다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 동물보호과-19223 결재일자 2018.11.28. 공개여부 부분공개(5) 방침번호 시 민 주무관 동물복지시설관리팀장 동물보호과장 이종명 노창식 11/28 이미경 「서울동물복지지원센터 홈페이지 구축 용역」 제안서 평가 및 평가위원회 구성·운영계획(수정) 2018. 11. 시민건강국 (동물보호과) 「서울동물복지지원센터 홈페이지 구축 용역」 제안서 평가 및 평가위원회 구성·운영 계획 「서울동물복지지원센터 홈페이지 구축 용역」제안서를 객관적이고 공정하게 평가하고자 평가위원회를 구성·운영하고자 함 Ⅰ 추진 개요 ？？ 관련 근거 ？ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조, 제44조 ？ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규19호, 2017.12.13.) ？「서울특별시 제안서 평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙」 ？ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(개정) (2016.5.2.) ？？ 사업개요 ？ 사 업 명 : 서울동물복지지원센터 홈페이지 구축 용역 ？ 용역기간 : 계약일로부터 5개월 ？ 과업내용 : 서울동물복지지원센터 홈페이지 및 관리자 시스템 구축 등 ？ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약) ？ 소요예산 : 금129,000,000원 (부가가치세 포함) Ⅱ 추진 경위 ？ ’18. 7. : 서울동물복지지원 홈페이지 구축계획(동물보호과-11473) ？ ’18. 8. : 행정안전부 사전협의 ？ ’18. 9. : 제안요청서 검토요청, 정보화사업 보안성검토 요청 ？ ’18.10. : 나라장터 사전규격 공개 ？ ’18.11. : 입찰공고 의뢰(재무과) Ⅲ 제안서 평가위원회 구성 및 운영 ？ 제안서 평가위원회 구성 ？ 평가위원장 : 평가위원회 위원 중에서 호선으로 선출 위촉 분야 위원 수 예비명부(3배수) 합 계 8 24 정보시스템 3 9 콘텐츠(웹) 2 6 사업관리 2 6 정보보호 및 보안 1 3 ？ 자격요건 - 국가 및 다른 지방자치단체 공무원으로서 3년 이상 해당 분야 근무경력을 가진 7급 이상 공무원 - 정부투자기관·출연기관·지방공기업의 해당 기술직렬 5급 이상 직원 또는 동등 이상 경력자 - 대학의 전임강사 이상인 자로서 해당 분야 전공을 한 자 - 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 - 시민단체 대표 등 공정한 평가를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ？ 평가위원 후보자 선정 절차 - 평가위원 후보자별 고유번호 부여 후 보안 유지 - 입찰 참가자가 후보 위원 수(분야별)만큼 추첨하여 다빈도 순으로 결정(동일시 연장자 순) - 참석 가능 여부 등 유선 확인 후 평가위원 최종 확정 ？ 평가위원 위촉 - - 통보방법 : 위원별 개별 연락(※ 연락 불가 시 차순위 후보자에게 순차적 연락) ？？ 제안서 평가일정 ？ 정량적 평가 : ？ 정성적 평가(제안서 평가위원회) : ？？ 제안서 평가방법 ？ 평가는 기술과 가격에 대한 종합평가로 하되, 그 비중은 기술능력평가 90%(정량적 평가 20%, 정성적 평가 70%), 가격평가 10%로 함 ？？ 제안서 평가위원회 개최 ？ 일 시 : ？ 장 소 : ？ 평가방법 - 정성적 평가 후, 정량적평가·입찰가격평가와 합산하여 협상순위 결정 - 업체명은 비공개원칙에 따라 발표순서대로 숫자(1, 2, 3…) 표기 ？ 개 최 : 8인 위원의 출석으로 개최 ※ 다만, 불가피한 사유로 8인 미만의 위원이 참석하는 경우에는 참석위원 전원의 동의를 거쳐 위원장을 포함한 3분의 2 이상 출석으로 위원회 개최 ？？ 제안서 평가위원회 운영 ？ 위원 소개, 평가기준 및 사전의결 - 개회 및 심사위원 소개, 위원장 선출 - 사업개요, 평가방법 및 기준 설명, 보안각서 작성 - 제안요청서 사전검토(추정가격 10억미만 : 60분 이상) ※ 제안서 평가위원회 개최 전 제안서 사전 배포 검토한 경우 사전검토 생략가능 ？ 업체별 제안 설명 - 평가기준 및 기타 평가 관련 사항 의결 - 입찰 참가업체 제안 발표 : 현장 추첨 순서에 따라 발표 ※ 제안 설명 : 20분 (제안사), 질의응답 : 10분 ？ 평가 및 결과 확인 - 위원별 정성적 평가표 작성 - 정성적 평가 집계표 작성 - 가격평가표에 의거 참여업체에 대한 가격평가 실시 - 종합점수표 작성 · 종합점수표의 평점이 평가서와 일치 여부 위원별 확인 및 서명 - 협상적격자 및 협상순위 결정 · 위원장이 종합평가서의 평가 결과가 평가 기준에 따라 정당하게 작성 되었는지 확인 및 서명 ？ 제안서 평가결과의 공개 - 공개시기 : 제안서(제안서평가위원회) 평가 후 - 공개내용 : 평가위원별 평가결과 공개서식 ※점수별 평가위원 실명 비공개 ？ 평가위원 참석수당 등 지급 ※ - 예산과목 : 시민건강국 동물보호과, 선진형 동물보호시스템 구축, 동물보호 및 복지수준 향상, 동물복지지원센터 운영, 일반운영비, 사무관리비 ？ 운영순서 개 회 - 인사말씀, 참석위원소개, 사업설명 - 평가방법 안내 ？ 위원장 선출 - 위원장 선출 ※ 평가위원회 위원중 호선으로 선출하며 평가참여 - 평가위원별 보안서약서 제출, 제안서 검토 ※ 제안서 사전검토시 검토시간 생략 ？ 제안업체별 제안설명 및 질의응답 - 제안설명(20분), 질의응답(10분), ？ 발표시간은 참여업체 수를 고려하여 위원회에서 조절 ？ 제안설명회 미 참여 업체는 평가에서 제외 ？ 