다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 현장대응단-4907 결재일자 2021. 3. 26. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 행정2부시장 방침 제52호 시 민 담당자 현장지휘팀장 현장대응단장 소방재난본부장 행정2부시장 김희아 손병두 장만석 최태영 03/26 김학진 협 조 재난대응과장 서순탁 안전총괄과장 박진순 도로계획과장 권완택 성주류화팀장(젠더자문관) 김연주 제물포터널 재난대비 긴급구조종합훈련 기본계획 2021. 3. 서울특별시 (현장대응단) 제물포터널 재난대비 긴급구조종합훈련 기본계획 서울시 최초 대심도 초장대터널 개통을 대비하여 지하 재난의 한계를 극복하고 시민이 안심할 수 있는 도시를 구현하기 위한 긴급구조종합훈련 계획임. 1 추진 배경 ？？ 사람 중심의 입체적 도시 공간 활용을 위한 도로 지하화 추세 가속화 ○ 친환경 공간 조성, 보행체계 개선 등 시민편익 증가 방향 도시공간구조 입체화 ○ 도로 지하화 사업에 따른 서울 도심 지하 초장대터널 증가 추세 제물포 터널(‘21.), 서부간선도로 지하화(‘21.), 국회대로 지하차도(‘24.), 동부간선도로 지하화(‘28.) 등 ？？ 지하 초장대터널 위험성 및 재난대응 장애요인에 대한 차별화된 대응 필요 ○ 신속한 위치 파악 및 접근, 화재진압 및 대피가 어려워 피해가 가중되는 특성 ？？ 시민의 지하공간 심리적 안정성 확보를 위한 재난 대응대책 실효성 확인 ○ 터널 내 소방시설, 초기 관계인 역할 및 서울시 차원의 총력 대응체계 점검 2 추진 방향 ？？ [협 업] 서울시, 소방, 구청, 운영사 참여 민관합동 협력대응체계 구축 ？？ [점 검] 각 대응주체별 매뉴얼 작동 점검 확인, 소방시설 등 작동 확인 ？？ [대 응] 지하 초장대터널 대응 장애요인을 직접 대면하고 극복하는 훈련 ？？ [개 선] 훈련을 통한 지하 초장대터널 대응전략 개선사항 발굴 및 적용 ？ 훈련목표 지하터널 특수성에 선제적 대비 서울시 지하재난 대응체계 구축 3 훈련 개요 ○ 일 시: 2021. 4. 13.(화) 14:00 ○ 장 소: 제물포터널 (양천구 신월IC~영등포구 여의도동) [ 제물포터널 개요 ] ○ 터널길이: 7.53km(왕복4차로) ○ 용 도: 소형차 전용도로 ○ 공사기간: ‘15. 10. 16.~’21. 4. 16. ○ 완공예정: ‘21. 4. 15.(16일 00:00 개통) ○ 사업시행: 서울터널(주) ○ 주 관: 소방재난본부 현장대응단 ○ 훈련유형: 터널 내 다중추돌사고 발생에 따른 화재 및 다수 사상자 발생 [ 상황설정 ] ？ 사고개요: 2021. 4. 13.(화) 14:00경 양천구 목동 제물포터널 여의도방향 4km 지점 주행 중인 차량 엔진룸에서 화재가 발생하여 정차한 사이, 후속 차량이 연쇄 추돌(10중)한 사고로 주변 연소 확대 및 다수 사상자가 발생함. ？ 피해현황: 인명피해(사망 5명, 부상 30여 명), 재산피해(약 22억 원) ○ 참여기관: 市 관련부서, 양천·영등포·강서소방서, 양천구청, 양천보건소, 의용소방대 등 민간단체, 시행사 및 운용사, 기타 유관기관 등 - 市 관련부서: 안전총괄실(안전총괄과, 도로계획과, 도로시설과), 도시교통실 (교통정책과), 기후환경본부(생활환경과), 도시기반시설본부(설비부) 등 「도로터널 사고 현장조치 행동매뉴얼」상 관련부서 참여 - 유관기관: 경찰, 한국전력, 전기안전공사, KT, 응급의료기관 등 ○ 참여현황: 인원 약 500여 명, 장비 약 200여 대 ※ 훈련 참여현황은 추후 변동될 수 있음. 4 훈련 진행 구 분 시간대 관련기관(부서) 주 요 내 용 1단계 최초 신고 관계인 초기대응 H+00 ~ H+17 종합방재센터 관계인 - 방재센터 신고 접수, 출동지령, 상황전파, 상황관제 - 관계인 초기 대응(상황근무자, 안전순찰원, 초기대응반) ？？ 