다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건강증진과-12819 결재일자 2018.7.4. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 건강생활팀장 건강증진과장 오정화 이성남 07/04 박경옥 2018년 신체활동 사업 모니터링 결과 보고 2018. 6. 시민건강국 건강증진과 2018년 신체활동 사업 모니터링 결과 보고 신체활동 운영 현장을 방문하여 사업 현황 모니터링 통해 사업의 질적 향상 유도 및 지속가능한 사업 추진 기반을 마련하고자 함 Ⅰ 모니터링 개요 ？？ 기 간 : 2018. 5. 05(토). ~ 06. 28(월) ？？ 대 상 : 선데이파크, 장애인 신체활동 운영 현장 6개소 ？？ 방 법 : 프로그램 운영 현장 모니터링 ？？ 추진방향 ○ 자치구별 사업 추진 기반, 실시 현황 점검 통해 문제점 발견 ○ 현장 문제점 공유 및 해결 방안 모색하여 수용 가능 대책 마련 ？？ 모니터링 내용 ○ 가족건강놀이터 선데이파크 지속성 확보 위한 노력, 장소의적합성, 외부기관 협력 관계 등 ○ 장애인 신체활동 프로그램 적합성, 강사의 전문성, 지속가능한 시스템 구축 등 2. 일정 및 모니터링 내용 ？？ 일 정 구 분 일 정 장 소 모니터링 요원 중점 모니터링 내용 선데이 파크 5. 05(토) 강동구 보건소 앞마당 서울시 대학 교과과정 연계 추진 현장 5. 12(토) 서초구 섬들근린공원 서울시 지역사회 자원 연계 운영 현장 6. 9(토) 양천공원 서울시 소공녀 등 자원 연계 현황 장애인 신체활동 5. 14(월) 강남구 소망 J&P 보호작업장 서울시, 전문가 프로그램 효과 평가 및 스패셜 올림픽 추진 방안 등 5. 23(수) 은평구 꿈친주간보호센터 서울시, 전문가, 자치구 장애인체육회 연계 특수체육 프로그램의 적정성 6. 27(수) 마포구 하나렘런트주간보호센터 서울시, 전문가, 자치구 장애인건강공동책임운영회 활동 전문강사 프로그램 적정성 ？？ 모니터링 내용 ○ 우리가족 건강놀이터 선데이파크 - 강동구) 대학 교과 과정(뉴스포츠) 연계 사업 추진 강동구 선데이파크는 한국체육대학교 학부생과 관내 성인 자원봉사자로 구성되어 운영하고 있음. 한국체육대학교 학부생은 뉴스포츠 수업 수강생의 실습 시간으로 활용됨. 학부생, 성인자원봉사자는 적극적인 개입없이, 참여 시민을 지켜보거나, 장비 정리등의 역할을 수행하고 있음. → 현장 투입 전 시민들에게 적극적으로 프로그램에 임할 수 있는 분위기 조성토록 사전 교육 필요 피력 주말 프로그램 임에도 불구하고 보건소에서 5명(의료, 행정지원등)의 직원이 근무하고 있으며, 주말 근무에 대한 대체 휴무는 실시하지 않음 대부분 가족, 친구들과 함께 프로그램에 참여하였고, 현장에 머무는 시간은 가족 참여자 약40분 ~ 60분, 친구 동반인 경우 1시간 이상 참여하는 형태를 보임. 가족 참여자는 지역 신문 , 친구 동반 참여자는 우연히 방문했다는 의견이 다수였음. 참여 부모님들은 주말에 집 인근에서 아이와 함께 무엇가를 같이 할 수 있는 것 자체에 만족스러워 하였고, 특히 운동을 못하는 엄마도 함께 놀이프로그램에 참여할 수 있는 것이 좋은 경험으로 받아드림 - 서초구) 네이처힐 작은 도서관 2,4주차 토요일 전통놀이마당 운영 서초구 선데이파크는 임대아파트 내 섬들근린공원에서 실시하고 있음. 사업 초 소음으로 인한 주거 민원까지 발생하였으나, 지금은 아파트 단지내 도서관에서 월2회 전통놀이 기반 선데이파크를 자체적으로 운영 중이며 매회 약 500명 규모로 운영되고 있음. 