다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 정보시스템담당관-11515 결재일자 2016.10.17. 공개여부 부분공개(2,5) 방침번호 시 민 주무관 행정정보관리팀장 정보시스템담당관 정보기획관 김지용 현창기 고경희 10/17 최영훈 협 조 주무관 조현주 2017년 서울시 공통행정시스템 통합 유지보수 추진계획 2016. 10. ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 ■ □ 2017년 서울시 공통행정시스템 통합 유지보수 추진계획 우리시에서 개발·운영중인 공통행정시스템의 IT서비스 지원체계 확보 및 사용자 서비스 요구 수준에 따른 시스템 기능개선 등을 통하여 시스템의 안정적 운영 지원 및 업무 효율성을 증대하고자 함 Ⅰ 추진근거 및 배경 추진근거 ❍ 전자정부법 제30조(행정지식의 전자적 관리) ❍ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축․운영 지침(행자부 고시 제2015- 45호,‘15.12.22) ❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제23조에 따른 회계연도 시작전 또는 예산 확정전의 계약의 추진 추진배경 ❍ 기 운영하고 있는 공통행정시스템에 대한 유지보수 요구사항 증가 ❍ 기 운영하고 있는 공통행정시스템에 대한 지속적 기능개선 및 고도화 필요 ❍ 공통행정시스템 유지보수체계 개선 및 품질향상 필요 ❍ 인터넷민원 서비스 안정성 확보를 위해 서버 이중화에 따른 기반 소프트웨어 이중화 구성 필요 Ⅱ 현 황 공통행정시스템 현황 구 분 서비스대상 주민번호 보유 개인정보 보유 SSO 연계 Mail 연계 SMS 발송 대상 제외 소계 내·외부 내부 계 32 7 25 6 17 24 20 4 1 ※ 상세내역 : [붙임1] 참조 최근 3년간 유지보수 추진현황 분 류 2014년 2015년 2016년 기 간 ‘14.03.01~’15.02.28 ‘15.03.01~’15.12.31 ‘16.01.01~’16.12.31 대 상 연설문관리시스템 등 31종 연설문관리시스템 등 31종 연설문관리시스템 등 32종 계약금액 623,970천원 445,000천원 610,000천원 추 진 성 과 재개발 (신규개발) 개인서비스요금관리시스템, 자율위생점검관리시스템, 국제물류주선업관리시스템 (3종 재개발) 일정관리시스템 신규 개발 시민표창관리시스템 재개발 (총 2종) 운영 및 유지관리 신규 개발 인터넷민원신청및통합발급 재개발 (총 2종) 확대개발 인터넷민원발급(10개 민원사무), 한옥등록관리, 품질시험관리시스템 (총 3종) 인터넷민원발급(3개 민원사무), 환경영향평가관리, 하이보드, 전자설문 및 퀴즈관리시스템 (총 4종) 학술용역관리, 관용차량정비, 아동복지관리, 품질시험관리 (총 4종 개발중) 추진성과 폐기이관 민원처리공개시스템(오픈시스템) (1종 폐기) - 하이보드 (1종 폐기예정) 유지보수 계 :2,640건 재개발3,확대3,유지보수2,634(사용지원 2,373, 장애오류 2, 유지보수요청 199, 기타 60) 계 :3,190건 신규1,재개발1,확대4,유지보수3,184(사용지원 1,894, 장애오류 6, 유지보수요청 199, 기타 85) 계 :1,968건(‘16.09.30현재) 신규1,재개발1,확대4,유지보수1,962(사용지원 1,707, 장애오류 0, 유지보수요청 153, 기타 102) 비 고 인터넷 증명발급 고도화(멀티브라우저 적용) GPKI 모듈 개선 재무회계 리포팅서버 이전설치 (win2003 