다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 아이돌봄담당관-521 결재일자 2020.1.13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 초등돌봄운영팀장 아이돌봄담당관 이인규 최인성 01/13 강지현 2019년도 키움센터 모니터링ㆍ컨설팅 결과 보고 2020. 1. 여성가족정책실 (아이돌봄담당관) 2019년도 키움센터 모니터링？컨설팅 결과 보고 키움센터 운영현황에 대한 ？’19년도 현장 모니터링 및 컨설팅(온마을돌봄 추진지원단)？을 시행하고, 주요 운영실태 및 개선안에 대하여 보고 드림 □ 운영개요 ○ 기 간 : ’19.10~12월 (2개월) ○ 대 상 : ’19.9월말 기준 운영센터 26개소 ○ 수행기관 : 온마을아이돌봄추진지원단(서울시여성가족재단 내) ○ 점검내용 : 운영매뉴얼 기준의 운영수준 점검 및 운영 활성화 지원안 ？？ 기본현황 : 센터 운영현황, 이용아동 및 종사자 현황 등 ？？ 운영현황 : 아동모집관리, 편의성확보, 돌봄운영탄력성, 운영체계안정성 등 ○ 세부 진행절차 구분 주요내용 대상 방법 일정 컨설턴트 사전간담회 사업이해 및 모니터링(컨설팅) 운영 안내 컨설턴트 사전 간담회 10월 1주 서면 모니터링 센터 운영현황 자체점검 통한 서면 모니터링 실시 우리동네 키움센터 모니터링 자체점검표 작성 제출 (→추진지원단) 10월 3주 (개소시기별 제출기간 상이) 현장방문 모니터링？ 컨설팅 현장방문 모니터링(컨설팅) 실시 우리동네 키움센터 센터 현장방문 (2시간 내외) 11월 1주 ~11월 4주 모니터링(컨설팅) 결과보고서 작성 컨설턴트 모니터링(컨설팅) 결과보고 제출 (→추진지원단) 모니터링(컨설팅) 만족도 조사 우리동네 키움센터 모니터링(컨설팅) 만족도 제출 (→추진지원단) 컨설턴트 사후평가회 모니터링(컨설팅) 결과 공유 및 평가, 효율적 운영방안 모색 컨설턴트 사후 간담회 12월 1주 □ 주요 시사점 ○ 대체로 6개월이상 운영기관은 비교적 안정적인 돌봄시설로 안착 ？？ 개소 3개월 미만 센터의 경우도 기존 운영센터 및 자치구, 추진지원단과 활발한 소통, 정보공유로 효율적인 운영체계를 마련 중에 있음 ○ 운영 활성화？내실화는 자치구 협력, 종사자 운영방식, 정책방향이 일치할 때 큰 시너지를 내고 있음 ○ 다만, 아동관련 문서에 대한 구체적 안내, 자치구 역할？기능에 대한 명확한 제시, 센터장의 과중한 역할 완화 등 개선과제도 발견 □ 주요 개선안(요약) ① 지침(매뉴얼) 보완 : 용어변경, 안전에 대한 이용자와 협의？안내 등 ？？ ‘프로그램’→ ‘활동’으로 용어변경, 귀가동의서 작성(자율귀가 시 이동상 안전에 대한 사전협의, 책임소재 등 양식 규정). 운영상 필수 구비서류 등 안내강조 필요 ② 정책보완 : 방학중 특별대책, 아동권리보장 강화, 특수욕구아동 돌봄 ？？ 집중수요가 많은 방학 중 이용 가능인원 확대 등 틈새돌봄을 위한 대책 필요 ？？ 놀면서 배우는 활동에 대한 전략적 운영방식(부모, 아동의 호응 등) 확보 ？？ 특수욕구아동(장애？경계선아동 등) 돌봄체제 방안 마련 ③ 다각적 홍보 : 학교와 연계홍보, 키움센터 홍보 및 돌봄정책 인식제고 ？？ 학교e알리미 제공 등 교육청？교육지원청과 협업하여 홍보전략 마련 ？？ 키움센터 인지도 제고(지역아동센터와 혼동 방지), 전체 초등돌봄기관의 각 기관별 특성？역할？이용안내 등 마을돌봄에 대한 입체적인 홍보 필요 ④ 자치구 역할 : 구별 돌봄 수요공급, 입지조건 분석, 돌봄협의회 활성화 ？？ 자치구별 지역조사(맞벌이, 초등생 거주 비율 등) 후 센터 입지분석 필요 ？？ 센터입지에 초등학교와 근접성 중요, 돌봄협의회 활성화로 지역네트워크 공유 ⑤ 종사자 역량강화 : 실질적인 훈련？교육체계, 종사자 처우개선 ？？ 키움센터 운영전략에 맞춰 현장에서 필요한(원하는) 교육개설 및 심화교육 ？？ 종사자 배치 및 처우문제(고용안정, 과중업무 방지) 해결방안 마련 ⑥ 사후점검 모니터링 강화 ？？ 운영미흡 시설에 대한 이용현황 추적 및 유형별 대안 마련 등 활성화 지원 □ 세부지표별 결과 (사례 및 개선안) 영역 세부지표 주요 운영(우수)사례 운영개선안 아동 모집 ① 모집홍보 ？ 학교/주민센터/회관 등 공공시설 활용 ？ 전단지배포, 가두캠페인 등 ？ 아파트단지 내 인근 게시판 활용 ？ 