다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 시설관리과-10615 결재일자 2019.5.14. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 시설관리과장 강남수도사업소장 최지영 최춘근 05/14 조세연 협 조 행정지원과장 이진우 요금과장 최병득 현장민원과장 심원찬 급수운영과장 代이승우 상수도사업본부 발족 30년!, 수돗물 통수 111년!, 믿음직한 아리수 '19년 여름철 풍수해 안전대책 2019. 5. 강남수도사업소 목 차 Ⅰ. 추진개요 1 Ⅱ. 추진계획 2 재난안전대책본부 구성？운영 2 ？？ 풍수해 대비 안전관리 대책 4 ？？ 위기관리 모의훈련 8 ？？ 교육 및 홍보 9 ？？ 시설물 및 공사장 안전관리 10 Ⅲ. 행정사항 11 2019년 여름철 태풍·호우 대비 안전대책 2019년 여름철 태풍？호우에 대비하고, 재난발생시 신속하고 효과적으로 대응하기 위한 풍수해 대책을 보고 드림. 관련근거 : 안전총괄-3564(’19.4.5.) 2019년 여름철 태풍·호우 대비 재난안전대책본부 구성·운영계획 알림 Ⅰ 추 진 개 요 c ？？ 추진근거 ○「재난 및 안전관리 기본법」제25조의2(재난관리책임기관의 장의 재난예방조치) ○「자연재해대책법」제3조(책무) ？？ 추진방향 ○ 풍수해로부터 시민의 생명보호와 재산피해 최소화 ○ 풍수해에 효과적으로 대응하기 위한 재난안전대책본부 구성·운영 ○ 풍수해 대비 상수도시설물 및 공사장 재해 위험요인 사전점검 강화 ○ 풍수해 발생 대비 안전관리 대책 강구 및 훈련, 교육, 홍보 추진 ？？ 2019년 기상 전망(2019. 2.22. 기상청 발표) <여름철에 대한 상세한 3개월 전망은 2019. 5.23.에 발표 예정> ○ 기온은 평년(23.3~23.9℃)보다 높겠음 - 전반에는 이동성고기압의 영향을 주로 받아 고온 건조한 날이 많겠으나. 후반에는 북태평양고기압의 영향으로 무더운 날씨를 보일 때가 있겠음 ○ 강수량은 평년(678.2~751.9㎜)과 비슷하거나 적겠음 - 발달한 저기압과 대기불안정에 의해 많은 비가 내릴 때가 있겠고, 강수량의 지역적인 편차가 크겠음 ○ 여름철 동안 약한 엘니뇨가 이어질 가능성이 있겠음. - 우리나라의 경우 엘니뇨현상이 일어나면 대체로 여름철 이상 저온 현상이나 또는 긴 장마와 폭우 현상이 일어남 ※ 엘니뇨 : 적도 부근의 바닷물 수온이 올라가는 현상 ？？ 최근 서울시 강수현황 ○ 2015년부터 강수량 및 시간당 30mm이상 집중호우 증가 추세 <최근 강수량> <집중호우 발생횟수> Ⅱ 추 진 계 획 c 1 재난안전대책본부 구성？운영 ？？ 2019년 풍수해 종합상황실 운영 ○ 추진기간 : 2019. 5. 15.~10. 15.(5개월간) ○ 24시간 상황실 운영 : 기상 상황에 따라 3단계 근무 - 1단계 3명, 2단계 8명, 3단계 18명 ？？ 상황실 구성체계 ○ 사업소장, 상황실장 아래 단계별 실무반 3개반으로 구성 운영 ○ 상수도시설물 및 공사장 대규모 재해 발생시 위기대응 기능별 13개 실무반으로 구성 ○ 대규모 재해 발생시 서울시 재난안전대책본부와 연계 대응 ○ 대규모 재해 발생시 신속한 현장지휘를 위해 현장지휘소 구성？운영 소장 상황실장 상황 총괄반 상황 처리반 단수 복구반 ？ 상황조정 및 통제 ？ 기상예보 관련사항 ？ 수방업무 총괄 ？ 