다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 공원운영과-607 결재일자 2019.1.14. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 운영팀장 총무팀장 중부공원녹지사업소장 송형래 허생범 정금자 01/14 박미애 협 조 주무관 김환형 ★주무관 한선 중랑캠핑숲 주차장 운영 개선계획 2019. 1. 중부공원녹지사업소 (공원운영과) 중랑캠핑숲 주차장 운영 개선계획 중랑캠핑숲 주차장의 운영자 선정을 위한 입찰공고를 시행하였으나, 8회에 걸쳐 유찰됨에 따라 운영방안을 모색하고자 함 ？？ 추진배경 ○ 중랑캠핑장 주차장은 무료 운영으로 인해 장기 또는 방치 차량이 다량 주차함으로써 성수기 및 주말 공원 이용객의 주차 곤란에 따른 민원 제기 ○ 2017.12월 주차장 운영방식을 사용수익허가로 전환하여 주차장의 운영 효율화를 도모하였으나, 영업부진 등의 사유로 사용수익허가 취소 ○ 2018.9월부터 3개월간 8회에 걸쳐 중랑캠핑숲 주차장 운영자 선정을 추진하였으나, 입찰자가 없어 운영자 선정에 애로 존재 ○ 따라서 중랑캠핑숲 주차장의 운영상 문제점을 분석하고, 공원 이용객 편의 제공을 위한 합리적인 운영방안을 마련 필요 ？？ 중랑캠핑숲 주차장 시설개요 시설명 위 치 업종 대상면적(㎡) 주요시설 건물 부지 중랑캠핑숲 주차장 서울시 중랑구 송림길 160 주차장업 - 1,632 - 주차면수 58면 (3급지) - 주차요금소 1개소 [주차장 위치] [주차장 전경] [주차 사이트] ？？ 추진경위 ○ 중랑캠핑숲 주차장 유료화 검토보고(2017.7.4.) - 장기 또는 방치차량 방지를 위해 중랑캠핑숲 주차장은 우선 유료화 ○ 중랑캠핑숲 주차장 주차관제 설치 및 정비계획(2017.7.6.) - 중랑캠핑숲 주차장 사용수익허가를 위한 주차관제 신규 설치(’17.7~8월) ○ 중랑캠핑숲 주차장 운영자 선정(사용수익허가) 계획 (2017.12.11.) - 시설규모: 부지 1,632㎡, 주차면수 38면(3급지) - 예정가격: 71,110,600원 - 운영자선정방법: 일반경쟁입찰(최고가 낙찰) ○ 중랑캠핑숲 주차장 운영자 선정 및 주차장 운영 수허가자 낙찰일자 허가기간 연간 사용료(원) 이정희 2017.12.21 2018.2.1.~2021.1.31 130,100,000 ○ 중랑캠핑숲 주차장 영업부진에 따른 사용수익허가 취소(2018.8.27.) ○ 중랑캠핑숲 주차장 사용수익허가 추진계획 수립(2018.9.6.) ○ 운영자 선정 입찰공고 및 개찰 : 8회 유찰 (입찰자 없음) 회차 예정가격(원) 공고기간 입찰기간 개찰일 개찰결과 1 71,110,600 ’18.09.07-09.13 ’18.9.11-09.13 ’18.09.14 유찰 2 71,110,600 ’18.09.19-10.01 ’18.9.29-10.01 ’18.10.02 유찰 3 63,999,540 ’18.10.05-10.11 ’18.10.09-10.11 ’18.10.12 유찰 4 57,599,590 ’18.10.16-10.22 ’18.10.20-10.22 ’18.10.23 유찰 5 51,839,630 ’18.10.25-10.31 ’18.10.29-10.31 ’18.11.01 유찰 6 46,655,670 ’18.11.06-11.12 ’18.11.10-11.12 ’18.11.13 유찰 7 41,990,100 ’18.11.15-11.21 ’18.11.19-11.21 ’18.11.22 유찰 8 37,791,090 ’18.11.27-12.03 ’18.12.01-12.03 ’18.12.04 유찰 ？？ 운영상 문제점 분석 ○ 사용수익허가는 주차료 징수를 통해 차량의 적정이용을 도모함으로써 공원 이용객의 편의 제공 및 세외수입 증대에 기여하였으나, ○ 중랑캠핑숲 주변의 무료주차 및 불법주차로 운영자의 수익성 악화 초래 - 중랑캠핑숲 내 및 주변 시설(청소년수련관 등)의 무료주차 시행으로 중랑캠핑숲 주차장 주차수요가 감소하여 운영자의 수익성 악화 초래 구분 주차규모 중랑캠핑숲 내부 청소년체험장(나들이공원): 61면(장애인2, 소형 51, 여성 8) 농촌체험장(극락사옆): 40면 (장애인2, 소형 38) 중랑캠핑숲 주변 서울시립망우청소년 수련관: 20면, 무료개방 양원숲속도서관: 10면, 무료개방 - 중랑캠핑숲 주차장 인근 도로의 불법주차 단속을 지속 요청하였으나, 단속인력 부족 등 불법주차가 근절되지 않아 수익성 악화 가속화 [망우청소년 수련관 주차장] [양원숲속도서관 주차장] [도로변 불법주차] ○ 중랑캠핑숲 주차장 사용료 재산정을 통한 수익성 확보 검토 - 감정평가를 통한 사용료를 재산정하여 운영자를 선정할 수 있으나, 감정가격이 이전 가격에 비해 상당히 하락되지 않는 한 수익성 확보 곤란 판단 ※ 감정가격의 절반인 예정가격(연간 37,791,090원)에도 입찰자가 없어 유찰됨 ☞ 중랑캠핑숲 주차장의 수익성 확보가 곤란할 것으로 판단되므로, 운영방식을 무료 운영으로 전환 및 장기 주차 방지 모색 필요 ？？ 중랑캠핑숲 주차장 운영 개선방안 ？ 주차장 운영방식을 현행 사용수익허가에서 무료운영으로 전환 - 주차 관리인력 배치, 장기 주차 안내판 및 현수막 설치 등 ？ 장기적으로 중랑캠핑숲 주변 주차장의 통합 유료화 추진 [장기주차 금지 스티커] [장기주차 금지 안내판(예시)] ？？ 행정사항 ○ 시행일자 : 2019. 2. 1 ○ 무료 주차 운영을 위한 스티커, 안내판 등 제작 : 2019. 1월

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공원운영과-607

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