다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 도로보수과-9362 결재일자 2018.11.6. 공개여부 부분공개(6) 방침번호 시 민 주무관 도로보수과장 북부도로사업소장 조지웅 이상희 11/06 신응수 협 조 관리단속과장 代이강용 시설보수과장 오재섭 기전과장 代배용우 - “눈으로부터 안전한 서울”을 위한 - ’18/’19년 겨울철 제설대책 추진계획 2018. 11. 북부도로사업소 [도로보수과] 【 목 차 】 Ⅰ. 추진방향 1 Ⅱ. 기상전망 2 Ⅲ. 제설 추진대책 3 1. 재난안전대책본부 구성？운영 3 2. 상황별 대응체계 5 3. 제설 작업방법 6 Ⅳ. 제설대책 중점 추진사항 7 1. 사전예측 강화 및 초동 대응체계 구축 7 2. 철저한 제설대책 사전준비 8 3. 제설작업 역량강화 9 4. 민？관？군？경이 함께하는 협력체계 구축 10 Ⅴ. 폭설시(재난상황) 대책 11 1. 잔설적치장 확보 11 2. 민간 건설장비 동원 협약 11 Ⅵ. 시민참여 유도 홍보방안 12 Ⅶ. 행정사항 13 - “눈으로부터 안전한 서울”을 위한 - ’18/’19년 겨울철 제설대책 추진계획 Ⅰ 추진방향 눈으로부터 안전한 서울 기습 강설 및 폭설시 신속 대응 자발적인 시민참여 유도 선제적 시스템 구축 제설역량 강화 및 친환경 제설 시민과 함께하는 제설 ？사전예측 및 초동 대응체계 구축 ？민·관·군·경 협력체계 구축 ？분야별 제설대책 수립 등 ？제설인력·장비·자재 확보 ？습염식, 소형 제설장비 등 선진 친환경 제설 추진 ？시민 참여를 위한 홍보 강화 ？눈치우기 인증샷 공모 ？제설 취약구간 관리강화 등 Ⅱ 기상전망 ？？ 기상개황 … (’18.11월~’19. 1월) ○ 기 온 : 평년과 비슷하거나 높겠으나, 대륙고기압의 확장으로 기온이 큰 폭으로 떨어질 때가 있겠음 ○ 강수량 : 11월과 12월은 평년과 비슷하거나 많겠고, ’19년 1월은 평년과 비슷하거나 적겠음 3개월 기상전망 ’18.11月┍ 기 온 : 평년(6.3~7.5℃)과 비슷 ┕ 강수량 : 평년(31.5~59.9㎜)과 비슷하거나 많겠음 ’18.12月┍ 기 온 : 평년(-0.5.~0.7℃)과 비슷 ┕ 강수량 : 평년(12.5~21.6㎜)과 비슷하거나 많겠음 ’19. 1月┍ 기 온 : 평년(-3.6~-2.0℃)과 비슷하거나 높겠음 ┕ 강수량 : 평년(10.8~20.1㎜)과 비슷하거나 적겠음 ？？ 연도별 강설현황 … 최근 10년간 Ⅲ 제설 추진대책 1 재난안전대책본부 구성？운영 ？？ 제설대책 업무 추진체계 ？？ 대책본부 주요역할 ○ 재난의 수습 등에 관한 업무 총괄？조정 ○ 재난의 상황관리 및 동원명령？대피명령？통행제한 등의 응급조치 ○ 재난 피해상황의 조사 및 복구계획 수립 등의 수습 활동 ○ 지역재난관리책임기관의 장에게 행정？재정상 조치 요구 등 ？？ 북부도로사업소 재난안전대책본부 구성 본 부 장(소장) 총괄반장 작업반장 장비반장 행정반장 도로보수과장 시설보수과장 기전과장 관리단속과장 ？ 상황실 운영 ？ 제설총괄 지휘 ？ 자재확보,순찰 ？ 민간용역 운영 ？ 인력지원 ？ 제설작업, 순찰 ？ 직원 근무감독 ？ 제설장비 운영 ？ 제설작업, 순찰 ？ 직원 근무감독 ？ 예산지원 ？ 직원 근태감독 ？ 민？관？군 협조 · 비상연락망 정비 ？？ 비상연락망 확보 및 신속가동 ○ 기상예보 청취 및 상황관리 - 주간 : 도로보수과 제설담당 - 야간 : 당직사령, 용역 상황대기원 ○ 비상연락망 정비 : 전직원, 민간용역 비상연락망 변동 시 수시 정비 ○ 주요간선 CCTV, 인터넷 방송 등 제설구간 실시간 모니터링 ？？ 