다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 외국인다문화담당관-15462 결재일자 2016.12.30. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 외국인정책팀장 외국인다문화담당관 김숙진 김현주 12/30 이은영 협조 2016년도 서울시 외국인주민 지원사업 만족도 조사 결과 2016. 12 2016년도 서울시 외국인주민 지원사업 만족도 조사 결과 서울시 외국인주민 지원 공모사업의 효과성을 조사·분석하고 보조사업자 역량 파악을 위해, 추진단체 평가 및 만족도조사를 실시하고 그 결과를 보고드림 1 조사 개요 □ 조사 개요 ○ 조사기간 : 2016. 9. 9. ~ 2016. 12. 11.(약 90일) ○ 조사내용 : 서울시 외국인주민 지원사업 만족도 조사 - 보조사업자 평가 : 단체 일반역량(시설/운영능력/프로그램/모집활동) 및 이용자 만족도 등 - 보조사업 평가 : 보조사업자 평가점수 종합하여 사업별 효과성 분석 ○ 조사방법 : 전문조사기관(㈜한국능률협회컨설팅)에 의한 현장평가, 설문조사 및 공무원 평가점수 합산 ○ 소요예산 : 21,000천원 ○ 조사대상 : ‘16년추진 5개 공모사업, 33개 단체 - 총 45개 단체 중 10백만원 이상 지원받는 33개 단체 조사 사업명 보조사업자 사업명(‘16년) 보조금 (백만원) 외국인주민 인권보호 및 쉼터운영 사업 억압받는 사람들의 연극공간-해 인권 토론연극 제작 및 순회공연 30 (사)이주노동희망센터 이주노동․인권 영상 제작 및 배포 사업 27 이주민방송 이주민인권 관련 영화제 개최 30 (사)피난처 난민공동숙소 중심의 난민 사회통합과 지역사회 기여 활동 30 (사)결혼이민가족지원연대 위기이주여성 및 동반자녀의 긴급 보호 및 안정망 구축 30 (사)지구촌사랑나눔 이주민 안정적 숙식 제공 28 한국외국인권익협회 쉼터지원 사업 25 중국동포 자립지원을 위한 역량강화 지원 좋은학교만들기 학부모모임 중국동포학부모 자녀교육 역량강화 및 정착지원 상담 15 재한동포연합총회 사회통합을 위한 중국동포 아카데미 10 한국글로벌피스재단 중국동포 국내안착을 위한 경제자립 아카데미 15 드림빅연구소 중국동포∙지역주민의 문화소통을 통한 마을축제 만들기 13 동북아평화연대 동포이미지 개선을 위한 모니터링과 동포사랑 캠페인 15 두드림청소년지원 네트워크 중도입국청소년 중심의 한밭 합창단 15 억압받는 사람들의 연극공간-해 중국동포 중도입국 청소년과 함께하는 상상초월 토론연극 프로젝트 17 결혼이민여성 취창업지원 북부여성발전센터 산모관리사 양성과정 15 남부여성발전센터 다국어 상담원 14 서부여성발전센터 국제의료관광코디네이터 양성과정 19 강남구여성능력개발센터 관광통역안내사 과정 17 영등포구 다문화가족지원센터 ①관광통역안내사 과정 ②중점기관 운영 120 동작여성인력개발센터 국제의료관광코디네이터 양성과정 15 중랑여성인력개발센터 봉제보조원 양성과정 17 강서여성인력개발센터 BtoC 오픈마켓 창업 및 글로벌셀러 양성과정 18 결혼이민여성 출산 전후 돌봄 지원 한림대학교 강남성심병원 결혼이주여성 모성 건강검진 지원사업 30 다문화가족 지원 특화사업 (사)한국표현예술문화협회 전통문화를 활용한 다문화자녀 정서발달지원서비스 10 관악구 다문화가족지원센터 「함께 성장하는 우리말 꿈나무」 16 (사)한국이주노동자 복지회 중도입국자녀 「한국어 및 문화교육」 16 구로구 다문화가족지원센터 중도입국자녀 지원을 위한 「움틈교실」 19 (사)나섬공동체 다같이 행복한 다문화가정 만들기 13 (사)세계한국인 기독교총연합회 제2회 다문화가정친정부모 초청행사 18 금천구 다문화가족지원센터 라온제나(순우리말:행복한우리)하모니 12 아시아․디아스포라 연구소 다문화수도 서울의 아젠다 확산과 환류 17 (사)여성자원금고 「아름다운 멘토링의 주말 놀이방」 10 노원구 다문화가족지원센터 한국어에 날개를 달자! 10 □ 추진 경과 ○ 외국인주민 생활환경 조사 계획 수립 : ‘16. 