다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 동물보호과-11367 결재일자 2016.8.31. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 동물관리팀장 동물보호과장 시민건강국장 박승진 이운오 홍순성 08/31 나백주 협 조 동물정책팀장 代배진선 길고양이 공원 급식소 운영 결과보고 2016. 8. 시 민 건 강 국 (동물보호과) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 ■ □ 길고양이 공원급식소 운영 결과보고 공원환경을 개선 및 위생적 먹이 급여와 중성화로 길고양이를 보호하고 공존하기 위하여 공원 급식소를 설치 운영하고 그 결과를 아래과 같이 보고함 Ⅰ 추진배경 및 경과 󰏚 추진근거 ○ 공원 내 길고양이 급식소 운영계획보고 (‘15.8.25.) ○ 동물보호 청책 제안에 따른 동물복지 추진계획 (‘15.9.1.) ○ 길고양이 공원 급식소 운영계획 (‘15.10.16.) ○ 길고양이 공원 급식소 운영 협약 및 홍보계획 (‘15.11.17.) 󰏚 추진배경 ○ 공원 내 산발적인 길고양이 밥자리로 인한 불편 증가 - 공원 환경을 지저분하게 하여 이용하는 시민불편이 늘고 갈등 발생 ○ 시민, 시민단체와 급식소를 설치·관리하며 길고양이 중성화(TRN)진행 - 급식소를 위생적으로 관리하여 공원환경을 쾌적하게 유지하며, 길고양이 중성화를 70%이상 진행하여 개체 수 증가 방지와 길고양이 보호 󰏚 추진경과 ○ 길고양이 급식소 사업 참여 공원 및 시민단체 모집 ‘15.5. ○ 공원급식소 설치관련 공원이용시민 설문조사 ‘15.6.19. ~7.4. ○ 공원급식소 급식소 운영 시민(캣맘) 모집 ‘15.8. ~ 9. ○ 공원급식소 운영 협약 체결 ‘15.11.19. ○ 길고양이 급식소 설치(시민단체와 협의) ‘15.11.17. ~11.19. ○ 분기별 급식소 길고양이 중성화율 모니터링 ‘15.12~’16.6.(3회) Ⅱ 급식소 운영 개요 󰏚 사업개요 ○ 대상공원 및 참여단체(4개 공원, 4개 시민단체, 27개 급식소) - 보라매 공원 : 한국고양이보호협회, 급식소 10개, 안내판 5개 - 서울숲 공원 : (사)동물자유연대, 급식소 10개, 안내판 5개 - 월드컵 공원 : (사)동물보호시민단체 카라, 급식소 3개, 안내판 4개 - 용산가족공원 : (사)나비야사랑해, 급식소 4개, 안내판 3개 ○ 운영목표 - ‘16년 전반기까지 급식소 길고양이 중성화율 70% 도달 ※ 분기별 모니터링하여 중성화율 70% 미만이거나 비위생적인 급식소 관리 등으로 인해 지속적 시민불편이 발생할 경우 해당 지역 급식소 철거 ○ 운영기간 - 길고양이 공원 급식소 운영에 관한 상호 협약 : 협약 체결일부터 2년간 - 중성화율 모니터링 및 급식소 관리 : ‘15.11월 ~ ’16.6월 ○ 역할분담 - 서울시 : 공원 급식소 제작 및 설치, 중성화 수술지원 - 시민단체 : 급식소 중성화율 모니터링 및 중성화지원 - 시민(캣맘) : 급식소 관리(먹이주기 및 청소 등), TNR 협조 등 󰏚 운영결과 연번 구분 급식소 총개체 중성화 개체 중성화율 모니터링 ‘15.12. ‘16.3. 