다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 역사문화재과-21076 결재일자 2019.11.13. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 역사문화재정책팀장 역사문화재과장 정윤경 김지혜 11/13 정영준 「서울무형문화재 전수교육시설」 수탁기관 적격자 선정 심사계획 2019. 11. 문화본부 (역사문화재과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 □ ■ 「서울무형문화재 교육전시장」 수탁기관 적격자 선정 심사계획 서울무형문화재 교육전시장 운영 사업자 선정 공개모집에 참가한 업체의 제안내용을 객관적이고 공정하게 심사하여 전문성과 역량을 갖춘 적격업체를 선정하고자 함 1 민간위탁 사업개요 사업개요 ○ 시설개요 구 분 북촌 교육전시장 돈화문 교육전시장 소재지 종로구 북촌로 20-13 종로구 율곡로10길 13 규 모 지상1층(대지 228.8㎡, 건물 127.47㎡) 지하1층, 지상5층(대지 181.69㎡, 연면적 633.22㎡) 소유자 서울시 역사문화재과 SH공사 (서울시 임차) 개 관 2005. 9. 1 2011. 6. 1 현장사진 ○ 사 업 명 : 서울무형문화재 교육전시장 민간위탁 운영 ○ 위탁기간 : 2020. 3. 1. ~ 2022. 12. 31.(2년 10개월) ○ 운영예산(안) : 500백만원(부가가치세 포함) ※ 위탁금액은 2020년도 예산액 기준이며, 계약심사 등에 따라 변동될 수 있음 ○ 위탁사무 : 시설관리 및 프로그램 운영(교육, 체험, 전시 등) 전반 추진경과 ○ 교육전시장 민간위탁 재위탁 서울시의회 보고 : ’19. 9월 ○ 서울무형문화재 교육전시장 민간위탁 추진계획 : ’19. 10월 ○ 일상감사 의뢰(안전감사담당관) : ’19. 10월 ○ 민간위탁 운영자 모집 공고(공고기간 : ‘19.10.23~’19.11.13) : ’19. 10월 - 접수결과 : 2 제안서 접수기관 현장 실사 현장실사 개요 ○ 일 시 : ’19. 11. 14.(목) ~ 11. 15.(금) ○ 대 상 : 공모 참여 3개 업체 연번 업체명 대표자 소재지 비고 1 2 3 ○ 점 검 자 : 역사문화재과 직원(2인1조) ○ 실시방법 : 기관소재지 사무실 출장 확인 주요 확인사항 【붙임1】현장실사 관련 서류 ○ 기관 실재 여부 : 주소지(사무실 위치 및 자가·임차 등 유무 확인 ○ 위탁사무 수행에 필요한 인력의 보유 여부 ○ 제출된 제안서상의 업체 현황(회사규모, 사무실 위치 등) ※ 기관 현장 확인 내용에 대해 기관의 입회자 서명 날인 점검결과 : 적격자 심의 시 참고 자료로 제공 3 적격자심의위원회 구성？운영 관련근거 ○ 서울특별시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제9조 및 동조례 시행규칙 제5조 심의위원회 구성(안) : (위원장 포함) ○ 위 원 장 : 외부위원 중 호선으로 선출 ○ 심의위원 : 위원수 3 2 2 심의위원 선정 ○ 심의위원 예비명부 작성 - ○ 심의위원(외부전문가) 선정방법 - 참가업체가 제안서 제출시(‘19.11.13) 전문분야별 심의위원 고유번호 추첨 - 전문분야별 다빈도 순으로 결정(다빈도 수가 동일한 경우 연장자 순) - 다추첨된 예비위원 순으로 참석여부 확인 후, 최종 심의위원 확정 - 참석가능한 심의위원수가 부족한 분야가 발생하는 경우, 타분야에서 분야별 순위에 따라 미선정된 위원 내 다빈도순으로 참석여부 확인하여 추가 선정 - 참석위원이 심의 대상기관과 직접적인 이해관계가 있는 경우 참여 제한 심의위원회 운영 ○ 재적위원 과반수의 출석으로 개의하고 출석위원 과반수의 찬성으로 의결 ○ 사업계획서 등 심사, 현장 확인 및 필요한 소명자료 요청 가능 3 적격자심의위원회 개최 및 심사 회의개요 ○ 일 시 : 2019. 11. 18.(월) 14:00 ~ 18:00 ○ 장 소 : 문화본부 회의실(서울시청 서소문청사 4층) ○ 참 석 자 : 심의위원 , 제안발표자 및 시민감사옴부즈만 ※ 서울특별시 시민감사옴부즈만위원회에 입회 요청하여 배석 ○ 심사대상 : ○ 진행방법 : 업체별 제안설명(10분), 질의응답(15분) 후 평가 ○ 진행순서 구 분 진 행 내 용 개 회 ？ 위원 및 시민감사옴부즈만 소개 ？ 사업개요, 평가기준 및 제반 보안사항 설명 ？ 위원장 호선 <1부> 심사준비 ？ 위원장 인사말씀 ？ 평가진행 방법에 대한 논의 - 제안업체 발표방법, 평가방법 등 ？ 제안서 검토 <2부> 제안발표 및 질의응답 ？ 