다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 재생정책과-1035 결재일자 2019.1.28. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 행정2부시장 방침 제21호 시 민 주무관 재생정책팀장 재생정책과장 재생정책기획관 도시재생실장 행정2부시장 이주연 김현중 백운석 김승원 강맹훈 01/28 진희선 협 조 인력개발과장 김기봉 해외도시협력담당관 노은주 예산5팀장 김경학 주무관 임정수 문화정책 및 정비사업을 통한 도시재생 현장 탐방 공무국외여행 추진계획 2019.1 도시재생실 (재생정책과) 공무국외여행 자체점검표 ○ 여행목적 : 문화정책 및 정비사업을 통한 도시재생 현장 탐방 ○ 여 행 자 : 4명(도시재생실 1급 강맹훈, 건축5급 이창구, 임기제 시설6급 이주연, 임기제 시설7급 임정수) ○ 여 행 국 : 중국(홍콩, 선전, 마카오) ○ 여행기간 : 2019. 1. 30(수) ~ 2. 3(일), 4박 5일 ○ 경비부담 : 홍콩 특별행정구(식비(만찬) 등), 그 외 서울시 부담 서울시 부담(본부 자체 예산 14,940,230원 : 국외여비 8,747,670원, 사무관리비 6,192,560원) 항목 검 토 결 과 (■표시) 필요성 ● 국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등) : 가능 □ 불가능 ■ ● 최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색) : 유 □ 무 ■ 참가자 구성의 적합성 ● 이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등) : 유 □ 무 ■ (동 행 : ) ● 담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인) : 적합 ■ 부적합 □ ● 최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가 : 적합 ■ 부적합 □ 일정의 적정성 ● 여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가 : 적합 ■ 부적합 □ ● 불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가 : 유 □ 무 ■ 경비의 적정성 ● 여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비) : 적합 ■ 부적합 □ 검토의견 도시재생부문 책임자와 분야별 담당자가 동경에서 주최하는 국제 세미나에 참석하여 ‘서울시 도시재생사업의 성과와 방향’에 대해 발표하고, 서울의 정책성과를 적극 홍보함과 동시에 타 도시의 경험과 성과를 실무회의 등으로 확인 및 공유함으로써 향후 우리시 도시재생 정책수립에 참고할 수 있는 기회로 활용코자 함 문화정책 및 정비사업을 통한 도시재생 현장 탐방 공무국외여행 추진계획 서울시의 내실있는 도시재생 추진을 위해 문화정책 기반의 공간 활성화 및 재정비사업은 물론 사업 시행시 갈등, 사회 네트워크 약화 최소화 관련 업무를 하는 홍콩 재생기관(Urban Renewal Authority, URA) 방문과 사례지 탐방 계획을 보고함. 1 출장 개요 ？？ 출장목적 ○ 홍콩시 근현대 건축물의 역사성 보전 및 트렌드 세터로의 활용 정책 벤치마킹으로 서울시 건축유산의 문화생산 거점 기능 혁신 ○ 홍콩 도시재생기관(URA) 방문을 통해 노후한 고밀 도심부 재개발 및 정비사업에 있어 갈등 및 사회 네트워크 관리 노하우 등 심층 논의 ○ 신산업생태계 조성을 위한 “제조업의 성지” 선전시 사례 답사 ※ 중국 3대 경제특구 중 하나이자 2008년 유네스코 선정의 ‘디자인 창의 도시’ ○ 홍콩-마카오 세계 최장 해상대교의 관광경제 벨트 조성 현황 탐방 ？？ 출장개요 홍콩 → 선전 → 마카오 → 서울 1.30(수)~2.1.