다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 인재개발과-88 결재일자 2017.1.6. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 ★담당자 전임교수팀장 교육기획팀장 서울특별시소방학교장 김영주 한상우 정진기 01/06 변수남 협 조 시설운영팀장 이환종 전임교수 이철호 타 시·도 소방학교 및 ICTC 비교행정 연수 결과 보고 연수개요 ① 연수기간 : 2016. 12. 5.(월) ~ 2016. 12. 21.(수) / 기간중 8일 ② 연수대상 : ICTC(Incident Command Training Center), 인천소방학교, 경기소방학교, 부산소방학교, 광주소방학교, 강원소방 학교, 경북소방학교, 중앙소방학교, 충청소방학교 ③ 주요내용 : 타 교육기관 실물화재 훈련시설 견학 및 우수사례 소방 교육 시스템 벤치마킹 ④ 연수인원 : 전임교수팀 소방경 이철호외 3명 서울특별시소방학교 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 □ ■ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 □ ■ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 교육역량강화를 위한 타 시․도 소방학교 및 ICTC 연수 보고서 타 시․도 소방학교 및 서울 재난현장지휘 역량강화센터에 대한 비교행정을 통해 「소방행정타운」의 성공적 공정 추진 및 우수 교육훈련 커리큘럼 개발을 위해 실시한 연수결과 보고임. Ⅰ 연수 개요 근 거 : 인재개발과-5433(2016.11.24.)호.「타 시․도 소방학교 견학 및 비교행정 추진 계획」 기 간 : 2016. 12. 5.(월) ~ 2016. 12. 21.(수) / 기간중 8일 연수기관 : ICTC(Incident Command Training Center), 중앙소방학교외 7개학교 연 번 연수기관 주 소 조직 및 인원 1 ITCT 서울특별시 은평구 통일로962(진관동120) 2명(파견) 2 인천소방학교 인천광역시 서구 심곡로100번길 8-13(심곡동) 3과 31명 3 경기소방학교 경기도 용인시 처인구 남사면 천덕산로 11번길 42 3과 67명 4 부산소방학교 부산 북구 효열로 256 3과 34명 5 광주소방학교 광주광역시 광산구 소촌로152번길 53-84(소촌동) 2과1부 34명 6 강원소방학교 강원도 태백시 동태백로 289-48 (동점동) 2과 38명 7 경북소방학교 경북 안동시 임동면 사월큰길 103(중평리) 3과 37명 8 중앙소방학교 충청남도 천안시 동남구 태조산길 269(유량동 36) 3과1팀1실 74명 9 충청소방학교 충청남도 천안시 동남구 태조산길 269(유량동) 3과 27명 연수인원 연번 소속 직급 보직 성명 연락처(휴대폰) 개 인 임 무 1 전 임 교수팀 지 방 소방경 전임교수 이 철 호 ************* 연수 총괄 안전책임관 2 전 임 교수팀 지 방 소방장 교 관 권 순 철 ************* 실물화재 시설물 현황 및 교육 자료 수집 3 전 임 교수팀 지 방 소방장 교 관 김 영 주 ************* 실물화재 시설물 및 교육 기자재 현황 자료 수집 4 전 임 교수팀 지 방 소방교 교 관 최 성 환 ************* 실물화재 시설물 및 행정처리 절차 자료 수집 방문목적 : 실물화재훈련장 운영에 필요한 자료 수집 및 소방교육 행정 벤치마킹을 통한 우수 교육훈련 커리큘럼 개발 연수일정 일 자 연 수 기 관 이 동 수 단 세 부 일정 12. 5.(월) ITCT 자가용 오전 중 직원간담회 오후 시설물 견학 12. 6.(화) 인천소방학교 자가용 인천소방학교 도착 직원간담회 실물화재훈련시설 및 훈련탑 견학 12. 12.