다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 동남권사업과-8932 결재일자 2019.9.9. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 행정2부시장 방침 제246호 시 민 주무관 민자개발팀장 동남권사업과장 지역발전본부장 행정2부시장 이희원 이진오 김창환 김선순 09/09 진희선 협 조 국제교류담당관 최원석 인력개발과장 김현중 예산5팀장 김경학 - MICE산업 거점, 탄천·한강변 수변공간 등 서울국제교류복합지구 성공 조성을 위한 - 공 무 국 외 여 행 계 획 2019.9. 지역발전본부 (동남권사업과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 서울 국제교류복합지구 조성을 위한 탄천·한강변 수변공간 및 잠실운동장 스포츠·MICE산업 거점 조성 등 주요사업 구체화 시점(기본설계 등)이 다가옴에 따라 세계적 명소화를 위한 종합적 매력증진 마련 방안 검토 중으로, 성공적인 유사 복합개발 및 주변연계 활성화 선진사례 조사를 통한 벤치마킹 ○ 여 행 자 : 3명 ？ 김선순(지역발전본부장), 이진오(동남권사업과 민자개발팀장), 이희원(동남권사업과 주무관) ○ 여 행 국 : 싱가포르, 홍콩, 상하이 ○ 여행기간 : 2019.10.19(토) ∼ 2019.10.25.(금) [6박7일] ○ 경비부담 : 서울시 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) - 사유 : 기관 방문/면담, 현지 답사 등 필요 : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년 이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년 이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있지 않는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 서울 국제교류복합지구 조성을 위한 주요사업의 구체화 시점(기본설계 등)이 다 가옴에 따라 세계적 명소화를 위한 종합적 매력증진 마련 방안 검토 중으로 성공적인 유사 복합개발 및 주변연계 활성화 선진사례조사 및 벤치마킹으로 시정 기여도가 클것으로 기대 - MICE산업 거점, 탄천·한강변 수변공간 등 서울국제교류복합지구 성공 조성을 위한 - 공 무 국 외 여 행 계 획 Ⅰ 여행개요 여행목적 ○ 서울 국제교류복합지구 조성을 위한 잠실운동장 스포츠·MICE거점 및 탄천·한강변 수변공간 조성 등 주요사업의 구체화 시점(제3자 제안 공고, 기본설계 착수등) 도래로 세계적 명소화를 위한 종합적 매력증진 마련 방안 검토 중인 바 이미 검증되고 실제 작동하는 유사 복합개발 및 주변연계 활성화 사례를 조사하여 향후 절차에 활용 - 제3자 제안공고(`20년 상반기) 지침 및 수변공간 기본설계(`19년 12월)에 반영 ※ 시장지시사항(`19.4.30) : 싱가포르 수변개발 및 주변활성화(식물원 등) 벤치마킹 ※ 시장메모보고(`19.6.19) : 잠실운동장 스포츠·MICE단지 매력증진 추진계획 보고 여행기간 ○ 2019.10.19.(토) ∼ 2019.10.25.(금) [6박7일] 여행국가(도시) ○ 싱가포르, 홍콩, 상하이 방문기관 ○ 싱가포르 마리나 베이 샌즈 (MBS, Marina Bay Sands) ○ 싱가포르 도시재개발국 (URA, Urban Redevelopment Authority) ○ 홍콩무역발전국 (HKTDC, Hong Kong Trade Development Council) ○ 상하이 국립전시컨벤션센터(NECC, National Exhibition and？Convention Center) 여행자 소속 직위 (직급) 성 명 성별 생년월일 국외업무여비(원) 금액 부담기관 지역발전본부 본부장 (행정2급) 김선순 여 1966 4,269,220 서울시 지역발전본부 동남권사업과 팀장 (시설5급) 이진오 남 1978 3,042,270 서울시 지역발전본부 동남권사업과 주무관 (시설6급) 이희원 남 1977 2,794,590 서울시 기타 Ⅱ 추진배경 ？？ 