다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 건강증진과-2182 결재일자 2019.1.30. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 주무관 건강정책팀장 건강증진과장 이미점 윤중관 代윤중관 01/30 박경옥 협 조 2019년 청소년 흡연예방사업 종합계획 2019. 1. 시민건강국 (건강증진과) 2019년 청소년 흡연예방사업 종합계획 청소년에게 담배공급 및 수요를 차단하고 시민단체 및 관련 기관 간 유기적인 협력체계를 구축, 금연 환경을 조성함으로써 청소년을 담배로부터 보호하고자 함 Ⅰ 추진개요 ？？ 추진근거 ○ 국민건강증진법, 청소년보호법 ？？ 주요 현황 2018년도 청소년건강행태온라인조사 통계 근거 전국기준 통계수치임. ※ 현재흡연율 : 최근 30일 동안 1일 이상 흡연한 사람의 분율 ○ 전국기준 현재흡연율 : 남학생 9.4%, 여학생 : 3.7% － 고3 남학생 현재흡연율 : 17.7% ○ 청소년 전자담배 사용율 : 남학생 4.1%, 여학생 1.1% ○ 서울시 편의점의 청소년 대상 담배불법판매율 2018년 편의점 담배불법판매 모니터링 결과 － 48.3%(’15년), 37.3%(’16년), 32.7%(’17년), 24.4%(’18년) ○ 청소년 담배 구매 시 연령 확인율 74.3% － 편의점 및 가게 등에서 청소년 담배 구매 시도자의 연령확인 － 67.4%(’16년), 66%(’17년) ？？ 추진방향 ○ 청소년 담배불법판매 근절 관리 및 강화 ○ 학생 주도 주요통학로 금연거리 지정·확대 운영으로 건강한 금연환경 조성 ○ ‘건강한 또래문화 구축’을 통한 담배수요 및 접근 차단 ○ 청소년 흡연예방 거버넌스 구축 및 확대운영 목표 서울시 청소년 담배 접근 및 흡연 시작 차단 현재흡연율 5.7%(‘18)→5.6%(’19), 불법판매율 24.4%(‘18)→20.0%(’19) 전략 ① 청소년 담배공급차단 ② 건강한 지역사회 환경조성 ③ 청소년 담배수요근절 불법판매근절 지속관리 청소년 주도 환경 개선 비흡연 또래문화 구축 세부 활동 지속적인 불법판매모니터링 및 강력 단속 판매자계도 및 규제강화 청소년참여 유해환경 GIS구축 학생주도 통학로 금연거리 지정 확대 - 비흡연 긍정인식강화 교육 - 보건소 청소년 금연상담 프로토콜 개발 지지 세력 확대 ④ 거버넌스 안정적 구축 및 점진적 확장 서울시청소년흡연예방협의체 참여기관 결속력 강화, 자치구별 자발적 네트워크 구축 지원 Ⅱ 세부 추진 계획 1 청소년 담배불법판매 근절 관리 강화 ○ 담배불법판매 모니터링 지속 실시 : 연 2회 - 담배판매 편의점 대상 청소년 담배불법판매 행위 반기별 모니터링 실시 ※ 48.3%(’15년) ⇒ 32.7%(’17년) ⇒ 24.4%(’18년) ⇒ 20.0%(’19년) 달성 - 보건소장 회의 등을 통한 자치구별 모니터링 결과 공유, 행정처분 및 관리 강화 ○ 청소년 담배불법판매소 대상 시정조치 공문 발송 : 연 2회 - 담배판매 시 반드시 신분증 확인, 청소년 대상 판매금지 등 계도추진 ○ 자치구별 담배불법판매 근절 유관기관 협력 점검 및 계도 : 수시 - 청소년 담배불법판매율이 높은 취약자치구 대상 판매근절 집중관리 독려 - 취약자치구 유관기관 협력 합동점검 체계 구축으로 연중 지속 관리 추진 ○ 편의점 본사 협치 강화로 판매자 교육, 관리 철저 : 수시 - 담배구매자 신분증 확인철저 및 관련처벌 교육 등 판매자 관리 강화 2 ‘청소년 주도적 참여 확대’로 건강한 금연환경 조성 ○ 청소년 참여, 교육청 협력 지역사회 