다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 상황대응과-653 결재일자 2017.1.13. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 담당 재난협력팀장 상황대응과장 안전총괄관 고재흥 오재경 황일람 01/13 이진용 협 조 2017 재난대응 안전한국훈련 추진계획 2017. 1. ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ □ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ □ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ □ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ □ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ □ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ □ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ □ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 ■ □ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 □ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ □ 2017 재난대응 안전한국훈련 추진계획 시민의 재난대처능력 향상과 기관 간 재난대응협업기능 강화로 ‘안전한 서울, 행복한 시민’을 구현하기 위한 2017 재난대응 안전한국훈련 추진계획임. 1 기본 방향 ○ 시민참여형 훈련확대로 전 사회 구성원의 재난대응 주체로서 위상을 정립하고 시민 개개인의 재난대처능력 제고 ○ 대규모 재난대비 공공기관과 유관기관 간 재난현장 협업기능 숙달훈련을 통하여 재난대응협업체계 강화 ○ 전 국가적인 재난대응체계 확립을 위한 국가종합훈련기간에 추진함으로써 안전한국훈련에 대한 인식과 범 시민 안전마인드를 확산 2 훈련 개요 ○ 훈련근거 :「재난 및 안전관리기본법」제35조(재난대비훈련) ○ 훈련기간 : 2017. 5. 15.(월) ~ 5. 26.(금)【2주간】 ○ 주 관 : 서울특별시 ○ 참여기관 : 자치구, 유관기관, 민간단체, 시민 등 ○ 훈련내용 : 빈발하거나, 향후 발생가능성과 위험성이 높은 모든 재난 및 사고유형에 대한 재난대비·대응훈련 2017년도 달라진 점 󰋮 현장 훈련 의무 실시 및 훈련기간 확대 (5일 → 10일) 󰋮 훈련 컨설팅 대상기관 확대 (서울시 → 자치구) 󰋮 어린이 재난안전훈련 실시 (시·도별 1개교 이상) 3 훈련 목표 4 추진 계획 ➊ 자조(自助) 시민 체감형 훈련확대로 개개인의 재난대처능력 향상 ○ 재난 발생에 대비한 시민행동요령 사전교육 후 대피훈련 병행 ○ 재난 약자 및 과거 주요재난 발생지역 주민 참여훈련 실시 ➋ 공조(共助) 재난현장 민간지원 단체의 재난대응역량 강화 ○ 자율방재단, 시민안전파수꾼 등 재난현장 지원 민간단체 참가훈련 ○ 훈련 전 과정을 참여하여 재난대응 프로세스 이해도 제고 ➌ 공조(公助) 재난대응기관 간 재난현장 협업기능 숙달훈련 ○ 긴급구조통제단-통합지원본부간 협업기능 숙달을 위한 현장훈련 ○ 통합지원본부와 재난안전대책본부간 협조체제 가동훈련 ○ 긴통단-통지본과 긴급구조지원기관간 협력·지원기능 숙달훈련 ➍ 첨단(尖端) 드론 등 첨단 장비·기술을 활용한 재난대응의 과학화 ○ 훈련준비단계인 재난대비훈련 시 VR(가상훈련)을 통한 사전훈련 ○ 드론·현장영상 송출장비를 활용한 재난정보 파악, 최적화 전략 강구 ○ 첨단구조장비(써치텝, 매몰자탐지장비 등)를 활용한 구조기법의 첨단화 5 훈련 유형 󰋮 1주차 : 대규모 재난대비 범정부 종합훈련 및 전국단위 주민대피훈련 중점 추진 2주차 : 지역·기관별 특성에 맞는 시민 