8. 19. ○ 용역계약 체결(한국능률협회컨설팅) : ‘16. 9. 9. ○ 착수보고회 개최(외국인다문화담당관실) : ‘16. 9. 13. ○ 용역 수행 및 보고서 제출 : ~ ‘16. 12. 9. ○ 최종보고회 개최(외국인다문화담당관실) : ‘15. 12. 14. 2 평가지표 세부 내용 □ 현장평가(50점) ○ 평가 방법 : 33개 단체 현장조사(한국능률협회컨설팅) ○ 평가 지표 ※ 각 단체를 방문하여 100점만점으로 평가한 점수를 50점 점수로 환산 평가 영역 평가 항목 세부 평가 내용 배점 시설 (20점) 프로그램 진행공간 자체 강의/진행 시설 보유 여부 5 교육 진행에 적합한 공간 보유 (규모, 시설, 관리상태 포함) 5 기자재 확보 (마이크, 칠판, 프로젝터 등) 2 편의시설 편의시설 (화장실, 휴게실, 사물함 등 구비 및 관리상태 포함) 5 위생/안전 진행 공간 및 편의시설의 위생/안전 상태 3 운영능력 (25점) 인력활용 적정성 사업계획서에 제시한 대로 프로그램 운영에 적정한 인력 투입 여부 평가 10 업무추진 능력 전체 사업 운영과 업무에 적합한 단체인지를 평가하기 위해 단체의 역량 및 활동노력, 전문성 등을 평가 15 프로그램 (35점) 프로그램 적정성 국내체류 외국인 관련 현재 이슈, 상황, 거주지 특성, 향후 필요성 등 고려하여 프로그램의 필요성, 적정성 평가 15 프로그램 이행성 사업계획서에 제시한 프로그램 이행 정도 (프로그램 수, 프로그램 명, 프로그램 일정 등) 10 프로그램 피드백 관리 사업계획서에 제시한 ‘목표에 대한 평가방법’ 이행 정도 (사업계획서에 미제시한 경우, 별도의 피드백 프로그램 확인하여 배점. 단 최대 8점 이상 배점 불가) 10 모집 활동 (20점) 모집활동 적극성 사업계획서에 제시한 ‘모집활동(홍보 등)’ 이행 정도 10 모집목표 달성도 ‘사업계획서’의 ‘사업대상 및 참여자 선정’에 제시한 대로 목표 달성 이행 정도 10 가점 (3점) 사업에 대한 추가 의지 및 노력 사업에 대한 창의성, 열정적 운영 등에 대한 평가 3 합 계 103 □ 이용자 만족도 설문조사(20점) ○ 평가 방법 : 프로그램 참여자 대상 설문조사(한국능률협회컨설팅) ○ 설문조사 항목 구분 문항수 주요 설문내용 합계 6(11) 참여사업 확인 - ⦁연령 ⦁보조사업 참여 확인 ⦁참여사업 선택 ⦁보조사업자명 기재 서비스 품질 3(9) ⦁운영 서비스 ▵ 프로그램 진행 원활 ▵ 신속하고 적극적인 대응 ⦁프로그램 ▵ 충분한 사전 홍보 ▵ 프로그램 내용 우수성 ▵ 강사의 전문성 ▵ 실생활에 유용성 ⦁시설 평가 ▵ 접근의 용이성 ▵ 내부환경 청결 ▵ 장비와 기자재 보유 전반적 만족 3(5) ⦁전반적 만족도 ▵ 전반적 만족도 ▵ 재이용 의향 ▵ 타인에게 추천의향 ⦁프로그램 이용 사유 ⦁불편사항이나 바라는 점 응답자 특성 - ⦁성별 ⦁출신 국적 ⦁한국 거주기간 ⦁비자 유형 □ 담당공무원 평가(30점) ○ 평가 방법 : 보조사업자 선정, 협약, 중간점검, 보조금 집행 등의 과정에서 사업담당자가 판단한 각 보조사업자의 역량 평가 ○ 평가 지표 : 업무상 협조 원활(10), 프로그램 충실성(10), 정산서류 등 철저(10) 3 총평 및 시사점 □ 보조사업자 평가결과 종합 ○ 서울시 외국인주민 지원사업 보조사업자 평가결과는 평균 89.2점임 ○ 가장 높게 평가받은 사업은 「결혼이민여성 출산전후 돌봄지원」사업으로 99.8점이었으며, 상대적으로 낮게 평가받은 사업은 「중국동포 자립지원을 위한 역량강화지원」사업으로 81.5점임 ① 외국인주민인권보호 및 쉼터운영 사업(총 7개 단체, 평균 87.1점) - 외국인 주민들을 위한 쉼터, 피난처, 급식소 관련 사업이 다수이고 대부분 자체 시설을 보유하고 있음. 