미래 성장동력으로 국제업무 및 MICE 거점 육성을 위한 ‘서울 국제교류복합지구’ 조성사업 일환으로 잠실운동장 스포츠·MICE 복합단지 조성 및 그 지원환경으로 탄천·한강변 수변 여가문화 공간 조성사업을 추진중 구분 스포츠·MICE 복합단지 민간투자사업 탄천·한강변 수변공간 조성사업 사업내용 잠실운동장 일대에 스포츠？MICE 복합공간 조성 (BTO 민간투자사업) MICE 지원환경으로 자연·관광자원 연계활용, 탄천·한강변 친수 여가문화 공간조성 및 보행교 등 녹지·보행 네트워크 구축을 통한 명소화 사업규모 부지면적 344,605㎡ - 본시설 : 전시컨벤션 30만㎡, 야구장 12만㎡, 스포츠콤플렉스 5.7만㎡ 마리나 등 0.4만㎡ - 부속시설 : 업무, 문화상업, 숙박 등 탄천·한강변 일대 약 63만㎡ (탄천 보행교 포함) 사업기간 건설기간 6년 / 운영기간 50년 `16. ~ `24. 총사업비 2조 2,280억원 (전액 민자) 1,029억원 (전액 공공기여금) 조감도 ※ 기본계획 수립안으로 향후추진과정에서 변경될 수 있음 ？？ 잠실민자사업은 PIMAC 적격성조사 마무리단계로 `20년 상반기 제3자제안공고를 앞두고 사업계획 지침에 반영할 다각적 매력증진 방안을 검토중이며, 탄천·한강변의 세계적 명소화를 위해 국제설계공모 진행중으로 금년 12월 기본설계 착수 예정임 - 잠실운동장 민자사업 제3자 제안공고: `20년 상반기 - 탄천？한강변 수변공간 설계: `19.12월 ~ `21.5월 ？？ 전시·컨벤션 등 MICE시설과 수변공간을 복합개발하여 관광사업과 연계 활성화하려는 시정방침에 따라 이미 검증되고 실제 작동하는 수익모델, 특화된 수변공간 인프라조성 및 기술활용 등의 창의적 관광자원화 과정 등을 조사하여 제3자 제안공고 지침 작성과 수변공간 기본설계에 반영, 활용코자 함 Ⅲ 여행계획 ？？ 여행일정 구분 날짜 세부일정 업무수행 내용 비고 도시 교통편 시간 1일차 10.19 (토) 인 천 싱가포르 KE0643 대중교통 14:45 19:55 ○인천공항 출발(대한항공) ※ 6H10M ○창이공항 도착 2일차 10.20 (일) 싱가포르 대중교통 대중교통 오전 오후 ○현지답사 Gardens by the bay ○현지답사 One North Precinct, Keppel Bay ClarkeQuay/ BoatQuay/ HudsonQuay 3일차 10.21 (월) 싱가포르 대중교통 대중교통 10:00 오후 ○기관방문(마리나베이샌즈, MBS) ○현지답사 Maria Bay Sands & Waterpront Promenade, Marina Bay expo and convention center, Esplanade, Helix Bridge 4일차 10.22 (화) 싱가포르 홍콩 대중교통 대중교통 SQ0002 대중교통 10:00 오후 18:30 22:15 ○기관방문(싱가포르 도시재개발국, URA) ○현지답사 Marina Barrage, SENTEC City ○창이공항 출발(싱가포르항공) ※ 3H45M ○첵랍콕공항 도착 5일차 10.23 (수) 홍콩 대중교통 대중교통 10:00 오후 ○기관방문 (홍콩무역발전국, HKTDC) ○현지답사 H.K. Convention & Exhibiton Center, 홍콩역 복합환승센터 Waterpront Promenade, West Kowloon Cultural District 6일차 10.24 (목) 홍콩 상하이 FM0724 대중교통 09:35 11:55 15:00 ○첵랍콕공항 출발(상하이항공) ※ 2H20M ○푸동공항 도착 ○기관방문 (상하이 국립전시컨벤션센터, NECC) 7일차 10.25 (금) 상하이 인천 대중교통 OZ0366 오전 16:20 19:20 ○현지답사 소주하 수변공간 및 도시재생 사업지구 (M50, 홍방 등) ○푸동공항 출발(아시아나항공) ※ 2H ○인천공항 도착 ？？ 