자치구 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 보도자료 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 □ ■ 건강을 배우고 공유하자! 2017년 시민참여형 신체활동리더 운영계획(안) Ⅰ 추진배경 □ 시민이 참여하고 민·관이 함께하는 협치 시대 도래 ○ 건강위해 요인이 빠르게 변화해가는 현 시대에 기존 관 주도 사업으로는 건강 문제에 대처하는데 한계가 있음 ○ 지속 가능한 건강사업을 위해 지역사회 시민주도 사업의 필요성 증가 □ 건강 관리 및 건강증진에 대한 높은 요구도 ○ 서울시민의 향후 가장 필요하거나 늘려야 할 복지서비스 1위 : 건강관리 및 건강 증진서비스 (사회조사보고서, 2013) □ 취약계층 비만율 증가 추세 ○ 취약계층을 구분하지 않는 보건사업은 오히려 불평등을 심화 (WHO, 2012) ○ 건강관리 비용의 부담으로 저소득층의 비만 증가추세 뚜렷 (질병관리본부, 2013) 저소득층·고소득층 비만율 비교 부모의 소득수준과 학력에 따른 아동․청소년의 체질량지수 □ 추진근거 : 국민건강증진법 제3조, 제6조, 제12조, 제19조 Ⅱ 2016년 추진 실적 □ 신체활동리더 양성 ○ 참여자 : 162명 (어린이리더 55명, 어르신리더 107명) 성별 구분 연령별 구분 남 : 20명 여 : 142명 20대 30대 40대 50대 60대 이상 9명 9명 40명 65명 39명 ○ 교육내용 - 어린이, 어르신 구분한 신체활동 프로그램 이론·실기 교육 (4일 24시간) - 기본 소양교육 : 심폐소생술, 봉사자로의 역할, 수업보고 절차 및 방법 등 □ 신체활동리더 활동 ○ 활동기간 : ‘16. 3월 ~ ‘16. 11월 ○ 운영실적 - 신체활동 수업운영 : 207명 287기관 4,987회 - 투입기관 총계 어린이 기관 (어린이집, 지역아동센터) 어르신 기관 (치매지원센터, 경로당) 기타 (가정복지센터, 걷기교실 등) 287개소 71개소 159개소 57개소 ○ 수료증 수여자(‘16년 양성교육 후 20회 이상 활동자) : 81명 ○ 활동증 수여자(‘15년 이전 기존리더 중 20회 이상 활동자) : 91명 □ 개선사항 및 방안 개선 필요사항 개선방안 ￭ 생애주기별 특성 고려한 리더파견 요구 ￭ 리더 모집의 다양화 - 어린이, 청소년, 어르신 등 모집·양성 ￭ 여성 및·특정연령대의 편중 - 여성리더가 87%, 50대 리더 편중 ￭ 신청자 선정 시 성별 고려 - 신청인원 초과 시 성별, 연령대 고려하여 선정 ￭ 리더관리 및 기존리더 지속 참여방안 마련 - 리더의 지속적인 축적으로 인한 자치구 담 당자 리더관리의 어려움 및 서울시 활동비 지원의 한계 - 자질불량, 역량부족 리더 관리 어려움 토로 ￭ 운영체계 수정 - 활동비 지급체계 단계적 축소 - 활동비 지원 대체 명예적 인센티브 방안 마련 ￭ 신체활동리더 활동 및 운영수칙 제정 - 리더 운영방안, 봉사활동기준 수립, 자질불량 리더 퇴출기준 등 마련 Ⅲ 2017년 추진 계획 □ 사업개요 ○ 기 간 : ‘17년 3월 ~ 12월 ○ 대 상 : 500명 (시민, 청소년, 취약아동 돌봄기관 교사, 방문건강관리 인력, 건강생태계 활동가) ○ 방 향 : 시민대상 신체활동리더 양성 → 양성된 리더 봉사활동 → 활동평가 ○ 내 용 - 분야별(어린이, 청소년, 어르신, 찾동, 건강생태계)리더 모집 및 양성교육 구 분 모집 대상 교육 내용 활동 기관 어린이 지역아동센터 교사 50명 놀이형 신체활동 프로그램 지역아동센터 청소년 중·고등학생 50명 건강체중 학교 어르신 일반시민 150명 치매 및 낙상예방 신체활동 프로그램 데이케어센터, 경로당 방문건강 찾동간호사·기존리더 300명 가정, 동 주민센터 건강생태계 활동가, 참여 주민 50명 놀이형 신체활동 프로그램 동(洞), 보건(지)소 - 심화교육 