상황 접수처리 ？ 재해지역 급수지원 ？ 배수지 수질관리 ？ 피해사항 조사 및 복구 ？ 자재？장비 운용 ？？ 상황실 조직 및 운영 체계도 ※ 상황실장 : 1단계(주:시설관리과장, 야:당직사령), 2단계,3단계(주·야 상황총괄반장) ？？ 단계별 비상근무 구분 제1단계(주의) 제2단계(경계) 제3단계(심각) 지휘 시설관리과장 과장 이상 사업소장(행정지원과장) 상황 실장 평일주간 : 시설관리과장 휴일야간 : 당 직 사 령 평일주간 : 시설관리과장 휴일야간 : 상황총괄반장 평일주간 : 각조 과장 휴일,야간 : 각조 과장 근무 인원 ？ 3명(당직 근무) ？ 8명 (1개조 근무) ？18명 (2개조 근무) ※ 상황에 따라 전직원 근무 상황 기준 ？ 호우주의보 발령 - 6시간 70㎜ 이상 예보 - 12시간 110㎜ 이상 예보 - 한강대교 수위 4.5m 도달 ？ 태풍주의보 - 순간풍속 20m/s ？ 호우경보 발령시 - 6시간 110㎜ 이상 예보 - 12시간 180㎜ 이상 예보 ？ 홍수주의보 발령 - 한강대교 수위 8.5m ？ 태풍경보 발령시 - 순간풍속 26m/s 이상 - 총강우량 200㎜ 이상 ？홍수경보 발령시 - 한강대교 수위 10.5m 예상시 ？태풍？호우로 인한 대규모 재난발생 가능성 확실시 ？이재민 다수 발생 ？단수세대 다량 발생 ※ 휴일, 야간 비상발령 근무 통보(지시) : 당직 책임자 ？ 하천관리과 호우특보 개선(안) : 기상청 최종 결정시 반영 호우주의보 호우경보 6시간 70㎜ 이상 예보 12시간 110㎜ 이상 예보 ⇒ 3시간 60㎜ 이상 예보 12시간 100㎜ 이상 예보 6시간 110㎜ 이상 예보 12시간 180㎜ 이상 예보 ⇒ 3시간 90㎜ 이상 예보 12시간 150㎜ 이상 예보 ※ 상수도분야 대규모 재해 발생시 서울시 재난안전대책본부와 연계 대응 ？？ SNS를 활용한 수방 상황관리 ○ 한강홍수통제소 실시간 서비스 제공(http://www.hrfco.go.kr) ☞ 한강권역 주요 국가하천의 수문자료와 댐 방류량, 홍수예보발령 사항 등을 실시간으로 문자 서비스 제공 ○ 상수도 재난안전 밴드, 공사현장 안전밴드 운영 ○ 수방관리시스템 실시간 활용(하천관리과 운영) 2 풍수해 대비 안전관리 대책 ？？ 상수도공사장 주요 안전관리 ○ 수방자재(양수기, 마대 등) 확보 및 위험요인 사전 제거 ○ 절？성토구간, 사면보호공, 배수로 등 취약시설 점검 및 정비 ○ 가설구조물(흙막이 지보공, 거푸집, 비계, 동바리) 상시 점검으로 안전관리 강화 ○ 가설구조물 및 취약시설 안전분야 외부전문가 안전점검 시행 ○ 공사장별 풍수해 사고 모의훈련 실시 ○ 상수도공사장 안전밴드를 활용한 상시 관리 및 비상연락망 구축 ？？ 상수도공사장 주요 안전관리 ○ 수방기간중 공사장 공정별 안전사고에 대한 안전관리 강화 - 착공전 수립한 안전관리계획서(한국시설안전공단 검토)의거 안전관리 준수 철저 - 자체안전점검(공사중 매일) 및 전문기관를 통한 정기안전점검 강화 - 풍수해 위험이 있는 가설구조물 및 굴착 터파기 등 공정에 대한 중점관리 - 공사 진행에 따른 위험, 취약한 공정은 외부전문가 활용한 사전점검 강화 ？？ 