(수) 경기소방학교 자가용 경기소방학교 도착 및 직원간담회 실물화재훈련시설 및 훈련탑 견학 12. 15.(목) 부산소방학교 자가용 부산소방학교 도착 직원 미팅 및 간담회 실물화재훈련시설 및 훈련탑 견학 수집자료 검토 및 정리(숙소) 12. 16.(금) 광주소방학교 자가용 광주소방학교 도착 직원 미팅 및 간담회 실물화재훈련시설 및 훈련탑 견학 12. 19.(월) 강원소방학교 자가용 강원소방학교 도착 직원 미팅 및 간담회 실물화재훈련시설 및 훈련탑 견학 수집자료 검토 및 정리(숙소) 12. 20.(화) 경북소방학교 자가용 경북소방학교 도착 직원 미팅 및 간담회 실물화재훈련시설 및 훈련탑 견학 12. 21.(수) 중앙소방학교 열차(KTX) 중앙소방학교 도착 직원 미팅 및 간담회 국민안전교육단지 이전 계획 및 시설물 현황 견학 충청소방학교 열차(KTX) 충청소방학교 도착 직원 미팅 및 간담회 실물화재훈련시설 및 훈련탑 견학 Ⅱ 연수 및 참관 세부내용 12월 5일(월) ICTC(Incident Command Training Center) 지휘역량강화센터 ICTC(Incident Command Training Center)도착 ICTC 직원 사전미팅 - 교육 커리큘럼에 대한 회의 - 견학 시설 현황 파악 지휘역량 내부시설 설명 및 견학 - 지휘역량센터 소개 및 교육내용 청취 - 소프트웨어는 업체의 직원 2명이 상주하여 지속적으로 관리되고 있었음. 시설물 사용요령 체험 및 숙달 - 운전스틱을 이용하여 각 항목별로 지휘 및 보고 훈련을 이해하게 되어 있음 - 상황을 계속 변화시킬 수 있어 사전 정보를 미리 알고 있더라도 새로운 정보를 입력하여 다른 형태의 지휘 및 보고를 할 수 있도록 교육함. ICTC 시설 참관 - 지휘역량의 강화 교육을 위한 커리큘럼 개발시 활용 방안 강구 12월 6일(화) 인천 소방학교 인천소방학교 직원 사전미팅 - 교육 커리큘럼에 대한 회의 - 견학 시설 현황 파악 인천소방학교 훈련탑 방문 - 지하화재 훈련장 시설 참관 및 견학 - 훈련탑 시설의 현황 파악 훈련탑 시설물 체험 및 설명 청취 - 훈련탑 교육장의 교육활용 방안 청취 - 실제 훈련의 견학 및 체험 자체 수난구조훈련장 견학 - 1.5m～5m수심으로 구성되어 수난훈련 및 교육 실시 중 - 실외 교육장이라 온수 및 바닥등 관리에 어려움 인명구조 훈련 및 교육장 견학 - 인명구조사 실기 교육시스템 청취 및 체험 터널화재 및 지하공동구 실물화재 교육장 견학 - 자체의 유휴공간을 활용하여 지하공동구 및 터널화재 교육 및 훈련을 실시함. 12월 12일(수) 경기 소방학교 경기소방학교학교 직원 사전미팅 - 교육 커리큘럼에 대한 회의 - 견학 시설 현황 파악 경기소방학교 훈련탑 방문 - 소방시설 교육장 시설 참관 및 견학 - 훈련탑 시설의 현황 파악 훈련탑 시설물 체험 및 설명 청취 - 훈련탑의 교육장의 교육활용 방안 청취 - 실물화재 교육 장비 및 기자재 설명 청취 화재 성상체험 및 실물화재 훈련장 견학 - 화재의 플레쉬오버 및 백드래프트 훈련장 견학 - 실제 목제화재를 발생시켜 화재의 성상을 직접 견학 - 열과 화염에 장시간 노출되는 교관요원들의 건강관리 를 위해 적정 교육 횟수를 지정해야함 (호주:1일 1회,1주 3회,1달 9회 이하로 제한) 위험물 실물화재 훈련장 견학 - 이동용 화재발생기를 사용하여 유류화재 진압을 실시하는 시스템(가스연료 사용) 실물화재 교육장 체험 - 최신 주수기법(3D Nozzle Technic)과 격실 진입기법 (Door Entry, Secure Entering)을 실물화재 훈련장에서 훈련하고 있음. 12월 15일(목) 부산 소방학교 부산소방학교 직원 사전미팅 - 교육 커리큘럼에 대한 회의 - 견학 시설 현황 파악 부산소방학교 훈련탑 방문 - 실물화재 훈련장 시설 참관 및 견학 - 훈련탑 시설의 현황 파악 국제수상구조훈련센터 방문 - 코엔스 회사의 20년 후 기부방식으로 설립되어 코엔스 회사직원과 소방직원의 훈련을 병행. 