다시 뛰는 공정도시 서울!

문서번호 관광사업과-2556 결재일자 2018.3.16. 공개여부 대시민공개 방침번호 시 민 관광안내서비스팀장 관광사업과장 관광체육국장 김문형 김태명 03/16 안준호 협 조 관광마케팅팀장 김국진 주무관 전민주 2018년 문화관광해설사 운영계획 2018. 3. 관광체육국 (관광사업과) 지속 가능성 ● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등 ■ □ 2018년 문화관광해설사 운영계획 서울의 주요 관광자원에 대한 도보관광코스 운영 및 전문해설서비스 제공을 통해 외래관광객 유치 증대 및 관광객 만족도를 높이고자 함 Ⅰ 사업개요 및 운영현황 ？？ 사업개요 ○ 추진근거 : 서울시 관광진흥조례 제7조(문화관광해설사의 활용 등) ○ 사업기간 : 2018.1.~12월 ○ 사업예산 : 1,697,000천원 ○ 수행방법 : 서울관광마케팅(주) 대행 ○ 주요 사업 내용 - 신규 도보관광 코스 개발, 홍보 - 신규 해설사 양성, 해설 품질 제고를 위한 교육 지원 - 기존 도보관광 코스 운영 개선 및 관리 ？？ 운영현황 ○ 운영코스 : 30개 코스 구 분 코스명 코스 수 일반 코스 경복궁, 덕수궁, 창경궁, 청계천1, 청계천2, 북촌, 남산성곽, 낙산성곽, 몽촌토성, 성북동, 한강·절두산성지, 선릉·봉은사, 창덕궁, 서촌, 경희궁·서대문, 인사동, 전통시장, 성균관, 세종대로, 대학로, 서울로1, 서울로2, 서울로3 23 상설 코스 서울시 신청사, 남산골한옥마을, 전쟁기념관 3 장애인 코스 덕수궁(시각,청각), 경희궁-정동(청각), 서울로1(청각), 서울로2(청각) 4 ○ 운영시간 : 1일 2회(10시, 14시) ※ 주말 : 15시 / 하절기 : 19시 추가 운영 ○ 운영방법 : 서울관광 홈페이지(VisitSeoul.net)사전 예약제 ○ 문화관광해설사 인원 : 총 203명 ('18.3월 기준/단위 : 명, %) 전체 한국어 영어 일본어 중국어 시청각장애인 203명 32명(16%) 68명(33%) 51명(25%) 44명(22%) 8명(4%) Ⅱ 2017년 운영성과 및 향후 추진방향 ？？ 운영성과(‘17.12월말 기준) ○ 문화관광해설사(214명) 운영을 통한 30개 코스 다국어 해설 지원으로 전년대비 이용실적 8.8% 증가 - 이용인원 : 149,564명, 21,463팀(전년 대비 8.8% 증가) - 언어권별 : 한국어(111,152명, 74%), 영어(25,850명, 17%), 중국어(8,745명, 6%), 일어(3,616명, 2%) 구 분 한국어 영어 일어 중국어 시청각 2017년 어권별 관광객 수 111,152 25,850 3,616 8,745 201 2016년 어권별 관광객 수 103,377 19,840 4,213 9,889 94 전년대비 증가율(%) 7.5% 30.3% -14.2% -11.6% 113.8% ※ 전년대비 한국어(7.5%)와 영어(30.3%) 이용실적이 비교적 큰 폭으로 상승 - 코스별 : 신청사(22.7%) > 경복궁(14.6%) > 북촌 (10.6%) > 전쟁기념관(9.9%) - 해설사 활동인원 : 월평균 180명 - 해설건수 : 월평균 1,700건 (1인당 평균 해설건수 : 8.4건/월) - 이용 만족도 결과 : ‘만족’ 이상 95.5% ○ 서울의 신규 랜드마크인 서울로 7017과 연계한 신규 도보관광 코스 개발 및 운영으로 서울로 7017 이용 활성화 도모 - 서울로 및 인근 3km 내외 관광명소들을 연결하여 3개 코스 개발 (동일한 동선으로 청각 장애인 2개 코스 운영) - 신규코스 이용실적 : 총 7,622명 (17년도 전체 이용실적의 5.1% 차지) 서울로7017 코스 운영 ？？ 