방문기관 국가(도시) 방문기관 및 방문개요 싱가포르 ① 마리나베이샌즈, MBS - 방 문 일: `19. 10.21.(월) 10:00 - 면 담 자: Mr. Ong Wee min Vice President (Conventions & Exhibition) - 방문목적: MICE 관광 연계 활성화, 수변개발 특화 전략 공유 및 시설견학 - 연 락 처: +65 6688 3000 ② 싱가포르 도시재개발국, URA - 방 문 일: `19. 10.22.(화) 10:00 - 면 담 자: Mr. Andrew David Fassam Senior Director (Strategic Projects) - 방문목적: 대규모 복합개발 관련 체계적인 도시계획, 개발 및 관리기법 공유 - 연 락 처: +65 6221 6666 홍콩 ○ 홍콩무역발전국, HKTDC - 방 문 일: `19. 10.23.(수) 10:00 - 면 담 자: HKTDC 홍보담당 - 방문목적: HKCEC 접근성 개선프로젝트, 배후지 연계개발전략 공유 및 시설견학 - 연 락 처: +85 2 1830 668 상하이 ○ 상하이 국립전시컨벤션센터, NECC - 방 문 일: `19. 10.24.(목) 15:00 - 면 담 자: 方？ (Fang Hui) 운영센터 총경리 - 방문목적: NECC의 MICE 특화전략, 관광자원 연계 전략공유 및 시설견학 - 연 락 처: +86 21 6700 8631 ？？ 업무분장 구 분 담당업무 관련 업무 및 주요 수행내용 김선순 (지역발전본부장) 출장단 대표 · 공무국외여행 총괄 · 출장단 인솔 및 방문기관장 면담 · 서울시 정책 적용 시사점 검토 · 서울시 우수정책 소개/홍보 이 진 오 (동남권사업과 민자개발팀장) 선진사례비교검토 · 우수사례조사, 정책적 시사점 검토 (워터프론트 복합개발, MICE 특화개발, 관광연계 활성화 등 ) · 서울시 우수정책 소개/홍보 이희원 (동남권사업과 정비사업팀 주무관) 선진사례자료수집 · 우수사례조사, 정책적 시사점 검토 (수변 프로머나드, 수변 활성화, MICE 및 주변연계 활성화 등 ) · 방문기관 연락, 면담일정 및 행정업무 ？？ 세부 출장내용 ○ 싱가포르 : `19.10.19(토) ~ 10.22(화) 방문기관 내용 비고 싱가포르 URA (Urban Redevelopment Authority, 도시재개발국) ○기관개요 - 싱가포르 독립 후 국가차원의 체계적 도시계획 및 관리를 위한 조직으로 국가개발부(Ministry of National Development) 산하 기관이지만 법률로 자율성을 부여받은 기관이며 살기좋고, 일하기 좋고, 놀기 좋은 도시 구현을 모토로 함 ※ 모토 :「To Make Singapore a great city to Live, Work and Play」 ○주요역할 ①토지이용계획 수립 ②개발계획 승인 ③ 도시계획 수립 ④ 역사적건물 보전 ⑤토지매매 ⑥주차장 운영·관리 ※ 상·하위 도시계획을 직접 수립하여 정합성 확보, 국유지(90% 이상) 99년 등 리스방식 토지관리 ○도시계획체계 - 1단계(ConceptPlan): 비법정계획(10년단위), 50년 비전과 개발방향 설정 - 2단계(MasterPlan): 법정계획(5년단위), 5개 지역, 55개 지구 10년 상세계획 수립 - 3단계(GuideLines): 중심지역, 보전지역 등 특정지역의 Design 지침 수립 ○조직구성 ⇒ 마리나베이 등 세계적 MICE·수변 복합개발을 도시계획 차원에서 체계적으로 구상, 관리 및 지원한 기관으로 서울 국제교류복합지구 주요사업 추진시 행정지원, 규제완화 등 공공부분 역할에 벤치마킹 기관방문 Maria Bay Project (ExpoCoventionCenter & MarinaBay SandsHotel 등) ○추진배경 - 1970년대 싱가포르강 오염 심화, 홍수로인한 범람, 물류산업 쇠퇴로 노후 항만지역을 관광,휴양,업무,주거기능 등을 복합하여 수변 재개발 추진 ○사업목적 - 새로운 문화공간 창출, 글로벌기업 유치를 통한 금융, 국제업무허브로 조성하고 매력적인 수변공간을 제공하여 국제도시로 도약 - 기본컨셉 : 탐험, 교류, 오락 ※국제업무 교류를 위해 홍콩업무지구 오피스면적과 동일한 282만㎡ 오피스 제공 ○추진계획 - 1단계(`08~`15): 핵심 인프라 구축 (수중보, 프로머나드, 보행교, 도로망) - 2단계(`15~`25): 화이트존 복합개발 (샌즈호텔, 컨벤션, 카지노, 쇼핑몰) - 3단계(`25 이후): 수변공간 운영？