다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 한양도성도감-769 결재일자 2017.1.19. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 도성정책팀장 한양도성도감과장 문화본부장 김명옥 이사형 심말숙 01/19 고홍석 2017년 한양도성 시민순성관 운영계획 2017. 1 문 화 본 부 (한양도성도감) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 ■ □ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 ■ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 ■ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 ■ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 2017년 시민순성관 운영계획 한양도성을 시민 주도로 보존․관리하는 체계를 구축하고자 시민순성관을 확대 모집하고, 모니터링(지킴이), 해설, 홍보 등 분야별 활동을 활성화하고자 함 Ⅰ 사업개요 □ 추진방향 ○ 개인 순성관을 연차적으로 확대 모집하고 활동 분야를 나눠 체계적으로 관리 - 2016년 말 기준(300명) : 지킴이 활동 66명, 해설 151명, 홍보 83명 - 연도별 현황 : ‘14년 135명 → 15년 205명 → ‘16년 300명 → ’17년 400명 ○ 단체 순성관(학교․기업․단체)의 참여 확대를 위한 안내․홍보 등 강화 ○ 한양도성 성곽마을 주민들의 참여 확대를 위한 교육․네트워크 활성화 ○ 시민 순성관, 일반시민 점검(모니터링) 사항의 신속한 처리체계 확립 - 현장점검반에서 점검․개선요구 사항 일괄관리, 처리대장 기록유지 □ 2017년 사업내용 ○ 개인 순성관 모집․교육 및 활동관리 - 모 집(100명) : 지킴이 활동(70명), 해설 활동(30명) - 교 육 : 실내교육 및 현장교육(순성관 및 해설프로그램 운영기관) 구 분 지킴이 순성관 (시민단체 위탁) 해설 순성관 (프로그램 운영기관) 홍보 순성관 (한양도성도감) 모집방법 공개모집 :50명 수시모집 :20명 해설교육 수료자 : 30명 (도성길라잡이 등) 필요시 수시 (제한된 소수 인원) 교육내용 실내교육(1일) 현장교육(4일) 실내교육 + 현장교육 (2개월~1년 이내) 특별 프로그램 구성 활동관리 정기활동 의무 부과 정기활동 의무 부과 수시 기획홍보 활동 ○ 단체 순성관(학교․기업․단체)의 참여 확대 - 학교 현장학습, 기업의 사회공헌 활동으로 한양도성 보존활동 참여 유도 - 지속적으로 활동하는 학교, 기업 등은「단체 순성관」으로 위촉 ○ 성곽마을 주민․단체의 참여 확대 - 도성 주변에는 10여개의 성곽마을 존재, 지역 주민, 주변 가게 등 참여 유도 - 성곽마을 주민네트워크(연합), 마을 공동체 단위로 방문 교육 등 실시 - 지속적인 순성관 활동을 원할 경우,「개인․단체 순성관」으로 위촉 Ⅱ 대상별 추진계획 1. 개인 순성관 운영 □ 순성관 모집(4기) ○ 모집인원 : 공개모집 50명, 수시 개별모집 20명 *해설순성관 30명은 별도 ○ 모집시기 : 2017.1월 말∼2.24(금) ○ 선발기준 : 현장점검이 가능한 체력과 월1회 지속적인 활동이 가능한 자 모니터 활동기록지 및 사진을 온라인으로 제출 가능한 자 □ 순성관 교육 ○ 기본교육 : 2017.2월 말 - 교육장소 : 한양도성박물관 학습실 - 교육내용 : 한양도성 기본교육, 순성관 활동과 역할, 모니터링 방법 등 시간 내용 강사 09:00~09:30 접수 및 등록, 개강식 09:30~11:00 서울의 역사와 문화 나각순 선생(서울역사문화연구원 원장) 11:20~12:50 한양도성의 이해 신희권 교수(서울시립대학교 교수) 13:00~14:00 점심식사 14:00~15:30 한양도성 보존관리와 시민참여(시민순성관 활동과 의의) 이사형 도성정책팀장(서울시 한양도성도감) 15:40~17:00 분임토의 및 발대식 오덕만 대표(사단법인 문화살림) ○ 현장교육 : 총 4회 - 교육내용 : 구간별 현장답사 및 모니터링 방법 - 교육일정 : 3월 매주 토요일(1주∼4주), 09:00∼12:30 일시 내용 강사 `17.3. 4(토) 제1차 현장교육(인왕구간) 각 구간 순성관 `17.3.11(토) 제2차 현장교육(백악구간) `17.3.18(토) 제3차 현장교육(낙산구간) `17.3.25(토) 제4차 현장교육(목멱구간) ○ 심화교육 : 기존 및 신규 순성관 - 교육일시 : ‘17.5월(연 1회) - 교육내용 : 한양도성 보존·관리 정책, 주요 모니터링 구간 및 대상 등 - 강 사 진 : 한양도성도감 보존·관리분야 담당자 □ 순성관 활동 관리 – 기존 및 신규 순성관 공통 ○ 순성관 기본활동(월 1회 이상, 팀별활동) - 정기모니터링 실시(팀원 : 월1회 의무 / 팀장 월 4회) - 문화재(도성과 부속시설), 자연환경(생태), 탐방로 및 안내판 시설, 관람여건 등 ○ 분기별 1회 전체 순성대회 개최(연 4회) - 