향후 추진방향 ○ 서울 순례길 등 서울의 역사와 문화를 알릴 수 있는 잠재력 있는 신규관광 코스 지속 발굴？개발 - 2014.8월 교황 서울방문, 2017.9월 바티칸 한국 천주교 특별기획전시 개최 등으로 한국 천주교에 대한 관심 집중 - 2018.10월 서울 천주교 순례길이 교황청 공식 순례지로 등재 예정으로 관광자원으로 집중 육성 서울 순례길 주요 성지 명동 성당 가회동 성당 중림동 약현성당 ○ 관광시장다변화 대비 및 도보관광객 이용객 증가에 따른 동남아어권 해설사 등 신규 해설인력 확충 - 매년 증가하는 해설수요에 따른 해설인력 충원 필요 < 최근 5년간 도보코스 이용객 현황, 단위 : 명> (‘13년부터 ’17년 까지의 이용객 연평균 증가율은 약 8.6% 로 매년 성장세 유지) - 언어권별 코스 이용객 수요 분석을 통한 적정 해설인력 산정 및 충원 ○ 기존 도보관광 코스 보완, 도보관광 홍보물 업데이트 및 주요 거점 배포로 도보관광 인지도 제고 및 이용 확산 도모 - 백인제 가옥 등 신규관광지 기존 코스 동선내 포함 - 2015년에 발행된 기존 도보관광 브로셔 업데이트(서울로 7017 등 신규코스 반영) 및 공항？서울역 등 주요 교통거점 배포하여 서울 도보관광 인지도 확산 Ⅲ 2018년 주요 사업 추진계획 1 서울 천주교 순례길 도보관광 코스 개발 및 홍보 ？？ 순례길 도보관광 코스 개발 ○ 코스 개발 방향 - 가톨릭 신자 뿐만 아니라 일반 관광객의 관심도 유도할 수 있도록 구성 - 주요 관광시설 및 체험요소 포함하되 현장조사와 자문회의, 해외사례 등을 반영해 개발 ○ 기존 성지순례 코스를 보완하여 2개 코스 추가 개발 <코스 개발 기준> ◈ 관광코스를 고려해 기존 코스 내 현존 성당 및 대표 순교지를 중심으로 거점을 설정, 출발은 내외국인 모두에게 잘 알려진 곳으로 설정 - 명동성당, 가회동 성당, 서소문역사문화공원 등 ◈ 해설과 관광활동을 감안해 3시간 이내, 3km 내외로 설정 ◈ 관광활동은 문화체험과 전통유적 등 순례길에 어울리는 요소를 추가 - 북촌 한옥, 인사동, 고궁 체험, 한양도성, 미술관 등 근현대 건축물 서울 미래유산, 오래가게 등에서의 체험 ◈ 전문가 자문위원회(종교 및 관광분야)를 구성해 다양한 의견을 수렴 사업추진 방향, 컨셉, 코스별 주요 포함 시설 등 코스 결정을 위한 자문 ○ 코스 개발 절차 계획 수립 ？ 사전 현장조사 ？ 실무위 개최 ？ 자문위 개최 ？ 교육자료 작성 ？ 해설 시나리오 결정 ？ 코스 결정 (자문위) ？ 해설사 모니터링 ？？ 순례길 도보관광 코스 운영 ○ 순례길 전문 해설사 교육 및 배치 - 서울 문화관광해설사 중 관심도, 천주교 성지 해설 경력 등을 고려하여 인력 풀 구성 - 순교자 현양위 등 유관 기관 협조하에 한국 천주교 역사 집중 교육 실시 ？