다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 대기관리과-2033 결재일자 2017.1.25. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 대기개선팀장 대기관리과장 환경에너지기획관 기후환경본부장 최용석 이태일 정미선 정헌재 01/25 황보연 협 조 2017년도 대기오염측정망 운영․관리 계획 2017. 1 기후환경본부 ( 대기관리과 ) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 2017년도 대기오염측정망 운영․관리 계획 대기오염 측정망의 적정 운영․관리를 통해 대기질 측정값 신뢰도를 제고하여 올바른 市 대기질 개선정책 수립 및 시민건강 보호에 만전을 기하고자 함 Ⅰ 관련근거 󰏚「대기환경보전법」 제3조(상시측정) 및 제4조(측정망설치) 󰏚「대기환경보전법 시행규칙」제11조(측정망의 종류) ※ 서울시 운영 측정망 종류 · 일반대기오염 측정망 : 도시대기, 도로변대기, 도시배경 · 특수대기오염 측정망 : 대기중금속, 산성강하물, 광화학대기오염물질 󰏚「서울특별시 행정기구 설치 조례 시행규칙」제15조 및 제45조 ○ 대기측정소의 설치(예산재배정) 및 관리 : 기후환경본부 대기관리과 ○ 측정망 설치·운영 및 조사․연구․평가 : 보건환경연구원 대기환경연구부 Ⅱ 대기측정망 운영현황(‘16.12월말 기준) 󰏚 대기측정망45개소 및 대기 이동측정 차량 7대 ○ 도시대기 측정소(25개소) : 서울 대표 대기질 측정(자치구별 1개소) ○ 도로변 대기 측정소(14개소) : 자동차 배출가스 대기질 영향 등을 평가 ○ 서울시 배경 대기 측정소(6개소) - 서울․경기 경계지역(궁동,세곡동,행주) 측정소(3개소) - 입체(고공)(남산, 북한산, 관악산) 대기측정소(3개소) ○ 대기질 이동 측정차량(7대) - 대기질 이동 측정차량(6대) 및 비산먼지 이동측정차량(1대) 󰏚 대기 측정망(45개소) 위치 󰏚 대기환경정보 전광판(13개소) 위치 󰏚 측정자료 관리체계 대기질 측정 (측정소) TMS 서버, DB (보건환경연구원) TMS 단말기 (시, 보건환경연구원) 대기환경정보 센터 DB (시, 데이터센터) 국가환경오염 정보센터 DB (한국환경공단) 행정기관 공유 (Namis) 대국민 공개 (Air Korea) 분석․평가 및 홈페이지 공개 (대시민 공개) Ⅲ '16년도 대기측정망 운영․관리실적 󰏚 노후 측정장비 교체 및 유지보수(자산취득비 925백만원) ○ 노후 측정장비 교체 등 측정 시스템 보강을 통한 측정값 신뢰도 제고 - 연속 자동측정장비 2개소 풀세트(중구, 성북구) 및 가스상 물질 3개소(노원,종로,동작구) 교체(600백만원) - 초미세먼지 필터 자동칭량시스템 구축(250백만원) - 대기오염측정망 원격관리 시스템 도입(40백만원) - 대기오염측정망 자료수집기 5대 교체(35백만원) ○ 대기오염 측정장비 유지 보수(공공운영비 390백만원) - 측정장비 소모품(부품) 구매 및 수리 ※ 측정소 데이터 유효가동률 약 96%(기준 : 75% 이상)으로 높은 수준 유지 󰏚 측정망 이전 및 유지보수(시설비 369백만원) ○ 도시대기 및 도로변 측정소 3개소 이전 설치 - 양천 측정소 이전(`16.10) : 신정4동 주민센터 → 신정4동 문화센터 ※ 사유 : 기존 신정4동 주민센터 건물매각 및 이전 - 강북 측정소 이전(`16.12) : 번1동 주민센터 → 우이동 주민센터 ※ 사유 : 번1동 주민센터 건물 리모델링 - 신촌로 측정소 이전(`16.7) : 신촌사거리 우리은행 앞 → 신촌역 7번 출구 ※ 사유 : 기존 측정소 위치에 승강편의시설 설치 ○ 대기오염 측정소 