(금) 3박3일 2.2.(토) 2.2(토)~2.3.(일) 1박2일 2.3.(일) 도착 ○ 일 시 : 2019.1.30.(수)~2.3.(월), 4박5일 ○ 장 소 : 중국 홍콩, 선전, 마카오 ○ 여 행 자 : 도시재생실장, 도시활성화정책팀장, 재생정책과 담당자 2명 1.30.(수) 선전 방문 (00:20 도착) 1.31.(목) ~ 2.01.(금) 홍콩 방문 2.02.(토) 홍콩→서울 (00:55 출발, 05:20 도착) 선전 → 홍콩 → 서울 1.30.(수) ~ 1.31.(목) 2박2일 1.31.(목) ~ 2.2.(토) 1박2일 2.2.(토) 도착 2 출장 계획 ？？ 주요일정 ？ : 시장 일정 동행 일자 도시 시 간 세 부 내 용 1.30 (수) 인천 8:20 · 출국(항공편 KE603) 11:20 · 홍콩 도착 홍 콩 16:00~20:00 · 도시재생 현장 시장시찰 대상지 사전답사 9:30~11:00 · 도시재생 현장 시장시찰 대상지 사전답사 1.31 (목) 12:30~15:30 · 리 퉁 스트리트 정비사업 재생 사례지 시찰 16:30~17:00 · 홍콩정부 행정장관 면담 18:00~19:00 · 만찬(정무 부총리) 09:30~11:30 · URA 기관장 및 SST 담당자 면담 2.1 (금) 13:00~14:30 · 구룡만 일대 수변 활성화 거점시설 및 수상교통 현황 시찰 15:00~17:30 · 도시재생 현장시찰(타이퀀, PMQ, 미드레벨에스컬레이터) 18:30~20:00 · 만찬(Ada Wong) 2.2 (토) 8:00~10:00 · 홍콩⇒선전 (고속철도 이용 탑승수속 최소 1시간 반, 이동 15분) 선전 10:30~12:00 · 화창베이 전자상가 방문 13:30~15:00 · Seed Studio Office 방문 15:30~17:00 · OCT-LOFT 심천 창의문화원 방문 18:00 · 선전⇒마카오 (페리 이동 1시간) 2.3 (일) 마 카 오 9:30~12:00 · 세나두 광장 일대 문화보존 및 주거·상업지구 탐방 13:00~14:00 · 강주아오 대교 시찰 홍콩 18:10 · 귀국(항공편 KE602) 인천 22:45 · 인천 도착 ？？ 출장자 업무 직 위 성 명 수 행 업 무 도시재생실장 ○ 홍콩 방문 총괄 도시활성화과 정책팀장 ○ 문화정책 기반 재생활성화 및 정비사업 총괄 ○ 시장, 도시재생실장 지시사항 총괄 연구위원 (임기제6) ○ 시장 방문일정 지원 ○ 시장, 도시재생실장 지시사항 관리 ○ 방문지 정보 및 이동 시 수행통역 연구위원 (임기제7) ○ 시장 방문일정 지원 ○ 현지 교통 및 시설 방문일정 확인 등 행정사항 3 출장 세부계획 1월30일(수) 일정 ※ 주요일정 ① 홍콩섬 중심 시장 방문일정에 따른 예정 대상지 사전답사 1월31일(목) 일정 ※ 주요일정 ① 리 퉁 스트리트 정비사업 재생 사례지 탐방 ② 주홍콩총영사 및 홍콩정부 행정장관 등 주요인사 면담 ① 리 퉁 스트리트 정비사업 ※ 일명 ‘결혼카드 거리’ ○ 일 시 : 1.31.(수) 12:30~15:30 ○ 주요내용 - 1950년대 조성된 인쇄업 집적지 - 2003년 35.8억 홍콩달러 투자의 철거 재개발계획 발표 - 시민, 이해집단들이 ‘결혼카드 거리를 걱정하는 모임’ 결성하며 지역특성이 사라질 수 있다는 이유로 반대 - 리 퉁 주민, 소규모 가게 소유자, 건축, 법률, 회계 등 전문가들 2년간 대안적 전략 마련 - 6년의 긴 시간동안 지역 대표들과 의견 조율 철거 반대 당시(2007) 도시재생 後 리퉁거리 퀸스 로드 이스트 도시재생 前 리퉁거리 퀸스 로드 이스트 도시재생 後 ② 주홍콩총영사 및 홍콩정부 행정장관 등 주요인사 면담 ○ 일 시 : 1.31.(목) 15:00~17:00 ○ 장 소 : 중국 홍콩 ○ 면 담 자 : 주홍콩총영사 및 홍콩정부 행정장관 등 ○ 주요내용 : 홍콩 경제·사회 등 발전현황 공유 및 정책현장 시찰 홍콩정부 주관「귀빈 초청 프로그램」개요 ？ 