유지관리 및 여건 변화에 따른 추가 개발 ○주요특징 - 개발방향 및 원칙, 세부계획, 실행전략, 개발후 운영/관리 등 모든 권한을 싱가포르 도시재개발청(URA)에 위임 - ‘화이트존’ 설정하여 복합용도 고밀개발(용적률 1,300~2,500%, 높이 315m 허용) ○개발재원 및 투자 - 공공재원 : 90억 SG$ (⇒개발초기 도시인프라구축에 집중투자) ※재원확보: 주차/시설이용요금, 개발운영/자문비, 부동산임대수익 등 - 민간재원 : 3,700만 SG$ (⇒주요시설 개발) ① 공공투자 - 수변 보행로(Waterfront Promenade): 3.5㎞ 수변보행로, 방문자센터, 보행교 조성 (3,500만$ 투입) - 마리나 수중보(Marina Barrage): 수상 활동/이벤트를 위해 수질개선/유지 - 공동구(Common Service Tunnel): 지역냉난방, 수도, 전기 등, 15m×15m ② 민간투자 - 마리나베이샌즈 리조트 (호텔, 전시·컨벤션, 카지노, 쇼핑몰 등) ？미국 라스베이거스 샌즈사가 50억 싱가포르달러 투자 ？MBS 호텔 : 고층빌딩 3개 위 길이 343m, 폭 38m 공중정원(SkyPark)에 수영장 3개, 전망대 등을 설치하여 멎진 조망을 제공, 세계적 명소가 됨 ※ 설계자: 모셰 사프디, 시공자: 쌍용건설(한국) ？Expo 컨벤션센터 : 전용면적 12만㎡ 규모로 코엑스(3만4567㎡)의 3.5배 특히 4층 그랜드볼룸은 아시아 최대 8,000㎡ 규모로 1만1000명 수용가능 하며 총 5개층(B1~F4)에서 250개의 MICE행사 개최도 가능 ⇒지역경제 활성화: 방문객 월 50만명, 개장 후 9천개 이상 국내 일자리 창출 ⇒ 공공과 민간의 공동투자로 MICE 뿐아니라 호텔, 쇼핑, 카지노 등 지원기능과 마리나베이 수변을 복합개발하여 세계적 관광지이자 국가적 랜드마크로 조성한 사례로서 서울 국제교류복합지구와 매우 유사한 경쟁 모델인 바 실행전략 등을 조사하여 벤치마킹 및 우리시 특화전략 수립에 적극 활용 기관방문 (MBS) 현지답사 Marina Bay Waterfront Promenade ○ 쉽게 걷고 자전거를 탈 수 있는 MBS 주변 3.5㎞ 수변보행공간으로 부유식광장(TheFloat) 등 수상시설, Merlion공원, 박물관 등이 연결 ○ 보행교(Helix Bridge)로 Marina Bay South와 East를 연결, 순환동선을 제공하며 MBS 야경 등이 조망 가능한 주요 조망점을 제공함 ⇒ 동선체계, 조망점 계획 등 워터프론트 프로미나드 조성기법을 입지 특성과 비교·분석하여 탄천·한강변 수변공간 기본설계에 적극 활용 현지답사 Gardens by the bay ○ 정원 속의 도시(City in a garden) 기치 아래 그린과 스마트를 접목 첨단기술로 구현된 신개념 도심속 꿈의 정원 (2013년 개장) ○ 마리나베이 간척지 위에 세운 식물테마파크로 야외정원과 온실로 구성되며 면적은 99만㎡로 탄천·한강변 정비사업구역(50만㎡)의 약 2배 ○ 슈퍼트리(SuperTree)는 15층 건물높이의 거대한 18그루의 인공나무로 철근과 콘크리트 뼈대 위 패널에 200여 종, 16만 가지 식물을 식재함 - 새의 눈높이로 정원 조망이 가능하도록 약 22m 높이에 구름다리 설치하고 지속가능한 태양전지를 이용하여 유지관리함 ○ 기둥 없는 온실인 ‘플라워 돔(Flower Dome)’에는 3만 2000본의 식물실내폭포가 있고, ‘클라우드 포레스트(Cloud