참여형 훈련 실시 󰋮 기관장은 반드시 토론 또는 현장훈련을 직접 주재하여 기관의 참여도를 제고 󰏅 일정별 훈련유형 (1주차 중점훈련) ○ 훈련개시, 대규모 재난대비훈련 및 전국단위 시민 참여형 훈련 실시 - 직원 비상소집, 全 국민 대상 지진대피훈련(민방위훈련 연계) ○ 황금시간 목표제 달성을 위한 긴급구조훈련 등 실전 현장대응훈련 (2주차 중점훈련) ○ 지역․기관별 특성에 맞는 시민 참여형 재난현장 대피훈련 실시 ○ 과거 주요재난 발생지역 주민 대상 현장대피훈련 실시 󰏅 실시방법별 훈련유형 ○ 중앙부처-서울시-자치구 통합훈련 - 훈련 기관 : 국민안전처(중대본) - 서울시(지대본) - 자치구(지대본) - 장소/유형 : 훈련대상 및 세부일정은 중앙부처 및 자치구 협의 ○ 서울시-자치구 통합훈련 - 지진, 풍수해, 도로터널사고 등 서울시 주무부서와 자치구 협의 ○ 자치구별 자체훈련 - 자치구 표준 매뉴얼상의 31개 유형 및 자치구 특수성을 반영한 유형 * 현장종합훈련은 풍수해, 대형화재에 편중되지 않도록 훈련유형 선정 - 과거 주요재난 발생지역 주민대상 현장대피훈련 자치구별 1개소 - 재난약자인 장애인·노약자 수용시설 현장대피훈련 자치구별 1개소 6 평가 계획 󰏅 평가방침 ○ 서울시는 중앙평가, 자치구는 서울시및 중앙 합동평가 실시 ○ 훈련 4단계(기획, 설계, 실시, 평가․개선환류) 이행과정 종합 평가 ○ 공정하고 객관적인 평가를 위해 민간전문가 중심 평가단 구성 ○ 평가배점 : 총 100점(가․감점* ± 10점 별도) * 가·감점 : 기관장 훈련 지휘, 현장훈련 및 직원 비상소집훈련 실시 여부 등 󰏅 중점사항 ○ 훈련 전 과정(기획, 설계, 실시, 평가․개선환류) 이행과정 종합 평가 ○ 훈련기관 현장훈련 실시 및 기관장 훈련 직접 지휘여부 ○ 지자치 재난대응수습 가이드라인 등 매뉴얼의 현장 작동여부 ○ 지역주민 및 취약계층 참여유도 등 시민 참여형 훈련실시 등 󰏅 평가결과 ○ 평가결과 3등급(A, B, C) 부여 및 기관 통보 - 기관별 평가결과 통보 시 평가등급, 우수․미흡한 점 등 피드백 제시 ○ 평가결과 언론공개 추진 - (인센티브) 평가결과 및 협력도를 고려, 우수기관 선정 및 포상 추진 - (재 훈 련) 미흡기관(하위 10%) 역량강화 교육 및 재훈련 실시 7 기타 사항 󰏅 재난전문가 사전컨설팅 확대 ○ 사전 컨설팅 확대를 통한 기관별 훈련역량 제고 - 재난유형별 민간전문가 추가 발굴 및 컨설팅 무상지원 기관 자치구까지 확대 󰏅 어린이 재난안전훈련 실시 ○ 주관/기간 : 국민안전처·교육부 공동/ 4.24~5.26 (5주간) ○ 참여 대상 : 시·도별 1개 초등학교 및 시·도 교육청, 지자체 등 ○ 주요내용 : 어린이가 직접 재난유형 선정, 훈련계획 수립 등 프로그램 운영 - (1~4주차) 학습·훈련기획 및 설계·현장체험 등, (5주차) 실제 현장훈련 실시 - 지방자치단체는 교육청 추진과정 협조요청 시 적극 지원하고 증빙자료 확보 󰏅 안전한국훈련 체험단 운영 ○ (체험단 모집) 시·도 주관, 안전한국훈련 체험 희망자 모집 - 학교, 민간 자원봉사단체, 지자체 홈페이지, SNS 등을 통해 공모 ○ (체험단 구성) 민간전문가를 단장으로 일반인 5명 내·외로 구성 - 학생, 주부, 회사원 등 훈련에 관심이 많고 적극적으로 참여가 가능한 사람 ○ (체험단 운영) 서울시 훈련준비, 실시·평가 등 훈련 전 과정 참여 - 체험단 모집 홍보(2월), 지역별 체험단과 민간전문가 매칭(3월) 8 추진 일정 ○ 자치구 훈련 설명회 및 사전회의 : ’17. 2월 ○ 안전한국훈련 세부추진계획 수립‧제출 : ’17. 4월 ○ 2017 안전한국훈련 실시 및 평가 : ’17. 5월 ○ 우수기관 포상 및 미흡기관 재훈련 실시 : ’17. 6~10월

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상황대응과-653

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