행사명칭 : SVP(Sponsored Visitors Programme) ？ 주 최 : 홍콩 특별행정구 ？ 목 적 : 홍콩에 대한 이해 및 교류·협력 증인 ？ 주요행사 : 홍콩의 민·관 리더 면담 및 도시재생, 주택 관련 정책현장 방문 등 2월1일(금) 일정 ※ 주요일정 ① URA(Uraban Renewal Authority)방문, 기관장, 대표, UR SST (Social Service Team)팀장 면담 ② 도시재생 현장시찰 (타이퀀, PMG, 미드레벨에스컬레이터) ① 홍콩 도시재생 URA 방문 ○ 일 시 : 2.1.(목) 10:00~11:30 ○ 장 소 : 26/F COSCO Tower, 183 Queen's Road Central HNK ○ 면 담 자 : Victor So Hing-woh, Wai CHi-sing 기관 장 및 대표 ○ 주요내용 : 도심 밀집지역 재개발사업 시행 시 갈등관리 및 기 형성된 사회 네트워크 약화 최소화 운영 노하우 공유 등 URA 및 UR SST 개요 ？ 설 립 일 : 2001년 ？ 관할범위 : 홍콩 전역 ？ 주요내용 - 도시 재생 가속화를 담당하는 준정부, 법정 영리조직 - 홍콩에 50년 넘는 노후 건물이 4,000여개에 이르자 2001년 설립 - 홍콩의 도시재생기구로 ’4R’ 사업전략 추진으로 재개발·재건축 부작용 최소화 ※재개발(Redevelopment), 재건(Rehabilitaion), 활성화(Revitalisation), 보존(Preservation) - 시행사와 주민 사이의 중개인 역학을 통해 난개발로 인한 자연 및 유적 훼손, 주민 소외 등 문제 해결 역할 ② 도시재생 현장시찰 ○ 일 시 : 1.31.(목) 15:00~17:30 ○ 장 소 : 중국 홍콩 PMQ, 타이퀀, 미드레벨에스컬레이터 ○ 주요내용 : 홍콩 건축유산 활용 및 보행 정책을 통한 도심활성화 현장 시찰 PMQ 개요 ？ 명 칭 : PMQ(舊 Police Married Quaters, 元創方) 복합문화공간 ？ 위 치 : 35 Aberdeen Street, Central, 홍콩섬 ？ 규 모 : 총 7층 / 디자인숍, 공중정원, 공연장 등 보유 ？ 설립목적 : 크리에이티브 디자인 스튜디오 및 공연장·쇼핑몰 등 다목적공간 ？ 주요내용 - 미드레벨 에스컬레이터, 소호거리 등 유명 관광지 인근 새로운 명소 - 100여 개 디자인·크리에이티브 기업 입주 및 전시·행사공간 제공 - 주홍콩한국문화원 입주(B동 B6~B7) 도시재생 前 PMQ (2007) 도시재생 後 PMQ 디자인숍 옥상공원 타이퀀(大館) 개요 ？ 명 칭 : 타이퀀(Tai Kwun-Centre for Heritage and Arts) ？ 위 치 : 10 Hollywood Road, Central, 홍콩섬 ？ 규 모 : 저층건물(4층 안팎) 21개 동 ？ 주요내용 - 광둥어로 ‘큰 집’. 한국 은어로 교도소를 ‘큰 집’이라 부르는 것과 같음 - 타임지 선정 ‘2018년도 세계 위대한 공간’에 선정 - 미드레벨 에스컬레이터, 소호거리 등 유명 관광지 인근 새로운 명소 타이퀀 전경 타이퀀 센터 죄수 생활공간 상설 설치작품 JC 컨템포러리 전시장 내부 미드레벨 에스컬레이터 개요 ？ 명 칭 : 미드레벨 에스컬레이터(Mid-level Escalator) ？ 위 치 : Jubilee St, Central, 홍콩섬 ？ 규 모 : 길이 800m, 높이 135m(기네스 최장 옥외 에스컬레이터) ？ 설립연도 : 1993. 10. 15 개통 (공사기간 ’91~’93) ？ 운행시간 : (하행) 06시~10시 / (상행) 10시~24시 ？ 주요내용 - 센트럴 지역과 주변 거주지역의 교통체증을 완화하기 위한 방안으로 1987년 제시 - 20개 에스컬레이터, 3개 무빙워크, 거리와 이어지는 출구 다수 - 하루 8만명 이용, 왕가위 감독의 영화 ‘중경삼림(’94)’ 촬영지로 유명 미드레벨 에스컬레이터 초입 전면 미드레벨 에스컬레이터 측면 2월2일(토) 일정 ※ 주요일정 ① “제조업의 성지” 계획경제특구 심천(선전) 최대 규모 전자상가의 특성 ② 소량생산 특화된 아이디어 산업화 씨드 스튜디오 오피스 현장 확인 ③ 중국 대표 도심재생 및 보존 프로젝트 성공사례인 창의문화원 방문 ① 화창베이 전자상가 방문 ○ 일 시 : 2.2.