다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 경제정책과-10937 결재일자 2016.7.20. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 홍릉클러스터팀장 산업거점조성반장 창조경제기획관 김태훈 이남숙 김재진 07/20 김선순 협 조 주무관 정상진 「홍릉 특정개발진흥지구 지정방안 마련 용역」계약 추진계획 2016. 7. 경제진흥본부 (산업거점조성반) ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 □ ■ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 「홍릉 특정개발진흥지구 지정방안 마련 용역」계약 추진계획 홍릉일대 바이오의료 특정개발진흥지구 지정방안 마련 용역」입찰결과(2회) 유찰되어 1인 참가업체에 대한 평가를 실시(7/14. ‘적정’)하고 수의계약을 추진하고자 함. Ⅰ 용역개요 ○ 용 역 명 : 홍릉 바이오 의료 특정개발진흥지구 지정방안 마련 용역 ○ 용역기간 : 계약일로부터 ~ ’16. 12. 26까지 ○ 과업내용 : 홍릉 특정개발진흥지구 지정 및 관리, 권장업종 집적향상 방안 등 ○ 계약방법 : 수의계약 - 입찰결과 2회 유찰되어, 적정여부를 평가하고 수의계약으로 추진 ○ 사 업 비 : 금 90,000천원(금구천만원) * 부가가치세 포함 Ⅱ 추진경위 ○ 홍릉 바이오 의료 특정개발진흥지구 지정방안 마련 연구용역 방침 : 3.23.(수) ○ 학술용역심의(조직담당관) : 4.14.(목) ○ 용역공고(협상에 의한 계약) : 6.23.(목) ○ 용역재공고(유찰, 1개 업체 참가) : 6.30.(목) ○ 제안서 접수 마감(1개업체 접수) : 7.12.(화) ※ 접수자 : 한국과학기술대학교 산학협력단(컨소시엄: ㈜신명건설기술공사) ○ 제안서 제출업체 용역수행 적정여부 평가 결과 ‘적정’ : 7.14.(목) - 일시·장소 : ’16.7.14(목) 10:00~12:00 - 참 석 자 : 양재혁 한국바이오협회 정보공유확산실장, 임성빈 경희대 의과대학 교수, 조관구 멜바이오 대표 - 평가결과 : ‘적정’ ※ 평점 88.4점 Ⅲ 수의계약 검토 ○ 관련법령 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제12조(입찰의 성립) · 입찰은 입찰참가자격이 있는 자 2인 이상이 입찰하여야 성립한다. - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26저제1항(재공고입찰과 수의계약) · ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 계약상대자가 계약체결 후 계약상의 의무를 이행하지 아니하여 계약을 해제하거나 해지한 경우 수의계약에 의할 수 있다. ○ 수의계약 대상업체 - 업 체 명 : 한국과학기술대학교 산학협력단(컨소시엄 : 신명건설기술공사) - 계약기간 : 계약체결일~ ’16.12.26 - 계약방법 : 1인 견적에 의한 수의계약 - 입찰가격 : 86,900,000원 - 선정사유 : 해당업체는 1~2차 공고 시 단독으로 입찰에 참여한 업체로서 입찰참가자격을 충족하고 있고 제안서 제출업체 용역수행 적정여부 전문가 평가결과 ‘적정’으로 판단되어 수의계약 대상자로 선정 Ⅳ 향후계획 ○ 수의계약 체결 의뢰(산업거점조성반→재무과): ’16. 7. 21. ○ 연구용역 시행 : ’16. 7.~12. ○ 지역 의견수렴 및 간담회 개최 : ’16. 7.~12. - 평가회의시 제출된 의견은 사업에 반영 추진 붙임 1 제안서 평가회의 개최결과 󰏚 제안서 평가회의 결과 ○ 일 시 : 2016. 7. 14.(목) 10:00~12:00 ○ 장 소 : 무교별관 7층 회의실 ○ 참 석 자 : 총 10명 - 외부전문가(3) : 양재혁 한국바이오협회 정보공유확산실장, 임성빈 경희대 의과대학 교수, 조관구 멜바이오 대표 - 서 울 시(1) : 산업거점조성반장 ※ 업체 제안설명 : 박병규 서울과학기술대 교수, 안필원 ㈜신명건설공사 부장 등 ○ 회의내용 - 특정개발진흥지구 사업 추진경위, 제안업체 공모경위 및 결과 설명 - 업체 제안설명, 평가 및 질의응답 등 ○ 평가기준 : 입찰가격평가 10 + 기술능력평가 90(정량 20, 정성 70) ○ 자체 평가결과 : 총 88.4점 (가격 10, 정량 19.9, 정성 58.5) 󰏚 전문가 주요의견 【양재혁 실장(한국바이오협회)】 ○ 인천시 같은 경우 외국인 투자가에게 우선 순위를 주는 제도가 있음. 외국인 창업도 쉽게 할 수 있는 지원 방안도 필요함 ○ 중앙정부에서 오송, 대구 지역에 예산을 많이 투입하고 있음 중앙정부의 정책과 연계할 수 있는 서울만의 차별성을 갖춰야함 ○ 판교 테크노밸리는 생산시설이 지정이 안되어 GMP시설이 없음 홍릉단지에는 생산시설 지정 및 GMP시설이 필요함 ○ 사업 추진시 민간의 요구사항에 대한 의견을 수렴해주었으면 좋겠음 ○ 내부자원을 외부와 공유하면서 새로운 제품이나 서비스를 제공하는 오픈 이노베이션 구축 필요 【임성빈 교수(경희대 의과대학)】 ○ 바이오 의료 벤처들이 고용창출을 하고 있음. 직원들이 근무를 하면서 주거 할 수 있는 좋은 환경이 필요함. 고려대 기숙사 신축 등 주변 여건 변화를 고려해야함 ○ 도시계획적인 전문성에 홍릉 지역의 바이오 의료 특성을 살려야 할 필요가 있음 ○ 원자력병원에서 비임상, 임상 초기 생산까지 지원할 수 있는 장비시스템을 구축하고 있으니 서울시에서 홍릉앵커와 연결하여 기업들이 활용할 수 있도록 연계가 필요함 【조관구 대표(멜바이오)】 ○ 기존 구역지정에 대한 충분한 이해와 최적의 후보지 선정에 대한 자체기준이 있으며, 재개발 위주에서 벗어나 도시 재생의 개념도 고려한 점이 눈에 띔 ○ 바이오 회사의 경우 멸균제품을 만들기 때문에 폐기물이 나옴. 공동으로 처리할 수 있는 시설이 있으면 기업 유인요소가 될 것임 - 외국(미국)의 경우 도심 근처 7~8층 높이의 빌딩에 일부 생산성 시설과 연구를 할 수 있는 곳을 갖추고 있음. 공동의 폐수 처리를 할 수 있어 유명 제약사들이 기능을 분산해 운영하고 있음 - R&D 기업들도 자체 생산할 수 있는 기능이 필요(30~40여 평)하니 홍릉 클러스터 조성 시 고려해야 함. <평가회의 사진>

10828838

20211012170849

본청

경제정책과-10937

D0000026801845