보강 및 환경개선 공사 - 이전 측정소(2개소) 정밀 안전진단 및 이에 따른 보강 공사 - 양천구 등 8개소 방수, 전기, 지붕 등 측정소 환경개선공사 ○ 전광판 제작 설치 및 유지보수(280백만원) - 은평구 대기환경정보 전광판 제작 및 교체 설치 - 성수 등 5개 전광판 모듈 교체 수리 등 󰏚 대기오염물질 모니터링 및 분석․평가 ○ 서울 도시 대기질 월간․연간 분석 및 평가 ○ 도로변 대기항목 결과 보고서 작성․보고 <년도별 대기오염도 측정 결과(`14 ~`16)> 구 분 미세먼지 (㎍/m3) 초미세먼지 (㎍/m3) 이산화질소 (ppm) 아황산가스 (ppm) 일산화탄소 (ppm) 오존 (ppm) 2016년 48(47) 26 0.031 0.005 0.5 0.024 2015년 45(41) 23 0.032 0.005 0.5 0.022 2014년 46(44) 24 0.033 0.006 0.5 0.023 <(초)미세먼지 년도별 추이(`05 ~`16)> Ⅳ '17년도 대기측정망 운영․관리계획 󰋯 대기측정장비 적기 교체 및 유지보수를 통한 대기측정망 적정 운영 󰋯 도시대기측정망 위치 재검토 및 이전을 통한 합리적인 측정소 운영 󰋯 대기개선책 방향 설정 및 시민건강 보호를 위한 대기질 측정값 신뢰도 제고 추진방향 ※ 재배정 예산내역 예산과목 사업내용 예산액 (백만원) 계 3,112.5 자산 및 물품 취득비 소 계 1,812.5 대기측정소 대기오염 측정장비 교체(11개소) 1,805 (국비 205) 대기측정소 에어컨 교체(5대) 7.5 시설비 소 계 910 대기 측정소 이전 380 대기측정소 건물 유지보수 100 전광판 교체 400 대기환경정보 전광판 시설 유지보수 30 공공운영비 소 계 390 측정장비 유지보수비 390 <대기측정망 설치운영 연도별 예산액(2010-2017)> (단위: 백만원) 구 분 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 계 3,370 1,900 1,512 1,450 1,287 1,699 1,709 3,113 공공운영비 300 300 360 419 404 390 전산개발비 - - 199 - - - 시설비 290 130 481 370 380 910 자산 및 물품 취득비 922 1,020 (x40) 247 (x30) 910 (x170) 925 (x205) 1,813 1 대기측정망 재배정예산 집행계획(초미세먼지 감축기반 조성) 󰏚 대기측정장비 교체 및 보강 (자산취득비 1,812.5백만원) ○ 대기 측정소 11개소 장비교체(1,805백만원) - 도시대기 측정소 9개소(강서, 용산등) 내구연한(10년) 경과 대기 측정장비 교체 - 도로변 및 배경측정소(종로, 북한산) 2개소 대기 측정장비 교체 - (세부일정) 계획수립(2월)→심사(3월)→발주․계약(4월)→장비설치(9월) ○ 에어컨 5대 교체(7.5백만원) - 측정소 항온유지를 위한 에어컨 5대 교체 󰏚 대기측정소 이전․관리 및 전광판 교체 등(시설비 910백만원) ○ 도시대기 측정소 2개소(성동,송파) 이전(380백만원) - 측정값 신뢰도 향상을 위하여 공원내 위치한 측정소 적정 위치로 이전 - (세부일정) 대기질평가(2월)→후보지평가(3월)→환경부승인(4월)→시설공사(5월)→이전․시험운영(6월) ○ 대기측정소 유지보수(100백만원) - 도로변 측정망 환경개선 공사 및, 도시대기 측정망 공간보수 및 방수공사 : 금천구 등 25개 측정소 - (세부일정) 계획수립(2월)→계약(3~9월)→연중 공사(3월~11월) ○ 대기환경정보 전광판 2대 교체(400백만원) - 내구연한(8년) 경과로 인한 전광판 교체 : 구로구, 중랑구 - (세부일정) 