수상구조훈련센터 시설물 견학 및 교육과정 청취 - 모형헬기를 설치 실제 바다에서 구조사항 발생을 대비한 훈련 및 생존훈련 실시 - 지속적인 관리로 물상태 및 기자재 상태 양호. - 바다가 가까운 부산의 특성을 살린 수상훈련 실시. 실물화재 훈련장 견학 - 가스연료를 이용한 실물화재 훈련 및 교육 실시 - 주수위치가 벽돌로 되어있어 깨지거나 빠짐 현상으로 관리상 어려움이 있음. 종합구조훈련장 체험 - 소방 직원 및 일반인을 대상으로 미로형태의 격실을 탈출할 수 있도록 만들어 공간지각능력과 체력 향상 12월 16일(금) 광주 소방학교 소방학교 직원 사전미팅 - 교육 커리큘럼에 대한 회의 - 견학 시설 현황 파악 소방학교 훈련탑 방문 - 훈련탑 옆 건물에 야외교수 사무실이 별도로 만들어져 있어 업무의 연속성 유지 - 훈련탑 시설의 현황 파악 호흡보호장비 정비실 견학 실물화재 중 주방화재와 백드레프트 체험장 - 화재의 백드레프트의 소리와 불꽃을 경험할 수 있도록 음향장치가 함께 작동함 - 열기와 그을음에 교육기자재를 보호하기 위하여 스피커나 카메라 장비등이 바닥1M부근에 설치가 되어 있음. 화재성상 체험(화재의 롤오버) - 가스연료를 사용하여 실제 화재의 성상중 롤오버를 실내에서 체험할 수 있음. - 환기시키는데 3분정도 소요됨. 급기와 배기 설치됨. 유류화재 훈련장 견학 - 인명구조사 1급 및 유류화재 훈련 및 교육시 사용하며 이동용 화재 발생기를 연결하여 실물화재 재현. 12월 19일(월) 강원 소방학교 소방학교 직원 사전미팅 - 교육 커리큘럼에 대한 회의 - 견학 시설 현황 파악 소방학교 훈련탑 방문 - 층별로 구획되지 않고 벽면으로 사다리 및 발판이 설치되어 있음. 수직구조대 설치되어 있음. - 전체가 통으로 된 구조라 소리의 메아리현상이 심함. 실물화재 훈련장 체험 - 화재의 플레쉬오버 및 백드레프트 훈련장 견학 - 가스 원료을 이용하여 실제 노래방 형태의 시설물 안에서 실물화재 훈련 및 교육 실시 화재 성상체험 및 실물화재 훈련장 설명 - 화재의 백드레프트의 소리와 불꽃을 경험할 수 있도록 음향장치가 함께 작동함 - 2010년에 완공되어 스피커나 카메라등이 상부에 설치되어 그을음과 열기에 고장 발생 우려. 비행기 실물화재 훈련장 방문 - 가스원료를 이용하여 실제 화재현상을 재현함. 비행기 실물화재 각 훈련 설명 및 체험 - 바퀴화재를 비롯하여 실내 화재발생시 대피훈련 및 진압훈련을 체험함. 12월 20일(화) 경북 소방학교 소방학교 직원 사전미팅 - 교육 커리큘럼에 대한 회의 - 견학 시설 현황 파악 소방학교 훈련탑 방문 - 지하화재 훈련장 시설 참관 및 견학 - 훈련탑 시설의 현황 파악 훈련탑 지하실 훈련 체험 및 설명 청취 - 지하1·2층의 훈련탑에 카메라를 설치하여 훈련상황을 볼수있어 필요시 훈련환경의 변화를 주어 교육의 효과 높임. - 구획된 지하실에 배수 및 환풍시설(흡기+배기)을 설치 하여 습도에 약한 장비등의 고장을 방지함. 소방시설(전기+기계) 교육장 견학 - 강의장과 실습장을 통합하여 이론 및 실습을 겸함. 신임자 방수훈련 및 교육 참관 - 운동장이 2개로 구성되어 체력단련과 방수훈련의 위치를 달리하여 집중 교육함. 소화전 직접 제작하여 훈련 실시 - 부족한 소방용수를 효과적으로 사용하기 위해 이동용 소화전 및 물분배기를 직접 제작하여 훈련을 진행하고 있음. 12월 21일(수) 중앙 소방학교 소방학교 직원 사전미팅 - 교육 커리큘럼에 대한 회의 - 국민안전 교육연구단지 이전진행사항 참고 자료 파악 소방훈련 교육대 방문 - 실물화재를 비롯 야외교수의 사무실 방문 - 2016년 교육결과 및 2017년 교육계획의 상호 소개 훈련탑 시설물 체험 및 설명 청취 - 훈련탑의 교육장의 교육활용 방안 청취 - 실물화재 교육 장비 및 기재재 설명 청취 소방종합 훈련센터 운용 방식 청취 - 수중인명구조 및 인명구조 과목의 교육장 방문 - 실내 암벽 및 각종 하강 훈련이 가능함. 