문서번호 도시농업과-178 결재일자 2017.1.3. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 도시농업지원팀장 도시농업과장 경제진흥본부장 이인선 김형금 송임봉 01/03 서동록 협 조 가칭) 농업공화국 조성계획 2017. 1. 경제진흥본부 〔도시농업과〕 ☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재) 구 분 사전 검토항목 점검 사항 검토완료 해당없음 비 고 시민 참여 ● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등 ■ □ 전문가 자문 ● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등 ■ □ 갈 등 ● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등 □ ■ 사회적 약자 배려 ● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등 □ ■ 일자리 ● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등 □ ■ 선거법 ● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등 □ ■ 안전 ● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등 □ ■ 타 기관 ● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등 □ ■ 홍 보 ● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등 □ ■ 정 책 영문화 ● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등 □ ■ 바른 우리말 ● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등 ■ □ 결재문서공개 ● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호 □ ■ 가칭) 농업공화국 조성계획 도시농업의 다원적 가치 확산을 위한 ‘서울농업의 상징 공간 마련’ 으로 건강한 생활과 힐링을 바라는 시민욕구 충족을 위해 가칭)농업공화국 조성계획을 수립 시행하고자 함 Ⅰ 추진근거 도시농업의 육성 및 지원에 관한 법률 제3조 국가와 지방자치단체는 도시농업을 위한 토지·공간의 확보와 기반 조성을 위하여 노력하여야 하고, 도시농업의 활성화에 필요한 시책을 세우고 추진하여야 한다. 농업공화국 프로젝트 검토 시장 요청 ‘15.1.21 농업공화국 조성 방안 시장 보고 ‘15.9.14 농업공화국(박물관) 학술용역 추진 ‘16.6~11 서울도시농업 2.0 마스터플랜(서울도시농업 ZONE 조성) 다양한 농업체험과 미래 도시농업 견학이 가능한 도시농업의 상징적 공간을 조성하여 시민이 즐겨찾는 도시농업 명소 육성 Ⅱ 추진배경 농업의 중요성 및 다원적 가치 학습 필요성 증대 - 국민 90% 이상 도시 거주로 농업의 중요성 및 다원적 가치 인식 희박 - 기후변화와 식량위기에 대비하고 도심생태계 복원 인식 증진 필요 건강한 생활환경과 힐링(심신치유)을 바라는 시민욕구 충족 - 생산적 여가활동을 통한 건강한 먹거리 공급 및 심신치유 - 도시농업 활동을 통한 가족과 이웃간 소통으로 공동체문화 회복 도시농업 가치·중요성 확산을 위한‘서울도시농업 상징 공간’부족 - 도시농업 관련 정보 및 교육·홍보·체험을 한곳에서 제공하고 도시농업을 6차 산업으로 발전시킬 수 있는 기반 마련 Ⅲ 사업대상지 선정 후보지 비교 분석 구 분 분 석 결 과 적합여부 마곡지구 ∙서울 서부지역 농업 메카 ∙서울시내 전역에서 접근성 매우 우수 ∙주변지역 연계자원으로 역사·문화자원 풍부 ∙서울식물원과 더불어 시너지 효과 있음 ∙SH공사 토지로 토지매입 조건이 상대적 