다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 하천관리과-16317 결재일자 2019.11.5. 공개여부 대시민공개 방침번호 행정2부시장 방침 제304호 시 민 주무관 치수총괄팀장 하천관리과장 물순환안전국장 행정2부시장 안덕용 박홍봉 한유석 이정화 11/05 진희선 협 조 행정국장 김태균 안전총괄실장 김학진 주무관 조현범 2019년 풍수해 대책 종합결과 보고 2019. 11. 물순환안전국 (하천관리과) 2019년 풍수해 대책 종합결과 보고 금년도 풍수해 대책기간 중(5.15~10.15) 집중호우 및 태풍 등 주요 자연재해 대처사항에 대한 풍수해 안전대책 종합결과를 보고 드림 Ⅰ 2019년 기상특성 □ 강수현황(10.31일 기준) ？ 평년에 비해 강수량은 적은 해였음 - 총 강수량은 790.1㎜(평년 1,383.5㎜, 57%) - 장마기간(6.26~7.29, 강수일수 16일) : 186.7㎜(평년 6.24~7.24, 388.7㎜) ※ 장마기간 강수일수(16일)는 평년과 비슷하나 강수량은 48% ？ 장마, 집중호우 및 태풍으로 호우특보 13차례 발효(´18년 11회) - 호우경보 4회, 호우주의보 9회(시간당 30㎜이상 재해위험 강우 7회) □ 태풍현황 ？ 현재까지 22개 발생, 1959년 이후 가장 많은 7개 태풍이 우리나라에 영향 - 제5호 “다나스” (7.16~7.20)/ 제8호 “프란시스코” (8.2~8.6)/ 제9호 “레끼마” (8.4~8.12)/ 제10호 “크로사” (8.6~8.16)/ 제13호 “링링” (9.2~9.8)/ 제17호 “타파” (9.19~9.23) / 제18호 “미탁” (9.28~10.3) ※ 서울은 제13호 “링링” 의 영향으로 피해 발생 Ⅱ 사전 조치사항 □ 방재성능 확보를 위한 시설개선 및 확충사업 추진 ？ 침수취약지역 34개소 중 27개소 완료, 7개소 추진중 - 강서구청사거리, 오류동, 길동, 사당역, 망원동, 강남역 일대 ※ 광화문일대는 기 완료된 사업의 방재성능 검증 후 “광화문광장 조성” 사업 등과 연계 검토 ？ 저지대 취약지역 침수방지시설 설치 (총 79,759가구, 233,479개) - 4,268가구 15,913개 추가 설치 ？？ 역류방지시설 10,416, 물막이 판 7,533개, 수중펌프 54개 집수정 88개 ？ 하수관로 227km 정비, 펌프장 신？증설 9개소 추진(6개소 완료) ？ 산사태 예방사업 94개소 완료 - 위험절개지 51개소, 사방사업 43개소 □ 하천 내 고립 및 안전사고 예방대책 강화 ？ 하천 예경보시설 총 675개 운영(`19년 추가설치 93개) - 자동경보시설 4개, 문자전광판 6개, CCTV 83개 추가 설치 ？ 돌발강우 시 시민의 안전 확보를 위한 하천 출입통제 - 신속한 통제를 위해 출입시설 원격제어(도림천 등 12개 하천 195개소) 강남역일대 유역분리 상수빗물펌프장 신설 사방사업(창동) 하천진출입차단시설 Ⅲ 대응 및 피해내용 □ 대응조치 사항 ？ 풍수해 재난안전대책본부 상황실 운영 - 운영기간 : 2019. 5. 15 ~ 10. 15 (5개월) - 비상근무 : 총 30회 52,600명 ？？ 2단계(호우경보) 4회/ 1단계(호우주의보) 9회/ 보강(일 30㎜이상) 17회 ？ 장마 및 태풍대비 주요 조치사항 - 실？국장, 자치구 구청장, 부구청장 등 긴급 대책회의 개최(12회) ※ 정부대책회의 개최 총 17회(대통령, 총리, 행정안전부 장관 등) - 침수취약지역 빗물받이 점검·정비 3회 79,512개 ？ 강우 발생(예보)시 하천 예？경보방송 실시 - 27개 하천(16개 자치구) 140개소에서 70여회 하천 위험 안내방송 ？ 제13호 태풍 “링링” 대응 주요 조치사항 - (사전조치) 타워크레인 전도방지, 그늘막 결박 및 공사장 특별점검 등 - (대책회의) 시장 주관(실국장 및 자치구청장), 부시장 주관(자치부구청장) ？ 정부 주관회의 참석 5회(대통령1회, 국무총리 2회, 행정부장관 2회) - (대 응) 9/7일 07시부터 2단계 비상근무 및 CBS재난문자 2회 발송 - (응급조치) 전도된 가로수 등을 시민생활에 불편이 없도록 2일이내 조치 ？ 