소방종합 훈련센터 방문 - 지휘훈련 시뮬레이션, 통합지휘훈련 시뮬레이션장이 구축되어 있음. 농연훈련센타 체험 - 미로형 철구조물이 2단으로 설치되어 있고 발열발 연기와 적외선카메라로 위치를 알수 있도록 설계되어 있음. 12월 21일(수) 충청 소방학교 소방학교 직원 사전미팅 - 교육 커리큘럼에 대한 회의 - 견학 시설 현황 파악 소방학교 훈련탑 방문 - 훈련탑 외벽을 미술작품으로 페인팅하여 소방훈련탑 의 미적감을 높임 - 학교주변 대학교(호서대,상명대)의 미술학과 학생들의 재능기부를 통한 외벽 미술작품 실물화재 시설물 설명 및 시현 - 이동용 가스연료를 사용하여 실물화재 재현 실물화재 참관 및 체험 - 이동용 화재발생 툴을 이용하여 다양한 화재형상 구현 - 수입된 가스보관툴과 국내 생산품의 가스용기가 규격이 달라 고정이 불가함. 실물화재 재현 훈련 견학 - 실제로 분무 및 직사 주수를 통한 화재진압을 실시 하고 있었음. 실물화재 기자재 화재구현 체험 - 다양한 툴을 바꾸어 끼워 상층부 화재확산, 입체적 확산, 측면 화재확산등 다양한 화재의 모습을 구현함. Ⅲ 연수 시사점 및 결론 지역여건에 맞는 맞춤 설계 및 교육 인 천 배수통로 활용 지하터널 및 공동구 화재 훈련장 제작 경 북 물분배기 및 이동용 소화전, 훈련탑 배관내 체크밸브 설치 부 산 해양수상구조훈련센터 외부업체 기부방식 통한 관리비용 절감 중 앙 ․ 교직원 해위연수 실시등 학교 시설물 및 시설운용자 전문교관 양성 노력 ․ 매달 시설업체 및 계획부서, 교수 및 교관 미팅 실시 국민안전교육연구단지 이전 진행사항 지속적 확인 충 청 주변 대학교 미술학과 학생들 교류확대로 훈련탑외벽 소방관 벽화 제작 광 주 실물화재실 내부 카메라 및 스피커등 실하부 설치 운용 열기취약점과 그을음 방지 경 기 ․ 실물화재 훈련장 가스(LPG)와 목재 연료 혼용한 효과적 운용 ․ 수난구조훈련센터 건립 운용 예정임 강 원 첼린지365타운 활용 소방교육 및 안전체험교육 병행 소방행정타운 2차 실물화재 시설 건립시 검토사항 계획단계부터 완공까지 지속적인 시설관련인원(기획,설계,시공,교수 및 교관등)의 미팅 실시 실물화재 관련 해당업체 전문가 초빙 훈련교관 및 교직원 대상 교육방법 및 운영방법 교육 실시 집진시설 및 정화장치, 배수 및 환풍시설 설치로 실물화재시설 및 기자재의 지속적인 관리 신규임용자 교육생의 개인보호장비의 우선 지급 근 거 소방장비 관리규칙 제16조(소방장비의 보유기준등) 현 황 ․ 방화복, 방화두건, 헬멧, 장갑, 안전화, 공기호흡기세트(등지게,면체,용기,보조마스크 포함) ․ 연수대상 모든 소방학교(중앙소방학교 포함) 우선 지급되고 있음. 효 과 착용시 익숙한 장비는 현장활동시 장비와의 일체감이 높아 효율성 및 안전성이 높아짐 현 황 인천, 경기, 부산, 경북, 충청 소방학교 교수요원 복제 및 지급기준등 학칙에 포함 효 과 복장통일 및 예산편성 근거 마련 문제점 구매 수요가 적어 의류업체 입찰 기피로 업체 선정 어려움 교수요원들의 복제기준 마련 향후 계획 각 학교에서 수집한 학칙 및 실물화재 운용방법등 참고 서울 특성에 맞는 교육체계와 커리큘럼 개발 운용해야 함 소방행정타운 2차 실물화재 훈련장 건립시 기초계획부터 완공시까지 교수진 적극적 참여 실물화재 훈련장 관리 및 운영상 문제점을 보완하여야 함. 외국 실물화재 훈련장 견학등 실물화재 운용을 위한 전문교관 양성에 주력해야함.

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20211012195413

본청

인재개발과-88

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