서버 → win 2008서버) 비표준기술(ActiveX) 제거 (문서보안 및 리포팅 뷰어 도입) 노후장비 교체에 따른 시스템 이전(인터넷민원신청및통합발급) ‘17년 주요 개선사항 ❍ 인터넷 민원신청 및 통합발급시스템의 안정성 및 신뢰성 확보를 위해서버 이중화와 관련된 기반S/W 이중화 구성 추진 ❍ 정보시스템 자체 점검결과 미흡한 사항에 대하여 제안요청서에 명시하여 시스템 성능 관리 및 장애 예방을 통하여 시스템의 안정적 운영 추진 ❍ 원활한 유지보수 업무지원을 위하여 ‘운영 및 유지관리시스템’을 적극 활용하고, 개발소스는 형상관리를 통하여 소스 및 소스 버전 등 변경관리가 되도록 추진 ❍ 개인정보 수집·보유 근거 미비 및 파기절차가 미흡한 시스템은 업무부서에서 개인정보 처리 및 관리방안을 마련할 수 있도록 적극 지원 Ⅲ 추진계획 추진목표 추진전략 ❍ ITSM방법론을 적용한 체계적인 IT서비스 관리체계 확보 ❍ 서비스수준관리를 위한 성과목표 수립 및 서비스수준 협약 추진 ❍ 오픈소스 프레임워크를 통한 생산성 향상 및 유지보수 비용 절감 ❍ 통합관제, 형상관리, 개발환경 등의 지원시스템을 통한 안정적 운영기반 확보 Ⅳ 세부 추진계획 사업개요 ❍ 사 업 명 : 2017년 서울시 공통행정시스템 통합 유지보수 ❍ 사업기간 : 2017. 1. 1. ~ 2017. 12. 31. [총 12개월] ❍ 사업대상 - 공통행정시스템 : 당직연동관리시스템 등 32종 ※ 상세내역 : [붙임2] 참조 - 기반 소프트웨어 : 제우스 등 8종 ❍ 사업내용 - 공통행정시스템 통합 유지보수 - 공통행정시스템 기능개선 및 보완개발 - 공통행정시스템 보급 및 공동활용 지원과 운영체계 개선 - 기반 소프트웨어 및 개발 플랫폼 유지보수 등 - 서버 이중화에 따른 관련 기반 소프트웨어 이중화 구성 소요예산 ❍ 사업비 : 529,737천원(부가가치세 포함) 예산과목 구 분 금 액 비고 합 계 (부가세 포함) 529,737 공공운영비 공통행정시스템(32종) 운영 유지보수 445,237 - 재개발(1), 확대개발(3~4) 등 m/m 방식 정산 상용 소프트웨어 유지보수 79,000 미들웨어 등 8종 DB보안 솔루션(이중화 기술지원) 5,500 ※ 세부 산출내역서 [붙임 3] 참고 ❍ 예산과목 - 행정정보시스템 고도화, 행정정보시스템의 기능강화, 서울시 공통행정시스템 통합 유지보수, 공공운영비(100-201-02) 세부 사업내용 ❍ 업무대상 - 공통행정시스템 : 당직연동관리시스템 등 32종 ([붙임2] 참고) - 기반 소프트웨어 : 제우스 등 8종 ([붙임3] 참고) ❍ 업무내역 - H/W 및 S/W 구매 범위 1) 서버 이중화 구성에 따른 기반 소프트웨어 이중화 구성 · 대상 : DB보안 솔루션 이중화 설치 및 기술지원 - 공통행정시스템 기능개선 및 보완개발 추진 1) 2017년 공통행정시스템 기능개선(수요조사를 통한 대상 선정) · 재 개 발 : 노후 시스템 대상 재개발 1종 추진(예정) · 확대개발 : 수요조사에 따라 3~4종 확대개발 추진(예정) - 공통행정시스템 32종 유지보수 및 운영관리 1) 사용자지원 : 단순질의응대, 사용자 요청사항 처리 등 2) 하자보수, 보완개발, 적응 유지보수 : 응용 S/W 오류 수정 및 기능 변경 3) 장애 및 문제 관리 : 장애의 접수 및 처리, 근본원인 도출, 문제해결 4) 운영상태(성능) 관리 : 운영상태(접속현황, 용량, 가용성관리, CPU, 메모리, 서버 주요 커널 파라미터관리 등) 상시 모니터링 실시 등 5) 품질관리 : 형상관리, 요구관리, 장애관리 등을 통한 품질개선 