9.6~9.7간 총 1,702건 응급조치(공공시설 996건, 사유시설 706건) 재난안전대책본부 운영 태풍“링링” 대책회의 호우대비 사방댐 정비 태풍대비 빗물받이 정비 □ 피해현황 및 원인 ？ 안전사고 : 인명 4명 (신월빗물저류배수시설 공사현장 등) - 30분에 30mm의 돌발강우로 수문이 자동 개방되어 터널내 사고 발생(3명) - 출입 통제된 도림천의 출입문을 억지로 밀고 들어가 안전사고 발생(1명) ？ 태풍(링링): 인명 1명, 주택반파 3동, 농작물 11.69ha(피해액 108백만원) - 순간최대 풍속 12.7~34m의 강풍으로 서울지역 피해 발생 ※ 인명사고는 경기도 파주에서 발생한 관외사고이며, 75.5백만원 복구비 지원 ？ 집중호우 : 하천고립 5건, 축대？담장 전도 3건, 배수지원 122건 등 - 시간당 30mm 이상의 강우시마다 지하주택 배수지원 등 ※ 행정안전부 국가재난정보관리시스템(NDMS)상 서울 지하주택 침수피해 없음 신월저류시설 안전사고 “링링” 가로수 전도 “링링”건축외장재 파손 성산동 축대 전도 Ⅳ 2019년 수방대책 평가 □ 종합평가 ？ 호우 특보시마다 신속한 대응으로 침수피해는 적었음 - 배수지원 122건, 하천고립 5건, 축대 및 담장붕괴 3건 ※ 행정안전부 국가재난정보관리시스템(NDMS)상 서울은 지하주택 피해 없음 ？ 7년만에 태풍으로 인한 피해가 서울에 발생 했으나 신속한 응급조치로 시민 생활에 불편이 없도록 하였음 ？ 대형공사장 자체 수방대책은 가동 하였으나 미흡하게 대처하여 안전사고 발생 ？ 하천 고립사고 예방 홍보 및 계도를 지속 실시하였음에도 사고 발생 Ⅴ 2020년 개선사항 □ 신속 대응을 위하여 침수예측기술 정확도 향상 ？ 기상청 레이더 자료를 분석하여 비구름 이동경로 추적과 강수량 예측 ？ 하수관로와 빗물펌프장 배수처리능력을 고려하여 침수위험지역 표출 침수위험지역 표출(9.10 04시) 구름 이동경로 예측 실 강수량(9.10 05시) □ 돌발강우에 대비하여 대형공사장 관계자 대처능력 강화 ？ 감리, 소장 등에게 서울안전누리에 가입토록하여 재난상황 전파 ？ 공사관리 공무원은 수방현장지원시스템 모바일 앱을 통해 기상특보 실시간 전파 ？ 감리, 소장, 공사관리 공무원에 대해 풍수해 안전교육 실시 - 기상청에서 운영하는 방재기상정보시스템 가입토록 독려 □ 하천 고립사고 방지를 위한 하천순찰단 운영 등 ？ ‘강우시 하천 출입은 위험하다’는 홍보영상 제작？배포 ？ 하천 순찰강화를 위해 하천순찰단 시범운영(도림천, 정릉천) ？ 기존의 하천 진출입시설 개선 방안 검토 서울안전누리 가입 방재기상정보시스템 공사관계자 교육 하천(도림천) 순찰대 Ⅵ 행정사항 □ 수방대책 유공자 표창 ？ 대상자 : 수해예방에 적극 협조하고 현저한 공적이 있는 시민,공무원 등 ？ 인 원 : 금년 수방대책 추진기관 추천에 따라 선정 - 시 및 25개 자치구, 본부,사업소 및 공사, 공단 등 기관별 1~3명 내외 - 수방대책 업무에 적극적으로 참여한 직원(단체) 및 관련 종사자 - 돌봄 공무원, 현장기동반 등 현장활동한 서울시, 자치구 직원 - 수해예방활동 등 피해 저감에 기여한 시민 ？ 수범대상은 별도 평가 후 인원 및 기관 선정 ？ 시민표창은 행정과 협의 후 포상계획 수립 시 추가 반영 ？ 시 기 : 2019. 11 ~ 12월중 시행(별도계획 수립) □ 특별휴가 실시 : 최대 2~3일(서울시는 최대 2일) ？ 풍수해 재난안전대책본부 운영과 관련된 시·자치구·유관기관 직원들에게 사기 진작 및 휴식 보상 - 서울시(실·국, 본부, 사업소), 25개 자치구 및 공사, 공단 등 ？ 서울시 : 서울시 공무원 휴가 등 업무지침(인사과-1217호, `19.1.10) ？ 자치구 등 : 자체 규정 또는 지침에 의거 시행(돌봄 공무원 포함) ？ 휴가시행 : 2019.11.~ 2019.12.31.(별도계획 수립). 끝.

19041917

20210929042917

본청

하천관리과-16317

D0000038535264