강설예보시 신속한 상황전파 및 관리 ○ 강수확율 30% 이상시 : 보강근무 지시( 근무시간 이후 : 당직사령) ○ 제설현장관리시스템을 활용한 비상근무자 비상연락 실시 ○ 용역업체 상황대기원에게 장비조종원 소집 명령 ○ 보강(강수확율 30% 이상, 기온2℃, 적설량 1cm미만) 발령시 - 상황 및 제설요원 보강, 순찰강화 ○ 강설예보시 : 단계별 근무기준에 따라 비상근무 지시 - 자재 즉시 사용 가능토록 점검, 장비, 인원 출동대기 - 살포차량 자재 적재 - 순찰강화로 노면결빙여부 확인, 취약지점 우선 실시 ○ 민간용역 상시 대기 대상인 상황대기원 및 제설장비(덤프)에 대한 수시 감독 및 업무 지시 ？？ 운영개요 ○ 대책기간 : ’18.11.15 ~ ’19. 3.15 (4개월)(※ 24시간 상황실 운영) ○ 제설대상 : 시도 11개 노선 44.6㎞ 2 상황별 대응체계 구 분 기상상황 근 무 기 준 근 무 체 계 평 시 평시 상황 ？ 상황요원 1명 ▶24시간 상황유지 ▶비상시 비상연락망 가동 보강A - 적설예보(1cm 미만)가 있고, 강수확률 60% 미만, 강수구역 국지적일 때 ？ 도로보수과 1개조 ？ 제설용역 13명 ？ 장비 8대(민영8) ▶초동제설체계 유지 ▶상황파악 전달 ▶장비 및 작업인력 대기 - 적설예보가 없고, 온도 0℃미만, 강수확률 30%이상 보강B - 출퇴근 시간대 적설예보(1cm내외)가 있을 때 ？ 도로보수과 1개조 ？ 제설운전원 1개조 ？ 공무직 1개조 ？ 제설용역 13명 ？ 장비 11대(직영3,민영8) - 적설예보가 있고, 강수확률이 80%이상, 강수구역 수도권 전역일 때 1 단계 강설 예보 - 적설량 1~5㎝내외 예보 ？ 필수요원 ？ 상황요원 1개조 ？ 제설운전원 1개조 ？ 공무직 1개조 ？ 제설용역 13명 ？ 장비 11대(직영3,민영8) ▶장비 및 작업인력 대기 ▶작업준비 및 실시 2 단계 대설주의보 - 적설량 5㎝이상 예보 ？ 필수요원 ？ 상황요원 2개조 ？ 제설운전원 1개조 ？ 공무직 1개조 ？ 제설용역 13명 ？ 장비 11대(직영3,민영8) ▶작업준비 및 실시 ▶취약지역 중점작업 3 단계 대설 경보 - 적설량10㎝이상 예보 ？ 필수요원 ？ 상황요원 2개조 ？ 제설운전원 1개조 ？ 공무직 1개조 ？ 제설용역 13명 ？ 장비 11대(직영3,민영8) ※ 필요시 전원근무 ▶취약지역 중점 제설작업 ？도로램프, 고가도로 등 위험지점 염화칼슘 사전 적재대기 ▶취약지점 우선 및 반복 제설작업 ※ 필요시 민간업체 동원 ？？ 상황판단회의 운영 ○ 운영개요 - 개최시기 : 비상발령시부터 수시 개최 - 참석자(6명) : 소장 외 근무조 반장(과장), 상황실 근무자 - 회의내용 : 사업소 실정에 맞는 비상근무단계 결정 및 주요사항 검토 ○ 제설 우선선위 지정 - 최우선순위 : 취약지역 4개소(미아리고개길, 길음입체교차로, 미아사거리, 하계지하보차도) - 제설방법 : 강설 예보 시 취약지역에 대해 사전살포, 강설 시작 시 최우선 투입 ？？ 제설 순찰기동반 운영 ○ 장비 : 순찰차 2대 ○ 인원 : 4명 (1조 2명) 구 분 순찰구역 순 찰 자 비 고 1 조 직영노선 박승준, 상황보조자1 사직로,율곡로,창경궁로, 세종대로, 을지로 2 조 용역노선 최병수, 상황보조자1 도봉로, 동일로, 종로, 동소문로, 대학로, 충정로, ○ 임 무 : 강설시 현장순찰 및 제설상황실에 상황 통보 ○ 제설 순찰 노선 : 11개 노선 44.6km 3 제설 작업방법 ？？ 