Forest)’ 돔에는 35m 높이의 클라우드 마운틴(Cloud Mountain)이 조성되어 있음 ⇒ 과학기술을 접목한 창의적 아이템 도입한 식물원으로 탄천·한강변 수변공간은 좁고 긴 형태의 설계제약사항을 극복할 수 있는 대안으로 시사점 도출 및 기본설계시 응용 현지답사 The Helix Bridge & Esplanade Bridge ○ 싱가포르 마리나베이 지역의 마리나센터와 마리나사우스를 연결하는 2014년에 준공된 보행자 전용 교량 (연장 280m, 스테인레스 스틸) ○ DNA구조에 모티브를 얻은 독특한 디자인이며 열대성 기후 감안하여 직사광과 강우 대비 그늘과 쉼터를 제공함 ⇒ 탄천으로 단절된 국제교류복합지구를 공간적·기능적으로 통합 및 주보행축 조성을 위해 탄천 보행교를 설치할 예정인 바 보행교를 통한 주변 연계기능, 창의적 디자인 등 벤치마킹 현지답사 The Esplanade - Theatres on the bay ○ Esplanade는 마리마베이에 위치한 싱가포르의 대표 복합문화 공간으로 오페라극장(2,000석), 콘서트홀, 극장, 전시장 등 문화시설 집중 조성됨 ○ 싱가포르정부가 예술거점 조성을 위해 600만 SGD를 투입 수변공원인 Esplanade Park와 연계 개발(2002년 준공) 후 보행교 Esplanade Bridge를 신설하여 기존 수변산책로 상의 Merlion Park와 연결함 ○ 열대과일 두리안과 닮은 외관, 타원형 돔의 뾰쪽한 가시들은 첨단금속패널로 만든 햇빛가리개, 루프탑테라스는 싱가포르강의 주요 조망점 제공 ⇒ 마리나베이 수변 보행동선에서 다양한 체험거리, 볼거리를 제공하고 있어 탄천·한강변 수변공간 주변 기능도입, 관광 연계방안 등에 벤치마킹 현지답사 Clarke Quay & Boat Quay & Hudson Quay ○ 2008 아시아 베스트 워커프론트 개발에 선정되는 등 연간 1,200만명의 관광객이 방문하는 싱가포르 대표적 수변 도시재생 성공사례 ○ 1970년 싱가로프강 오염으로 정부차원에서 물류사업을 이전시키고 환경개선사업에 착수, 1993년 캐피털랜드 부동산회사에서 매입, 재개발 ○ 재개발과정에서 역사적 가치보전을 위해 기존 물류창고를 복원하여 분위기 좋은 노천카페, 레스토랑, 바 등을 입지시킴 ○ URA 최종 승인을 통해 야간경관 Incentive(조명 운영비 지원등) 제공 ○ URA가 지정한 특정구역은 수변공간 인접 가로공간에 외부활성화지역(ORA)을 지정, 임시점용허가(TOL)하여 수변공간의 이용 및 접근성 극대화 ※ URA ？ The Guidelines for Outdoor Kiosks and ORA for Singapore River Promenade ○ 수변 보행로와 제방에 대한 차별화된 URA 디자인 가이드라인 적용 (예시-Clarke Quay) 대규모 공공공간, 상업시설 주변으로 계단형 제방 ※ URA ？ Design & Submission Guidelines For Implementation fo The Singapore River Promenade ⇒ 주변지역 여건 등 입지 특성에 따른 호안 등 수변공간 디자인지침과 수변활성화 전략, 문제해결과정 등을 탄천·한강변 수변공간 기본설계시 적극 벤치마킹 (향후 시 디자인지침 수립 등에 활용) 현지답사 Reflections at Keppel Bay ○ 노후 항만을 주거/마리나 복합형 워터프론트로 개발(도시재생)한 사례 ○ 도심에 위치하며 싱가포르 최대 엔터테인먼트 스팟인 리조트월드 센토사와 쇼핑몰 비보시티와 근접하여 광역적으로 중요 거점 역할 ○ 마리나와 연계하여 도심 속 휴양지로의 역할을 하는 주거단지 ○ 최고높이 42층 타워 6개, 8~12층의 저층 빌라 11개 등 높낮이가 다른 주거동을 720m 해변을 따라 배치하여 수변스카이라인 형성 ○ 다니엘 리베스킨트 설계 (용산국제업무지구 마스터플랜 당선 건축가) ⇒ 마리나와 주거복합개발 사례로 입지특성 ,마리나조성 등이 한강변 아파트 단지에 인접한 사업부지 입지, 체험형 공간을 