참여자는 대부분 초등학생이며 친구들과 함께 방문하는 빈도수가 높고, 유아는 아빠와 참여하는 양상을 보임. 서초구 선데이파크 운영 요원은 사전 교육과 실습을 통해 적극적이고 시민 친화적인 진행자를 유료로 활용하고 있으며, 매우 활력적이고 체계적으로 진행되는 느낌을 받음. 선데이파크에 온 시민은 안내 부스에서 팔찌를 수령하고, 안전놀이 방법을 안내 후 프로그램에 참여할 수 있는 절차로 운영되고 있으며, 놀이에 참여하여 미션 수행 시 엽전을 제공하고 종료 시 모은 엽전을 반납하며 소액의 놀이용품 (팽이 만들기 재료 등)을 제공함 서초구 선데이파크는 운동 기구를 직접 만들어서 놀 수 있는 패드민턴 , 딱지 만들기, 물로기 낚시 등 다양하고 창의적인 놀이 프로그램을 운영하고 있어 안정적인 운영 형태를 보임 - 양천구) 지역사회 자원봉사단 소공녀, 민간 단체등과 협업 추진 양천구 선데이파크는 양천 공원에서, 지역사회 자원봉사단인 소공녀과 체육대학 학생을 주축으로 운영되고 있으며, 양천구 줄넘기 협회, 프리테니스 협회에서 지원하고 있음. 양천공원은 관내 대형 공원으로 어린이를 동반한 주민 이용율이 높은 곳이라고 함. 소공녀 자원봉사단은 대부분 40대 이상의 주부로 구성되어 있어, 참여자에게 매우 친근하게 접근하는 장점이 돋보였으며, 줄넘기 협회에서 진행하는 줄넘기 배틀 프로그램은 청소년들이 줄을 서서 계속 도전하는 모습이 인상적이었음. 프리테니스 협회는 시설 장비를 설치하여 자체적으로 시민 대상 홍보 활동을 하고 있어, 선데이파크 현장은 매우 역동적인 모습을 보임. 양천구 선데이파크는 2, 4주차 토, 일요일에 운영되고 있으나, 대체휴무 가 제공되지 않아, 직원의 피로감이 높아 해결 방안이 필요함 ○ 장애인 신체활동 지원 사업 - 은평구) 보건소 + 서울시 장애인 체육회 연계 추진 운영체계 : 보건소, 서울시 장애인 체육회, 꿈친주간보호센터는 사전 회의를 통해 운영 일정, 프로그램, 휴강일 경우 대처 방안 등에 대해 논의 후 사업 추진 장애인체육회지도자는 사전 업무 협의에 의해 수업이 운영되는 것이 단순 강사가 아닌 공동 사업 책임자라는 생각이 들어 최선을 다하게 되는 느낌이라고 응답 프로그램) 장애 유형 및 정도가 달라 동일 시간대 운영하는 것은 문제가 있음. 교육 여건 상 분리 교육이 어렵다면, 조를 구분하여 순환하여 운동할 수 있도록 해야함. 참여자 대상 반드시 근력 운동이 포함된 교육이 이루어져야함. 장애 수준이 높아 2인 1조로 강사 투입하는 것을 권장하며, 어려울 경우 사회복지자 2명이 지원되는 것이 바람직함. 현재 추진하는 놀이형 프로그램과 스트레칭 구성은 매우 좋음, 발달 장애인은 신체적인 움직임이 있는 것 만으로 도움이 될 수 있음. 전문강사가 투입되지 않는 날도 복지관에서 자체적으로 추진할 수 있도록 사회복지사 교육도 실시하기 바람. 보건소에서 건강스크리닝 실시 후 개인별 결과지 제공, 부모 교육을 진행함으로써 부모의 관심을 고조시킬 수 있었다고 함. 전년도 전문 강사 연계 수업은 질적으로 우수하다는 평가가 있어 장애인체육회 연계 수업에 대한 평가에 대한 부담이 있었으나, 현재 기관, 부모, 참여자의 만족도는 높은 것으로 판단하고 있음. 그러나 향후 기관 연계 사업으로 지속 추진하기 위해서는 강사 지정, 파견등에 대한 시스템 보완이 필요함 - 강남구) 강남소규모복지시설 연대와 함께하는 사업 추진 서울시 장애인 체육회, 소망J&P 보호업장, 보건소, 강남소규모복지시설 연대와 협력, 사전 관련자 회의를 통해 프로그램 구성, 기관별 역할 분담 하여 사업을 추진함으로써 사업에 대한 만족도 높음. 