6) 교육지원 : 워크숍, 자문회의, 수시교육 등을 통한 사용자 능력 향상 7) DB 튜닝 : 기존 DB의 성능향상을 위한 진단, 비효율분석, 최적화 등을 통한 성능개선 8) 형상관리 : 유지보수 신청처리, 개발부문 형상관리(소스 변경절차 기록관리 등) - 공통행정시스템 보급 및 공동 활용 지원과 운영체계 개선 1) 공통행정시스템 보급 및 공동 활용 관련 기술지원 2) 공통행정시스템의 기반 분석을 통한 효과적인 운영방안 제시 3) 신기술 도입과 적용을 위한 기술지원 및 세미나 개최 등 - 기반 소프트웨어 8종 유지보수 구 분 상 용 S/W 비 고 미들웨어 - Jeus, WebtoB 통합, 민원 등 40여종 성능관리 - Webtune 품질관리 및 성능테스트 - NeoLoad 출력/보안 솔루션 - CROWNIX Report 6.0 인터넷 민원, 품질시험관리, 행정지원인력관리 - TrustCertificate 원격지원 툴 - HelpCom 장애 원격지원 DB보안 솔루션 - XecureDB 당직연동관리 등 서버 6식 · 기반 소프트웨어 연계관리, 정기점검 및 수시예방 점검 실시 · 실시간 장애처리 복구 및 기술지원 · 공통 모듈 정비 및 개발 프레임웍(AnyFramework 등) 업그레이드 관리 Ⅴ 사업 추진방안 추진체계 추진절차 ❍ 유지보수 절차 ❍ IT서비스 운영관리 절차 추진방법 : 협상에 의한 계약으로 전문업체 선정 ❍ 정보시스템담당관 : 사업총괄·관리 및 기획·분석업무 수행 ❍ 외주인력 : 전문·기술력이 필요한 기획, 분석, 개발, 디자인 수행 ❍ 소요인력에 대한 인력 기술등급별로 연간 단가계약 체결(계약금액 기준) ※ 예산집행 : M/M방식에 의한 분기별 정산(투입 인력에 대한 정산) 추진일정 사업기간 구분 2017년 1월 2월 3월 4월 5월 6월 7월 8월 9월 10월 11월 12월 공통행정시스템 통합 유지보수 유지보수 기능개선 SLA 추진 (서비스수준협약) 사업관리 (품질관리/지원) 착수보고 현업교육 중간 보고 현업교육 검사인수 완료 보고 Ⅵ 사 업 자 선 정 입찰방식 : 제한경쟁 입찰 낙찰방식 : 협상에 의한 계약 ❍ 공개 모집한 업체의 제안서를 평가위원회에서 기술과 가격에 대하여 종합평가를 실시하여 우선 협상 대상자를 선정하고 협상절차를 통하여 결정 근 거 규 정 - 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제43~44조(협상에의한계약) - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규 제39호, 2016.10.4) - 소프트웨어 기술성 평가기준(미래창조과학부고시 제2015-88호, 2015.11.9) - 정보화사업 제안서평가방법 세부기준(정보기획담당관-6784호, 2016.5.2) Ⅶ 추 진 일 정 사업계획 수립(방침) : 2016. 10. 제안요청서 검토 요청 및 사전공개 : 2016. 10. 정보통신보안성 검토 의뢰 : 2016. 10. 사업발주 및 공고 : 2016. 11. 사업자 선정 및 계약체결 : 2016. 12. 사업수행 : 2017. 1. 1. ~ 12. 31. 따로붙임 : 1. 공통행정시스템 현황 1부. 2. 공통행정시스템 유지보수대상(32종) 현황 1부. 3. 산출내역서 1부. 4. 기반 소프트웨어(8종) 현황 1부. 5. 공통행정 시스템 운영현황 1부. 6. 제안요청서(안) 1부. 끝.

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정보시스템담당관-11515

D0000027722676