업체별 제안서 발표 및 질의응답 - 제안설명(10분) - 질의응답(15분) <3부> 심사 및 협상순위 결정 ？ 심 사 - 정성적 평가, 정량적 평가 확인 - 종합집계 및 의결 ？ 협상적격자 선정 ▣ 제안서 발표 및 질의응답 ？ 발표시간 : 업체별 25분 이내【제안설명(10분), 질의응답(15분)】 ？ 발 표 자 : 2인 이내로 제한(사업총괄책임자(PM)이 발표) ？ 진행방법 : 참가업체 제안서 설명 후 질의응답 실시 ※ 발표시간 등은 필요시 위원회에서 조정할 수 있고, 발표순서는 심의위원회 당일 추첨으로 결정 ▣ 평가의 공정성 확보 ？ 참가업체는 제안설명 및 질의응답 후 즉시 퇴장 안내 ？ 심의위원은 심의위원회 개최 중 지정된 장소 외의 출입 및 전화통화 등을 할 수 없도록 안내 심사기준 및 배점 【붙임2-1】제안서 평가항목 및 배점 구분 평가항목 배점 비고 계 100 정량 평가 사업수행실적 ？최근 3년간 유사사업 수행기간(공고일 기준) 6 12 30 사업부서 평가 ？최근 3년간 유사사업 수행실적 금액(공고일 기준) 6 경영상태 ？신용평가등급 6 수탁사무 운영능력 ？사업책임자 경력사항 6 12 ？전문 인력 보유 현황 6 정성 평가 사업계획 및 운영방향 10 70 적격자 심의위원회 심의위원 평가 프로그램 기획 및 운영 20 조직 및 인력 운영 계획 17 예산의 효율적 운용 10 홍보 8 시설운영 및 관리 5 ※ 해당하는 가산점(가산점 부여표 참고)이 있는 경우 정량적 배점한도(30점)를 넘지 않는 범위 내에서 가산점 부여 심사방법 ○ 정량평가는 심사기준에 따라 사업부서에서 평가하되, 평가결과는 적격자심의위원회에서 확인하고, 정성평가는 적격자심의위원회 심의위원이 자율적으로 평가 ○ 정량평가(30점) : 평가표에 의거 사업부서에서 평가 - 제안서 접수 후 공모 참여업체에 현장 출장하여 사실관계 확인 후 평가 - 평가일 : 2019. 11. 14. ~ 11. 15 - 평가배점 및 기준 : 【붙임2-2】정량적 평가기준 및 배점 ○ 정성평가(70점) : 적격자심의위원회에서 위원별 평가 - 업체별 제안설명(PT) 및 심의위원회 위원 질의응답을 통해 평가 - 평가항목별 배점에 따라 심의위원들이 자율적으로 심의 실시 - 평가항목별 점수의 최저점은 평가항목별 배점의 60% 이상으로 부여 - 평가항목별로 제안서에 대한 평가사유서를 작성하여 제출 - 정성평가는 각 위원별 정성평가 분야 합계점수 중에서 최고점수와 최저점수를 준 위원을 제외하고 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 함 ？최고？최저점수가 2개이상 나올 경우 각 1개만 제외하고, 소숫점이 있을 경우 셋째 자리에서 반올림하여 둘째 자리까지 표시 - 자료 미제출 또는 허위사실 기재 등으로 평가가 불가능할 경우 해당 평가항목의 점수는 0점 처리 위탁업체 선정 및 협약 체결 ○ 관련근거 - 시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 제11조(협약체결 등) - 시 행정사무의 민간위탁에 관한 조례 시행규칙 제4조(수탁기관 선정) ○ 위탁업체 선정 : 우선 적격대상자 선정 통보 - 결과발표 : 서울특별시 홈페이지(www.seoul.go.kr) 공개 및 개별통보 - 평가결과 합산점수가 70점 이상인 경우에 적격대상자로 인정, 고득점자 순으로 결정(2개 법인(단체)이상 동점일 경우, 근로자 근로조건 및 사회적가치 평가항목 점수가 높은 기관을 우선대상기관으로 선정) ○ 협약체결 : ’19. 12. ~ ’20. 1월 중 - 적격대상자가 제안한 사업계획서, 이행일정 등 제안 내용 협상 - 제안 내용 중 추가할 사항 등 상호 내용을 협의, 조정하여 협약 추진 ※ 사전 심사 : 계약심사(계약심사과), 협약심사(법률지원담당관) - 선 순위 업체와 협상이 되지 않을 경우 차순위 업체와 협상 후 협약체결 ※ 모든 협상적격자와의 협상이 결렬된 경우, 재공모 또는 새로운 공모에 부칠 수 있음 4 향후계획 심의결과 발표 : 2019. 11. 29.(금) 예정 비용 및 협약심사(계약심사과, 법률지원담당관) : 2019. 12월중 민간위탁 협약체결 : 2019. 12월~ 2020. 1월 중 5 행정사항 ○ 예산과목 - 문화본부 역사문화재과, 역사문화유산의 계승 발전, 문화재 지정 관리, 서울시지정 무형문화재 전승보호, 일반운영비, 사무관리비 붙임 : 1. 현장실사 관련 서류 1부. 2. 평가 관련 서류 각 1부. 끝

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역사문화재과-21076

D0000038603007