계획수립(2월)→심사(4월)→발주․계약(6월)→장비설치(10월) ○ 대기환경정보 전광판 유지보수(30백만원) - 디스플레이 콘트롤러, 고휘도 모듈(LED) 등 교체 : 마포구 등 6개 전광판 - (세부일정) 계획수립(2월)→연중 교체(3월~11월) 󰏚 대기오염 측정장비 유지보수(공공운영비 390백만원) ○ 대기오염 측정장비 유지보수(390백만원) - 총 45개 측정소 및 7대 이동측정차량에 탑제된 대기오염 측정장비 약 700대의 소모부품 구매 교체 등 유지보수 - (세부일정) 계획수립(2월)→연중 구매 및 교체(3월~10월) 2 대기측정망 운영 관리 󰏚 대기측정망 운영 현황 구 분 측정 소수 측정장비 일반항목※ 중금속 VOC BTEX 산성우 수은 이온 EC,OC BC PM-1 계 45 51 5 12 10 5 4 5 2 8 도시대기측정소 25 25 4 7 8 4 3 3 4 도로변대기측정소 14 14 4 1 2 도시배경측정소 6 6 1 1 1 1 1 4 기타(연구원) - 1 1 이동측정차(6대) - 6 비산먼지 이동측정차(1대) - 1 ※ 일반항목 : 기본항목(PM-10, PM-2.5, CO, SO2, NO2, O3, NO), 온도, 습도, 풍향, 풍속(기본항목 외 항목은 측정소별로 다를 수 있음) 󰏚 대기 측정망 운영 ○ 일반 대기오염물질 모니터링 및 평가 - 도시의 대표 대기질(일반항목) 평가 - (측정소) 도시대기(25개소), 도로변(14개소) 및 배경(6개소) 측정소 - (측정항목) 기본항목(PM-10, PM-2.5, CO, SO2, NO2, O3) 및 기상항목 등 ➠ 시민 알권리 충족, 시민건강보호 및 대기 개선 정책 방향 설정 ○ 대기오염 상세모니터링 - 대기질 특수항목 평가 등 대기오염 상세모니터링 - (측정소) 강서, 구로, 송파, 종로, 북한산, 광진, 관악산 등 7개소 - (측정장비) 탄소분석기, Lidar, PAN 및 H2O2 측정기 등 13종 80대 - (측정항목) EC/OC, PM-1, PAN, H2O2, CO2, HCHO, 혼합고 등 ➠ 대기오염 현상 심화연구 등 ○ 유해대기오염물질 모니터링 - 정기 혹은 고농도 미세먼지 발생 시 중금속 등 유해대기오염물질 평가 - (측정장비) 수은분석기, GC/MS, ICP, 나노입자계수기 등 17종 71대 - (측정항목) 중금속, 이온성분, 입경별 나노입자, CO2 탄소동위원소(관악산,종로구) 등 - (측정주기) 고정지점 수동측정망(월, 분기, 반기) 운영 및 임의 측정 ➠ 유해화학물질의 시민건강에 미치는 영향연구 및 대기개선 정책 방향설정 ○ 측정망 운영실태 점검 및 상황발생 시 복구 - (점검방법) · TMS를 이용한 365일 24시간 실시간 감시 · 집중점검(정기점검 및 수시점검) 및 상황발생 시 현장방문 - (점검내용) · 측정소 운영․관리 및 측정자료 생성 적정 여부 · 측정소 주변 대기 배출시설, 건설 공사장, 무단 소각행위 등 V 행정사항 󰏚 예산 재배정 및 관리 ○ 재배정 기관 : 기후환경본부 대기관리과 ○ 예산 집행 기관 : 서울시보건환경연구원 대기환경연구부 ○ 재배정액 : 3,113 백만원 ○ 집행실적 관리 - (정기보고) 매월 익월 5일까지 - (수시보고) 단위사업 완료시, 조기집행실적 보고 등 󰏚 ’18년도 대기 측정망 보강․추가사업 발굴 ○ 기간 : ’17. 7월까지(’18년도 예산사업계획 작성 이전) ○ 내구연한, 자료의 정확도, 고장발생도 등을 고려한 교체대상 선정 ○ 대기질 개선 관련 연구과제 발굴을 통한 측정장비 보강 붙 임 : 1. 대기오염 측정망 설치현황 1부. 2. 대기오염 측정주기 및 측정내역 1부. 끝.

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