한국 천주교 전래사, 성지별 순교 역사, 박해 사례 등 ○ 사색적 요소와 아울러 관광객의 흥미를 유발할 수 있는 콘텐츠 운영 - 순례길 스탬프 투어, 한옥 체험 등 운영(천주교에서 조성 예정인 주문모 사목 기념관 등 활용) <예시 - 아름지기 안국동 한옥 > <예시 ？ 스탬프 투어> ○ 순례길 도보관광 해설사 예약 시스템 운영 － 홈페이지(visitseoul.net) 신규코스 반영 및 예약 시스템 추가 <예시 - 도보관광 코스소개> <예시 - 도보관광 예약페이지> ？？ 순례길 글로벌 홍보 마케팅 ① 순례길 인지도 제고 및 이용확산을 위한 홍보 팸투어 실시 ○ 시 기 : 2018.10월중(교황청 등재 선포식 연계) ○ 초청대상 : 국내외 천주교 유력 매체, 천주교 유관 기관, 성지순례 전문 여행사 등 약 40명 － 전 세계 가톨릭 인구 분포 및 입국 상위권 국가 기준 － 성지순례길 홍보에 파급효과가 큰 가톨릭 유관기관, 홍보 연계 및 협조가 가능한 기관 선정 － 각 국가별 관광 행태, 지리적 거리, 성지순례 여행객 수 등 고려 ※ 산티아고데콤포스텔라 순례길 방문객 순위 등 참조 ○ 주요 일정 : 성지순례길 도보순례, 선포식 참석, 서울문화관광 체험 등 ② 순례길 홍보 시너지 효과 제고를 위한 순례관광 주요도시 협력체계 구축 ○ 대표적 순례관광 도시인 스페인 산티아고데콤포스텔라, 일본 나가사키 등과 순례관광 활성화를 위한 적극 교류 추진 ○ UNWTO 주최 세계순례관광 포럼 참석 및 서울 순례길 조성 사례 발표하여 아시아 대표 순례관광도시 이미지 선점 ○ 갈리시아 지방정부, UNWTO, 나가사키 등과 순례관광 활성화 업무 협약 체결 및 서울-나가사키 연계 항공상품 개발 등 추진 ③ 순례길과 주변 관광명소 소개 홍보물 제작하여 순례길 홍보 및 이용편의 도모 ○ 홍보물 종류 － 리 플 릿 : 서울시 운영 순례관광코스 및 주변 관광명소, 숙박 등 소개 － 가이드북 : 순례길 전체 28km 구간 정보 수록, ‘14년 제작판 업데이트 <성지순례길 홍보물(예시)> <2014년 발간 가이드북> ○ 발행언어 / 발행부수 : 한？영？중？일 / 리플릿 7천부, 가이드북 2천부 2 신규 해설사 양성 및 해설품질 제고 ？？ 신규 해설사 선발 및 양성 교육 ○ 선발 방향 - 관광시장다변화 대비 동남아어권 최초 선발 - 최근 3년간 도보관광 이용객 증가율이 큰 언어 중심으로 선발(영어, 한국어) - 배치심사 등을 통한 자격해지 인원, 자진 사퇴 인원 등 결원 보완 <2014~2017년 도보관광 이용객 현황> (단위:명) 구 분 전체 내국인 외국인 소계 영어 일어 중국어 2017년 149,564 111,353 38,211 25,850 3,616 8,745 2016년 137,413 103,471 33,942 19,840 4,213 9,889 2015년 124,656 96,512 27,834 16,452 3,152 8,230 2014년 113,092 82,459 30,203 16,650 4,248 9,305 연평균 증가율(%) 9.7% 10.5% 8.2% 15.8% -5.2% -2% ○ 선발 인원 : 총 17명(한국어 3명, 영어 7명, 동남아 7명) ○ 선발 절차 : 공고 → 서류심사 및 면접 → 양성교육 → 평가 → 자격부여 ○ 한국관광공사 인증 교육기관을 통해 100시간 양성교육 실시 - 신규양성교육 과정 교육 내용 시간 기본소양 5시간 지역의 문화, 역사, 관광, 산업 32시간 해설 안내기법 12시간 외국어(영어, 일본어, 중국어) 10시간 컴퓨터 10시간 안전관리 및 응급처치 10시간 수화 및 장애인의 이해 5시간 관광객의 심리 및 특성 8시간 관광객 유형별 특성 및 접근전략 8시간 합 계 100시간 - 평가(필기, 시연평가) 및 실무수습(3개월 이상) 후 자격부여 ？？ 