저녁/주말 개방 및 공개수업, 친구 초청의 날 등 개방 운영행사 개최 ？ 시차원의 대국민 홍보, 교육청/학교를 통한 공신력있는 홍보방법 마련 필요 ？ 자치구 차원에서 동주민센터나 구내 부서별 홍보협력체계 구축 필요 ② 이용신청절차 ？ 지역특성에 맞는 유연한 운영 ex. 일용직이 많아 증빙서류 확보 곤란시 사유서로 갈음, 타구와 인접한 경우 자치구간 협의로 타 지역 아동도 돌봄 ？ 귀가동의서 상 자율귀가시 안전문제에 대한 책임소재 명시화(매뉴얼에 포함) 아동 관리 ① 아동개별관리 ？ 아동관련문서 통일/표준화 - 같은 구내에서 아동이 이사할 경우 타 센터 이용에 연계되도록 표준화 ？ 아동 관련 관리문서에 대한 구체적인 안내가 없어 필수서류, 활용서류 등에 대한 명확한 구분/안내 필요 ② 아동규정 ？ 돌봄수요가 높은 센터는 대기아동 순환구조 마련 운영 - 시간대별 아동일정 조율, 월별 출석률 기준의 대기아동 관리 ？ 틈새돌봄 강화를 위해 방학중 특별 운영대책 마련 - 시간대별, 종사자수 등을 고려한 센터별 적정 인원기준 별도산정 등 ③ 보호자관리 ？ 센터 카페 운영으로 활동내역 공지 및 월별/반별 부모모임 진행(공동육아방식) ？ 매월 학부모회의 운영(시간대별2회), 단체SNS활동공유, 학부모동아리 운영 ？ 보호자와 센터별 적절한 소통구조 마련 등 좋은 사례 공유 필요 편의성 확보 ① 아동이용안전성 ？ 주민커뮤니티 공간을 주민, 아동이 함께 이용하며 센터홍보, 아동발굴 등 ？ 센터 위치선정시 주변학교와 접근성 가장 우선 고려 필요 ② 아동중심공간구성 ？ 외부활동을 통한 공간 한계성 해소 ex. 주변 공원/놀이터, 주민센터공간 (요가실 등), 학교 운동장 사용 등 ？ 리모델링 시 센터운영자와 협의로 구조마련/공간분리 등 가이드 마련 수요자 중심돌봄 ① 돌봄운영유연성 ？ 발달장애아 돌봄을 위한 별도반 운영 ？ 타 돌봄기관과 차별화된 틈새돌봄에 대한 강조, 일시긴급 실수요 파악 ② 돌봄운영방향성 ？ 아동자치회의를 통해 아동이 센터운영 - 센터이용규칙, 친구와 관계규칙 등 - 주1회 등 운영으로 희망활동 제안, 날짜협의 등 아동주도적 진행 ？ 아동 동아리활동 권장 ？ 프로그램이란 명칭보다 활동이란 용어로 보완 필요 지역수요 기반돌봄 ① 지역자원발굴활용 ？ 인적자원 활용으로 종사자 부담과 프로그램 운영 대안으로 적극 대처 ex. 자치구 일자리지원사업, 인근 대학 근로장학생/청년인력, 기업자원봉사단 ？ 인근의 다양한 지역자원에 대한 정보 습득 방법, 사례들을 자세히 소개 ② 지역사회네트워크 ？ 이용아동의 지역사회 자원봉사활동 ex. 아동이 만든 반찬 후원, 지역협동 조합 통한 간식/예술프로그램 지원 ？ 지역특성을 살려 마을활동가 활용 ex. 센터장이 주민자치회, 복지협의체, 교육복지협의체 등 직접활동 ？ 중간지원조직인 돌봄네트워크지원단 구성 및 동단위돌봄협의회 운영 ？ 자치구 중심의 돌봄운영협의회 정례화 및 기능/역할 정립 강화 ？ 동단위 돌봄협의체 구성으로 융합형과 돌봄기관 간 돌봄수요-공급조정 기능 운영체계 안정성 ① 운영계획수립평가 ？ 운영위원회 구성시 지역사회내 전문가 및 학부모 일정비율 확보 운영 ？ 센터 운영규정~ 사업계획 평가까지 체계화 및 안내 필요 ② 종사자전문성강화 ？ 운영상 필요한 내용에 대한 자치구 자체 교육, 연수 등 결속력 확보 ？ 종사자 권리보장 (고용불안, 잦은 종사자 교체, 센터장 업무부담 해소) ？ 센터규모에 따른 종사자 배치기준, 실질적 운영에 필요한 인력지원안 마련 ③ 학대예방 및 권리 존중 ？ 종사자 대상 아동인권보호 서약서, 아동학대금지서약서 등 작성하여 아동 개인자유 존종/보호 등 약속 ？ 아동권리보장, 인권감수성 향상 위한 다양한 활동권장 및 운영방안 마련 ？ 키움센터 공간구성, 활용 등에 아동권리보장에 좋은 사례 안내필요 □ 향후 운영계획 ○ ’19년 모니터링？컨설팅 결과 공유(자치구？센터 대상) : ’20.1.13 ※ 각 센터별 세부 컨설팅 내용, 보완사항은 자치구별로 개별 송부 ○ 시 차원의 제도개선 과제 발굴 및 개선안 마련 : ’20.1월말 ○ ’20년 모니터링？컨설팅 운영방향 마련 및 계획수립 : ’20.2월중 붙임 : 2019년 키움센터 모니터링ㆍ컨설팅 결과보고서. 끝.

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아이돌봄담당관-521

D0000039116010