그러나 공간만 제공하고 있을 뿐, 프로그램 활성화나 적극적 모집활동 부분은 낮게 평가됨 ② 중국동포 자립지원을 위한 역량 강화 지원(총 7개 단체, 평균 81.5점) - 중국인들의 자립을 위한 프로그램을 구성하였으나, 전반적으로 자체시설을 확보하지 못하고, 운영능력 또한 개인의 역량을 중심으로 운영되는 수준으로, 높게 평가되지 못함 ③ 결혼이민여성 취창업지원(총 8개 단체, 평균 93.2점) - 다양한 교육프로그램을 운영하고 있는 지역여성발전센터에서 추진하고 있어, 시설, 운영 능력, 프로그램 수준이 상대적으로 높게 평가됨. 프로그램은 통역과 연관된 사업 비중이 높은 편임 ④ 결혼이민여성 출산전후돌봄지원(1개 단체, 평균 99.8점) - 한림대학교 강남성심병원에서만 추진하고 있으며, 다른 사업과 달리 결혼이주여성의 출산과 건강, 이들을 위한 봉사자 육성이 높게 평가됨 ⑤ 다문화가족지원 특화사업(총 10개 단체, 평균 91.9점) - 다문화지원센터 및 규모가 있는 시설을 갖춘 단체에서 추진하고 있어, 전반적으로 사업운영이 안정적이며, 다른 사업에 비해 다양한 사업으로 구성된 특징이 있음 사업명 총 점 서울시 평가 (30%) 현장 평가 (50%) 현장 평가 원점수 시설 (20점) 운영 능력 (25점) 프로 그램 (35점) 모집 활동 (20점) 가점 (3점) 고객 만족도 (20%) 고객 만족도 원점수 품질 만족도 전반적 만족도 외국인주민 인권보호 87.1 27.3 41.1 82.3 15.4 21.6 29.3 16.0 0.0 18.7 93.3 91.8 94.8 중국동포 자립지원 81.5 25.9 37.4 74.9 14.3 18.9 25.7 16.0 0.0 18.2 91.1 90.6 91.6 결혼이민여성 취창업지원 93.2 29.3 46.1 92.1 20.0 20.4 32.1 19.3 0.4 17.9 89.5 88.6 90.4 출산전후 돌봄지원 99.8 30.0 51.5 103.0 20.0 25.0 35.0 20.0 3.0 18.3 91.7 90.0 90.0 다문화가족지원 특화사업 91.9 29.2 44.5 88.9 19.8 21.6 29.3 18.2 0.0 18.2 91.1 89.9 92.2 □ 보조사업자별 평가점수 사업명 보조사업자 총점 서울시 평가 (30%) 현장 평가 (50%) 고객 만족도 (20%) 외국인주민 인권보호 및 쉼터운영 사업 억압받는사람들의연극공간-해 87.0 28.0 41.0 18.0 (사)이주노동희망센터 88.7 28.0 41.0 19.7 이주민방송 86.2 26.0 42.0 18.2 (사)피난처 85.6 27.0 42.0 16.6 (사)결혼이민가족지원연대 93.3 29.0 45.5 18.8 (사)지구촌사랑나눔 91.8 28.0 44.5 19.3 한국외국인권익협회 77.0 25.0 32.0 20.0 중국동포 자립지원을 위한 역량강화지원 좋은학교만들기학부모모임 88.7 27.0 43.0 18.7 재한동포연합총회 78.6 24.0 35.0 19.6 한국글로벌피스재단 80.8 25.0 37.0 18.8 드림빅연구소 81.5 28.0 37.0 16.5 동북아평화연대 80.3 27.0 35.0 16.3 두드림청소년지원네트워크 83.5 25.0 40.5 18.0 억압받는사람들의연극공간-해 79.1 25.0 34.5 19.6 결혼이민여성 취창업지원 북부여성발전센터 93.2 30.0 46.0 17.2 남부여성발전센터 93.4 28.0 46.0 19.4 서부여성발전센터 93.8 30.0 46.0 17.8 강남구여성능력개발센터 94.5 30.0 46.0 18.5 영등포구다문화가족지원센터 93.9 30.0 46.5 17.4 동작여성인력개발센터 90.9 26.0 46.0 18.9 중랑여성인력개발센터 91.3 30.0 44.0 17.3 강서여성인력개발센터 94.7 30.0 48.0 16.7 결혼이민여성 출산전후돌봄지원 한림대학교강남성심병원 99.8 30.0 51.5 18.3 다문화가족지원 특화사업 (사)한국표현예술문화협회 92.3 30.0 44.5 17.8 관악구다문화가족지원센터 95.7 30.0 47.5 18.2 (사)한국이주노동자복지회 87.7 29.0 42.5 16.2 구로구다문화가족지원센터 93.5 30.0 44.0 19.5 (사)나섬공동체 90.2 29.0 43.0 18.2 (사)세계한국인기독교총연합회 88.2 26.0 43.5 18.7 금천구다문화가족지원센터 94.0 30.0 46.5 17.5 아시아.