사전 업무 협의를 통해 기관간 라포가 형성된 후 프로그램 진행함으로써 강사에 대한 기관의 만족도가 매우 높고, 기관 역할 (프로그램 진행 시 사회복지사 참여)도 적극적으로 수행하고 있다고 함. 강남구는 부모 교육 참여율과, 신체활동 기능 검사 및 결과에 대한 요구도가 높음. 강남구는 9월중 강남소규모복지지설과 연계한 강남구 장애인 올림픽 개최 예정, 본 대회 후원기업을 통해 사업에 대한 적극적지지 확보와 지속적인 사업 추진 체계 만들고자 함. 장애인 신체활동 기능 평가 장비 및 검사자 교육 반드시 필요함, 장비 표준화가 어렵다면, 체력100센터 활용 어르신 체력평가를 통한 전후 평가하는 것을 권장함, 장비 표준화, 대상자 교육이 이루어지지 않은 검사 결과는 정책 자료로 활용 불가 - 마포구) 장애인 건강공동책임 운영회 의견 수렴 통해 맞춤형 사업 추진 장애인 건강공동책임 운영회는 마포구 생활체육과, 보건소, 장애인가족, 시설으로 구성되었음. 마포구는 장애인 사업을 추진하며 사업 관련 기관, 관련자 등과 협의체를 구성함. 협의체 구성원들은 3회차 회의를 통해 기관별 역할 및 프로그램 등을 결정함. 기관별 역할은 보건소(건강스크리닝, 프로그램 적합성, 운동 도구 지원), 생활체육과 강사비 지원(20회)등의 역할을 수행함 프로그램은 전문강사, 사회복지사에 의해 이루어지고 있음. 장애 등급에 따라 2팀으로 구분되어 스텝퍼를 이용한 근력 운동 위주의 교육 실시. 장애 1등급 대상자들이 따라 하기 어려움 교육임에도 불구하고, 적극적으로 참여하는 모습이 인상적임. 현장에서는 장애인 신체활동 지원 등 강사 파견 사업이 횟수가 제한되어 있어 지속적인 서비스 지원 방안이 마련되었으면 좋겠다는 의견 피력함 3 모니터링 결과 ？？ 긍정적인 면 ○ 보건소 주도 ⇒ 지역 사회 연계, 협력 사업으로 확대 추진 - 보건소 : 자원발굴, 연계, 건강스크리닝, 프로그램 모니터링 - 복지시설 : 장애인체육회 강사 요청, 교육 참여 - 관련기관 : 강사료 지원, 의견 제시, 옹호 ○ 보건소 역할 정립 및 지속적 협의를 통해 사업의 질 향상 - 신체활동 참여 기관의 요구도 조사에 근거한 프로그램 지원 교구 지원 시스템 마련, 대사증후군 검진 연계 효과 평가 실시 등 - 외부 기관 연계 및 사업 참여시설 대상자 교육을 통해 지속 가능한 사업 추진 쳬계 마련 ？？ 문제점 및 개선 사항 ○ 가족건강놀이터 선데이파크 운영에 대한 업무 부담 - 관주도 선데이파크 사업을 지역사회 주민이 주도적으로 추진할 수 있는 방안 마련 (지역사회 역량강화, 주민참여예산 등을 통한 협력 방안 모색) ○ 서울시 장애인 체육회 강사 지원 기간 제한 - 장애인 체육회 강사 지원이 약 5개월로 한정되어 있어 사업의 지속성 확보에 어려움 있음. 최소 1년간 지원될 수 있는 방안 마련 필요함 - 신체활동 리더 대상 심화 교육 통해 장애인 신체활동 지원 가능성 타진 ○ 장애인 신체활동 기능 평가에 대한 질 관리 미흡 - 체력100센터 연계하여 장애인 신체활동 기능 평가 실시 가능성 타진 - 신체활동 기능 평가 장비 표준화 및 검사 교육을 통한 질 관리 4 소요예산 ？？ 전문가 자문 : 200,000원 × 3회 = 600,000원 ？？ 예산과목 시민건강국, 시민건강수준향상, 시민건강관리능력배양, 서울시민 생애주기별 비만예방사업, 일반운영비, 사무관리비

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