유리 우선 강동구 ∙기존 텃밭과 연계 유지 ∙강동구 외 접근성 제한 ∙개인소유로 매입에서 조성까지 장기화 예견 보통 노들섬 ∙도시농업과 무관한 단체에서 복합문화공간 조성중 ∙대중교통 접근성 제한 미흡 은 평 혁신파크 ∙타목적사업 진행 중 ∙주변 인프라 우수하나, 운영주체가 추가입주 불가 표명 미흡 대상지 현황 - 위 치 : 강서구 마곡지구 편익 S5 일원(소유: SH공사) - 면 적 : 12,012㎡(용도지역: 지원시설) <위 치 도> <현장사진> - 선정사유 ∙ 서울농업 중심지로서 마곡지구의 농업역사성 탁월 ∙ 지리적 입지조건과 미래 성장 가능성 우수 ∙ 인접 서울식물원과 연계운영으로 시너지효과 극대화 ∙ 대상지 SWOT 분석 Ⅳ 사업계획 비전설정 운영구상 공간구상 - 구성요소 : 본관, 다목적광장, 논/밭/저수(습지), 온실, 주차장 등 - 효율적 공간 구상으로 전시·판매, 학습·체험, 교육·정보 등 농업공화국 모든 기능을 단일 동선으로 구성 - 시설배치 <제1안> ∙ 일조방향 고려, 서울식물원과 연계 강화 ∙ 수림대 조성, 태양광 발전 고려 ∙ 주 출입구 도로 접점에 위치 ∙ 본관과 부지내 다른 공간 접근 용이 <제2안> ∙ 수림대 불필요, 집약적 공간 활용 ∙ 주 출입구 및 주차장 대로변 배치로 접근성 우수 ∙ 휴식공간 등 공간간 접근성 용이 ∙ 휴식공간의 차도 연접으로 소음 등 불편사항 발생 운영방안 ∙ 공공운영(서울시 자체운영) ∙ 민간위탁(도시농업 단체 등에 위탁운영) ∙ 공공+민간위탁(우선검토) - 최소한의 회계와 행정은 공공영역에서 담당 - 도시농업과 관련된 다양한 단체 및 개인과의 네트워크가 필요한 프로그램 운영은 도시농업 관련 단체에 위탁 - 자문위원회 구성 ∙ 도시농업 관련 단체, 기관, 학계 전문가 10인 이내 구성 ∙ 가칭) 농업공화국 운영방안 자문 ∙ 가칭) 농업공화국 운영 컨텐츠 및 프로그램 개발 Ⅴ 운영컨텐츠 전시·판매 공간 우리농산물 전시·판매(농부시장) 구분 농축산물 상설판매장 농부의 시장 판매 내용 - 서울시 우호교류협약 지자체의 우수 농수산물 및 도시농부 생산물 판매 - 친환경·슬로푸드 등 건강먹거리(생산농산물 및 가공품), 수제품 등 - 도시농부 농자재(씨앗, 농기구 등) 판매 운영 형태 - 농가 위탁판매 (농민은 입점수수료 부담) - 농가 자체판촉도 가능 (농민에게 마케팅교육 제공) - 일정 장소에서 주기적 운영으로 정례화 (운영자 및 참여자 교육 필요) - 지역농민(도시농부) 직접 판매 원칙 (생산자와 소비자의 만남으로 신뢰형성) - 볼거리와 즐길거리가 함께하는 시장 (재래시장 분위기, 문화공연, 체험 등) 관련 사진 로컬푸드 레스토랑(농가음식점) ○ 운영방법 - 농가에서 직접 재배하거나 지역농가에서 조달된 신선한 식재료 사용(80% 이상) - 고객이 요리과정을 볼 수 있도록 주방을 개방형으로 설계하여 신뢰도 제고 ○ 운영내용 - 유기농 퓨전레스토랑, 채식부페, 한우전문점, 우리디저트카페 등 - 우리음식 개발 및 레시피 제공(유명 요리사 초빙으로 홍보 병행) 예) 지역전통술과 연계한 안주, 시골농사꾼들의 새참음식, 텃밭농산물 레시피 등 학습·체험 공간 도시농업·문화 체험 도시농업체험, 축제 ○ 체험프로그램 : 텃밭교실, 테마별 옥상텃밭 투어, 볏짚공예, 원예치료 등 ○ 도시농업축제 : 도시농업에 대한 다양한 볼거리와 체험을 통한 소통과 어울림의 장 (팜퍼레이드, 요리왕대회, 공연, 퍼포먼스 등) 도시농업과 연계된 문화체험 프로그램 ○ 운영내용 : 요리체험(쿠키, 케잌만들기 등), 공방체험, 곤충표본, 토피어리 등 농업체험 도시농업축제 토피어리 체험 도시농업 테마텃밭 ○ 운영장소 : 농업체험장, 옥상텃밭 등 ○ 운영방법 - 생태형 텃밭을 조성하여 지역주민 및 도시농업 단체에 분양 - 힐링과 교육을 접목한 에듀팜, 건물을 활용한 옥상텃밭 조성 - 텃밭생산 농산물은 농부시장 판매 또는 레스토랑에서 식재료 활용 ○ 운영내용 - 지역생태 텃밭 : 체험․생산․교육이 가능한 생태텃밭 조성 (지렁이 사육장, 퇴비장 등 자원순환형 생태․체험시설 함께 조성) - 테마별 작물 전시농장 : 식량작물원(벼, 잡곡, 서류 등), 특용작물원(유지·기호 작물 등), 약용작물원(인삼, 당귀 등), 허브식물원(자생화류, 초화류 등) - 옥상농원 : 다양한 종류의 옥상농원 모델 구현 - 수생식물 및 생물서식공간(Biotope) : 실개천 주변 정화수종(수생식물, 자갈 등)을 활용한 자연적 수질정화구조로 열린 소통공간 조성 시민정원형 텃밭 생태수로, 비오톱 옥상농원 쌀 갤러리 ○ 우리쌀 정보 및 홍보를 통해 쌀소비 촉진 ○ 품종별 쌀 전시 및 특성 소개 ○ 다양한 쌀 가공품(화장품, 과자, 술 등) 소개 및 체험프로그램 운영(쌀을 원료로 한 다양한 요리법등) 우리술 전시관 ○ 우리술 홍보를 통한 관심증대로 소비촉진 ※ 주류가공은 우리농산물 가치를 극대화, 서양 위스키와 와인에 빼앗겼던 우리 술시장을 다시 찾는 운동 ○ 우리술 종합 전시 및 홍보 ○ 우리술 시음 및 술문화 교육, 전통주빚기 체험 등 생태놀이방 ○ 운영방법 - 자연 그대로 잘놀고 잘먹고 스스로 배우는 프로그램 제공 - 텃밭가꾸기, 야생화 이름, 시짓기, 흙놀이, 전통 놀이, 자연치유, 몸짓놀이 등 교육·정보공간 미래농업 수직형 농장 ○ 미래농업에 대한 정보 및 교육·홍보 ○ LED광을 이용 완전 밀폐형 구조로 컴퓨터 제어시스템 적용 ○ 태양광을 이용한 유리온실형 시스템 병용 ○ 생산농산물은 로컬푸드 레스토랑 등에서 활용 농업역사 박물관 ○ 농업의 중요성(보존 필요성 등) 인식으로 가치 확산 ○ 서울의 농업역사 및 옛 농기구 전시 ○ 도시농업과 미래농업 비전 제시 Ⅵ 추진일정 및 내용 기술용역 실시 ￭ 추진시기 : 2017. 1 ∼ 4월 ￭ 사업예산 : 175백만원 ￭ 용역내용 : 농업공화국 공간구상, 시설구상, 시설별 공간구상 등 타당성조사 실시 ￭ 조사시기 : 2017. 2 ∼ 7월 ￭ 조사기관 : 한국지방행정연구권(중앙투자심사 사전이행사항) ￭ 조사내용 : 경제적, 재정적 측면의 사업추진 가능성 분석 농업공화국 기본계획 수립 ￭ 수립시기 : 2017. 4월 ￭ 내 용 : 전시·판매, 학습·체험, 교육·정보 프로그램 운영 ￭ 장 소 : 강서구 마곡동 마곡지구 편익 S5용지 투자심사 실시 (서울시) ￭ 심사기간 : 2017. 5. 20 ∼ 7. 27 ￭ 심사기관 : 서울시 투자심사위원회 ￭ 심사내용 : 사업계획 검토, 경제·재무성, 정책적 타당성 분석, 종합평가 공유재산 관리계획 수립 ￭ 수립시기 : 2017. 7 ∼ 8월 ￭ 심의기관 : 서울시 공유재산심의회 ￭ 수립근거 : 공유재산 및 물품관리법 제10조 투자심사 실시 (행정자치부) ￭ 심사기간 : 2017. 8. 31 ∼ 10. 31 ￭ 심사기관 : 중앙투자심사(행정자치부) ￭ 심사내용 : 지방재정 투자심사분석, 투자사업 실무심사 등 사업예산 편성 ￭ 편성시기 : 2017. 11월 ￭ 사업예산 : 56,000백만원(추정) ￭ 산출내역 : 토지구입-39,000백만원, 건축·기타-17,000백만원 사업시행 ￭ 사업시행 : 2018. 1 ∼ 2020. 3월 ￭ 사업내용 : 토지구입,실시설계,공사착공,명칭공모,인력확보 등 ￭ 개장일시 : 2020. 5월 예정 Ⅶ 사업예산 사업비 총액 : 56,000백만원(추정) (금액 : 백만원) 구 분 금 액 비 고 토지매입 39,000 건축공사 12,000 토목 및 조경 3,000 기타비용 2,000 2017년 사업예산 : 625백만원(확정) - 예산과목 : 경제진흥본부 도시농업과, 함께하는 생활속 도시농업 환경 조성, 도시농업육성 지원, 농업공화국 기술용역 실시, 시설비 - 세부내역 (금액 : 백만원) 구 분 금 액 비 고 기술용역비 175 타당성조사 심사 수수료 150 설계공모관리 용역비 300
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