다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 보육담당관-859 결재일자 2019.1.11. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 주무관 보육담당관 이원영 01/11 이미숙 협 조 2019년 서울형어린이집 재공인 평가계획 2019. 1. 2019년 서울형어린이집 재공인 평가계획 서울형 어린이집 공인후 3년 경과시설에 대한 공인 품질관리 및 보육서비스 향상을 위해 재공인 평가 계획을 수립 시행 하고자 함 Ⅰ 재공인 평가 개요 ？？ 추진방향 ？ 평가체계 개선 및 공인기간 연장으로 현장 부담 완화 ？ 평가 결과를 현장에서 어린이집에 공개 ⇒ 결과에 대한 불만 예방 및 투명성 확보 ？ 공정한 서울형 어린이집 평가를 통한 보육서비스 향상 추진 ？？ 추진개요 ？ 추진근거 - ’12년 서울형어린이집운영계획(서울시장방침제141호, ’12.5.8) - ’19년 서울형어린이집 공인 평가계획(보육담당관-738호, ’19.1.11) ？ 재공인 평가 대상 : 265개소 (’19.1월 현재) 구 분 총 계 민 간 가 정 법인·단체등 협동 평가 대상 265 134 121 10 0 ※ 연도별 재공인 평가 계획 : 2019년(265개소),2020년(305개소),2021년(264개소) ？ 평가절차 : 자체평가 ⇒ 현장실사 ⇒ 개선보완·소명 ⇒ 심의·확정 ？ 평가기관 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？ 소요예산 : 256,062천원 Ⅱ 평가 세부추진계획 ？？ 평가기준 및 방법 ？ 평가기준(안) - 필수항목 : 비상재해대비시설 기준 준수, 1시설 1계좌 사용, 보육료 및 필요경비 금융기관 수납, 클린운영지표 70% 이상, 부적정지출 여입 - 총점 100점 : 기본요건(10), 현장실사(75), 심의평가(15), 가감점 구분 기본요건 (평가인증) 현장실사(75점) 심의평가(15점) 가감점 소계 맞춤 보육 안심 보육 클린 보육 인 력 전문성 소계 심 사 위원회 실사자 평 가 자치구 평 가 점수 10점 75점 6점 27점 34점 8점 15점 10점 2점 3점 +3점 -2점 ※ 2020년 개선 지표 일부 반영 예정 ？ 평가지표개선 : 보육전문가, 어린이집연합회 등 의견？반영 보완 - 2019년 평가 세부지표 : 불합리한 분야별 지표 개선 및 2020년 개선 지표 일부 반영 예정 ？ 평가방법 : 재공인 평가 대상 어린이집에 대한 현장실사 및 공인심의 - 현장실사 평가자료 및 심의 위원회 평가 등 점수 합산 ？ 공인결정기준 : 필수항목 모두 충족하고 85점 이상 공인유지 ？？ 평가절차 재공인 평가 계획공고 ⇒ 참여신청 및 설명회 개최 ⇒ 자체평가 (어린이집 자체수행) ⇒ 결과보고 및 개선기간 부여 3월 4월 5월 6월 보육포털, 서울시홈페이지 어린이집 신청 및 지표, 준비사항 안내 평가보고서 작성 자체평가 결과 보고 및 개선 ⇒ 현장평가 ⇒ 소명확인 ⇒ 최종결과 8~9월 10월 11월 실사단2인1조 85점 미만 등 현장 실사 미통과 시설 평가위원회심의 ？ 재공인 평가계획 공고 : 서울시보육포털, 홈페이지 등을 통해 공고 ？ 설명회 개최 : 평가 방법, 지표, 준비사항 등 설명회 개최 ？ 자체평가 : 분야별 자체 평가 프로그램(평가보고서 및 결과 입력 서식) 제공 ？ 개선기간 부여 : 자체 평가 결과에 따른 개선기간 부여 ？ 현장평가 : 현장실사단(2~3인 1조)이 평가 지표에 의거 현장평가 실시 ？ 소명확인 : 평가 결과 미통과 어린이집 소명자료 제출 ？ 결과발표 : 평가심의위원회 심의를 거쳐 공인통과 시설 최종 확정 및 결과 발표 ？？ 사업관리 인력 운영 및 현장실사단 구성？운영 ？ 평가 사업관리 인력 운영 : 3명(공개 모집 선발) ？ 현장실사단 구성 : 20명 내외 - 고용안정 및 우수인력 확보 위해 기간제 근무 계약직 공개 모집 선발 ※ 현장실사단 인력 확보 여건에 따라 수당직 추가 공개 모집 선발 병행 추진 - 보육교사, 원장 및 평가인증, 안심회계 컨설팅, 모니터링 등 평가 경력자 선발 ※ 평가 현장실사단은 신규공인 평가 현장실사단으로 우선 선발 ？ 