16.6 1 보라매공원 10 74 62 29% 66.1% 84% 2 서울숲공원 10 57 50 86% 88% 88% 3 월드컵공원 3 8 7 44% 55% 88% 4 용산가족공원 4 14 8 6% 6% 57.1% 계 27 139 119 49% 66.2% 83% Ⅲ 공원별 운영사항 1 보라매공원 󰏚 공원특징 및 운영성과 ○ 개체 수/1만㎡ : 1.8두/1만㎡ (총개체수 74두, 보라매공원 면적 41만㎡) - 상대적으로 타 공원보다 단위 면적 당 개체 수 많기 때문에, 길고양이가 공원 이용 시민들 눈에 잘 띔 ○ 공원 이용 시민의 길고양이 급식소 관련 관심도 높음 - 급식소에 관리 관련 전화 문의 및 개선 건의(청소 등) 빈도 높음 ○ 시민단체에서 적극적으로 관리하여 중성화 29% ⇒ 84% 진행 - 보라매 공원 내 길고양이 개체 수 증가 막는 효과 기대됨 ○ 기존 산발적이고 공원 미관을 해치던 밥자리 대신 위생적이고 환경 친화적인 급식소 운영됨 급식소 설치 시 현재 공원 입구 쪽 급식소 이용 고양이 중성화된 고양이 ⇨ 󰏚 급식소 운영 사진 󰏚 문제점 및 해결사례 ○ 일부 시민들은 길고양이에 대한 전통적인 편견과 반감을 가지고 있어 급식소 시설을 훼손하는 사례발생 - 영역동물인 길고양이의 생태 특성 이해 설득 시키고 급식소를 청결히 관리하여 고양이에 대한 이미지 쇄신 노력 ○ 공원환경관리 및 질서유지 위해 공원측과 자원봉사시민간 중재 필요 - 서울시,보라매공원,시민단체와 원활한 소통을 위하여 담당자 지정 󰏚 향후계획 ○ 길고양이 급식소 지속적으로 유지하면서 중성화율 모니터링 ○ 공원 이용시민과 캣맘 대상으로 지속적인 캠페인과 교육 실시 2 서울숲 󰏚 공원특징 및 운영성과 ○ 개체 수/1만㎡ : 1.1두/1만㎡ (총개체수 57두, 서울숲 면적 48만㎡) ○ 시민단체와 캣맘이 유기적으로 소통하며 급식소 관리 됨 - 길고양이 밥자리 불편 및 길고양이로 인한 민원 발생 예방 효과 ○ 중성화율(88%)이 높아 서울숲 내 개체 수 조절 기대됨 󰏚 급식소 운영 사진 급식소 설치 시 현재 승마장 부근 급식소 이용 고양이 중성화된 고양이 ⇨ 󰏚 향후계획 ○ 길고양이 급식소 지속적으로 유지하면서 중성화율 모니터링 3 월드컵공원 󰏚 특징 및 운영성과 ○ 상대적으로 타 공원보다 단위 면적 당 개체 적음 - 0.23두/1만㎡ (총개체수 8두, 월드컵공원 면적 347만㎡) ○ 유입 고양이 수가 상대적으로 적고, 중성화율 88%로 개체 수 조절 기대됨 ○ 길고양이 인식개선 효과 - 카라 동물병원에서 길고양이 중성화 수술 및 광견병, 고양이 종합백신, 기생충 구제 등을 같이 실시하고 있어 길고양이가 공중보건 측면에서도 시민과 공존할 수 있다는 인식 개선 효과 기대됨 급식소 설치 시 현재 광장옆 녹지 급식소 이용 고양이 중성화된 고양이 ⇨ 󰏚 급식소 운영 사진 󰏚 향후계획 ○ 길고양이 급식소 지속적으로 유지하면서 중성화율 모니터링 4 용산가족공원 󰏚 공원특징 ○ 개체 수/1만㎡ : 1.8두/1만㎡ (총개체수 14두, 용산가족공원 면적 7.5만㎡) - 상대적으로 타 공원에 비하여 단위 면적 당 개체 수 많음 ○ 길고양이 유입될 수 있는 장소가 많아 지속적으로 개체 유입됨 - 국립중앙박물관이나 군부대 녹지와 공원이 인접해 개체 유입이 쉬움 급식소 설치 시 현재 ① 공원주차장옆 녹지 연못 옆으로 이동 이동 후 분실 ⇨ 󰏚 