해설사 교육 프로그램 운영 ○ 기존 해설사 대상 도보관광코스 교육 및 해설 역량강화 - 대 상 : 총 203명 (‘18년 재적인원 기준) - 보수교육 개설 과정 (총 76시간) 구 분 교육내용 시간 기간 보수교육 (38시간) 신규코스 교육 이론 및 현장교육 10시간 6~8월 기존 도보관광 코스 이론 및 현장교육 10시간 역사 문화유산 중점교육 12시간 서비스 및 안전교육, 양성평등 교육 등(시간) 6시간 명사특강 (22시간) 테마별 중점교육(월례회의 시 명사 초청 강의) 22시간 매월 타시도 답사 타지역 해설 현장 답사 8시간 10월 장애인 해설사 교육(8시간) 역사·문화유산 분야 중점교육 8시간 11월 서비스 및 안전교육 <경력별 필수 교육시간> 활동 경력 교육 시간 5년미만 연 40시간 이상 5년이상 ~ 7년 미만 32시간 이상 7년이상 10년 미만 24시간 이상 10년 이상 16시간 이상 ※ 위 교육시간 중 80% 이상 미이수시 배치심사 대상 ？？ 해설사 현장 평가 및 배치심사 ○ 해설사 현장평가 실시 - 평가대상 : 전년도 평가 결과 80점 미만자 및 활동정지 해설사 - 평가내용 : 해설내용 및 태도, 언어 전달력 등 현장평가 - 평가방법 : 외부전문기관 위탁, 어권별 평가단 편성 및 운영 ○ 해설사 배치심사 위원회 개최 - 심사대상 : 1기~12기 해설사 195명(장애인 해설사 제외) - 심사항목 : 활동실적, 교육이수실적, 현장평가, 해설태도 등 - 심사방법 : 유관기관 및 학계 전문가 5인을 구성, 해설사 배치 및 운영 심사 ※ 배치심사 위원회 결과에 따라 자격정지, 자격해지 결정 ？？ 해설사 활동 지원 ○ 해설사 활동비 지급 - 대 상 : 해설사 189명(활동정지 해설사 6명 제외) - 금 액 : 1회당 3만원 지급 - 방 법 : 1개월마다 활동 후 일괄 지급 ○ 해설사 역량 강화를 위한 동아리 활동 지원 - 대 상 : 동아리 총 18개 - 금 액 : 매월 동아리 활동 실제 참여자 수 기준으로 실비정산 후 지급 (1회 최대 15천원이내 실비지원, 동아리 참가 제한 없음) <동아리 활동 현황> 동아리명 인원 동아리명 인원 목멱서당 13 궁궐연구회 20 화요영어 10 조선왕조실록 17 한양역사문화탐방 4 목요벤쿄회 6 중국어동아리 11 애목회 11 문화사랑채 11 영신회 6 한성백제 일본어회 5 숲과사람들 7 책열기 16 답사이야기 6 한일문화사탐구회 8 한국어심화동아리 9 중국어 시나리오 14 신나는 심화학습 27 ○ 우수 해설사 시장 표창 - 표창기준 : 연간 100회 이상 활동해설사 중 현장모니터링 평가결과 고득점 순위에 따라 우수해설사를 대상으로 표창 - 표창인원 : 8명 (매년 하반기 실시) - 추진절차 : 표창자 선정(STO) ⇒ 공적심의(서울시) ⇒ 표창수여(서울시) ○ 기타 지원 사항 - 해설사회 사무실 및 상설 대기소 관리(서울시 남산별관, 남산골한옥마을) - 해설 편의물품 제작 및 제공으로 해설사 활동의욕 제고 - 정기 월례회의 지원 및 송년회 개최 지원 등 3 기존 도보관광 코스 및 홍보물 보완 등 운영 개선 ？？ 