(토) 10:30~12:00 ○ 장 소 : 중국 광동성 심천시 복천구 화창베이 화창 1015 ○ 주요내용 : 제조공장과 연결-생산 체계로 전자부품을 유통, 공급하는 현장 화창베이 전자상가 개요 ？ 상가분포 - 세계 최대 부품기지 - 싸이거전자, 화창전자, 싸이버 등 11개 대형 전자도매시장/다수의 판매 대리점은 자체 제조공장 ？ 업체현황 - 총 717개 상가 중 전자통신업이 48개, 은행증권업이 27개, 의류백화점 145개, 요식업192개, 가전업 7개, 기타 298개 ？ 지역현황 - 제조공장과 연결되어 있는 전자시장으로 전자부품 생산 가능한 곳 - 통신 관련 부품, 각종 전자기기 등의 제조업체와 프로토타입 전문 제작소 및 아웃소싱 디자인하우스가 군집 - 프로토타입을 가장 빠른 기간 안에 완성할 수 있는 공간으로 유명 ② Seed Studio Office(씨드 스튜디오) 방문 ○ 일 시 : 2.2.(토) 13:30~15:00 ○ 장 소 : 중국 광동성 심천시 난산구 실리타운 통샤로32, 씬웨이, 쉴링 인더스트리얼 파크, 8번 건물 5층 ○ 주요내용 : 대량생산이 아닌 소량생산에 특화된 공장형 기업과 엑셀러레이션 프로그램 중 하나 씨드 스튜디오 개요 ？ 설 립 : 2008년 ？ 주요내용 - 오픈소스 하드웨어 공급의 선두주자 - 공장형 제조기업으로 최소 10개에서 10,000개까지 주문자가 원하는 부품의 생산 가능 - 공장 밀집지가 가까운 장점을 활용하여 스타트업, 메이커에 부품, 기판 등 공급 - 10,000개를 넘어서는 수량에 대해선 팍스콘 등 대량공정에 특화된 곳으로 연결해주는 중개자 역할도 수행 - 대만, 인도 미국 등 지사를 설립하여 국제 네트워크 확장 ？ 대표사례 : 차이후오 메이커스페이스 - 씨드스튜디오에 의해 설립된 심천 최초의 메이커스페이스 - DIY 작업자, 메이커들을 지원하고 있으며, 메이커 문화와 네트워킹에 주력 - 2012년부터 메이커페어 셴졘 개최 ③ 심천 창의문화원 방문 ○ 일 시 : 2.2.(토) 15:30~17:00 ○ 장 소 : 중국 광동성 심천시 난산구 후아치아쳉 카이핑로 ○ 주요내용 : 대량생산이 아닌 소량생산에 특화된 공장형 기업과 엑셀러레이션 프로그램 중 하나 심천 창의문화원 개요 ？ 규모 및 구성 : 5만평 부지, 수십여 개의 예술, 디자인, 촬영, 광고 등 관련 업체, 작업실 입지, 갤러리와 레스토랑,카페와 가구점 등 상점 및 편의시설 위치 ？ 주요내용 - 중국을 대표하는 도심재생 및 보존 프로젝트 성공사례 (북경의 798과 비교) - 90년대 근대화의 상징인 공장지대 경관을 살려 리모델링한 디자인 지구 - 완전철거 후 개발이 아닌 재생의 방법으로 도시의 정체성을 지키고 지역사회의 문화교류 지역이 된 곳 - 현재 6천여 개의 중소 디자인 산업체 입주 2월3일(일) 일정 ※ 주요일정 ① 세나두 광장 일대 문화유산 보존 및 보행 친화를 통한 상권 활성화 탐방 ② 홍콩-마카우 관광경제 벨트 조성 목적의 세계 최대 해상 대교 강주아오 시찰 ① 세나두 광장 일대 문화보존 및 상업지구 탐방 ○ 일 시 : 2.3.(일) 9:00~12:00 ○ 주요내용 : 근현대 건축유산 문화거점 보전 및 활성화로 상권 중심지 역할 강화 현황 탐방 세나두 광장 일대 건축유산 및 보행 연계 세나두 광장 디자인 ② 강주아오 대교 ○ 일 시 : 2.3.(일) 13:00~14:00 ○ 주요내용 : 중국의 지리적, 경제적 통합의 상징이 되고 있는 세계 최대 해상대교 시찰 강주아오 대교 개요 ？ 개 통 : 2018년 10월 24일 ？ 총 연 장 : 55km ？ 