급식소 운영 사진 급식소 설치 시 현재 ② 호수옆 보행로 인근 녹지 운영 급식소 이외 밥자리 ⇨ ③ 화장실 건물 뒤 운영 급식소 이외 밥자리 ⇨ ④ 잔디밭 옆 보행로 인근 녹지 위치이동, 미운영 ⇨ 󰏚 문제점 및 향후계획 ○ 공원 환경 정비 사유로 급식소 자리 이동으로 급식소 효과 저조 ☞ 공원 측 협조 구하고, 급식소 자리는 공원미관을 해치지 않으면서 고양이가 이용가능 한 위치에 조정 설치 ○ 1개 급식소는 분실, 급식소 이외 장소에 밥자리 있음 ☞ 급식소 자리 조정(4개→3개)하고, 급식소에서만 밥을 주도록 교육 ○ 시민(캣맘 등)의 참여 미흡하여 공원 환경개선 효과 및 중성화율 저조 ☞ 참여 단체의 유기적 관리 하에, 급식소 운영 및 모니터링 기간 연장 ○ 길고양이로 인한 시민불편 감소를 위하여 적극적 관리 필요 ☞ 집중적인 중성화와 위생적인 급식소 관리 없으면 길고양이로 인한 시민불편이 지속적으로 발생할 우려 있고, 시민단체의 관리의지가 강하여 ‘16.12월 까지 중성화률 70% 진행하며 관리 예정 Ⅳ 검토의견 󰏚 긍정적 효과 ○ 공원환경 개선으로 시민 불편 감소 ○ 길고양이로 인한 민원방지 효과 - 길고양이 밥자리 불편 및 길고양이로 인한 민원 발생 예방 효과 ○ 길고양이 인식 개선 및 동물보호 환경 조성 - 서울시, 시민단체, 시민(캣맘)이 적극적으로 관리하면 동물보호, 생명존중, 공중보건측면에서 길고양이와 공존할 수 있다는 시민홍보 및 인식 개선 가능 ○ 길고양이 개체 수 조절 효과 - 적극적인 중성화(‘15.12.말 49%⇒ ’16.6월말 83%) 실시하였고, 향후 장기적으로 개체 수 조절되고 있는지 확인 예정 󰏚 추진 시 애로사항 ○ 시민들의 길고양이에 대한 전통적인 편견과 반감, 공중보건 상 위해 할 것이라는 인식으로 급식소 훼손 발생 (보라매공원) ○ 시민단체 관리 및 자원봉사 시민(캣맘) 참여 부족 시 공원미관저해되며 중성화율 저조함 (용산가족공원) ○ 공원환경정비와 질서유지 사유로 공원 측과 지속적인 소통 필요 󰏚 확대여부 ○ 시, 시민, 시민단체, 공원 측의 소통과 협조로 문제점 해결 시 길고양이와 공존 하는 동물보호 환경조성 위한 급식소 확대 가능 ○ 급식소 관리할 수 있는 주체(시민단체 등)가 필수적임 - 급식소 관리와 중성화 추진를 위하여는 캣맘 교육 및 관리 담당 단체가 필요 ○ 많은 시민이 이용하는 공원 등의 공용시설 위주로 확대 - 시민불편 감소를 위하여 길고양이로 인한 민원 많고 시민이용 빈번한 공용시설 위주로 자치구 지원 사업 등 다양한 방법으로 확대 가능 Ⅴ 향후계획 ○ 3개 공원(보라매, 서울숲, 월드컵공원)은 급식소 유지, 중성화율 모니터링 - 공원 이용시민과 캣맘 대상으로 지속적인 캠페인과 교육 병행 ‣ 시민 : 길고양이 보호 및 중성화에 대한 캠페인 ‣ 캣맘 : 위생적인 급식소 관리 등에 대한 교육 지속 실시 ○ 용산가족공원 : 시민단체에서 적극적 관리하여 시민불편감소 - ‘16.12말까지 중성화 70% 이상 진행, 위생적으로 급식소 관리 - ‘16.12말까지 중성화 진행되지 않고 시민불편 지속 시 협약해지와 급식소 철거 예정 붙임 길고양이 공원급식소 3차 모니터링 결과. 끝.

11004504

20211012174821

본청

동물보호과-11367

D0000027223013