양방향 터널진입 차단, 차량통제 ？？ 방재시설 가동, 화재진압, 인명구조 및 대피유도 등 2단계 긴급구조통제단 통합지원본부 H+18 ~ H+26 양천소방서 양천구청·보건소 양천경찰서 한전 등 유관기관 - 지휘팀장 지휘권 선언 및 비상(대응단계) 발령 - 소방대 화재진압, 인명구조, 응급의료 - 양천구 긴급구조통제단 가동, 통합 현장지휘소 운영 - 양천구 통합지원본부 운영 - 경찰 현장통제 등 유관기관 긴급구조 활동 3단계 서울시 단위 통합 재난대응 H+27 ~ H+45 서울소방재난본부 서울시 관련부서 - 서울시 긴급구조지휘대 운영(소방재난본부) ？？ 재난현장 총괄 지휘·조정·통제 - 市 도로터널 사고 관련부서 협업대응 ？？ 시민 교통불편 해소, 재난현장 환경정비, 안전점검, 재난현장 긴급복구, 피해시민 장례지원 등 4단계 수습복구 단계 전환 H+48 ~ H+55 양천구청 서울시 관련부서 - 대응단계 하향, 지휘권 이양 및 대응단계 해제 - 재난현장 복구작업 실시, 도로교통 정상화 등 - 후속 안전 대책 수립 등 ○ 1단계: 최초 신고 및 관계인 초기 대응 - 신고 접수, 4방면 동시 출동 지령, 유관기관 상황전파, 상황관제(방재센터) - 방재시설 가동, 차량통제, 화재진압, 대피유도 등 초기 대응(관계인) ○ 2단계: 양천구 긴급구조통제단 및 통합지원본부 가동 - 인명구조 및 화재진압, 긴급구조통제단 및 통합 현장지휘소 운영(소방서) - 통합지원본부 운영(구청), 현장통제(경찰), 응급의료소 운영 및 재난현장 방역관리(보건소, 응급의료기관), 전기안전조치(한전, 전기안전공사) 등 ○ 3단계: 서울시 단위 통합 재난대응 - 재난현장 총괄 조정(소방재난본부), 市 상황관리 및 긴급재난문자 발송(안전총괄과), 시민 교통불편 해소(도시교통실), 재난현장 환경정비(생활환경과), 시설물 안전점검(도로계획과, 도로시설과), 긴급복구(도시기반시설본부) ○ 4단계: 비상단계 하향 및 해제, 지휘권 이양 및 수습복구 단계 전환 - 긴급구조활동 종료 및 수습복구 단계 전환, 후속 대책 수립 등 5 향후 계획 ○ 훈련 참여기관 통보 : ‘21. 3. 31. 限 ○ 훈련 세부계획 수립 : ‘21. 3. 31. 限 ○ 훈련 주요 추진 일정(안) 구 분 일 시 장 소 대 상 주 요 내 용 도상훈련(1차) 기능숙달 도상훈련 4. 5.(월) 14:00 본부 3층 회의실 소방기관 - 전체 훈련진행 흐름도 파악 - 시나리오에 의한 기관별 ·개인별 역할 및 임무숙지 도상훈련(2차) 기관합동 도상훈련 4. 6.(화) 14:00 본부 3층 회의실 소방기관 유관기관 - 전체 훈련진행 흐름도 파악 - 시나리오에 의한 기관별 ·개인별 역할 및 임무숙지 임무별 부분 연습 4. 8.(목) ~ 4. 9.(금) 제물포 터널 소방기관 - 훈련 사전 연습 미비점 점검 및 보완 사전훈련 4. 12.(월) 제물포 터널 소방기관 유관기관 - 훈련 사전 연습 미비점 점검 및 보완 최종점검 및 본 훈련 4. 13.(화) 14:00 제물포 터널 소방기관 유관기관 - 긴급구조종합훈련 최종 점검 - 본 훈련(14:00) 실시 ※ 위 일정은 훈련진행 상황에 따라 추후 변동될 수 있음.

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현장대응단-4907

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