조성하려는 우리시 방침과 유사하여 기본설계시 배치, 동선계획 등에 참고 현지답사 One North Precinct ○ BT에 초점을 둔 바이오 R&D허브 구축을 위해 15~20년 동안 200ha 면적에 10조원을 투입하여 완성 ○ 비즈니스와 도시생활 주거가 공생할 수 있도록 토지이용계획을 수립하고 도로와 철도망에 의해 서비스 ○ 세계 최고수준의 6만여 연구인력과 가족 등 모두 13만 여명 입주 ○ MRT역을 중심으로 TOD(대중교통중심개발), 실현, 아파트, 호텔, 상업시설 등 복합용도로 입지하여 지속가능한 도시개발 실현 현지답사 ○ 홍콩 : `19.10.22(화) ~ 10.24(목) 방문기관 내용 비고 홍콩 컨벤션·전시 센터 (Hong Kong Convention & Exhibition Center) ○ 홍콩은 국제화, 관광객 증대, 인구증가로 부족한 토지 확장을 위해 1993년부터 구룡반도와 홍콩섬 사이 빅도리아항구 연안을 개발해옴 ⇒ 홍콩컨벤션전시센터 건설 + 레저/여가 복합시설 + 해안도로 등 개발 ○ 홍콩무역발전국 `09년 투자(2천억)로 인공섬에 2단계 공간확장 이후 `15~`16년 500만명 방문, `25년까지 경제효과 400억$, 신규고용 92,000개 기대 ○ 전용면적 92,400㎡ [전시홀 6개(66,000㎡), 컨벤션홀 56개)], 매년 1,100 여 건 전시회, 컨퍼런스 등 개최로 가동률 포화상태 ⇒ 3차 확장 검토중 (배후지 복합개발) ○ 정부 주도로 접근성 개선을 위한 ‘2차 완차이 프로젝트’ 진행 중 - 홍콩컨벤션센터 인근 우회도로건설, 공항/구룡반도 연결, 문화관광 인프라 연계를 통해 국제적 MICE중심지 육성 및 관광산업 성장 유도 (문화·광광 결합) 해안산책로, 공원, 호텔/레저시설 결합, 스포츠복합단지 재건 (교통인프라 개선) 해저철도, 해안가 우회도로, 보행자도로 건설 등 구분 기간 전용면적 1전시장 1987∼1992 45,196㎡ 2전시장(인공섬) 1994∼1997 26,751㎡ 아트리움링크 2006∼2009 19,400㎡ ⇒ 잠실운동자 일대 MICE, 수변공간 활성화 전제조건은 대중교통, 보행 등의 접근성 개선에 있으며 국제설계공모시 창의적 대안을 제안 받은 예정임. HKCEC의 접근성 개선프로젝트에서 시사점을 도출, 기본설계시 주변 도로개선사업 등과 종합 검토 기관방문 (홍콩무역발전국) 현지답사 홍콩역 복합환승센터 (Hong Kong Station) ○홍콩역 중심 5.7ha 부지를 R+P(Rail+Property) TOD(대중교통중심개발) 방식으로 개발, 토지개발 이득을 철도에 투자하여 지속가능한 개발 실현 ○교통환승센터와 업무/상업/숙박시설을 통합한 것으로 MTR(지하철)과 IFC(초고층 업무, `98), IFC쇼핑몰(`03), 포시즌호텔(`05) 등 순차 개발 ○환승시설 및 동선체계 - 단일건물 입체적 환승 : 지하철 (공항선 포함 4개 노선 환승), 버스,택시 등 - Sky Foot Bridge로 하버프론트 Ferry Terminal까지 입체적 보행 연결 - 건물 저층부/지하 쇼핑몰에서 지하철과 주변 업무/숙박시설 등을 연결 홍콩역 IFC G ？출입구, 쇼핑몰 ？도심공항터미널 L1 ？쇼핑몰 ？주차장 L2 ？Bus/Taxi/Limo ？AE Line(공항선) L3 ？TC Line Concourse ？MTR 2Line 환승연결통로 (⇔ Central역) L4 ？TC Line ⇒ 초고층빌딩, 환승센터 등을 TOD(대중교통중심개발) 개발한 우수사례로 현대차GBC 개발과 영동대로 복합환승센터 활성화를 위한 시사점 도출 현지답사 서구룡문화지구 (West Kowloon Cultural District) ○ 개발개요 - 웨스트 구룡지역은 기존의 금융, 쇼핑/관광산업에 아시아 문화예술 허브를 새롭게 육성하려는 정부 주도 전략적 개발사업 - 10여년 전 바다를 매립한 간척지 약 40ha(73만㎡)를 활용, 교통 접근성을 위한 MTR 연결, 주거/상업/문화기능 등을 복합 개발 - 마스터플랜은 영국 