집중호우 대비 수질관리 강화 ○ 폭우시 원수 수질특성 - 원수 탁도, 수소이온농도(pH) 등 수질변화가 큼. - 탁도 증가로 응집제 등 정수약품 사용량 증가 ※ 우기철 주요 수질현상 구 분 평상시 우기철 주요현상 탁도(NTU) 0 ~ 0.5 5 ~ 500 토사유입에 따른 탁도 급상승 pH 7.5 ~ 8.5 6.0 ~ 7.0 낮은 pH로 응집 및 침전 효율 저하 ○ 수질관리 대책 - 약품 저장 및 정량투입시설 사전 정비 점검, 충분한 약품 확보 ☞ 응집제 30일 이상, 염소 10일 이상분 확보 - 초기 강우시 전염소처리 강화(집중호우 초기 오염물질 다량 유입으로 염소요구량 증대) - 급변하는 수질에 대응하기 위한 여름철 수질관리 종합계획 수립 - 공정별 철저한 수질관리로 폭우시에도 맛있는 물 가이드라인 내로 유지 항 목 맛있는 물 가이드라인 수질관리 목표 평상시 우기철 탁도(NTU) 0.3이하 (수질기준: 0.5이하) 0.04~0.08 0.1이하 ○ 조류발생시 수질관리 대책 - 상수원 조류경보제 운영(환경부？지자체 공동대처) 구 분 관 심 경 계 대발생 발령기준 (유해남조류 세포수) 1,000세포/㎖ 이상 10,000세포/㎖ 이상 1,000,000세포/㎖ 이상 - 상수도사업본부, 서울물연구원, 물순환안전국, 한강유역청 등과 연계, 공조체계를 구축하여 수질대응 강화(한강수계 녹조대응 협의체 운영 등) - 원？정수 수질검사 및 정수처리 강화(사전 준비 및 선제적 대응) ？ 경보 발령시 맛？냄새 유발물질(지오스민, 2-MIB) 분석 및 순찰 강화 ？ 취수원 주변 조류차단막 설치 및 고도정수처리 운영 강화 등 ？？ 누수발생시 신속한 복구체계 구축 ○ 긴급 복구반 운영 : 1개 업체 6명 - 24시간 비상근무체계 유지 - SNS(카톡방)를 활용한 실시간 현장관리 - 신속한 출동으로 2차 사고예방 안전시설 설치 교통유도 터파기 양수작업 급수차 지원 파손관 절단 관 접합 (복구 완료) ？？ 비상급수 확보 및 급수지원 ○ 수해대비 병물아리수 비축물량 확보 ○ 비상급수지원 - 급수차 : 28대(급수차 1대, 소방차 지원 27대(서초 13, 강남14) ○ 고층아파트 비상 급수지원 - 사업소 급수차 후면의 전기펌프 활용:10층이하 - 10층 이상은 소방펌프차 지원받아 급수 ？？ 긴급 복구 동원업체 지정 : 총 21개 업체 ○ 사 업 소 : 21개 업체【긴급 누수복구(1) 및 수배전반 복구(20)】 ？？ 수방장비 확보현황 ○ 양수기 공사 현장명 위 치 감독부서 펌프형식 수량 용량 (HP) 양정(m) 토출량 (㎥/분) 호 스 보관장소 펌프이동시필요장비 구경 (㎜) 길이 누수복구 우면산가압장 시설관리과 수중펌프 2 5 15 4 80 100 20 창고 트럭-2.5 엔진펌프 2 5 22 2 100 150 12 트럭-1 서초구 관내 급수공사 서초구 시설관리과 엔진펌프 1 5 6 0.3 100 10 창고 트럭-1 강남구 관내 급수공사 강남구 급수운영과 엔진펌프 1 5 6 0.3 80 10 창고 트럭-1 ○ 자체보유 급수차 구 분 규격 (톤) 보유 대수 운전자 관리책임자 차량번호 성 명 핸드폰 성 명 핸드폰 급수차량 2.5 1 윤달선 강희창 80조 9037 ○시설물 순찰 차량 구 분 규격 (톤) 보유 대수 운전자 관리책임자 차량번호 비 고 성 명 핸드폰 성 명 핸드폰 시설물 순찰 1 2 김홍식 박철호 80조 1706 서초구 이종호 이승우 80조 3739 강남구 가압장 순찰 1 1 최민서 유경준 80조 1769 기전팀 ○ 사업소 관할 소방차(10대)활용 구 분 관할 소방서 계 강남 서초 활용가능대수 10 5 5 3 위기관리 모의훈련 재난 및 안전사고 발생시 신속한 대응을 위한 가상 모의훈련 실시 ？？ 