과정 운영 : 서울시 3회, 자치구(권역구분) 10회 이상 - 신체활동리더 홈페이지 운영 : 온라인 커뮤니티 활성, 수업보고·확인 - 평가대회 개최 : 활동사례 공유, 우수리더 표창장 수여, 수료증 지급 등 ○ 추진체계 및 기관별 역할 Ⅳ 세부 실행계획 ① 제6기 시민참여형 신체활동리더 양성교육 과정운영 ○ 분야별 양성과정 구 분 교육 일정 교육 장소 교육대상 교육 내용 어린이 4 ~ 5월 시민청 지역아동센터 교사 50명 놀이형 신체활동 프로그램 청소년 4 ~ 5월 중·고등학생 50명 짬짬이 체조, 건강체중 달성 어르신 2월14일~19일 서울시민 150명 치매 및 낙상예방 신체활동 프로그램 방문건강 3 ~ 4월 권역별 강의장 건강생태계 4 ~ 5월 시민청 찾동 간호사 200명 놀이형 신체활동 프로그램 ○ 홍보 및 모집 - 어린이 : 취약아동 비만예방 사업 참여 지역아동센터 교사 필수참여 지역아동센터 서울시지원단 연계 (지원단 홈페이지 공지, - 청소년 : 서울시교육청 연계 (교육청 블로그, SNS, 공문 활용) - 어르신 : 자치구 연계 홍보 (서울시, 자치구 홈페이지, 자치구 소식지, 포스터) - 방문건강 : 어르신건강증진팀 연계 (방문보건 간호사 대상 모집) - 건강생태계 : 건강환경지원팀 연계 (건강생태계 활동가 및 참여주민 대상 모집) ○ 교육 내용 - 교육시간 : 24시간 (모집리더별 교육 프로그램이 상이하여도 시간은 24시간으로 통일) - 공통교육 : 연령별 특성 및 신체활동 효과, 응급처치 및 심폐소생술, 봉사자로의 역할 - 리더별 구분교육 : 모집리더 특성 고려한 프로그램 ○ 교육과정 탈락기준(안) 항 목 내 용 평가방식 교육 탈락 출석평가 · 교육시수의 90% 미만 출석체크 교육과정 중 항목 중 1가지 이상 해당 시 탈락조치 태도평가 · 교육태도 불량 강사의견 3회 강사의견 이론평가 · 이론시험 60점 이하 이론시험 ○ 교육 운영 : 전문기관 선정 위탁운영 ② 찾아가는 신체 활동 리더 활용 프로그램 운영 ○ 기 간 : ‘17. 3월 ~ 11월 ○ 참여 리더 : 500명 (예정) ○ 활동 기관 : 지역아동센터, 학교, 데이케어 센터 등 ○ 내 용 - 찾아가는 신체활동 프로그램 20회 이상 실시 (어르신 리더 10회 활동비 지급) - 활동 시 서울시·자치구 건강증진사업의 홍보 및 참여유도 포함 - 활동 기간별 리더 등급부여 : 골드, 실버, 브론즈 등 ③ 2017년 결과 보고회 ○ 일 정 : 2017년 12월 중 ○ 대 상 : 2017년 활동 신체활동리더 ○ 내 용 - 2017년도 활동현황 공유 및 우수사례 발표 - 활동 우수자 시장표창 수여 - 수료(활동)증 수여 · 수료증 수여기준 : 6기 리더, 20회 이상 지도봉사, 3회 이상 심화교육 참여 · 활동증 수여기준 : 1~5기 리더, 25회 이상 지도봉사, 3회 이상 심화교육 참여 Ⅴ 소요예산 : 50,000천원 ○ 양성교육과정 운영 : 22,000천원 - 어린이 리더 양성교육 : 4,000천원 - 어르신 리더 양성교육 : 15,000천원 - 방문건강·건강생태계 : 3,000천원 ○ 찾아가는 신체활동 프로그램 운영 : 25,500천원 - 활동비 : 8,000원 × 300명 × 10회 = 24,000천원 - 심화교육 : 500천원 × 3회 = 1,500천원 ○ 평가대회 개최 : 2,500천원 ※ 예산과목 : 시민건강수준 향상-시민건강관리능력배양-서울시민 비만예방사업-사무관리비 Ⅵ 기대효과 ○ 서울시민이 주체가 되어 참여하여 사업의 지속성 확보 및 시민참여 행정실현 ○ 취약계층 대상 프로그램 개발 및 지원으로 형평성 제고 사업모델 구축

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건강증진과-2164

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