건축가 노먼 포스터가 수립, 워터프론트 구룡공원, 박물관/미술관/공연장 등을 최대한 해안특성을 반영하여 굴곡있게 배치 - 총투자액 약 2조3700억원, 향후 연간 450만명 관광객 유치 기대 ○주요시설 계획 - 초대형 공연장, 극장(3개), 박물관(4개), 예술전시관 등 ○추진경과: `08~`15년 1차 공사 완공, `16~`31년까지 2단계 개발 추진중 ○추진방식 - 관광객과 지역주민 대상 설문조사 등으로 문화예술과 지역사회 협력형 사업으로 추진 - 민간참여를 확대하되 정부의 직접적 재정 지원은 하지 않으며 공공 부문은 문화/상업 네트워크 구축, 홍보전략 수립 등을 통해 민간 지원 ⇒ 수변 활성화를 위해 초대형 공연장, 극장, 박물관, 예술전시관 등을 도입 및 특화한 사례로 한강·탄천에 유사한 방식의 특화 가능성 등 검토 현지답사 Xiqu Centre & M+Pavillion ○웨스트 구룡문화지구내 문화예술 허브 조성을 위하여 예술공연장 Xiqu Centre(시취센터,`19년), 현대미술전시장 M+Pavillion (`16년) 등 총 17개 공연/전시장 시설 등 건립 예정 ○Xiqu Centre - 그랜드극장(1,073석), 티(tea)하우스극장(200석), 스튜디오(8개) 등 - 경극 중 광동스타일의 월극(Cantonese Opera)을 주로 공연 ○M+Pavillion - 소규모전시장 등 다양한 현대미술 전시공간 제공 Xiqu Centre M+Pavillion 현지답사 ○ 상하이 : `19.10.24(목) ~ 10.25(금) 방문기관 내용 비고 상하이 국립 전시컨벤션센터 (NECC Shanghai) ○ MICE산업 육성을 위한 중국 정부정책으로 상무부와 상하이시 합작회사(상하이 엑스포 컴퍼니)가 2015.3월 건립(건립비: 2조7천 억월) ○ 실내 전시장 40만㎡ (세계2위, 아시아1위, KINTEX(11만㎡) 약 4배) 회의시설, 쇼핑센터(NECC Plaza), 오피스빌딩, 5성급 호텔, 보유 - 대형홀 13개 (28,800㎡) 층고 32m, 소형홀 3개 (10,000㎡) - 네잎클로버 형상으로 건축 설계시 중국의 고유특성 반영 - 방문객 편의성을 최우선으로 고려 (지하철 연계, 주차장 4천대) ○ 대형전시 및 산업전시회 위주로 차별화하여 인근 SNIEC와 상생 도모 - 상하이 모터쇼(2천개사, 35만㎡), 중국 식품박람회 등 ○ 운영/관리는 칸톤페어(중국수출입전시회) 주최 등 축적된 경험이 있는 중국 상무부 산하 중국대외무역센터에서 전담하여 경재력 제고 ⇒ MICE 시설 규모/구조, 접근성, 디자인 및 대규모 국제행사 유치 등 운영 노하우 등을 검토하여 잠실운동장 제3자 제안공고 지침에 반영 (우리시 MICE 전담팀과의 공유) 기관방문 (NECC) 현지답사 소주하(蘇州河) 수변공간 및 도시재생사업 지구 ○ 상하이 도시경관의 중심축인 황포강의 지류인 소주하(蘇州河)는 근대 공업거점으로 공장, 창고 등이 밀집되어 수질오염, 환경훼손 등의 문제가 대두되어 정부 주도로 수변공간 재생사업을 추진 ○ 역사적 건축물에 대한 보존과 창조적 활용을 위한 리모델링을 활성화 하여 수변 활성화 및 경관 창출 ○ 문화여가공간, 창의산업 등 새로운 기능을 도입하여 도심 활성화 - 예술중심단지: 홍방(紅坊)과 M50, 관광중심단지: 신천지, 노마두 ⇒ 소주하 수변공간과 배후지 도시재생사업과의 연계 활성화 방안을 잠실운동장 민자사업 외 주변 아시아공원 정비, 신천맛골 등 상권과의 연계 활성화 계획 등에 벤치마킹 현지답사 Ⅳ 여행경비 ？？ 경비총액: 11,306,080원 ○ 국외업무여비 : 10,106,080원 - 항공운임 : 4,453,600원 - 체 재 비 : 5,652,480원 (=4,563$) - 준 비 금 : 30,000원 ○ 사무관리비 : 1,200,000원 - 통역비 : 300,000원/인 × 1인/일 × 4일 = 1,200,000원 ？？ 