1분기(3월), 2분기(6월), 3분기(9월-세계유산 답사), 4분기(12월-활동 나눔대회) - 타 구간 활동에 대한 이해와 전체 순성관 활동에 대한 자긍심 고취 및 단합 ○ 한양도성 보존 캠페인 실시(연 1회) : 7월, 낙산구간외 1곳 ○ 순성관 활동 나눔대회(년 1회, 12월15일) - 순성관 일년 활동 공유, 팀별 활동 성과 발표대회 및 우수활동자 시상 등 ○ 타 지역 세계유산 탐방(연 2회) - 상반기 : 남한산성 탐방(4.29), 하반기 : 안동지역 탐방(9.2) - 세계유산 지역 탐방 통한 유산 보존 및 활용 관련 시민참여 사례 교육 실시 〈 한양도성 청소년 지킴이 활동(연 4회) 〉 - 모집대상 : 서울시내 거주 중·고등학생(회당 40명) - 모집방법 : 1365자원봉사 사이트 - 운영일자 : 분기별 1회 실시(*세부일정은 팀장회의를 통해 선정) - 운영내용 : 한양도성 보존정책, 정화활동, 모니터링, 활동소감 나누기 등 2. 단체 순성관 운영 - 학교․기업․단체 □ 참여홍보 ○ 모집대상 : 도성 인근 학교, 사회공헌에 관심 있는 기업, 시민단체 등 ○ 모집방법 : 언론 및 온 라인 홍보, 학교 및 기업 사회공헌팀 대상 공문발송 □ 활동지원 ○ 활동내용 : 도성 보존 및 홍보(각 그룹에 맞는 맞춤형 프로그램 운영) ○ 활동방법 : 사전협의를 통해 활동일자, 내용, 인원 등 확정 - 해당 구간 순성관 지원을 통해 해설 및 활동별 주의사항 등 사전교육 ○ 활동혜택 : 1365자원봉사 사이트와 연계, 자원봉사시간 인정 □ 순성관 위촉 ○ 위촉대상 : 지속적으로 보존활동에 참여 기관 및 학교, 단체 ○ 위촉방법 :「단체 순성관」으로 위촉, 필요시 업무협약 체결 ※ 단체 구성원 중 개별 참여를 원하는 경우,「개인 순성관」으로 위촉 3. 성곽마을 주민참여 확대 □ 한양도성 모니터링 교육 ○ 대 상 : 한양도성 성곽마을 주민 모임 및 단체 ※ 성곽마을 공동체사업 간담회, 성곽마을 주민네트워크 모임과 연계실시 ○ 교육내용 : 한양도성 보존 관리현황, 도성 점검 및 신고방법 등 ※ 필요시, 마을 주변 한양도성 구간 현장교육 병행 □ 보존활동 참여지원 ○ 활동시기 : 상시(생활 속 참여) ○ 활동방법 : 성문의 주요 모니터링 점검 리스트 활용, 보수정비가 필요한 사항 등을 한양도성 홈페이지 ‘시민신고방’에 제출 □ 순성관 위촉 ○ 지역주민, 인근 가게 주인 등을 ‘개인 순성관’으로 우선 위촉 ○ 주민 모임이나 마을공동체 단위의 ‘단체 순성관’ 위촉도 연차적으로 추진 해설 순성관(한양도성 해설사), 홍보 순성관(축성 후손, 도민회 등) 모집, 교육 및 활동관리는 유관기관과 협의, 별도 계획을 수립하여 추진 Ⅳ 활동지원 및 보상 □ 활동 매뉴얼 제작․보급 ○ 체계적인 활동을 위한 활동 매뉴얼 개발, 대상별 순성관 교육시 활용 ○ 구역별 상세 모니터링 방법 및 전문분야(생태, 식생, 기록사진) 활동 발굴 □ 순성관 신분증 발급 : 백악구간 등 제한구역 출입 등 활동 편의 제공 □ 안전사고 대비 보험가입 ○ 정기활동 : 거주지 자원봉사센터 의무 가입 후 활동시 보험혜택 가능 ○ 특별활동 : 타 세계유산 현장답사 등 특별 활동시에는 별도 보험가입 □ 커뮤니티 활성화 ○ 다음 카페「한양도성 시민순성관」, 네이버 「구간별 밴드모임」활성화 ○ 홈페이지 내 순성관 소개코너 보강(시민순성관 최신 활동 자료) ○ 참여, 활동에 필요한 정보는 시에서 주기적으로 제공 □ 실비보상 등 : 관계규정에 따라 자원봉사시간 인정 및 실비보상 Ⅴ 행정사항 □ 대행업체 선정 : 수의계약 ○ 대행범위 : 순성관 모집 및 교육(활동나눔대회 포함), 순성활동 관리 ※ 자원봉사 실비 지급, 점검사항 처리 및 기록 등은 자체 추진 ○ 계약방법 : ‘지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률’에 의한 수의계약 ○ 수의계약 사유 - 시민순성관(자원봉사자) 및 단체 모집, 교육, 활동 관리에 전문적인 지식과 경험이 필요하여 - 문화유산 보존활동 지킴이 양성 교육 및 운영 전문 시민단체와 수의계약 ○ 계약업체 : (사)문화살림(서울시 송파구 방이동 193-17, 대표 : 오덕만) ○ 계약금액 : 22,000천원(부가가치세 포함) - 예산과목 : 한양도성 세계유산등재 및 시민참여 활성화, 한양도성 시민순성관 운영, 사무관리비(201-01) □ 추진일정 ○ `17.1월 계약 체결, 시민순성관 공개모집 ○ `17.2월 신규 순성관 실내 교육 및 발대식 ○ `17.3월 신규 순성관 현장 교육, 전체 순성활동 ○ `17.4월 타 세계유산 현장 탐방(남한산성) ○ `17.5월 도성 보존·관리분야 교육 ○ `17.6월 전체 순성활동 ○ `17.7월 도성보존 캠페인 실시 ○ `17.9월 타 세계유산 현장 탐방(안동지역) ○ `17.10월 한양도성문화제 참여 ○ `17.12월 순성관 활동 나눔대회

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본청

한양도성도감-769

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