간선도로(시도) ○ 초동제설 실시(신속한 작업반 출동 및 취약지역 제설제 조기 살포) ○ 중앙버스전용차로 및 자동차전용도로 최우선 제설작업 실시 - 중앙버스전용차로(도봉로, 동소문로, 창경궁로, 종로) ○ 인접 자치단체 간 경계지역 제설 공조체계 유지로 효율적 제설 실시 적설량별 제설방법 1㎝ 내외 : 자동액상살포장치 가동, 습염식(염화칼슘수용액+소금) 제설 1 ~ 3㎝ : 자동액상살포장치 가동, 염화칼슘 제설제 살포 3 ~10㎝ : 제설제 살포 및 삽날을 이용 밀어내기 병행 실시 10㎝ 이상 : 밀어내기를 주작업으로 하고, 제설제를 반복 살포 후 밀어내기한 잔설을 덤프트럭을 동원하여 실어내기 실시 ○ 취약지점 제설 계획 - 취약지점 하계지하차도 · 3노선 : 지하차도 상부 유턴 구간 담당 · 4노선 : 동일로 상 내리막, 오르막 본선 구간 담당 - 취약지점 미아리고개길, 길음입체교차로, 미아사거리 · 5노선 : 미아사거리→길음입체교차로→미아리고개→혜화로터리→대학로→이화사거리→원남동사거리 · 6노선 : 원남동사거리→이화사거리→대학로→혜화로터리→미아리고개→길음입체교차로→미아사거리 - (6노선) 최초 출동 시에는 동소문로 구간에 제설작업을 수행하고 제설대책본부의 지시에 따라 탄력적으로 취약지점이나 다른 주요 지점 제설작업 실시, 동시에 5노선 차량이 동소문로 구간 양방향 전담. Ⅳ 제설대책 중점 추진사항 1 사전예측 강화 및 초동 대응체계 구축 ？？ 이상기후 대비, 강설 사전예측 시스템 구축 ○ 강설 화상전송시스템 운영으로 강설 사전예측 및 신속 조치 - 서해지역 강설 이동경로 5개(인천, 문산, 강화, 옹진, 화성) CCTV 확인, 약 1시간 전 강설 징후를 미리 포착하여 초동 제설작업 실시 ？？ 재난안전대책본부와 현장 간 연계성 강화 ○ 제설현장관리시스템을 이용한 실시간 제설작업 관리 - 제설차량에 모바일 장비 장착 운영(GPS+키패드) 운영(11대) ○ 주요도로 제설 및 교통상황 실시간 확인(CCTV 영상) ？？ 신속한 상황 전파 및 비상근무 체계 구축 ○ 제설정보시스템 및 서울시 문자전송서비스 활용 비상상황 전파 ○ 비상근무체계 구축 및 개인별 임무 부여(SNS 활용 등) 2 철저한 제설대책 사전준비 ？？ 제설인력, 장비, 자재 확보 ○ 제설인력 현황 (단위 : 명) 합 계 대책본부 (상황요원) 작 업 인 력 제설인부 (직영) 정비실 제설차 운전원 73 36 (상황실 20,선탑 16) 17(직영13용역4) 4 16(직영7용역9) ○ 제설장비 현황 (단위 : 대) 구분 차 량(제설제 살포작업) 장 비(밀어내기, 실어내기, 운반 등) 비고 소계 유니목 다목 적차 트럭 (덤프, 압롤 등) 소형 트럭 소계 청소 차량 그레 이더 굴삭기 로우더 운반 트럭 계 11 1 10 3 2 1 직영 3 1 2 2 1 1 용역 8 8 1 1 필요시 (단위 : 대) 제설살포기 제설삽날 블로워 기타 계 대형 (고체) 대형 (습염식) 소형 액상 계 8톤 이상 (3.2m×1.18m) 2.5톤 (2.4m×0.62m) 차도용 12 2 9 1 19 11 7 1 ○ 제설자재 현황 (단위 : 톤) 구 분 목 표 량 확 보 량 비고 합 계 1,039 1,329 구기터널 비축자재 500톤 제외 염화칼슘 416 471 소 금 415 652 친 환 경 208 206 ※ 목표량 : 5년간 평균 사용량의 180% 확보 ○ ’18/19년 제설제 확보비율 : 염화칼슘 40%, 소금 40%, 환경인증 20% - 친환경 제설작업 요구 등으로 환경인증 제설제 사용비율 지속 확대 추진 ’14년 0% ’15~16년 18% ’17~18년 22% ’18~19년 20% ※ 환경인증 제품가격이 고가로 예산 등을 고려 사용량 대폭적 확대는 곤란함 ○ 취약지점(하계지하차도) 제설함 설치 2개소 : ’18.11.6.(화) 3 제설작업 역량강화 ？？ 제설현장관리시스템 사용자 교육 ○ 일시/장소 : ’18.11.6.(화) / 북부도로사업소 차량기지 ○ 참 석 자 : 제설차량 운전원 ○ 교육내용 : 모바일 장비(GPS + Keypad) 사용법 ？？ 제설대책 직원 교육 ○ 일시/장소 : ’18.11.15.(목) / 별관 1층 대강당 ○ 참 석 자 : 전직원 ○ 교육내용 : 비상근무 응소 시 임무 숙지 등 ？？ 