흡연유해환경지도(GIS) 구축 - 청소년 주도 GIS(Public Participation GIS) 시스템 구축 추진 - 서울시교육청 및 지역사회 청소년 기관과 연계, 학생중심 참여 확대 - 상습흡연 발생 구역, 학교주변 담배판매소 분포 등에 대한 GIS 정보와 서울시 공공데이터 교차분석으로 근거기반 흡연유해환경 개선 정책 추진 ○ 학생주도 주요통학로 금연거리 지정 확대 및 운영 - 자치구별 학교 주변 주요통학로 학생주도 금연거리지정 확대 ※ 영등포구 관내 전면지정 등 77개교(’18.12월 기준) ⇒ 156개교 지정 예정(’19년) - 학생, 학부모, 지역사회 참여 금연거리 홍보 및 준수 캠페인 전개 ○ 흡연유발 환경 개선을 위한 학생중심 흡연예방 정책토론회 개최 - 흡연·비흡연 학생 참여, 청소년 흡연예방 정책토론회 추진(교육청 연계) - 청소년 흡연예방 환경조성을 위한 청소년의 아이디어 도출, 주도적 참여활동 확대, 분위기 조성 - 청소년 제안의견, 지역사회 및 학교흡연예방 사업 정책 수립에 반영 3 ‘건강한 또래문화 구축’을 통한 담배수요 및 접근 차단 ○ 흡연거절 기술, 비흡연 긍정인식 강화 교육프로그램 개발, 보급(’19.10) - 학교 커리큘럼과 연계하여 프로그램 구축, 全학교 확산(청소년정책과, 교육청 협업) - 또래문화 내 권유로 시작되는 흡연시작 차단을 위한 실질적인 기술훈련 - 비흡연에 대한 긍정적인 또래문화 구축으로 담배접근 원천 차단 ○ 서울시 청소년상담매뉴얼 기반 금연클리닉 상담사 청소년 상담역량 강화 - 청소년상담매뉴얼 활용, 청소년 특화 상담을 위한 역량강화 교육 실시 - 흡연학생 눈높이 맞춤형 금연상담·교육실시, 청소년 금연시도율 증가 - 맞춤형 상담강화로 금연결심율 향상, 성인 중증흡연자로의 이환 차단 ○ 지역사회·학교·가정 협력, 흡연예방 대시민 합동캠페인 추진(’19.5.) - 세계 금연의 날(5월) 기념, 한달 간 서울시 관내 모든 학교 및 지역사회 합동 캠페인 실시 < 흡연예방 합동캠페인 > √ 시·시교육청 협력, 학교·지역사회 대시민 캠페인 추진, 흡연예방 분위기 확산 - 청소년 주도적 참여, 지역주민 협력 흡연예방 합동 캠페인 추진 4 청소년 흡연예방 거버넌스 안정적 구축 및 점진적 확장 ○ 서울시청소년흡연예방협의체 참여기관 간 결속력 강화 - 참여기관 간(교육청 등 19개) 정보공유 및 협력 강화로 협의체 운영 체계화 ○ 자치구별 자발적인 네트워크 구축 지원, 흡연예방 거버넌스 확대 - 협의체 참여기관 협력사업 결과 공유, 네트워크 구축 희망 자치구 지원 Ⅲ 월별 추진 일정 월별 내 용 비 고 2월 학교주변 통학로 금연거리 지정 확대, 바닥안내판 설치 지원 청소년 흡연예방 또래문화 구축 프로그램 개발 및 교육(2~10월) 유관기관협업 3월 청소년 주도 흡연유해환경 GIS 구축 사업 추진(3~12월) 교육청 협업 4월 청소년 담배불법판매 근절 1차 계도 편의점 협의회 협조 5월 학교, 가정, 지역사회 동시 참여, 대시민 흡연예방 캠페인 추진 교육청 협업 7월 학생중심 청소년 흡연예방 정책 토론회 개최(교육청 공동주최) 교육청 협업 10월 청소년 담배불법판매 근절 2차 계도 추진 편의점 협의회 협조 11월 학교주변 통학로 금연거리 조성 확대 사업 결과 발표 교육청 협업 12월 서울시청소년흡연예방협의체 운영위원회 및 결과발표회 끝.

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건강증진과-2182

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