규모구성 : 교량 (22.9km), 해저터널 (6.7km), 터널 양단 인공섬, 출입경 시설 등 ？ 주요내용 - 중국의 ‘토목굴기’를 상징하는 홍콩과 마카오를 잇는 세계 최장 해상대로 - 에펠탑 40배 철강 사용, 해저터널 구간은 30만톤급 유조선 통항 가능 - 해저터널은 수심 40m 지점에 33개 튜브로 연결한 고난도 공정(침매터널,완성한 터널을 바닷 속에 묻는 공법)으로 건설 - 홍콩과 주하이 혹은 마카오 간 차량 운행 소요시간 기존 3시간 30분에서 30분으로 단축 - 홍콩과 중국 본토 간 지리적, 경제적 통합 가속에 따른 ‘홍콩의 중국화’ 우려도 존재 ※홍콩 고속철도역 내 중국 본토법을 적용하는 이른바 ‘일지양검(一地兩檢)’을 둘러싼 논란 4 소요예산 ？？ 총 소요예산 : 14,901,890원 ○ 국외업무여비 : 8,709,330원 - 예산과목 : 도시재생의 발전기반 제고, 도시재생연구, 도시재생 정책확산을 위한 홍보강화, 여비, 국외업무여비(202-03), 일반회계 행정운영경비(도시재생본부 재생정책과), 기본경비, 일반운영비, 사무관리비(201-01), 일반회계 - 산출내역 (단위 : 원) 성명 계 교통운임 체 재 비 홍콩(가급), 선전(다급) 준비금 항공료 교통비 소 계 일 비 숙박비 식 비 강맹훈 (1호 다목) 2,634,430원 933,900원 1,558,530원 142,000원 인천-홍콩 1,363$ 40$×5일/2 =100$ (282$×3박×0.85)+(162$×1박×0.85) =857$ (133$/3×7) +(72$/3×4) =406$ 여행자보험, 중국비자 이창구 (2호 가목) 2,123,300원 933,900원 1,047,400원 142,000원 인천-홍콩 916$ 30$×5일/2 =75$ (176$×3박×0.85)+(106$×1박×0.85) =539$ (81$/3×9) +(44$/3×4) =302$ 여행자보험, 중국비자 이주연 (2호 나목) 1,975,800원 933,900원 899,900원 142,000원 인천-홍콩 787$ 26$×5일/2 =65$ (155$×3박×0.85)+(90$×1박×0.85) =472$ (67$/3×9) +(37$/3×4) =250$ 여행자보험, 중국비자 임정수 (2호 나목) 1,975,800원 933,900원 899,900원 142,000원 인천-홍콩 787$ 26$×5일/2 =65$ (155$×3박×0.85)+(90$×1박×0.85) =472$ (67$/3×9) +(37$/3×4) =250$ 여행자보험, 중국비자 계 8,709,330 3,735,600 4,405,730 568,000 - 산출기준 ？기준환율 : 1USD =1,143.46원('19.1.14. KEB하나은행 197회차 매입기준 환율 적용) ？여비구분 : 제1호 다목 1명, 제2호 가목 1명, 제2호 나목 2명 ？도시등급 : 다등급(선전, 마카오), 가등급(홍콩) ？항 공 료 : 대한항공 GTR기준보다 저가이용 ？체재비 ▶ 일 비 : 정상지급액 × 50%(차량임차) / ▶ 숙박비 : 사후 실비정산(실비상한액의 85%)적용 ▶ 식 비 : 정상지급 / ▶ 준비금 : 여행자보험료 및 비자 실비 ○ 사무관리비 : 6,192,560원 - 예산과목 : 도시재생의 발전기반 제고, 도시재생연구, 여비, 국외업무여비(202-03), 일반회계 행정운영경비(도시재생본부 재생정책과), 기본경비, 일반운영비, 사무관리비(201-01), 일반회계 - 산출내역 : 선전·홍콩 차량 임대료(기사 포함) 등 5,568,310원. - 산출내역 : 통역(3시간) 624,250원. 끝. 붙임 1. 공무국외여행 요약서 1부 2. 공무국외여행 심사자료 제출 1부 3. 항공운임 증명서 1부 4. 항공운임 비교견적서 1부 끝.

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재생정책과-1035

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