정성적평가 - 정성적 평가표에 의거 평가위원별 평가 최고 및 최저 점수를 준 위원의 점수 제외 ？ 정성적 평가 집계 및 가격입찰서 개찰 - 정량적 평가와 정성적 평가 집계 - 가격입찰서 개찰 ？ 총합 집계 - 기술능력 평가점수(정량적·정성적 평가)와 가격 평가점수를 합산하여 종합집계표 작성, 평가결과 확인 ？ 평가 의결 - 협상적격자 선정 및 협상순위 결정 평가결과 의결서 작성 Ⅳ 평가 기준 ？ 근 거 ？「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」(행정안전부 예규) ？ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보시스템담당관) ？ 평가항목 및 배점 구 분 평 가 요 소 배점 비고 계 100 20 기술능력평가 정량적 평가 수행경험 실적 규모 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액 6 붙임 2 수행경험 실적 건수 ？ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수 6 경영상태 ？ 기업신용등급 평가 6 신인도 ？ 기술(품질)인증 보유 1 2 ？ 혁신형 중소기업 1 ？ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행) (-1.3) 가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용 ？ 약자 및 우수기업 최고 7.6 ？ 일자리창출 최고 2.0 ？ 고용안정 최고 4.0 ？ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점) (최고-7) 정성적 평가 전략 및 방법론 ？ 대상사업의 이해도 ？ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ？ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ？ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등 ？ 동물보호 허브 구축 방안 등 15 70 붙임 3 기술 및 기능 ？ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성 등) 15 성능 및 품질 ？ 성능확보방안 ？ 품질보증방안 10 프로젝트 관리 ？ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ？ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등 의 적정성 등) ？ 사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등) 15 프로젝트 지원 ？ 교육훈련 및 기술이전 ？ 하자보수 및 비상대책방안 ？ 기밀보안 12 추가제안 ？ 기타 성공적 사업수행을 위한 추가 제안 3 가격 평가 입찰가격 ？ 가격평가 평점 산식 적용 10 붙임 4 ？ 세부 평가기준 [기술능력 평가(정량적 평가분야) : 20점] ？ 평가방법 : 사업담당자가 평가지표별 평가점수를 산술평가 ？ 평가배점 및 기준 : 정량적 평가 항목 및 배점 참고 [기술능력 평가(정성적 평가분야) : 70점] ？ 평가방법 : 평가항목별 배점에 따라 제안서평가위원회에서 평가 - 평가항목별 최고점수와 최저점수를 제외한 나머지 점수를 합산하여 산술평균한 점수로 하고, 최고·최저 점수가 둘 이상일 경우에는 하나만 제외 ？ 평가배점 및 기준 : 정성적 평가 항목 및 배점 참고 [가격 평가 : 10점] ？ 입찰가격을 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액으로 한다. “이하 같다.”)의 100분의 80이상으로 입찰한 업체의 경우 → 평점=10×{최저입찰가격} over {평가대상자의`입찰가격} ？ 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 함 ？ 입찰가격이 예정가격이 100분의 80미만일 경우에는 100분의 80으로 계산한다. ？ 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 80미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다. ？ 가격 평가점수 결과 점수에 소수점 이하의 숫자가 있는 경우 소수점 다섯째 자리에서 반올림한다. ？？ 협상대상자 선정 ？ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정 ？ 협상순서는 협상적격자 중 종합 평가점수의 고득점 순에 의하여 결정 ？？ 기타사항 ？ 제안서 기술평가 내용에 대한 보안이 유지될 수 있도록 평가위원별 보안서약서 징구 ？ 위원회 개최 후 평가위원 명단과 평가점수는 공개하되, 평가점수별 평가위원 실명은 공개하지 않음 ？ 협상성립 시 해당 협상업체에 그 결과를 서면 통보함 Ⅴ 향후 계획 ？ ’18. 11. 30.: 제안서 평가 및 업체 선정 ？ ’18. 12. ~ 19. 5. : 홈페이지 구축 용역 수행 붙 임 : 1. 정량적 지표의 평가기준 1부. 2. 정성적 지표의 평가기준 1부. 3. 입찰가격 평가산식 1부. 4. 평가위원 보안 서약서 1부. 5. 정량적 평가 집계표 1부. 6. 정성적 평가표(위원별) 1부. 7. 정성적 평가 집계표(업체별) 1부. 8. 입찰가격평가 집계표 1부. 9. 제안서 종합평가서 1부. 10. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부 끝.

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동물보호과-19223

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