분야별 위기관리 ○「배수지？가압장」위기관리 모의훈련 실시 - 가정상황 : 가압장 정전 및 해킹으로 급수중단 발생 등 - 훈련방법 : 중부·강서수도사업소 실시에 따른 참관 훈련 - 훈련내용 ？재해 상황을 가정하여 대응 시나리오를 작성 모의훈련 실시 ？전기 화재로 인한 정전 및 해킹에 대비한 초기 대응능력 향상 ○「상수도 누수복구」가상훈련 실시 - 가정상황 : 급수중단과 복구 공사를 위한 도로 차량통행금지로 시민 불편 - 훈련방법 : 수도사업소 자체 실시 - 훈련내용 : 긴급 누수복구 가상훈련 실시(년 1회) ※ 위기관리 매뉴얼에 따른 모의 훈련 구분 상수도 공사장 붕괴 상수도 누수 황금시간 20분 1시간 훈련대상 대형 공사장 수도사업소 훈련방법 시나리오 도상 실시기간 6월 10월 가정사황 공사장 붕괴 상수도 관로 가압장 정전(단수) 본부 주관부서 시설안전부 (시설과) 시설안전부 (누수방지과) 4 교육 및 홍보 ？？ 추진근거 ○ 재난 및 안전관리 기본법 제25조의2 (재난관리책임기관장의 재난예방조치) ⇒ 재난 발생에 대비한 교육？훈련과 재난관리예방에 관한 홍보 ？？ 교육실시 ○ 재난 및 안전에 대한 교육 실시 - 본부, 수도사업소, 정수센터, 서울물연구원, 수도자재관리센터 재난안전담당자를 통한 풍수해 대비 사전 안전교육 실시 - 공사 및 용역 현장 참여근로자 대상 공사관리담당자 사전 안전교육 실시 ？？ 홍보활동 ○ 서울시 풍수해대책 홍보계획(하천관리과-2620. ‘18. 2. 20.) ○ 추진목적 - 뉴미디어 등 다양한 전달매체？방식을 채택하여 소통강화？시민의식 환기 - 풍수해대책 및 시민행동요령을 사전에 효과적으로 홍보하여 시민현장대처능력 강화 - 우기철 집중호우 및 태풍에 대비하여 신속한 재난정보 제공으로 풍수해 피해 최소화 ○ 추진계획 - 수도요금청구서를 활용한 시민홍보 - 상수도사업본부 홈페이지 배너 및 게시판를 활용한 직원 및 시민 홍보 - SNS(페이스북, 트위터, 블로그, 아리수 카페 등)를 활용한 홍보 - 상수도공사장 안전밴드 및 공사현장 안전점검의 날 행사을 통한 홍보 5 상수도시설물 및 공사장 안전관리 ？？ 안전관리 대상 ○ 상수도시설물 구 분 배수지 가압시설 공동구 현수관로 지하철공사장 노출관 제어센터 공공청사 개 소 9 30 1개소 (4.134km) 3개소 (1.882km) 6개 공구 (0.4km) 1개소 1개소 ○ 상수도공사장 - 단위공사 : 8건 (송배수관 5건, 배급수관 3건) 연번 공 사 명 개 요 공 사 기 간 1 내곡지구 이중화 배관 부설공사 D=500㎜, L=800m 2019.6월중~12.30. 2 한남IC~압구정역간외 3개소 송배수관정비공사 D=400~700㎜, L=1,100m 2019.4.11.~11.16. 3 경기고사거리~봉은사역사거리간 외 1개소송배수관정비공사 D=600~1,350㎜, L=3,100m 2019.6월중~12.30. 4 예술의전당교차로~우면삼거리간 송배수관정비공사 D=700㎜, L=670m 2019.5.7.~11.2. 5 사평대로~삼호가든사거리간 송배수관정비공사 D=1350㎜, L=320m 2019.6월중~12.30. 6 대치동 968-3~984-4번지외 4개소 D=200~300㎜, L=1,812m 2019.3.28.~9.23. 