산출내역 (단위 : $, 원) 성 명 (여비등급) 합계 (원) 항공운임 (원) 체 재 비 ( $ ) 준비금 (원) 견적1 (적용) 견적 2 소 계 일 비 숙박비 식 비 김 선 순 (1호라목) 4,269,220 1,984,600 (비즈니스 이코노미) 2,010,000 (비즈니스 이코노미) 1,846$ (2,274,620원) 35$×7일 =245$ (=301,890원) 190$×5박 + 111$×1박 =1,061$ (=1,307,350원) 107$/3×13식 + 58$/3×4식 =540$ (=665,380원) 10,000 이 진 오 (2호가목) 3,042,270 1,234,500 (이코노미) 1,247,800 (이코노미) 1,459$ (1,797,770원) 30$×7일 =210$ (=258,760원) 150$×5박 + 90$×1박 =840$ (=1,035,040원) 81$/3×13식 + 44$/3×4식 =409$ (=503,970원) 10,000 이 희 원 (2호나목) 2,794,590 1,234,500 (이코노미) 1,247,800 (이코노미) 1,258$ (1,550,100원) 26$×7일 =182$ (=224,260원) 132$×5박 + 77$×1박 =737$ (=908,120원) 67$/3×13식 + 37$/3×4식 =339$ (=417,710원) 10,000 합 계 10,106,080 4,453,600 4,505,600 4,563$ (5,622,490원) 637$ (784,910원) 2,638$ (3,250,510원) 1,288$ (1,587,060원) 30,000 ○ 기준환율 : 1$ = 1,232.19원 (우리은행 `19.8.16. 고시 매입 기준) ○ 국가·도시 등급 : 싱가포르(가등급), 홍콩(가등급), 상하디(다등급) ○ 여비지급 기준 : 제1호라목(1명), 제2호가목(1명), 제2호나목(1명) ○ 항공운임 : 2개 이상 견적 비교하여 저렴한 항공권 선택 ○ 체 재 비 - 일 비 : 국가등급에 따른 기준 일비 적용 (별도차량 임차없음) - 숙박비 : 할인정액(실비 상한액의 85%) 적용 (「국외숙박비 할인정액 지급기준표(영 별표4 비고제4호)」) - 식 비 : 총 17식 [9.21(0식), 9.22~9.26(15식), 9.27(2식)] (기내식제공 식수, 출국일 탑승 전 식수, 도착일 이후 식수 제외) ○ 준 비 금 : 여행자보험 (10,000원 ×3인 = 30,000원) ？？ 예산조치 예산지출부서 예산과목 금액(원) 비고 지역발전본부 동남권사업과 국제교류복합지구조성, 국제교류복합지구공간계획, 국제교류복합지구 조성사업 추진, 국외업무여비 10,106,080 국외업무여비 국제교류복합지구조성, 국제교류복합지구공간계획, 국제교류복합지구 조성사업 추진, 사무관리비 1,200,000 현지통역비 Ⅴ 기대효과 및 시정 활용계획 ？？ 전시·컨벤션, 워터프론트 복합개발 우수사례에서 서울국제교류복합지구 매력 증진을 위한 수익모델 구상, 체험형 공간 등을 벤치마킹하여 잠실운동장 민자사업(제3자제안공고 등) 및 탄천·한강변 수변공간 기본설계 등에 적극 활용 - 탄천？한강변 수변공간 설계: `19.12월 ~ `21.5월 - 잠실운동장 민자사업 제3자 제안공고: `20년 상반기 ？？ 입지 특성에 따른 수변공간 디자인지침, 다양한 수변 활성화 구상 및 실현전략, 제도적 지원, 문제해결 과정 등 탄천·한강변 수변공간 조성 기본/실시설계 등 향후절차에 벤치마킹 ？？ 수변공간 배후지 관광 활성화를 위한 창의적 이벤트공간 구상(과학기술을 활용한 식물원 등) 및 관광자원화 실행과정, 수변보행로, 보행교 및 주요 조망점 계획 등 벤치마킹 ？？ 장기적으로 체계적인 도시계획, 개발 및 관리를 위한 공공기관 조직구성/운영, 의사결정체계, 문제해결사례 등을 벤치마킹하여 장기 계속사업인 국제교류복합지구 조성사업에 적극 활용 붙임: 1. 심사 관련 서류 (심사요약서, 심사자료, 여비산출내역, 등) 1부. 2. 주요 방문지 사전검토 자료 1부. 끝.

18645411

20210929064231

본청

동남권사업과-8932

D0000038115515