사전대비 교육 및 합동훈련 실시 ○ 일시/장소 : ’18.11.21(수) 재난안전상황실 ○ 참 석 자 : 비상단계별 근무자 ○ 교육내용 ┍ 실제 작업상황 모의훈련(상황전파, 제설차량 운행, 상황보고 등) ┕ 비상단계에 따른 제설차량 운행 및 작업상황 점검 등 4 민？관？군？경이 함께하는 협력체계 구축 ？？ 제설공조체계 구축 완료 ○ 전진기지 공동 활용 : 5개 자치구(종로, 성북, 강북, 도봉, 노원) - 차량정체로 인한 제설차량 이동시간 지연 시 가까운 기관의 제설기지에서 제설재 보충 ○ 인접기관 제설공조체계 구축 - 대상 : 10기관 · 자치구 6개(종로, 성북, 강북, 도봉, 노원, 동대문) · 지방자치단체 1개(의정부시) · 사업소 2개(서부, 성동도로사업소) · 군부대 1개 기관(56사단) - 경계지역 제설로 초동 제설 역량 강화, 폭설시 장비 인력 지원 ？？ 제설용역 민간위탁 ○ 제설노선 : 8개노선 32.7km (도봉로(양방향), 동일로(양방향), 동소문로(양방향), 종로(양방향)) ○ 용역업체 : 오너중기(주) 대표 이왕용 ○ 용역기간 : 2018. 11. 15. ~ 2019. 03. 30. Ⅴ 폭설시(재난상황) 대책 1 잔설처리장 확보 ？？ 잔설처리장 현황 유형별 도 로 명 주 소 비 고 유 수 지 동부간선도로 하부 성북구 석관동 376 안전지대 마 들 길 서울 창포원옆 주변도로 (성북구 석관동 376 공터 사진) (창포원 주변도로 사진) ？？ 학교운동장 잔설처리장 확보 ○ 10㎝ 이상의 폭설로 기 확보된 잔설처리장의 능력을 초과할 경우 자치구별 1~2개 학교운동장을 임시 잔설처리장으로 활용 후, 원상복구 2 민간 건설장비 동원 협약 ？？ 민간 임차 제설장비 협약 ○ 업체명 : 성준산업개발(주) 대표 정성수 ○ 장 비 : 25대(굴삭기 10대, 덤프트럭 15대) ？？ 공공공사장 제설장비 지원 협약 ○ 동원장비 : 덤프트럭, 그레이더, 페이로더, 백호우 등 총 43대 - 관내 공공 공사장, 서울시 산하 발주공사 업체 제설 장비 지원 협약 Ⅵ 시민참여 유도 홍보방안 ？？ 내 집, 내 점포 앞 눈 치우기 ○ 홍보방법 : 제설차량과 전진기지에 현수막 설치 ○ 주요내용 ┍ 제설？제빙 범위 및 제설 시기 ┕ 내 집 내 점포 앞 눈치우기 및 강설시 시민 대처요령 등 ○ 시기 : 2018. 11. 14.까지 설치 완료 ○ 예산 : 100만원 - 도로시설물 관리, 도로 및 도로시설물관리, 제설대책 추진, 일반운영비, 사무관리비 ○ 홍보물 이미지 [제설차량 11대 좌·우 부착 (22매 : 1m × 3.5m)] Ⅶ 행정사항 ？？ 제설상황실 운영 ○ 제설대책 기간 : 2018. 11. 15. ~ 2019. 3. 15. ○ 장 소 : 도로보수과 사무실 ○ 상황판 등 제작 및 비치 ？？ 제설 당직근무 신고(평시) ○ 신고자 : 당직사령 (일직, 숙직) ○ 시 기 : 일직 [09:00(당직 신고) 18:00(결과 보고)] 숙직 [18:00(당직 신고) 익일09:00(결과 보고)] ○ 내 용 : 근무자정보, 기상모니터링, 비상근무발령사항, 상황전파 등 ○ 방 법 : 제설현장관리시스템 이용(행정포탈 업무데스크) 붙임 1. 재난상황실 작업지휘부 업무분장 1부. 2. 제설작업노선도 및 노선별 작업계획 1부. 3. 단계별 근무조 편성 및 임무 지정현황 1부. 4. 제설기간 단계별 근무 일정 1부. 5. 제설함 설치 현황 1부. 6. 제설공조체계 현황(자치구 전진기지 등) 1부. 7. 제설대책 관련기관 전화번호 1부. 8. 잔설적치장 현황 1부. 9. 제설장비 협약 현황 1부. 끝.

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