다이스포라연구소 91.2 30.0 43.0 18.2 (사)여성자원금고 92.1 28.0 44.5 19.6 노원구다문화가족지원센터 93.8 30.0 45.5 18.3 평 균 89.2 28.1 42.9 18.2 □ 우수 보조사업자 현황 ○ 한림대학교 강남성심병원의 ‘결혼이주여성 모성 건강검진 지원사업’이 가장 우수하게 사업을 수행하고 있는 것으로 평가되었음. 결혼이주여성의 출산과 건강 지원, 이들을 위한 봉사자 육성이 우수했고, 특히 병원 자체적으로 추가 예산을 투입하여 사업 대상자를 늘리고 프로그램을 다양화한 노력이 우수하게 평가됨 ○ 관악구다문화가족지원센터와, 금천구 다문화가족지원센터는 모두 다년간의 다문화지원사업을 수행한 곳으로 ‘함께 성장하는 우리말 꿈나무’ 및 ‘라온제나 하모니’ 사업도 다양한 프로그램 운영 경험을 바탕으로 프로그램 운영, 모집 및 피드백 활동을 전개함 ○ 강서여성인력개발센터의 ‘BtoC 오픈마켓 창업 및 글로벌셀러 양성과정’은 서울시 평가, 현장평가 항목 중 시설과 프로그램에서 만점을 받음. 그러나 고객만족도 평가는 16.7점으로 비교 사업자 중 가장 낮게 평가되었는데, 이는 해당 센터의 교통편이 좋지 않아, 접근성에 대한 낮은 만족도가 반영된 결과임 ○ 전반적으로 다문화가족지원센터 등 자체시설을 보유하고 있고, 다년간 유사사업을 운영한 경험과 노하우가 있는 기관이 상대적으로 높게 평가됨 [우수 보조사업자 Top 10] 순위 보조사업자 총점 사업명 1 한림대학교강남성심병원 99.8 결혼이민여성 출산전후돌봄지원 2 관악구다문화가족지원센터 95.7 다문화가족지원 특화사업 3 금천구다문화가족지원센터 95.5 다문화가족지원 특화사업 4 강서여성인력개발센터 94.7 결혼이민여성 취창업지원 5 강남구여성능력개발센터 94.5 결혼이민여성 취창업지원 6 서부여성발전센터 93.8 결혼이민여성 취창업지원 6 노원구다문화가족지원센터 93.8 다문화가족지원 특화사업 8 구로구다문화가족지원센터 93.5 다문화가족지원 특화사업 9 남부여성발전센터 93.4 결혼이민여성 취창업지원 10 (사)결혼이민가족지원연대 93.3 외국인주민인권보호 및 쉼터운영사업 정책적 시사점 ○ 5개사업 중 가장 높게 평가받은 사업은 「결혼이민여성 출산전후 돌봄지원」(한림대학교 강남성심병원/99.8점)으로 시설, 운영능력, 프로그램 및 만족도 조사에서 모두 우수한 점수를 받음 ➡ 현재 출산돌봄 사업은 1개 보조사업자, 3천만원 규모로 운영 중이나, 결혼이민여성들에게 실효성 있는 혜택을 줄 수 있고 사업효과도 우수하므로 향후 사업확대 검토 필요 ○「중국동포 자립역량강화 지원사업」과 「외국인주민 인권보호 및 쉼터지원」의 평가결과가 82.4점과 86.4점을 받아 상대적으로 낮은 평가를 받음 ➡ 위 사업에 선정된 보조사업자는 아직 사업체계가 안정적이지 못하고, 동 분야 사업추진이 가능한 단체가 없는 실정이므로, 향후 사업별 컨설팅 및 피드백 체계를 마련하여 단체의 역량강화 필요 (각 사업별로 좋은 평가를 받은 단체가 컨설팅 기능을 하는 등 개선방안 모색 필요 ○ 각 보조사업자별로 시설, 운영능력, 프로그램, 만족도 점수 등을 종합하여 77.0~99.8점까지 다양한 편차를 보이는 데이터 확보 ➡ 각 보조사업자별 점수를 ‘17년 외국인주민 지원사업 민간단체 선정 심사 시 활용 4 향후 계획 □ 만족도조사 결과 배포 : ‘17. 1월초 □ ‘17년 단위사업 추진시 활용 : ‘17. 1월~ 붙임 : 2016년 서울시 외국인지원사업 만족도조사 보고서 1부. 끝.

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외국인다문화담당관-15462

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