신규 관광지 등 추가로 기존 도보관광 코스 업그레이드 ○ 보완 코스 : 북촌 한옥마을 코스 <현재 운영 코스> 운현궁 ？ 북촌문화센터 ？ 중앙 중고교 ？ 북촌로 11길 ？ 북촌로12길 ？ 북촌 생활사박물관 ？ 정독 도서관 ？ 서울 교육 박물관 ○ 추가 신규 관광자원 : 백인제 가옥 - 북촌한옥마을 코스 중 서울교육박물관을 없애고 백인제 가옥을 종착지로 변경 예정 - 백인제 가옥은 서울시에서 매입하여 역사가옥박물관으로 조성하여 개관(‘15) - 관광객들의 입소문 등을 통해 북촌에서 가볼만한 여행지로 평가되고 있음 ？일제강점기인 1913년 건립된 근대한옥 ？북촌에서 유일하게 실내까지 관람이 가능 ？서울시 민속문화제 제22호임 ？사랑채와 안채가 전통한옥과 다르게 분리되어 있지않고 복도로 연결 ？붉은 벽돌과 유리창을 많이 사용 ？안채의 일부가 2층으로 건축된 특징이 있는 일제강점기 대형(745평) 한옥 ？？ 도보관광 코스 홍보물 리뉴얼 제작 보급 ○ 이용객 편의성 제고를 위한 도보관광 홍보물 디자인 개편 ○ ‘15년 최종 제작된 기존 도보관광 홍보물과 17년 제작된 서울로7017 코스 홍보물 통합 제작 - 보급판으로 대량 인쇄하여 해외설명회 및 관광안내소 등 배포 ？？ 도보관광 해설사 홈페이지 개선 ○ 예약확인 홈페이지 내 해설사 아이디카드 이미지 표시 (집합장소에서 해설사 식별 용이하게 함) ○ 순례길 코스 등 신규 개발코스, 기존 코스 보완 정보 업데이트 Ⅳ 추진일정 ○ 문화관광해설사 신규선발 및 교육 : ‘18.3월 ~ 7월 ○ 성지순례길 코스 개발 : ‘18.3월~8월 ○ UNWTO 순례관광 포럼 참가 : ’18.3월 ○ 기존 해설사 보수교육(신규코스) : ‘18.6월 ~ 7월 ○ 도보관광 홍보물 제작 : ‘18.7월~8월 ○ 성지순례길 팸투어 : ‘18.9월 ○ 해설사 현장평가, 타시도 답사 : ‘18.10월 ○ 해설사 배치심사 : ‘18. 12월 Ⅴ 소요예산 ？？ 소요예산 : 1,697,000천원 구분 세 부 내 역 예산금액(원) 사 업 원 가 해설사 운영 및 관리 (A) - 해설사 해설 활동비 - 신규해설사 선발 및 양성교육 - 해설사 활동 지원비(동아리 활동 외) - 해설사 물품 지원 - 우수해설사 해외연수 및 송년회 등 - 해설사 보수교육, 명사특강, 타시도 답사 등 - 해설사 현장평가 및 배치심사 750,600,000 관광코스 개발 및 운영 (B) - 예약 홈페이지 시스템 유지보수 - 신규 코스 개발 및 팸투어 - 지도형 홍보물 제작 및 배포 - 언어별 코디네이터(3인) 운영 - 성수기 단기 인력(1인) 운영 - 사무국 등 운영비 413,719,452 인건비 (C) - 책임연구원 1인x 12개월 - 연구원 1인 x 12개월 - 연구보조원 1인 x 12개월 183,276,000 일반관리비 - 사업원가6% 80,855,727 수수료 - (사업원가 + 일반관리비)8% 114,276,094 부가세 - (사업원가 + 일반관리비 + 수수료)10% 154,272,727 총 계 1,697,000,000

16425103

20210924181936

본청

관광사업과-2556

D0000033172518