현장실사단 운영 : 2~3인 1조로 구성？운영 - 현장실사단 어린이집 평가지표에 의거 2회 이상 교육실시 - 2~3인 1조로 구성된 현장실사단이 신청 어린이집을 방문하여 평가 지표에 의거 관찰 및 서류 확인 후 점수 부여(100인 이상 시설은 3인 1조구성) ？？ 평가심의위원회 구성？운영 ？ 구성인원 : 5명 내외로 구성(세부구성 및 운영계획 별도 수립) - 외부 전문가 등으로 구성된 위원회에서 공인대상 심의 ？ 학계및보육전문가, 학부모대표, 보육교사, 현장실사대표 등 ？？ 평가결과 조치사항 ？ 공인결정 - 공인유지 : 필수지표 모두 충족하고 85점이상 공인유지 ？ 공인기간 : 3년(’20.3.1 ~ ’23.2.28), ’22년 재공인 신청 대상 - 공인취소 : 공인결정기준에 미달하는 경우 ？ 서울형 어린이집 공인취소 : ’20. 2월 ？ 보조금 지원 중단 : 2020. 3월부터(공인취소 시설) Ⅳ 사업자 선정계획 ？？ 계약방법 ？ 입찰 및 낙찰방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) - 지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조 및 제 44조 - 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부예규) ？ 입찰 참가대상 - 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 13조 및 동법시행규칙 제 14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖춘자 - 보육평가 관련 실적이 있는 영리 또는 비영리단체(※ 공동수급 불허) ？ 계약심사 :서울특별시 계약심사 업무처리 규칙 제 4조 제 4호가의 규정에 의거 계약심사에서 제외 ？？ 사업자 선정 방법 - 사업자 선정계획 별도 수립 ？ 제안서평가 위원회에서 사업제안서 및 제안가격 평가 선정 - 위원은 전문가, 교수 등 7명 이상 10인 이내 구성 - 최고 및 최저 점수를 제외한 나머지 점수를 합산하여 평균을 내고 점수가 높은 신청업체 선정 ？ 전체 평가항목의 배점을 100점으로 하되, 사업제안서 평가 - 사업제안서, 부속서류 및 프리젠테이션을 통한 객관적？주관적 평가를 80점 만점으로 가격 평가를 20점 만점으로 배점기준으로 함. 합 계 기술능력 평가 가격평가 (재원분담비율의 적정성) 소 계 정량적 평가 정성적 평가 100점 80점 20점 60점 20점 ？ 선정절차 공개모집공고 ？ 사업설명회개최(생략) (모집공고로 대체) ？ 사업제안서 접수 (방문접수 1일) ？ 평가위원회 개최 및 심사(1일) ？ 협상대상자 결정 및 협상 개시 ？ 계약체결 ？？ 용역범위 ？ 평가 실시계획 공고 - 평가지표 및 평가일정 등이 포함된 재공인 평가 실시내용을 서울시보육포털서비스, 육아종합지원센터홈페이지, 서울시홈페이지 등에 공고 - 2020년부터 서울형어린이집 평가 개선지표 세부안 보안 등 ？ 평가 설명회 개최 - 설명회 책자 제작, 어린이집？구청？육아종합지원센터 참석 홍보 ？ 서울형어린이집 재무회계 교육책자 작성 ？ 현장실사단 모집 및 교육 -현장실사단 모집은 공개모집을 하여야 하며 현장실사자는 평가 지표에 대한 교육을 2회 이상 받도록 하여야 하며 현장평가와 연계하여 시행 ？ 현장실사 및 평가진행 ？ 평가 심의위원회 구성 및 운영 ？ 현장실사 평가 결과 발표 및 최종결과 발표 ？ 평가 결과물 제출 - 2020년부터 서울형어린이집 평가 개선지표 세부안 보안 등 Ⅴ 향후 추진일정 ？ 평가 용역 계약체결 : ’19. 1~2월 ？ 평가 지표 확정 및 평가 현장실사자 모집 : ’19. 2~3월 ？ 평가 설명회 실시 : ’19. 4월 ？ 어린이집 자체평가 및 개선 : ’19. 5월~6월 ？ 현장평가 : ’19. 8월~9월 ？ 소명확인 : ’19. 10월 ？ 평가 최종결과 발표 : ’19. 11월

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보육담당관-859

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