7 신사동 617-3~629-24번지외 5개소 배급수관정비공사 D=100~300㎜, L=2,014m 2019.3.29.~10.24. 8 서초동 1341번지외 6개소 배급수관정비공사 D=150~300㎜, L=1,280m 2019.4.22.~10.18. - 장기계속공사 : 7건 연번 공 사 명 개 요 공 사 기 간 1 2019년 수서동외 14개동 급수공사 D=13~300㎜, L=1,744m ’19.5. ~ ’20.6. 2 2019년 신사동외 6개동 급수공사 D=15~300㎜, L=784m ’19.5. ~ ’20.6. 3 2019년 서초구 관내 급수공사 D=15~300㎜, L=2,600m ’19.5. ~ ’20.6. 4 2019년 서초,강남구 관내 긴급누수복구공사 누수복구 1700개소 ’19.5. ~ ’20.6. 5 2019년 강남구 관내 시설물공사 노후 밸브교체 278개소 ’19.5. ~ ’20.6. 6 2019년 서초구 관내 시설물공사 노후밸브 교체 277개소 ’19.5. ~ ’20.6. 7 2019년 서초,강남구 관내 포장복구공사 아스팔트포장 42a ’19.5. ~ ’20.6. ？？ 안전관리 추진 일정 ○ 수방시설 및 수해취약지역 일제점검？정비 - 점검？정비 기간(1차) : 2019. 2. 25.~ 3. 30. - 점검？정비 기간(2차) : 2019. 4. 1.~ 4. 30. ○ 우기대비 재난취약시설 안전점검 - 점검？정비 기간 : 2019. 6. 10.~ 6. 28. ○ 추석연휴 기습 폭우대비 안전점검 - 점검？정비 기간 : 2019. 9. 2.~ 9. 6. ？？ 점검방법 ○ 실명제 체크리스트에 의거 안전점검 실시 ○ 육안점검 실시(중대한 결함 발견 또는 자문 필요시 외부전문가 활용) ？？ 중점 점검사항 ○ 수방자재 비축, 관리상태, 동원업체 등 비상연락망 유지 여부 ○ 침수대비 배수기능 상태 유지 여부 ○ 기전설비 및 낙뢰사고에 대한 보호시설 작동 여부 점검 ○ 가설구조물(흙막이보호공, 거푸집, 비계, 동바리) 상태 점검 ○ 사면, 축대, 옹벽, 절개지 및 성토부 법면부 안전상태 점검 ○ 구조물 균열, 파손, 누수, 침하 등 시설물 안전 상태 등 ？？ 자체 안전점검 실시 구분 대형공사장 송·배수관 배·급수관 점검주기 분기별 1회 이상 1회 이상 (공사기간) 1회 이상 (공사기간) ※ 각 사업소에서 시행하는 단가계약(장기계속) 및 기타 공사는 필요시 민간전문가 활용 Ⅲ 행 정 사 항 c ？？ `19년 풍수해 안전대책 계획 수립 5. 14.까지 본부(안전총괄과) 제출 ？？ 대형 공사장 및 주요 시설물 안전점검 강화 ○ 시설물 관리 주체별 풍수해 대비 안전점검계획 수립 시행 ○ 시설물 실정에 맞춰 외부 전문가 안전점검 참여 확대 실시 ※ 안전점검 활동 : 기간중(5. 15.~10. 15.) 월 1회 이상 자체점검 시행 ？？ 비상대비 유관기관 협조체계 확립 ○ 시설복구 : 민간 수도공사 단가계약업체 ○ 급수지원 : 민간 급수지원 차량 계약 및 소방차 지원체계 구축 붙임 : 1. 단계별 근무조 및 비상근무 조별 명단 1부. 2. 비상연락망 및 양수기 보유 현황 1부. 3. 상수도분야 안전점검 체크리스트(실명제 반영) 1부. 끝.

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시설관리과-10615

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